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人力資本參與企業(yè)收益分配研究第一,加強教育投入,改善不合理的教育投資體制,建設終身教育體系。 由于人力資本是一種稀缺資源,要獲得這種稀缺資源需要花費一定的費用。因此,必須加大教育投入以培養(yǎng)人才。為了解決教育經(jīng)費短缺的問題,各級*除了應繼續(xù)加大對教育的財政支出外,還應廣開籌資渠道,真正形成一個以國家辦學為主體,多種力量共同辦學的教育新體制。同時還應看到,由于人力資本存量不可能是由一次性投資而形成的(無法畢其功于一役),是不斷進行多次投資的結(jié)果,所以必須不斷地勞動者進行再教育和培訓,加快社會化終身教育,建設終身教育體系,構(gòu)筑學習型社會。這些工作主要涉及:(1)、根據(jù)社會發(fā)展進程,通過正規(guī)的教育體系進行有層次有系統(tǒng)的培養(yǎng)開發(fā);(2)、通過用人單位或人才資源開發(fā)機構(gòu),適時地進行實用性、短期性的技能開發(fā);(3)、通過各類繼續(xù)教育網(wǎng)絡,進行更新知識及技能,適應未來需要的后續(xù)開發(fā)??陀^上,由于積累人力資本過程中的投資具有時滯性,在一定時間內(nèi)可能只有投入而沒有產(chǎn)出,因此對于這樣一種戰(zhàn)略性投資必須克服短期化行為,要作長遠打算,制定好相應的人力資本開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃,營造尊師重教、求知好學的社會氛圍。 面對下個世紀的發(fā)展,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)工作內(nèi)容的變化,加強職工教育培訓是企業(yè)進行有效準備的最重要領(lǐng)域。隨著社會的快速發(fā)展,技術(shù)不合格的勞動力將會逐漸被淘汰。因此與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展相配套的必須是全面強化企業(yè)的職工培訓,把崗位培訓放在現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的重要位置。強化教育培訓應抓住兩點:一是職業(yè)技術(shù)教育培訓要力求達到正規(guī)化、實用化、優(yōu)質(zhì)化;二是要注意加強對人的社會教育、創(chuàng)造教育、生涯教育與適應性教育,全面提高勞動者的素質(zhì)。 首先,要大力發(fā)展國民教育 發(fā)展國民教育是人力資本生成和發(fā)展的基礎。社會生產(chǎn)的實踐表明,勞動生產(chǎn)率的高低與勞動者文化程度的高低呈正相關(guān)關(guān)系。在人力資本投資中,教育投資是最重要的投資,是形成人力資本最基本的途徑。教育投資是指各機構(gòu)部門為改善人力資源的受教育程度所進行的投資總額。人力資本中的教育投資是指勞動力人口所負擔的總教育成本,它包括學校教育成本和學生所放棄的收入。教育投資是一種對人力資本的長期投資。教育投資種類有:普通教育投資、成人教育投資、社會教育投資等。教育投資與生產(chǎn)性投資,尤其是流動性生產(chǎn)性投資不同,教育是一種長期性投資。目前,世界各國,尤其是發(fā)達國家為了取得經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,將大力發(fā)展國民教育作為其最重要的政策和措施。教育是增加社會人力資本的基礎產(chǎn)業(yè),國民受教育的程度標志著一個國家發(fā)達的程度。教育的長期任務是全面提升國民綜合素質(zhì),變?nèi)丝谪摀鸀橹橇ω敻唬唤逃慕谀繕藙t是培養(yǎng)社會所需要的各種專門人才。我國作為發(fā)展中的社會主義市場經(jīng)濟國家,發(fā)展國民教育的任務非常艱巨。長期以來,我國的教育投資基本上屬于*行為,投資來源面狹小,投入嚴重不足,造成我國人口總體素質(zhì)不高,勞動者文化程度偏低的國情。今后我們進一步深化教育體制改革,改善高等教育的模式,以適應知識經(jīng)濟的發(fā)展要求;要加強中小學生科學知識和技能的教育,變“應試”教育為素質(zhì)教育,培養(yǎng)中小學生的思考、創(chuàng)新和動手能力;大力開展科普宣傳和教育,鼓勵發(fā)展各種職業(yè)學校、成人教育及各類業(yè)余學校;制定相關(guān)的政策和措施,積極鼓勵和提倡民辦教育的發(fā)展,大力吸收企業(yè)、民間、國外投資基金等多種來源的資金,調(diào)動社會各方面辦學的積極性。