佛山市創建全國文明城市南海區實施方案根據佛山市“創文”部署和精神要求，為確保我區順利完成“創文”工作任務，特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞爭創全國文明城市的目標，以全國文明城市測評體系為導向，以市民滿意為最高標準，全區上下振奮精神，求真務實，舉全區之力創建全國文明城市，形成完善的公共服務、高尚的道德風氣、先進的文化品質、良好的社會秩序、優美的生態環境，不斷增強廣大市民的認同感、歸屬感和幸福感，努力將南海建設成“適宜人居的工商名城、優美幸福的嶺南水鄉、四化融合的智慧城區、文明時尚的和諧家園”。二、工作目標我區“創文”工作要按照佛山的計劃部署，結合南海實際和發展需要，堅決落實佛山市創建全國文明城市工作實施方案的要求，堅持以全國文明城市測評體系為依據，建立健全創建工作長效機制，高標準、全覆蓋抓好各項創建目標任務。不斷提高市民的參與度、群眾的滿意度、城市的美譽度，通過扎實有效的創建活動，大力提高市民文明素質，提高城市建設管理水平，提高城市文明程度和居民生活質量，促進經濟社會協調發展，力爭在全國文明城市考核驗收中，為南海區創建顯亮點，為佛山市爭創多爭分。三、組織機構（一）佛山市創建全國文明城市南海區工作領導小組區創建工作領導小組在區委、區政府的領導下，統籌、指揮、協調全區創建全國文明城市工作。領導小組組成人員名單如下：組 長：鄧偉根（市委常委、區委書記）總 指 揮：區邦敏（區委副書記、區長）常務副總指揮：趙崇劍（區委副書記）黃福洪（區委常委、常務副區長） 張和平（區委常委、紀委書記） 劉堅明（區委常委、政法委書記、公安分局局長） 湯建軍（區委常委）俞 進（副區長）孔耀明（副區長）劉濤根（副區長）副總指揮：鄭燦儒（區委常委）冼富蘭（區委常委）孔海文（區委常委、獅山鎮黨委書記）張可禮（區人大常委會副主任、丹灶鎮黨委書記）萬志康（副區長）馮永康（副區長）朱 武（副區長）李志倫（桂城街道黨工委書記）葉迎津（羅村街道黨工委書記）杜偉標（九江鎮黨委書記）梁耀斌（西樵鎮黨委書記）陳有相（大瀝鎮黨委書記）陳英文（里水鎮黨委書記）成 員：崔 國（區政協副主席、區長助理、區環境運輸和城市管理局常務副局長）植偉生（區紀委副書記、區政務監察和審計局常務副局長）盧志華（區委副秘書長）張衍昌（區委副秘書長）張敬文（區委政法委副書記、區信訪局局長）黎永佳（區委組織部常務副部長、區直屬機關工委書記）陳勝安（區委宣傳部副部長）譚志堅（區委宣傳部副部長）譚明真（區委政法委副書記、區委維穩辦主任）陳兆標（區委政法委副書記、區流管辦主任）梁潤輝（區委政法委副書記，區綜治辦、禁毒辦主任）梁 駿（區委政法委副書記、區委610辦主任）江啟強（區財政局常務副局長）徐巨成（區政務監察和審計局常務副局長）何熠鋼（區文體旅游局常務副局長）麥紹強（區文體旅游局常務副局長）吳賜成（區教育局常務副局長）潘宏昌（區民政宗教和外事僑務局常務副局長）林平武（區民政宗教和外事僑務局常務副局長）朱偉新（區人力資源和社會保障局常務副局長）劉浩文（區國土城建和水務局常務副局長）蔡漢全（區國土城建和水務局常務副局長）陳慶球（區環境運輸和城市管理局常務副局長）李尚鉅（區環境運輸和城市管理局常務副局長）唐建強（區經濟促進局常務副局長）梁新文（區經濟促進局常務副局長）麥寶才（區衛生和人口計劃生育局常務副局長）潘永桐（區衛生和人口計劃生育局常務副局長）陳錦標（區發展規劃和統計局常務副局長）張志祥（區司法局常務副局長）徐錫蔓（區市場安全監管局常務副局長）汪會洲（區檔案局局長）喬 梁（區總工會常務副主席）陳麗華（團區委書記）黃麗意（區婦聯主席）陳克強（區殘聯理事長）朱廣祥（區工商行政管理局局長）伍華南（區質量技術監督局局長）李萬軍（珠江時報社總編輯）張 敏（佛山電視臺南海分臺臺長 ）陳耿斐（佛山電臺南海廣播總監）黎超華（佛山市珠江傳媒公司南海網絡分公司經理）下設6個專門工作組和各鎮（街道）的領導小組。