優秀文檔，值得收藏！國際城市理論研究綜述文章標題：國際城市理論研究綜述國際城市在世界經濟體系中占據著重要地位，發揮著巨大作用，而中國目前還沒有一座真正意義上的國際大城市。日本東京在“二戰”后的情況與上海很相似，但是經過戰后幾十年的發展，東京已成為全球公認的國際大城市，上海與之相比差距很大。我國目前正處在城市化加快發展的時期，為了在全球競爭中立于不敗之地，我國也亟需發展國際大城市。進行國際城市理論研究，認清國際城市形成的原因及發展規律，無疑對我國建設國際城市具有一定的借鑒意義。一、國外學者對國際大城市的研究11國際城市理論國際城市的概念最早出現于18世紀末。Goethe把羅馬和巴黎描述為世界城市(Weltstadte)。1915年英國城市規劃師PatrickGeddes在用集合城市去說明城市化過程中地域范圍日益擴大的城市，用世界城市去說明國家首都(如巴黎、柏林)的統領作用和商業、交通網絡系統中的工業中心(如杜塞爾多夫、芝加哥)。1966年，地理學家PeterHall對杰德斯的網絡體系進行研究以后，用范圍的大小和強度兩個概念來衡量城市的功能，認為世界城市基本上是歐洲單一工業資本主義經濟體系的頂尖產物，日本和北美是它繁衍的后果。20世紀70年末80年代初，一些西方學者致力于國際城市的研究并取得了一些成果。JohnFriedmann(1986)提出了著名的“世界城市假說”(theWorldCityHypothesis)，試圖為新的國際勞動地域分工提供有關空間組織方面的理論基礎，假說認為：(1)城市與世界經濟整合的程度及其在新的國際勞動地域分工中的地位，將決定城市的功能與結構重組；(2)世界上的主要城市，如倫敦、紐約、東京等，將成為全球性資本流動的出發點和歸結點，資本的空間流動有可能導致國際城市體系的形成；(3)處于國際城市體系頂端的城市，即是“世界城市”或“國際城市”。國際城市主要充當跨國公司的總部所在地，其成長由少數快速成長的產業所支撐，如國際金融、國際交通聯運、以及各種工商服務(包括廣告業、會計、保險及法律服務等)；(4)除了經濟上的控制功能外，國際城市的另一個重要作用是它們的“榜樣效應”，比如紐約、倫敦、洛杉磯、巴黎及東京等國際城市，不僅是生產與消費中心，同時也是信息、娛樂及其他文化用品的生產和傳播中心；(5)國際城市還是國際、國內勞動力以及移民的主要集中地。國際城市經濟發達、市場繁榮、就業機會相對多樣化及高層次化，因而能吸引大量的勞動力及專業人才；(6)國際城市的空間與階級分化現象突出。主要體現在3個不同團體之間的巨額收入差距：高級公司管理人員與低技能工人之間；移民與原住居民之間；不同行業的從業者之間；(7)國際城市往往需要高昂的社會成本以保證其正常運轉。該成本往往會超出該城市本身的財政支付能力，因而促使其尋求更廣泛的國際聯系與合作1(P69-83)。世界城市模式認為外圍城市只有有限的自由意志，它們的作用由統領它們的世界城市的政治、經濟權利所規定，由國際金融結構和多國公司來行使。二等城市只能就它們在等級制網絡中的功能進行解釋。為此，有人把這個體系分為世界城市、地區，國際城市和地區。國際城市，有人稱為全球中心、區域中心和地區中心。總之，在這一系統中，外圍和附屬城市沒有什么獨立處理事物的機會。世界城市理論致力于一種全球化的中心地點理論。世界城市的概念通常不是被當作一個分析工具，而更多的是被當作一個城市與全球經濟聯系程度的標尺。Carlabbott(1997)認為，在經濟全球化的形勢下，世界城市網絡的理論為一種新的理論所代替，這就是國際城市理論模式2(P31)。