在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話 在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話 各位領導、同志們： 受 *的委托，下面，我代表市委第 *調研督導組，講四點意見。 一、充分認識深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，進一步增強搞好教育實踐活動的責任感和使命感 黨的十八大報告提出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群 眾制度。”這充分表明，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，是貫徹落實黨的十八大精神的一項重要任務；是黨中央在新世紀新階段，在世情、黨情和國情繼續發生著深刻變化的國際國內的形勢、深入分析我們黨肩負的歷史任務和黨員隊伍狀況的基礎上，經過全面考慮做出的一項重大決策。 2011 年以來，市委按照省委的統一部署，在全市扎實開展了“四群”教育、全面實行干部直接聯系群眾制度，取得了明顯的成效，省委對 *的做法給予了充分肯定，要求 *在深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動先行先試 ，為全省開展此項工作積累經驗。 省委作出把 *作為全省深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動試點的決定后，市委高度重視， 2012 年 12 月 11 日召開了全市深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動部署大會，省委組織部副部長 *同志、市委書記 *同志作了重要講話，啟動開展了黨的群眾路線教育實踐活動先行先試工作， 2012 年 12 月 13 日下發了中共 *市委關于深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動實施意見。 我們要深刻領會中央、省委和市委的決策部署，深刻領 會中央、省委和市委的有關精神，把思想和行動統一到黨的十八大的重大部署上來，深刻認識深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義。充分認識到深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是確保把黨的十八大精神和中央政治局八項規定貫徹落實到基層、落實到群眾，始終保持與群眾血肉聯系的重要舉措，是始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持黨的先進性、純潔性，推動和改進領導干部作風轉變的重要方法；是把以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動真正變成看得見、摸得著的加強和改進新形 勢下黨的建設的重要抓手；是用實際行動推動全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，使黨的群眾路線教育實踐活動始終充滿生機與活力的重要舉措；也是 *為全省開展此項活動摸索探路、打好前站、積累經驗的實際需要。 希望我們黨組織和黨員干部，深刻理解和準確把握深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）的重要意義，明確身上擔負的任務和責任，把思想和行動統一到省委和市委的精神上來，切實增強搞好工作的責任感和使命感，以飽滿的政治熱情，努力做好教育實踐活動的各項工 作。 二、精心組織，加強領導，確保教育實踐活動取得實效 按照市委的實施意見，這次教育實踐活動試點的范圍對象是以各級領導班子和黨員干部為重點，全體黨員參加。教育實踐活動試點工作從 2012 年底開始至 2013 年底基本結束。總體上分為兩個階段進行， 2012 年底至 2013 年 3 月底為第一階段，主要是制定方案、動員部署；認真學習，強化宗旨；立足崗位，注重實踐。 