6個區專門工作組為：交通秩序組、社會治安組、城區管理組、窗口服務組、市民教育與宣傳組、督導組。各鎮（街道）的領導小組為：桂城街道“創文”工作領導小組、羅村街道“創文”工作領導小組、九江鎮“創文”工作領導小組、西樵鎮“創文”工作領導小組、丹灶鎮“創文”工作領導小組、獅山鎮“創文”工作領導小組、大瀝鎮“創文”工作領導小組、里水鎮“創文”工作領導小組。區專門工作組分別由區委、區政府有關領導擔任組長，各成員單位具體落實各項創建工作；各鎮（街道）創建工作領導小組分別負責統籌、指揮、協調本鎮（街道）的創建工作。（二）各鎮（街道）創建工作領導小組機構設置及職責分工1桂城街道創建工作領導小組聯系領導：湯建軍（區委常委）劉濤根（副區長）組 長：李志倫（桂城街道黨工委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全街道創建全國文明城市工作，負責完成本街道各項創建指標任務。2羅村街道創建工作領導小組聯系領導：劉堅明（區委常委、政法委書記、公安分局局長）組 長：葉迎津（羅村街道黨工委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全街道創建全國文明城市工作，負責完成本街道各項創建指標任務。3九江鎮創建工作領導小組聯系領導：馮永康（副區長）組 長：杜偉標（九江鎮黨委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全鎮創建全國文明城市工作，負責完成本鎮各項創建指標任務。4西樵鎮創建工作領導小組聯系領導：俞 進（副區長）組 長：梁耀斌（西樵鎮黨委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全鎮創建全國文明城市工作，負責完成本鎮各項創建指標任務。5大瀝鎮創建工作領導小組聯系領導：黃福洪（區委常委、常務副區長）組 長：陳有相（大瀝鎮黨委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全鎮創建全國文明城市工作，負責完成本鎮各項創建指標任務。6丹灶鎮創建工作領導小組聯系領導：冼富蘭（區委常委）組 長：張可禮（區人大常委會副主任、丹灶鎮黨委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全鎮創建全國文明城市工作，負責完成本鎮各項創建指標任務。7獅山鎮創建工作領導小組聯系領導：趙崇劍（區委副書記）組 長：孔海文（區委常委、獅山鎮黨委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全鎮創建全國文明城市工作，負責完成本鎮各項創建指標任務。8里水鎮創建工作領導小組聯系領導：張和平（區委常委、紀委書記）組 長：陳英文（里水鎮黨委書記）按照本方案要求，對照佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表，統籌、指揮、協調全鎮創建全國文明城市工作，負責完成本鎮各項創建指標任務。