這一理論是一種宏觀理論，是在世界市場的運作中對城市作用及城市之間的關系進行重新考察即在全球化的新形勢下，在更復雜的商業和信息活動中對更具有專門功能的城市系統進行考察。國際城市理論注重研究城市在國際上發揮的作用，它強調國際城市在世界城市網絡中的交叉關系和相互影響。此外，它不僅僅只關心少數幾個超大城市，而且關注那些以前不曾受到世界資本涉及的中等城市。1991年，SaskiaSassen出版的全球城市一書，對世界城市進行了詳盡的分析，認為倫敦、紐約和東京是世界經濟三足鼎立的首都，三者各執一個地區，是對全球經濟進行管理和服務的金融中心3。這種情況表明，世界城市理論并沒有過時，它仍然反映著當今世界經濟體系的現實。21國際城市的特征Friedmann(1995)總結出國際城市的5個主要特征：其一，國際城市是全球經濟體系的連接點，各區域經濟通過國際城市的連接而成為一個有機整體；其二，國際城市是全球資本的匯聚地。但由于不同的政治制度、經濟規模、城市規模及國際政治的影響，國際城市對全球資本的匯聚規模遠小于全球資本的總規模；其三，國際城市包括范圍較為廣泛的城市地帶，國際城市 1 2 的經濟與社會的互動程度非常高；其四，根據國際城市的經濟規模及其所控制的經濟實力，我們可以對國際城市進行等級劃分，如區域性的國際城市、國家級的國際城市或世界級的國際城市。國際城市控制全球資本的能力最終決定國際城市的等級，而它們對諸如技術創新、政治變革等外界沖擊的消化能力，也對其在國際城市體系中的等級排序有重要影響；其五，國際城市的發展基本掌握在跨國資本家的手里4(P21-41)。這些基本特征反映了在經濟國際化時代，城市在經濟組織和管理中的主要功能。盡管Fried2mann很少提及全球文化與政治對城市的影響，然而，由于文化與政治的交流是以經濟為基礎，尤其是考慮到文化與政治的國際化可以說是經濟國際化的衍生。國際城市的經濟特征從根本上決定了其文化與政治特征。事實上，世界上有較大影響的國際城市同時是經濟實力雄厚的發達城市。不過在另一方面，這一觀點也被有些學者批評為經濟決定論，因為有些城市，如華盛頓的國際化與其作為美國首都有密不可分的關系。其他一些國家的首都，如北京、漢城、東京的國際化也存在這樣的首都影響因素(HillandKim，2000)5(P2167-2195)。31國際城市的功能城市地位的變化是由于城市所獲得的專門功能決定的。在全球化時代，城市功能越來越趨向于專門化，這是進行交流的基礎；而交通革命和旅游無疑大大促進了交流的速度。Carlabbott(1997)認為，按照經濟的專門化功能，20世紀后期的國際城市至少可以分為三類：一是國際型生產城市；二是國際型通路城市；三是國際型交易事務城市。國際生產型城市直接為世界市場服務，致力于出口商品的生產的國際化或擁有大國際企業的分廠。19世紀的曼徹斯特和20世紀的底特律是這類城市的典型。由于貿易對于美國越來越重要，也由于經美國有大量的轉口貿易，自20世紀60年代以來，美國城市的國際作用大大增強，國際管理的職能和大量的信息活動直接支持著這些生產類型的城市。國際通路城市是指歷史上歐洲人進行海外定居的地區和殖民地的一些城市，如美國歷史上的一些商業城市和19世紀歐洲擴張時一些殖民地城市都屬于這一類。這些城市的作用既是文化滲透也是商業滲透。在美國歷史上，這些城市聯系著東北的工業中心，也聯系著南部和西部的資源。在20世紀后期，除了歷史上的交換移民和商品的作用外，又增加了新的交換內容。國際交易事務型城市，是指向跨國市場提供專業技術、金融服務和個人服務的城市。這些城市是20世紀70年代以來變化最大的地方，吸引了城市研究者和改革家的最大注意力，并在新的世界城市系統中的位置最重要。