2013 年 4 月至 2013 年底為第二階段，主要是深入實踐、健全機制、開展評議、總結提高。各項工作根據實際交叉進行。 根據市委的要求和部署，我們各縣區、各部門 各單位都成立了開展教育實踐活動領導機構和工作機構，結合各自實際制定了開展教育實踐活動的工作方案，相繼召開了動員部署會。 這就要求我們，在思想上，要高度重視，以高度的政治責任感把教育實踐活動作為當前黨建工作的頭等大事擺上重要日程，聚精會神，抓緊抓好，抓出成效；在工作上，要堅定不移地按照省委和市委的要求，從實際出發，制定符合本地區、本單位、本部門的科學可行的實施意見和措施；在作風上，要發揚求真務實的精神，轉變作風，深入基層，依靠群眾，加大工作力度；在方法上，要突出重點，把握環節，周密安排，有序推進。 當前， 在工作實踐中要注意把握好以下四個方面： 一是要準確把握這項活動的指導思想。黨組織和每一個黨員干部要緊緊圍繞“筑牢為民宗旨意識，辦好惠民實事，樹立清正廉潔形象”的要求，在領會指導思想上下真功夫，確保這項活動的正確方向。 二是要把握好這項活動的基本原則。就是要把握好堅持立足實際，務求實效的原則；堅持突出重點，分類指導的原則；堅持領導帶頭，身體力行的原則；堅持突出特色，注重創新的原則。 三是要結合實際，積極探索。要在市委總體安排部署的框架下，根據本部門本單位的具體職能、班子和領導干部的素質、黨員隊伍的狀況， 有針對性地確定本部門、本單位的目標要求和要解決的重點問題。要積極探索創新，做好“自選動作”。要不折不扣地堅持市委關于深入開展教育實踐活動總的原則要求，不變通、不走樣，又要從本部門實際出發，積極探索、創造性地運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，增強活動效果。 四是要把握好這次教育實踐活動的總體安排。教育實踐活動從現在開始，到 2013 年底基本結束。大體分為兩個階段，內容安排非常滿，環節非常多。這就要求我們合理安排時間，突出工作重點，做到統籌兼顧，“兩不誤兩促進”。目前，要抓緊抓好第一階段的各項工作。 三、市委隨機調研督導組的工作職責、開展工作的主要方式和要求 為進一步加強對開展教育實踐活動的指導和督促檢查，確保活動扎實開展，取得實效，市委決定，組建 8 個隨機調研督導組。 根據市委辦公室關于抽調深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動隨機調研督導組的通知（ *辦發 2012120 號）要求，我們第二隨機調研督導組具體負責督導云縣以及市委統戰部（市民宗局）、市政府駐昆辦、市發展生物產業辦、市地志辦、市紅十字會、市社科聯、市文聯、市殘聯、市地震局、市住房公積金管理中心、 *技校、 *財 校、 *衛校、市老干部休養所、 *騰豐公司、中國聯通 *分公司、 *南華糖業公司、 *市泛華林業開發有限公司等 18 個市直部門和單位。 （一）市委隨機調研督導組的工作職責 依照市委教育實踐活動領導小組關于印發 *市深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動隨機調研督導組工作制度的通知（ *群教組 2012 1 號）的規定，市委教育實踐活動領導小組賦予隨機調研督導組的主要職責和任務有十項： 一是指導好各縣區、各部門各單位開展好教育實踐活動； 二是對各縣區、各部門各單位開展教育實踐活動的工 作方案、公開承諾、工作總結以及建立長效機制等情況進行審核把關； 三是對各縣區、各部門各單位落實黨員、干部直接聯系群眾的情況進行調研； 四是對各縣區、各部門各單位開展七項活動、筑牢為民宗旨意識的情況進行調研督導； 五是對各縣區、各部門各單位推進八項工程、辦好利民惠民實事的情況進行調研督導； 六是對各縣區、各部門各單位健全七項機制、樹立清正廉潔形象的情況進行調研督導； 七是對各縣區、各部門各單位完善工作臺賬、加強痕跡管理的情況進行調研督導； 八是發現和培育教育實踐活動的典型，總結和推廣教育實踐活動的 成功經驗。發現和分析活動中出現的問題，督促各縣區、各部門各單位抓好整改落實； 九是及時向市委教育實踐活動領導小組匯報工作情況，提出意見建議； 十是完成領導小組交辦的其他工作。 （二）開展工作的主要方式 按照市委教育實踐活動領導小組的要求，開展隨機調研督導工作的方式主要有四種，即： 一是“面對面”調研督導。