（三）區專門工作組機構設置及職責分工1交通秩序組組 長：劉濤根（副區長）副組長：冼樹雄（區委辦、區府辦副主任）成員單位：各鎮（街道）政府（辦事處），公安分局、區環境運輸和城市管理局（城綜、市政、交通）、區公路局等單位。主要任務：重點提高公共交通分擔率，開展交通法規宣傳教育，查處機動車、非機動車、行人違章行駛、亂闖紅燈，車輛違章停放等行為。完善與提升交通基礎設施建設，整治機動車道、非機動車道、無障礙通道被侵占、毀壞現象，確保路面完好，無明顯坑洼積水。設立專門渠道收集市民對城區交通的意見和建議，并妥善予以處理。力爭實現交通事故死亡率和交叉路口阻塞率明顯下降，交通秩序管理良好，交通守法率達標，群眾的出行滿意率提高。2社會治安組組 長：劉堅明（區委常委、政法委書記、公安分局局長）副組長：程鏡波（區委辦、區府辦副主任）成員單位：各鎮（街道）政府（辦事處），公安分局、區委政法委、區信訪局等單位。主要任務：重點開展流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年等重點人群的服務管理，預防和打擊涉眾型經濟犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，打擊黃賭毒及地方黑惡勢力，處置網上違法有害信息和違法網站，健全社會治安防控體系，落實綜治工作和平安建設領導責任制，開展平安創建活動，綜治基層組織建設，排查整治治安混亂地區和突出治安問題，防治群體性事件，防范處理邪教等工作，營造文明、祥和、與人為善的良好社會氛圍，提高群眾的安全感。3城區管理組組 長：湯建軍（區委常委）副組長：梁 康（區委辦、區府辦副主任）成員單位：各鎮（街道）政府（辦事處），區環境運輸和城市管理局（城綜、市政、交通）、區衛生和人口計劃生育局（衛生）、區工商行政管理局、公安分局、區民政宗教和外事僑務局（民政）等單位。主要任務：負責市容市貌、環境衛生、集貿市場，重點開展整治亂擺賣、亂搭建、亂涂寫、亂張貼、亂拉掛、亂砍伐、亂堆倒、亂開挖、亂占道、占道經營、車輛撒漏行為，落實主干道路、街巷、門牌、單位銘牌的名稱、公共圖形標志規范，設置合理，符合國家標準等指標項目。開展公共場所亂扔雜物、隨地吐痰的整治工作，落實禁煙規定，除“四害”，落實門前責任，街道、車站（長途汽車站）、經營性公共場所、集貿市場及周邊等場所的衛生整治。針對集貿市場存在的假冒偽劣、偷逃稅款、欺行霸市、無照經營、超出范圍經營、行醫賣藥、黑惡勢力等現象，開展整治行動。4窗口服務組組 長：孔耀明（副區長）副組長：林滿泉（區委辦、區府辦副主任）成員單位：各鎮（街道）政府（辦事處），區公資辦、區環境運輸和城市管理局（交通）、區國土城建和水務局（規劃、國土）、區衛生和人口計劃生育局（衛生、人口計生）、區工商行政管理局、公安分局、區民政宗教和外事僑務局（民政）、區文體旅游局（文化旅游、體育）、區國稅局、區地稅局、區郵政局、區公路局、區出入境檢驗檢疫局、區金融辦、廣東電網公司佛山南海供電局、南海供水集團公司、南海燃氣發展公司、佛山市南海佛廣交通發展有限公司、區煙草專賣局，各通信、網絡、賓館等窗口單位。主要任務：對窗口行業及其主管部門在落實遵守職業道德，服務標準和程序公開，服務規范，誠信守法，收費公開，辦事高效，窗口排隊不超過15分鐘，辦公區環境整潔，有高效的投訴處理機制，加強行業自律、提升行業形象等創建項目方面進行監督與整治。