交易事務型城市在經濟信息、政治、組織信息或文化信息方面實現專門化。Sassen(1991)認為，經濟活動的國際化，使城市產生了一些新的功能，首先，城市演化成世界經濟結構中高度集中的指揮控制中心；其次，城市功能最大的演變在于服務業逐漸取代制造業成為城市發展的支柱行業，尤其是金融與高級服務業的發展成為世界城市的標志之一，極大地不同于工業化時期的城市功能；第三，城市成為創新基地，創新能力的高低成為城市發展的決定因素；第四，城市也同時成為消費中心及產品銷售市場。由于這些新的功能出現，一種新的城市形態逐漸形成：地域上相對集中的城市中心控制廣大的腹地資源，同時城市內部的金融及服務業對城市的社會經濟秩序產生決定性的影響，這一新的城市形態，即為國際城市。41國際城市的衡量和劃分為了對城市的國際化程度進行衡量，Carlabbott(1997)制定了衡量這三類城市的一系列標準，其中包括衡量這些城市進行國際聯系的標準、衡量為首的國際城市的標準。他列表把美國紐約、華盛頓、波士頓、邁阿密、芝加哥、洛杉磯、休斯頓、新奧爾良、舊金山及亞特蘭大等城市在許多方面的指標進行了比較，如外國人口的出生、外國銀行數量、外國旅游者、新移民數量、進口物質的價值、具有外國領事館的數量以及與外國建立姊妹城市關系的數量等。經過比較，紐約的確在許多方面名列前茅，當之無愧地成為美國首屈一指的國際城市；華盛頓由于是首都，在獲得國際信息方面領先；在20世紀6080年代，美國西部和南部的城市的國際作用大為加強，其他地區的城市卻相對發展緩慢。到80年代，美國幾乎所有的城市都多少具有國際作用，每一地區都有自己專門化的功能和通往國際的道路。Sassen(1991)用定量的方法來研究世界城市，她用“銀行數”和“跨國公司總部”2個指標來衡量國際城的地位。她的研究方法得到了人們的肯定，并被其他人沿用。Knox(1995)提出，用功能分類的方法可能更有用，他根據以下3個功能將世界城市分類：首先是跨國商務活動，由入駐城市的世界500強企業數來衡量；其次是國際事務，由入駐城市的非政府組織和國際組織數來衡量；最后是文化聚集度，由該城市在國家中的首位度來體現，比如其與全國最大和次大城市的人口之比6。不同學者對國際城市的等級劃分有不同的結論，當等級細分到區域性的國際城市時，爭議較大。但大多數學者對處于國際城市金字塔頂端的城市意見比較一致(Hall，2001)，其中最具代表性的是紐約、倫敦、東京。過去十余年來，4種主要方法被廣泛使用于國際城市的等級劃分，每種方法代表不同時期的研究重點與核心。第一時期主要以跨國公司總部選址為指標，擁有的跨國公司總部越多，其在國際城市體系中的等級也就越高；第二時期則不僅考慮跨國公司的總部，更注重跨國公司的創新與決策能力的地域分布，并以此作為世界城市等級劃分的基礎。第三時期的研究將國際城市在城市體系中的等級地位同其與世界經濟的整合程度、對全球資本的吸引能力以及提供生產服務的強度聯系起來。城市在全球經濟中的整合程度及其提供生產服務的能力，逐漸成為世界城市劃分的依據。第四時期的研究與產業重組有密切聯系，傳統制造業在新術、信息產業的高度發展下，其重心地位逐漸喪失，而金融及高級服務業則成為城市國際化程度的體現。對于在全球化過程中出現的一些城市，它們在發展過程中廣泛地使用了國際流動資本，正向國際城市發展，學者們給這些城市定義為國際化城市，這一定義彌補了世界城市等級制度的不足，從另一方面承認了世界城市之間確實存在著等級。倫敦Loughbrough大學的學者對不同時期的城市等級的劃分依據進行重新審視，認為傳統標準過分注重國際城市的本身內容，而忽視了在世界城市體系中，各國際城市間的相互聯系和影響(Beaverstock等，2000)7。