就是按照教育實踐活動的進展情況，采取參加會議、審核材料、聽取匯報、座談了解、查閱痕跡等方式，深入各縣區各部門各單位，采取“面對面”的方式，專項調研督導教育實踐活動召開部署會議、開展七項活動、推進八 項工程、健全七項機制、作出公開承諾、加強痕跡管理等情況。 二是“背靠背”調研督導。就是深入農村、機關、學校、企業，深入農村群眾、城市居民、服務對象，深入沿邊開發工程、高原特色農業建設工程、新家園行動計劃實施工程、城鄉居民收入倍增計劃實施工程、服務企業提質增效建設工程、“愛心水窖”建設工程、“民族團結進步邊疆繁榮穩定示范區”建設工程、學習型、服務性、創新型黨組織創建工程等八項工程建設現場，采取“背靠背”的方式，隨機調研督導教育實踐活動的實際效果。 三是“電話訪”調研督導。就是采取現場撥打民情聯系卡聯系電話 進行核實，直接聯系村組干部、新農村建設指導員、大學生村官、常務書記等方式，對各縣區、各部門各單位開展黨員干部直接聯系群眾、下派干部在崗情況進行調研督導。 四是“自己定”調研督導。就是采取不打招呼、不發通知、不說目的，自定時間、自定路線、自選地點等方式，一竿子插到底，靜悄悄走基層，直接到一線看沒有準備的地方，直接進村入戶聽原汁原味的民聲。 （三）相關要求 一是各縣區、各部門各單位要按照市委的統一部署和要求，積極支持隨機調研督導組的工作；二是隨機調研督導組不派駐縣區和部門，根據工作需要定期不定期開展隨機調 研督導工作；三是隨機調研督導組原則上每 2 個月深入縣區、部門和單位調研督查 1 次；四是隨機調研督導組開展工作情況，每 2個月向教育實踐活動領導小組書面報告 1次。 四、第一階段隨機調研督導的重點及若干工作時限要求 2012 年底至 2013 年 3 月底為教育實踐活動的第一階段，在這一階段，各縣區、各部門各單位的教育實踐活動主要是制定方案、動員部署；認真學習，強化宗旨；立足崗位，注重實踐。 （一）第一階段隨機調研督導的重點 按照教育實踐活動領導小組關于印發 *市深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐 活動隨機調研督導組工作制度的通知（ *群教組 2012 *號）的規定，在教育實踐活動的第一階段，調研督導的重點為十二個方面： 一是成立開展教育實踐活動領導機構和工作機構的情況；二是制定開展教育實踐活動工作方案的情況；三是召開動員部署會議以及傳達貫徹全市動員大會精神情況；四是健全完善黨員、干部直接聯系項目、工程、產業、學校、企業以及農村群眾、城市居民制度的情況；五是健全完善民情臺賬以及辦理民情訴求的情況；六是領導班子和黨員、干部公開承諾的情況；七是學習宣傳十八大精神的情況；八是組織開展學習并撰寫學習心得體會 的情況；九是根據實際開展七項活動、推進八項工程、健全七項機制的情況；十是健全完善創先爭優長效機制的情況；十一是開展黨員民主評議的情況；十二是其他需要調研督查的情況。 （二）第一階段隨機調研督導的若干工作時限和要求 按照教育實踐活動領導小組辦公室關于做好深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動第一階段工作的通知要求，在第一階段七個方面（ 1.成立機構， 2.制定工作方案， 3.及時動員部署， 4 認真組織學習， 5.公開作出承諾，6.開展實踐活動， 7.梳理健全制度）的工作中，要把握好以下工作時限 及要求： 一是 2012年 12 月 31 日前，各部門、各單位要成立工作機構，要求成立以“主要黨員領導任組長的教育實踐活動領導小組，下設教育實踐活動辦公室”，成立領導小組的文件報市委教育實踐活動領導小組辦公室備案； 二是 2012 年 12 月 31 日前，各部門、各單位，制定實施方案，要求實施方案“經市委隨機調研督導組審閱后”報市委教育實踐活動領導小組辦公室備案； 三是 2013 年 1 月 10 日前，召開動員部署會，要求“會議要邀請聯系本單位的市委隨機調研督導組領導參加”； 四是 2013 年 1 月 31 日前，每個領導班子、每名黨員 、干部，要圍繞“為民務實清廉”作出明確、具體、實在的承諾，要求“市管領導班子和領導干部的公開承諾經市委隨機調研督導組審閱后”報市委教育實踐活動領導小組辦公室