國家和地方*應加大教育財政支出,逐步改善教育經(jīng)費短缺的局面。 其次,發(fā)展終身教育和職業(yè)培訓 社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,使得學校正規(guī)教育越來越顯示出其局限性的特征,這種教育已無法滿足日益增長的各種教育需求。近年來,發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家已將發(fā)展終身教育作為其教育、教學改革的重要內(nèi)容,并漸成一種趨勢。終身教育的目標是:改革教育及其體系,將階段性的學歷教育和學習,變?yōu)榻K身教育和學習,這樣,勞動者在自己的一生中的任何時候都可以自由地選擇繼續(xù)學習、進修的機會,并且這種學習的成果可以得到社會的承認與評價。實行終身教育是人力資本實現(xiàn)有效增值的重要手段,終身教育中的崗位,職業(yè)培訓是使勞動者為滿足工作中知識、技能的更新而不斷接受新的培訓,從而提高其智能和體能的重要途徑。企事業(yè)單位的勞動者可以根據(jù)工作的需要,進行定期崗位職業(yè)培訓。培訓的形式主要有各種級別的部門、企業(yè)、學校或社會單獨組織或聯(lián)合舉辦的各種在職培訓班、科技推廣項目班等。勞動力再培訓投資是人力資本投資的重要組成部分,按其性質(zhì)而言,這種投資旨在不斷提高在職職工的勞動生產(chǎn)率,盡管這種投資必須保持經(jīng)常性,但其仍是短期性的。 第二,控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量 人口是形成人力資本的基礎。人口增長過快,會使大量的人力資源出現(xiàn)閑置而不能得到充分、有效地利用,同時也不同程度地降低了人力資本投資的平均水平,制約了國民素質(zhì)的整體水平,甚至造成人力資本的相對不足。因此,在控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量,尤其是提高勞動力的教育水平和科技水平,不論是對發(fā)達中國家還是發(fā)展中的國家而言,都是至關(guān)重要的。許多國家為改善和提高人口質(zhì)量紛紛在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面制定了一系列的相關(guān)優(yōu)惠政策,以確保其在人口總量基本穩(wěn)定的過程中,實現(xiàn)國民整體素質(zhì)的不斷提高。 第三,改善人口健康和營養(yǎng)狀況,提高勞動者健康水平 進行全民衛(wèi)生健康教育,改善和增強勞動者的營養(yǎng)和健康狀況,這是國家有效增加人力資本存量的重要保障,要將其作為一項基本的國策長期堅持下去。勞動者良好的健康狀況是社會人力資本的重要組成部分,也是人力資本實現(xiàn)保值和增值的重要保證。我們要把對勞動者的衛(wèi)生健康投資作為一種生產(chǎn)性投入,納入國家和地方*的議事日程,不斷提高勞動者的健康水平,不斷改善醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務體系,為全面提升人力資本的質(zhì)量打下良好的基礎,以增強綜合國力和國際競爭能力。 第四,建立完善統(tǒng)一的勞動力市場。 必須盡快消除勞動力市場的二元分割狀態(tài),以促進勞動力的自由流動。有人擔心,勞動力市場的更加開放會引起農(nóng)村人口大量涌入,土地無人耕種。但是人力資本理論告訴我們,即使是開放城鄉(xiāng)勞動力移民,也依然會有足夠的勞動力留在農(nóng)村。同時,在戶籍制度、人才引進政策等眾多方面可以進行大膽的改革,以刺激人力資本的流動。 第五,建立起良好的人力資本激勵機制。 人力資本作用的發(fā)揮需要其創(chuàng)造性勞動。而人力資本的產(chǎn)權(quán)卻相當特別,它只屬于個人,與其所有者不能分離,這就意味著人力資本所有者容易“偷懶”,非“激勵”難以調(diào)度,因此對人力資本所有者,要將激勵政策落到實出,從分配制度入手,按效率優(yōu)先的原則,建立起按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。一方面,永許人力資本作價入股,直接參與企業(yè)的投資、注冊和經(jīng)營。不應限定比例過
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