提高市民對行業風氣的滿意度。5市民教育與宣傳組組 長：俞 進（副區長）副組長：黃 奔（區委辦、區府辦副主任）成員單位：各鎮（街道）政府（辦事處），區委宣傳部、區教育局、區文體旅游局（文化旅游）、區司法局、區衛生和人口計劃生育局（衛生）、區經濟促進局（科技）等單位。主要任務：開展市民思想道德建設、文明禮儀建設、文明素質教育、文明創建工作、豐富群眾文體生活等創建活動。通過開展新聞報道、策劃各類社會宣傳、利用各類宣傳陣地和資源發布公益廣告、開展義務宣傳和網絡宣傳、組織網民監督、建言獻策等宣傳活動，營造創建工作輿論氛圍，提高市民對創建活動的知曉率和支持率。6督導組組 長：張和平（區委常委、紀委書記）副組長：冼富蘭（區委常委） 馮永康（副區長）莫結茹（區人大常委會副主任）胡國雄（區政協副主席）盧志華（區委副秘書長） 張衍昌（區委副秘書長）成員單位：區紀委、區委辦、區人大辦、區府辦、區政協辦、區委組織部、區委宣傳部、區創建辦等單位。主要任務：督查、指導、考核各鎮（街道）、區各創建責任單位創建全國文明城市工作的完成情況，作出對單位和個人創建工作績效獎懲或問責的處理意見。（四）區創建辦機構設置及職責分工佛山市創建全國文明城市南海區工作領導小組下設“佛山市創建全國文明城市南海區工作領導小組辦公室”（簡稱“區創建辦”），單獨設立、集中辦公，主要負責統籌、協調、宣傳、考評、督辦、辦文、辦會、材料撰寫、資料歸整、后勤保障等工作。其機構設置、職責分工及人員組成如下：1區創建辦領導成員主 任：湯建軍（區委常委）副主任：莫結茹（區人大常委會副主任）陳中原（區政協副主席）黃 奔（區委辦、區府辦副主任）譚志堅（區委宣傳部副部長）陳少婷（區文明辦主任）2區創建辦工作職責（1）負責落實區創建工作領導小組的指示精神及工作部署；（2）負責掌握各項創建達標工作進展并向區創建工作領導小組和專門工作小組匯報情況、提出意見建議；（3）負責協調督辦區創建工作領導小組批辦的創建事項；（4）負責協調組織開展宣傳教育、創建督導、模擬測評和收集整理檔案資料（含文字、圖片、證書等）等工作；（5）負責起草有關會議紀要和領導講話，編發佛山市創建全國文明城市南海區工作簡報；（6）負責與省、市文明辦聯絡溝通、匯報請示，做好與各專門工作小組的溝通協調，及時上傳下達，保持密切聯系。（7）負責部署、安排各項迎檢準備工作；（8）負責完成區創建工作領導小組交辦的其他工作。3區創建辦下設機構及職責分工區創建辦依據所承擔的職責，設材料組、實地考察組、問卷調查組、綜合組、宣傳組、督辦組等6個工作小組（每組3-4人）。成員由區委辦等單位抽調有工作經驗、文字能力，責任心強的干部共22人組成。各鎮（街道）創建辦機構設置參照區創建辦。區創建辦各組工作職責及人員分工如下：（1）材料組（4人）職責：負責起草重大會議領導講話稿，草擬綜合性方案和相關文件，撰寫階段性情況匯報和工作總結，撰寫申報報告等材料；收集整理各鎮（街道）、各責任單位的工作計劃和匯報材料，編發佛山市創建全國文明城市南海區工作簡報，撰寫其它有關創建材料。按照迎檢操作手冊要求，負責各類創建資料的收集、整理和歸檔，落實“材料審核”規定的各類備查材料的收集、篩選、編序和歸檔等工作。組長：區委辦正股級干部成員：區教育局、區檔案局、南海廣播電視大學各抽調1人（2）實地考察組（4人）職責：負責跟進和督辦測評體系中用“實地考察”、“整體觀察”方法進行測評指標項目，做好迎檢考察線路的準備。組織公共文明指數模擬測評，分析測評結果，提出整改意見。