第五講 西方前期資本主義時期的政體一、 古希臘城邦制1、希臘及希臘人：古希臘與后來所說的古羅馬不同。古羅馬是一個國家，而希臘則是一個擁有150多個城邦的地區(qū)。古代以希臘人自居者許多是距今希臘很遠的地方（分布在意大利、小亞細亞等地方）。雅典和斯巴達是當時希臘城邦中人口最多、影響力最大的城邦。雅典有40多萬人。2、希臘城邦制：城邦制度是希臘社會的基本結(jié)構(gòu)，形成于公元前8世紀至公元前6世紀。所謂城邦，就是以一個城市為中心、連同周圍一片不大的農(nóng)村所構(gòu)成的獨立的城市國家。每一個城邦都是自給自足的單位。各城邦之間互為獨立、互不統(tǒng)屬。城邦就是國家，就是實際的社會，它既包括政治生活，也包括經(jīng)濟生活、文化生活。3、希臘城邦制度的特點希臘城邦是僅就希臘城邦國家的就夠而言的說法。事實上，古希臘城邦就政治體制而言有各種各樣的形式。從大的方面來講，有君主制、貴族制以及民主制等。若細分，種類更加繁多。亞里士多德認為，古希臘有158種政體。在所有希臘政體中，雅典與斯巴達代表了兩種典型的政體。就當時希臘政體而言，大致有以下特點：1）與東方古代的專制制度及西方相繼而起的帝國相比，希臘城市的政治思想顯得“權(quán)宜式”、“業(yè)余式”。城市大致要維持自我運作與維持治安。“正當性”是基本要件。“正當性”的權(quán)力是比較低廉的權(quán)力，不必要靠花費大量的官方強制力來約束。具有“正當性”的權(quán)力有別于武力強制。強制力具有自然限制，“正當性”的權(quán)力則受到法律的形式限制。2）當時仍然沒有“法律面前人人平等”的思想，若有平等，也是平等者之間的平等（即同一階級間）。當時有“公民同胞”一詞，但許多城邦都有很多不是公民的居民。奴隸、外邦人及婦女都不能行使政治權(quán)力。3）古希臘沒有“公權(quán)”、“私權(quán)”之分的觀點，因而沒有有限主權(quán)的觀點。4）古希臘的民主是一種直接民主，或說是群眾民主。基于國家與社會合一的制度下的無約束民主。在這種民主制度下，集合在一起的一般人是一只巨獸，等待著安撫、討好，這群人自以為代表著真理，因而視意志所向無所不能。這種沒有約束的民主必然導(dǎo)致暴政。4、柏拉圖的政體分類（1）柏拉圖在國家篇（理想國中的一部分）中認為一共存在五種政體，即所謂的賢人政體、軍閥政體、財閥政體、民主政體、僭主政體。所謂賢人政體是指王權(quán)或者說貴族政體，是由統(tǒng)治者即一兩個卓越的人掌權(quán)的政體，是最為理想的政體形式，它是現(xiàn)實中存在的與國家原型最接近的政體。其他四種政體都是不理想的政體形式，或者說是國家原型在現(xiàn)象界的變異形態(tài)，它們是與人的靈魂中的非理想因素相對應(yīng)的，有多少種變異的政體，就有多少種變異的靈魂。所謂軍閥政體，它是介于貴族制與寡頭制之間的政體，特點是好勝心強、有強烈的自信心與榮譽感、崇尚勇敢、擅長戰(zhàn)爭，缺點是愛好財富、缺乏文化修養(yǎng)、有智慧的人不能掌握城邦的大權(quán)。所謂財閥政體（即寡頭政體），它是由富人掌權(quán)的政體，富人們貪財而置德行于不顧，不重視教育和修養(yǎng)，結(jié)果貪者愈貪，富者愈富，除統(tǒng)治者之外，其他人一無所有。所謂民主政體，是由大多數(shù)人掌權(quán)的政體，人們享有廣泛的自由和寬容的政治環(huán)境，但最大的缺點是極端的民主和過度的自由。只要人們推舉，不管什么樣的人都可以當領(lǐng)導(dǎo)者，而有治國才能的人反而被拋棄。所謂僭主政體（暴政體），它是民主政體發(fā)展的極端結(jié)果，在這種政體下，國家由暴君統(tǒng)治，人民陷于最殘酷、最痛苦的奴役中。柏拉圖認為，上述五種政體是一種循環(huán)流變的政體。雖然賢人政體，是現(xiàn)實中可能的最好政體，但是它也不能保持不變，由于優(yōu)生法則被破壞，導(dǎo)致不同等級的人被混雜在一起，在混亂中，一些驍勇善戰(zhàn)的人登上統(tǒng)治者的寶座。賢人政體就被軍閥政體所取代。由于統(tǒng)治者追求財富的欲望日益強烈，榮譽感和勇敢也遭到唾棄，政體逐漸由富豪把持而變成財閥政體。由于財閥政體的特征是窮富對立，除少數(shù)統(tǒng)治者外，大多數(shù)人窮困不堪。窮人便起來推翻原統(tǒng)治者，建立民主政體。民主政體，特點是極端自由，然而不顧一切地追求自由，其結(jié)構(gòu)式破壞民主社會的基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致集權(quán)統(tǒng)治的需要。民主政體又演變?yōu)閭€人獨裁的僭主政體。在僭主制下，不知是被統(tǒng)治者不幸，就連僭主本人也不幸生活于憎惡與恐懼之中。也沒有一個城邦比僭主統(tǒng)治下的城邦更不幸，也沒有一個城邦比王者統(tǒng)治下的城邦更幸福。當人們認識到這一點時，便會要求對政治全面更新，政體又回到賢人政體。柏拉圖政體循環(huán)的描述為我們展示了古希臘政治生活個階級之間錯綜復(fù)雜的斗爭以及政體變遷之間歷史變革的基本線索。