他們提出了既注重城市本身屬性，又考慮城市間相互聯系的國際城市研究方法，將世界城市體系作為國際化環境下的總體來對待。此外，學術界還從跨國公司組織、政府行為、空間結構、適宜居住及持續發展等方面對國際城市的結構及機制進行了研究。51國際城市理論的發展Yeung和Olds(2000)在對西方國際城市研究進行批判性總結的基礎上，提出了非常有意義的理論研究模式，他們認為國際城市研究可以劃分為3個相互聯系、相互影響甚至相互交錯的層次：處在最高層的老牌國際城市，如紐約、倫敦、東京等，稱之為“超級國際城市”(HyperGlobalCity)，其特征是正在向國際城市區域的空間結構轉變，通過高度的區際交流與合作，包括高度發達的資本、信息以及人力資源流動，已經完全整合在全球經濟體系之中8。處于第二層次上的即“國際化城市”(或崛起中的國際城市)，包括那些具有一定資源(包括人力、資本、信息、制度等)控制能力的區域中心城市，這些城市目前不具備超級國際城市那樣廣泛的全球影響力，但它們是超級城市在全球范圍內施加影響的重要中轉節點，在區域交流與合作中，它們更為頻繁地依賴超級城市的外來輸入，而較少有相互之間的交流，在空間形態上，也主要以節點而非面的形式出現。處于第三層次上的即以新加坡為代表的“國際城市國家”(GlobalCity-State)，在某種意義上也包括我國的香港特別行政區。這種空間形態介乎超級國際城市和國際化城市之間，同時具備兩者的某些特征，比如在空間上，他們主要以面的形式出現，但在結構功能與區域影響力上，又更接近于國際化城市。近年來“國際化城市”和“崛起中的國際城市”已引起研究者們的廣泛關注。二、國內學者對國際大城市的研究國內對國際城市進行研究的專著有伊繼佐(2003)主編的世界城市與創新城市，書中王成至對三個國際城市倫敦、邁阿密、多倫多的成長過程進行了總結9。他認為倫敦的世界地位首先歸功于大英帝國的國勢，英國衰敗以后，倫敦仍保持了在世界經濟中的地位，這與倫敦的城市發展規劃密切相關；邁阿密由于良好的地理位置，又趕上1973年加勒比內部的新的國際分工，再加上與古巴的特殊關系，在20世紀70年代末成為了一個世界城市；多倫多由于集中了許多金融、保險、不動產行業的跨國公司總部、人力資源部和固定資產投資，再加上又發展了一些新興行業，如專業化的商業服務和可變制造業等，使它成為該國最具有競爭力的城市。其它對國際城市進行研究的主要有以下一些：11國際城市的概念周一星(2000)提出，如果把世界城市體系的職能結構比作一座金字塔的話，國際城市就是這座金字塔頂端的少數城市。他主張把最高等級的國際城市稱為世界城市或全球城市，它們是在新的國際勞動分工中具有全球協調和調控功能的綜合性中心城市，如紐約、倫敦、東京；第二級的國際城市是具有國際區域性多功能的中心城市或在政治、經濟、文化等某方面具有重要國際功能的城市，它們相當于Friedmann(1986、1998)、Sassen(1991)等研究中除了倫敦、紐約、東京3個世界城市以外的重要城市10。21國際城市的衡量指標王書芳(1999)認為，衡量國際大城市標準的指標可以從以下幾方面選擇：(1)反映城市人口規模及其構成的指標。(2)反映城市經濟綜合實力的指標。(3)反映城市經濟結構和國際化經濟功能與服務功能水平的指標。(4)反映城市環境條件、基礎設施水平和交通、郵電、信息業國際化水平的指標。歸納英、美等西方國家和我國學者較為一致的觀點，從定性的角度看，綜合性國際大都市的標準，大體包括以下幾方面：(1)城市人口規模達到一定標準，是國內特大城市或重要城市，駐有的外籍居民在其常住人口中占有一定比例。