組長：區環境運輸和城市管理局（城綜）正股級干部成員：區文明辦、區環境運輸和城市管理局（交通、市政）各抽調1人（3）問卷調查組（4人）職責：落實“問卷調查”、“網絡（媒體）調查”測評方法所涉及的指標項目的宣傳、教育和發動工作，負責協調與入戶調查有關及面向社區開展的工作項目，負責培育社區創建示范點，以點帶面，發動組織社區創建活動，提高社區群眾對創建工作的知曉率、支持率和滿意度。組長：區發展規劃和統計局（統計）正股級干部成員：團區委、區總工會、區婦聯各抽調1人（4）綜合組（3人）職責：負責傳達貫徹各級領導的指示和要求，制定工作計劃，落實工作制度，籌辦綜合性會議，協調創建辦各工作組之間的分工和調度。負責辦文發文、人員管理、后勤保障等日常事務性管理工作。組長：區文明辦領導1人成員：區府辦、南海圖書館各抽調1人（5）宣傳組（4人）職責：策劃大型社會宣傳活動，協調各鎮（街道）及有關職能部門，利用各類宣傳陣地和資源發布公益廣告（包括新聞媒體公益廣告、大型戶外廣告、燈桿旗、公交站臺宣傳欄、交通宣傳顯示屏、車站廣場及商場的廣告牌、手機短信、電話彩鈴等）。組建社會義務宣傳隊，開展義務宣傳。組織相關新聞發布活動，策劃大型新聞專題報道，制作迎檢宣傳冊及宣傳短片。聯系省、市級新聞媒體、權威網站宣傳我區的創建經驗與亮點。組織區內主流網站開展網民監督、建言獻策等活動，營造創建工作輿論氛圍。組長：區委宣傳部股級干部成員：區環境運輸和城市管理局（城綜）、區教育局、區工商行政管理局各抽調1人（6）督辦組（3人）職責：督促各鎮（街道）、區各牽頭單位、責任單位按照工作進度落實工作計劃。承接市督導組交辦的工作任務，籌備專項督辦會議，實施重點項目現場督辦，督促各鎮（街道）、區各牽頭單位、責任單位落實督辦意見。組織達標情況模擬測評。對各鎮（街道）、區各牽頭單位、責任單位實施工作考評，主要考評機構運轉、創建措施、創建成效等情況，根據考評得分向區創建領導小組提出針對相關責任單位的獎罰、問責建議。組長：區紀委正股級干部成員：區人大辦、區政協辦各抽調1人四、工作重點（一）完善工作體制，加強組織領導。加強創建工作領導機構及其辦事機構建設，成立由區委書記、區長掛帥，由各大部門首長、常務副職，各鎮（街道）書記、鎮長（主任），以及區、鎮（街道）、行業系統創建辦主任組成的區“創文”工作聯席會議。成立區、鎮（街道）創建辦和各責任單位創建專責小組，強化對各級各部門創建全國文明城市工作的統籌、協調和指導。完善綜合推動、投入保障、宣傳教育和督查考評等機制，建立各級創建工作層級目標責任制，落實文明委成員單位工作職責，充實工作隊伍，形成“黨委總攬、政府主導、行業參與、部門協調、區鎮聯動、全民共創”的創建格局。（二）增強鎮街中心城區和重點行業系統示范帶動能力，增強“創文”工作實效。各鎮（街道）政府（辦事處）所在地的中心城區以及主要行業系統，作為我區“創文”的主陣地，應創造性地開展“創文”工作，凸顯亮點和影響力。（三）按照市的要求，對照全國文明城市測評體系A級標準,綜合分析各鎮（街道）、各責任單位現階段的達標情況，我區未達標、未知可否達標、易反彈項目仍有80多項。主要集中反映在交通秩序較亂、社會治安形勢仍然嚴峻、城市綜合管理不到位等方面，實現全面達標必須加大投入，創新創建工作機制，采取有效措施，迅速完成達標任務。按任務分解表要求，制訂工作進度表，實行創建工作倒計時，確保2011年6月底前完成任務達標。（四）狠抓薄弱環節，組織開展“創文”專項整治工作。