在此意義上講，政體循環(huán)式國家篇中最有現(xiàn)實感的部分。（2）柏拉圖在政治家篇中對政體的分類，是通過2種分類方法相互交叉取得的。按傳統(tǒng)方法把政體劃分為君主制、寡頭制、民主制。然后根據(jù)統(tǒng)治者是否守法，將君主制分為君主制（守法）和獨裁制（不守法），將寡頭制分為貴族制（守法）和寡頭制（不守法），。民主制不論是否守法都稱為民主制。政治家篇中思想并沒有脫離賢人思想。在他看來，區(qū)分政體優(yōu)良與否的唯一標準是統(tǒng)治者能否“照料公民魂”的確切科學(xué)知識，至于統(tǒng)治者人數(shù)多少、財富狀況及是否守法都是次要的。（3）柏拉圖在法律篇中提出混合政體。所謂混合政體，它是吸收了君主政體和民主政體二者的優(yōu)點混合而成的政體。其設(shè)計完全是斯巴達的政體與柏拉圖個人想象力結(jié)合的產(chǎn)物。這種政體由如下制度構(gòu)成：一個所有公民都參加的議事大會。執(zhí)政院。它是一個品德和才能都進過審定的37人團體，由公民大會經(jīng)過三次選舉程序產(chǎn)生，成員年齡必須在5070之間，任期20年。其職責(zé)是維護法律和審判罰案。元老院。由來自城邦各階級的360名代表組成，任期1年。法律篇機構(gòu)設(shè)置表明柏拉圖對歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實狀況的重視，就混合政體的影響而言，其作用是巨大的。美國學(xué)者薩拜因認為：這項原則就是若干世紀后孟德斯基重新發(fā)現(xiàn)的“三權(quán)分立”原則的原型。英泰勒認為柏拉圖在法律篇宣告了一個偉大的政治學(xué)原理，即統(tǒng)治權(quán)的劃分原則。柏拉圖政體理論，可以說是西方分權(quán)制衡學(xué)說的思想源頭。5、亞里士多德的政體分類對于政體的研究是政治學(xué)研究的主要內(nèi)容，且對這一課題非常重視，主要是為實現(xiàn)以下目的：要弄清楚究竟哪種政體最受歡迎，最容易實施以及在這種政體之外是否還存在另外一些比較近于賢良性質(zhì)而又組織得比較好的政體，也一樣可以被大多數(shù)城邦所采用。在所有的政體類型中，什么樣的政體適合什么樣的公民團體。人類該怎樣建立自己的政體。每個政體是怎樣毀滅的。人類應(yīng)當怎樣保全這種政體。亞里士多德在這本書中開始就講：國家的目的就是達到最善的生活，善在政治學(xué)中就是正義和公正。他的真實意義主要在于平等，所以在他看來，一個城邦中執(zhí)政者人數(shù)的多寡，不能說明政體的優(yōu)劣。評價政體好壞的標準只有一個：城邦的政體是否兼顧了公共的利益。“凡是照顧到公共利益的各種政體，就是正當或者正宗的政體，而只照顧統(tǒng)治者利益的政體，就是錯誤的政體，或正宗政體的表態(tài)”（2）根據(jù)城邦的現(xiàn)狀，亞里士多德把政體分為6類：君主政體。這種政體是一個人為統(tǒng)治者，能夠照顧到整個城邦利益的政體，也叫王政。貴族政體，也叫賢能政體，由少數(shù)賢良執(zhí)政，能夠照顧到整個城邦利益的政體。共和政體，以群眾為統(tǒng)治者而能照顧到整個城邦全體人民利益的政體。在這三種政體基礎(chǔ)上又演變出另外三種政體。僭主政體。以一個人為統(tǒng)治者，城邦的一切政策都以統(tǒng)治者一個人的利益為依歸政體的變態(tài)形式。寡頭政體，是少數(shù)富人為統(tǒng)治者，城邦的所有政策都以少數(shù)人的利益為依歸。平民政體，以窮人的利益為依歸，只是照顧到窮人的利益而照顧不到全體人民的利益的政體。在亞里士多德看來，正宗的政體與變態(tài)的政體存在著本質(zhì)的差別，但它們之間也存在著某種聯(lián)系，而這種聯(lián)系又決定了每種政體的善惡程度。亞里士多德認為三種正宗政體中，最具善德的政體是君主政體，其次是貴族政體和共和政體，而最優(yōu)良、近乎神圣的正宗類型的變態(tài)一定是罪惡劣的政體。共和政體雖然是善德最小，但其變態(tài)平民政體的惡性也是最小，變態(tài)與正宗的本質(zhì)區(qū)別在于政體違背了正義原則。（2）城邦政體更替的原因 根據(jù)當時希臘城邦中政體演變的實例，亞里士多德分析了導(dǎo)致城邦政體變革的原因：人們感到城邦內(nèi)政治上的不平等，無法接受。城邦變異的途徑：騷動，當人們對平等的要求達到一定程度時，地大物博的城邦就有可能發(fā)生導(dǎo)致變異的沖突和騷動，有兩種情況最容易發(fā)生導(dǎo)致騷動：城邦統(tǒng)治者腐敗。城邦內(nèi)部政治力量不平衡。（3）如何避免變革、政體穩(wěn)定的因素：避免在城邦中出現(xiàn)兩極分化，它會導(dǎo)致政體的畸變。增加中產(chǎn)階級人數(shù)。只有中產(chǎn)階級才能堅固城邦各種利益平衡，保證城邦的正義，所以在一個城邦中，如果中產(chǎn)階級人數(shù)超過其他兩部分，就可以使城