這是從人口規模及其構成上衡量國際大城市的“大”和“國際化”的標準。(2)既是本國或本國較大區域的，同時又是國際性的或某一跨國區域的綜合經濟中心，或者貿易、金融中心，能夠對本國和世界經濟或某一跨國區域經濟的發展起一定程度的控制作用或引導作用。該標準規定了國際大都市必須具有強大的綜合經濟實力和經濟輻射與吸引功能。(3)集聚著眾多的跨國公司和財團總部或分部，擁有雄厚的資本、大批高級人才和信息咨詢機構，其決策的影響力大、輻射面遠遠超出城市本身的地域范圍、國內經濟腹地和本國領土，可波及到一定的國際性區域甚至整個世界。該標準從多個主要側面具體反映國際大城市經濟功能作用的強度和范圍。(4)建立了完善的市場經濟體系，第三產業高度發達，具有高效的綜合服務功能并形成了完善的中心商務區。(5)擁有世界一流水平的基礎設施和工作、生活環境，特別是實現了交通、通信和信息網絡國際化，能夠確保物質流、資金流、信息流和人員往來在國內和國際流動的暢通。第4、5條標準是衡量城市是否具備國際大城市的經濟體制和機制、國際化服務的產業功能、城市基本功能區和基礎設施及環境條件的標準。(6)擁有廣泛地經常地開展國際科技、教育、文化、體育等交流活動，或舉辦各種國際會議的先進設施及能力，以及擁有富有特色的豐富旅游資源與完善的旅游服務體系，能夠接納眾多國家和地區的留學生，接待大批國際游客。該標準既是衡量專業性國際大城市的基本標準，也是衡量綜合性國際大城市是否具有某種專業性特色或特殊功能作用的標準11。31國際城市的特征姚士謀等(1995)提出了國際城市的四個特征：即城市的國際性功能非常突出，并在相當長的歷史發展中起著顯著的作用；具有現代化的城市基礎設施與市政服務系統；具有比較完善的市場經濟體系和高度國際化的第三產業；具有現代化的地鐵運輸系統與區域快速交通網絡，使城市與區域發展緊密相關12。徐巨洲(1995)認為，按照信息社會的要求，國際大城市應包含3層意思，即它是以一個大城市或特大城市為核心的城市群，核心城市在經濟、貿易、金融、人才、技術和文化等輸出方面起到全球或區域性的樞紐作用，使一個國家的經濟真正走向世界，參與世界經濟一體化的競爭；在城市群地區里各個城市之間形成相互依存的體系，形成一個有國際影響的經濟區；具有發達的基礎設施，如海港、鐵路、航空、高速公路、通訊干線、電力輸送網絡和給排水系統，他們是國際大城市聯系國際社會的重要物質基礎13。文軍等(1997)就國際城市的經濟和社會特征進行了分析，概括出10個方面特征：國際貿易自由化、資本融通跨國化、產業結構高級化、信息經濟一體化、交通通訊網絡化、科技文化國際化、居住環境生態化、規模擴張分散化、城市居民素質現代化和綜合競爭全球化14。41建設國際大城市的條件過杰(1995)總結了建設現代化國際性城市的基本條件：從外部條件看，(1)具有良好的區位條件，處于世界或區域的中心，擁有明顯的地理區位優勢；(2)具有世界經濟中心地位，在國際分工格局中居國際經濟的中心，資源流轉中心，國際資本聚散中心，并在世界市場中發揮重要作用；(3)具有交通、通訊和信息中心地位，設施齊全，現代化程度高，形成網絡，能夠為全世界大中城市進行經濟聯系和信息交流提供有效的，高質量的服務；(4)具有全方位開放的大環境，能夠促進國內經濟與世界經濟直接接觸，既包括資本的自由流動和貿易的無差別限制，又包括人員的自由往來。從內部條件看：(1)擁有現代化的城市基礎，基礎設施的現代化既是城市現代化的重要標志，也是城市現代化的前提條件；(2)擁有強大的經濟實力