在落實全國文明城市測評體系各項工作同時，針對我區創建工作的薄弱環節，采取強有力的措施，重點解決在交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、窗口服務、市民教育等領域存在的問題，確保城市綜合環境全面改善。通過聯席會議、領導巡檢、專項測評等辦法對重點區域、重點指標、疑難雜癥等開展重點整治、提升和突破。（五）重點抓好公共文明指數的模擬測評工作，大力提升公共文明指數。特別要通過新聞單位加大創建工作、公共文明指數測評辦法、公共文明行為規范的宣傳，努力提高市民的文明素質，為迎接市檢和“國檢”打牢基礎。（六）堅持面向基層，營造“創文”濃郁氛圍，夯實創建工作的群眾基礎。充分發揮區內外傳媒的作用，開設創建文明城市專題或專欄，廣泛宣傳創建目標、任務和創建工作項目進展情況，提高市民對創建文明城市的知曉率、支持率和參與度。積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育市民增強環保意識、環境衛生意識、社會公德意識和文明行為意識，形成強有力的輿論導向，規范市民公共行為，推動創建工作廣泛開展。建立和改善我區公益宣傳制度，整合并增加區、鎮（街道）公益宣傳資源，創設提升各類宣傳平臺，制作投放多媒體公益廣告，借助大型文化節慶活動、文明創建活動開展“創文”宣傳工作。辦好媒體“曝光榜”、“創文”活動專欄和內部工作通報，強化互動溝通，使“創文”家喻戶曉，工作深入人心，全民參與共建。（七）推進 “三個三”創文品牌亮點建設。1著力打造南海特色三張區域文化名片。實施“獅舞嶺南龍騰南海”文化發展行動計劃，打造“潮涌燈湖”廣佛都市文化高地、“文翰樵山”嶺南旅游文化高地、“動感獅城”現代產業文化高地。 2進一步推進三大群眾性文明創建項目。深入推進“綠色美麗家園”建設、“千村和諧文明村”創建工程、文明窗口提升創建工程。3繼續擦亮三張市民教育文化品牌活動。廣泛深入開展“書香南海”全民閱讀活動，“孝德文化”、“關愛文化”等市民教育實踐活動。（八）建立“創文”目標考核和問責制度。各級各有關部門要高度重視，做到人員到位、責任到位、措施到位，定任務、抓進度，一級抓一級、層層抓落實，對尚未達到考評要求的，要抓緊整改，確保創建工作順利推進。為確保各項責任落到實處，區委、區政府把佛山市創建全國文明城市工作納入各鎮（街道）、各單位績效考核的內容，作為重點工作來考核。凡工作優秀、成效顯著的，給予表彰獎勵；凡創建工作不力，任務沒有落實，導致在檢查考評、測評中被曝光、失分的鎮（街道）、部門、單位與個人，實行“評先”、“評優”一票否決，并根據情節輕重予以考核扣分；對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全區創建整體效果和整體進度的責任單位主要領導，給予批評教育，限期整改，問題突出的要追究領導責任。實行定期考評和專項測評相結合,對各鎮（街道）每個季度進行一次考評，公布排名并處以獎罰。研究加強對各系統的考評工作。（九）做好創建資料的建檔工作。建立“創文”工作信息員隊伍，健全信息上報制度，收集創建工作資料，認真做好資料建檔，確保全部創建工作資料的匯總、分類、造冊符合規范要求。五、工作步驟（一）總體部署階段(2011年1月)1成立區級創建工作領導小組，召開全區創建工作動員大會。下發佛山市創建全國文明城市南海區實施方案、佛山市創建全國文明城市南海區任務分解表(2011版)和佛山市創建全國文明城市南海區工作制度、佛山市創建全國文明城市南海區考評制度、佛山市創建全國文明城市南海區重點工作進度表。區政府分別與各鎮（街道）和各責任單位的主要領導簽訂“創文”工作責任書。2參照區的做法，各鎮（街道）成立鎮（街道）創建工作領導小組，召開動員大會，實行主要領導負責制。制定2011沖刺年創建達標工作進度表。創建工作覆蓋范圍包括鎮（街道）政府（辦事處）所在地的中心城區。3成立區、鎮（街道）創建辦。各級創建辦的各工作小組均制定具體工作實施方案，實現全區上下共同推進創建工作。4各責任單位參照區的做法成立相應的創建機構。依據新的任務要求，及時分解到位，上報具體達標實施方案，制定本單位2011沖刺年創建達標工作進度表，動員全體人員積極開展創建達標活動。5組織舉辦“創文”專題輔導報告和培訓班，熟悉“創文”工作步驟及細節要求，增強創建意識和工作能力。通過系統學習和參觀學習相結合的辦法，培訓“創文”相關工作人員，提高業務能力。6啟動創建文明城市的宣傳工作，協調有關單位籌備戶外宣傳、媒體宣傳、通訊網絡宣傳、海報、宣傳冊等各種宣傳方式的啟動事宜。調動區內外各媒體開辟“創文”專欄，啟動媒體宣傳工作。（二）專項整治階段（2011年2月至2011年6月）1各鎮（街道）、各牽頭單位、責任單位對照測評體系和任務分解表開展自查自評，明確目標：對達不到A級的考核指標，采取有力措施整改完善；對未知可否達標的項目，進行調查、測評，及時掌握實情，采取措施補救；對易反彈的項目，要采取措施鞏固。要按任務要求確立創建、整改進度表，逐項落實措施；對難點任務要重點突破，全力推進。2區各分管領導每月兩次以上聽取責任單位的專題匯報，每月兩次以上深入到有關責任單位進行工作督查，現場辦公，每月一次以上召集有關責任單位召開聯席會議，針對重點難點以及存在問題，及時高效予以解決。3全區每月召開一次重點、難點問題協調會議，各鎮（街道）每月也要召開一次以上大型協調會議，協調解決“創文”工作中遇到的問題。4協調有關部門，重點組織開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、窗口服務等6大問題的專項整治。5、按照市統一組織的“創文”大行動，承接做好“窗口展形象”活動、“創文”宣傳日活動、“基層黨員入戶宣傳活動”、機關干部“大家訪”活動、“廣場文化”活動、“十分鐘志愿服務圈”宣傳服務大行動、志愿者上街“文明勸導”大行動、婦女“創文”知識大普及活動、員工文明禮儀普及大行動、“警察社區大走訪”活動、告別“臟、亂、差”執法宣傳大行動、“爭做文明駕駛員”活動等一系列“創文”主題活動，不斷豐富“創文”工作內涵。6加強督查督導工作。區督導組每月對各鎮（街道）、各行業單位開展一次督導工作。區創建辦督辦組對全區創建工作進行日常督查。邀請區人大、區政協組織人大代表、政協委員開展專項督查。協調各新聞媒體定期開展新聞輿論督查。向社會招聘創建文明城市督查員進行群眾督查。7抓好創建工作的宣傳發動，擴大社會影響，營造輿論氛圍。運用一切載體，按照面向社會、面向基層、面向群眾的要求，強化創建活動的宣傳發動，加強媒體宣傳和社會宣傳，使創建宣傳實現全面覆蓋、全員覆蓋、全方位覆蓋，做到新聞報道、公益廣告、宣傳欄“三個鋪天蓋地”，營造創建活動的濃厚氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率。協調區內外媒體特別是珠江時報、佛山電視臺南海分臺、佛山電臺飛躍924、珠江傳媒南海網絡分公司，開辟系列創建欄目，創新內容和形式，對社區、企業、學校等基層單位開展創建活動內容報道，大力開展先進集體和典型人物、先進事跡報道，大力宣傳南海經濟社會發展的各項成果，宣傳“創文”工作的新舉措、新經驗、新成果、新亮點。加大新聞媒體公益廣告的宣傳力度，制作一批以社會公德和文明行為為內容的公益廣告在媒體刊播，起到引導和示范市民行為的作用。做好南海“城市名片”系列宣傳活動。充分利用戶外載體進行公益宣傳，對區內已有、在建和擬建的戶外立柱公益廣告牌進行統一規劃、統一建設、統一管理，并在戶外燈柱、燈箱、公共交通車輛、公交候車亭、站牌、路名牌、公路收費站亭等安排發布公益廣告，制作和發放創建文明城市海報、宣傳單張、禮儀手冊、公開信等系列宣傳資料，開展創建宣講、培訓活動。公開招募和組織宣講團，制作多媒體教學片和廣播錄音帶，深入到各鎮（街道）、各基層單位進行“創文”宣講活動，調動廣大市民的積極性。8根據中央文明辦城市公共文明指數測評體系規定的28項內容，按照市的安排要求，開展“公共文明指數”測評工作。并將測評結果在適當范圍內公布，推動區、鎮加強城市管理和市民教育，提高公共文明指數。9大力推動文明單位、文明窗口創建。繼續在全區深入推進窗口單位“七大”提升（提升服務、提升形象、提升素質、提升環境、提升效率、提升和諧、提升文化）創建活動。10開展“講文明，樹新風，創文明城市”市民教育系列活動。按照市的要求，開展社會陋習點評和現代公民禮儀教育等系列活動，培育文明新風尚；開展“創建全國文明城市對市民行為的八點要求”和佛山市民文明公約等文明市民宣傳教育活動；在各行業、各部門、各單位和廣大市民中廣泛開展“三做”（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和“三管好”（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動；開展“五好”文明家庭創建活動、“做一個有道德的人”活動，開展文明交通安全知識普及活動、“文明交通伴我行”活動；開展“我們的節日”主題活動、“和諧鄰里日”活動、“排隊日”活動以及軍民共建活動，促進人際關系和諧，提升市民文明素質。（三）全面沖刺階段(2011年6月2011年7月)由區創建工作領導小組各專門工作組牽頭組織系列迎檢活動。1由區“督導組”牽頭，在全區范圍內進行重點督促檢查，對各專門工作組達標情況進行評定。抓好創建工作的日常監管，防止突出問題反彈，鞏固和提高創建成果。2由區“窗口服務組”牽頭，不定期進行明查暗訪，加大對窗口服務行業的督察督辦力度。3由區“城市管理組”牽頭組織實施管理“百日行動”。4由區“社會治安組”牽頭組織實施社會治安“百日行動”。5由區“交通秩序組”牽頭，組織實施市民出行“百日行動”。6由區“市民教育與宣傳組”牽頭，進一步強化迎接市檢和“國檢”的媒體宣傳，營造濃厚的迎檢氛圍。(四)迎接“國檢”階段（8月）做好創建資料管理和迎檢工作準備，制定區迎檢方案。1完成創建檔案資料整理歸檔。各鎮（街道）、各牽頭單位、責任單位按照各自工作任務，在規定的時間內，提交所有收集整理好的創建檔案資料，由區創建辦統一收檔并做好電腦錄入工作。2落實好整體觀察路線和實地考核地點。確定整體觀察路線和實地考察地點(單位)，填寫實地考察地點(單位)申報表。全面檢查窗口行業及實地考察地點(單位)的設施、環境、服務、管理四個方面的規范建設情況。召開實地考察地點(單位)、窗口行業負責人會議，對不符合測評要求的路線和地點，布置任務限期整改。3編印創建全國文明城市新聞報道資料匯編和創建全國文明城市宣傳畫冊。