臨沂市城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法第一條 為進一步規范和加強城市基礎設施配套費的征收管理,加快城市基礎設施建設步伐，根據有關法律、法規、規章和臨沂市政府公共投資建設項目管理暫行辦法等規定，制定本辦法。 第二條 城市基礎設施配套費，是政府對城市規劃區和小城鎮規劃區進行基礎設施配套建設的財政性資金，主要用于建設項目規劃紅線外公共配套設施建設和城市規劃、測繪等。 第三條 凡在市城市規劃區和小城鎮規劃區內新建、擴建和改建建設項目的單位和個人，均應按照本辦法規定繳納城市基礎設施配套費。 第四條 按財政部關于加強政府非稅收入管理的通知規定，各級財政部門是政府非稅收入征收主管機關，政府非稅收入可以由財政部門直接征收，也可以由財政部門委托的部門和單位征收。本項城市基礎設施配套費由財政部門直接收取。 第五條 城市基礎設施配套費按照以下標準征收： （一）在城市規劃區內新建、擴建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業經營用房的，按建筑面積每平方米征收155元，主要用于建設項目規劃紅線外公共配套設施建設。其中：用于城市建設配套部分90元，排水管網建設配套部分20元，供熱管網建設配套部分30元，供氣管網建設配套部分15元。 （二）在小城鎮規劃區內新建、擴建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業經營用房的，兩層以上（含兩層）按每平方米30元征收（不含用于供熱、供氣管網建設配套部分，下同），兩層以下的按每平方米40元標準征收。 （三）城市規劃區內的工業企業在新廠區建廠房、倉庫及其他生產性附屬設施等建設項目的，城市基礎設施配套費（不含供熱、供氣管網建設配套部分）按建筑面積每平方米30元征收。 小城鎮規劃區內的工業企業在新廠區建廠房、倉庫及其他生產性附屬設施等建設項目的，城市基礎設施配套費（不含供熱、供氣管網建設配套部分）按建筑面積每平方米10元征收。 改變土地使用性質的，按本條第一款或第二款規定的標準征收。 第六條 蘭山區、羅莊區、河東區城市規劃區范圍內建設項目應繳納的城市基礎設施配套費（不含小城鎮），由市財政部門統一負責征收，繳入市級財政專戶。其中蘭山區范圍內實現部分（不含用于供熱、供氣、排水管網建設配套部分），市與區按年初城建計劃“5：5”比例進行分成，年底按照市與區實際承擔的年初城建計劃項目投資情況和年度中間增加的城建項目投資情況進行結算；羅莊區、河東區范圍內實現部分，全額返還各區，每季度返還一次。 高新區和經濟開發區城市規劃區范圍內建設項目應繳納的城市基礎設施配套費，由區財政部門征收，嚴格執行市里統一標準，同時所有減免報市政府審批，并接受市財政、審計部門監督。 蘭山區、羅莊區、河東區、高新區和經濟開發區小城鎮規劃區范圍內建設項目應繳納的城市基礎設施配套費（小城鎮配套部分），由區財政部門負責征收，繳入區級財政專戶。 第七條 城市基礎設施配套費實行“三控一賬戶”征收管理辦法。即由財政部門設立專戶負責征收城市基礎設施配套費，并到同級物價部門辦理收費許可證，規劃、建設、房管部門分別在辦理規劃許可、施工許可、房地產開發項目經營許可、商品房預售許可及房屋初始登記環節嚴格把關控制，確保城市基礎設施配套費應收盡收。 第八條 規劃部門應當將已規劃立項的建設項目有關情況及時抄送財政、建設、房管部門，并負責開具“臨沂市建設項目辦理城市基礎設施配套費手續通知單”，及時通知財政部門根據規劃許可面積征收城市基礎設施配套費。 第九條 財政部門應將已繳納城市基礎設施配套費的建設項目名單及繳費情況及時抄送規劃、建設、房管部門。規劃、建設、房管部門應當依據財政部門出具的完費通知單列示的建設項目及繳費面積，在辦理規劃許可、施工許可、房地產開發項目經營許可、商品房預售許可及房屋初始登記審批手續時認真把關，嚴格審核。繳費面積與規劃許可面積、施工許可面積、申請房地產開發項目經營許可面積、申請商品房預售許可面積及房屋初始登記面積不一致的，規劃、建設、房管部門在辦理相關許可前，要及時通知財政部門追繳城市基礎設施配套費，并依法予以處罰。 第十條 建設單位或個人應當在獲得規劃審批之日起十五日內，一次性足額繳納城市基礎設施配套費。不按期足額繳納的，責令限期繳納，按日加收2的滯納金。逾期不繳的，依法提請人民法院強制執行。 第十一條 城市基礎設施配套費按下列情形予以免征、減征。 （一）經濟適用住房和廉租房，免征全部城市基礎設施配套費。 （二）下列建設項目經審查，免征除供熱、供氣管網建設配套費外的其它部分城市基礎設施配套費。 1、學校的教學及輔助用房、辦公用房、生活用房、實習車間等用于教育教學活動的校舍設施； 2、軍事設施保護法規定的直接用于軍事目的設施； 3、福利院、敬老院、救助站、殯儀館、政府興辦的老年公寓等社會福利設施； 4、城市市政公用設施及其他非經營性質的公益性建設項目； 5、行政事業單位新建、改建和擴建辦公樓； 6、城中村（居）居住區和棚戶區等舊城改造項目拆遷還建部分； 7、住宅開發建設單位在項目建設時按標準自行配建的義務教育設施； 8、有關法律、法規、規章明確規定應當免繳城市基礎設施配套費的其它建設項目。 （三） 下列建設項目經審查，減征除供熱、供氣管網建設配套費外的其他部分城市基礎設施配套費。 1、市政府確定的年度重點建設項目（不含工業企業項目和房地產開發建設項目），減按50%征收； 2、法律、法規、規章明確規定可以減征城市基礎設施配套費的其他建設項目。 （四）其他重點項目或招商引資項目，需要減免城市基礎設施配套費的，由市政府研究確定。 （五）支持工業企業集約節約利用土地。根據山東省人民政府轉發省國土資源廳等部門關于工業建設項目節約集約利用土地的意見的通知(魯政辦發200748號)規定，為鼓勵企業對現有廠區進行土地資源挖掘使用，在符合城市規劃的前提下，工業企業在現有廠區內改建、翻建廠房的，免收配套費；在現有廠區內擴建、新建廠房的，減按50%征收；企業執行山東省主要工業行業廠房建設指導標準，建設三層以上廠房的，三層以上（含三層）免收配套費；結合工藝特點建設地下廠房的，地下部分免收配套費。除有特殊工藝要求不宜建設多層廠房的項目外，一般項目不得建設單層廠房，違反規定建設單層廠房的，加倍征收城市基礎設施配套費。 （六）北城新區、涑河片區、商城片區范圍內的建設項目，按市政府有關政策規定執行。 （七）如供熱、供氣某項配套不能實現，建設單位或個人可暫緩繳納相應配套費，待配套設施到位后再按照配套設施到位時的供熱、供氣配套收費標準繳費。屬于房地產開發建設項目的，應在售房合同中明確注明相關配套費用繳納情況。 建設項目不需要配備供熱管道和燃氣管道的，經規劃、財政、建設部門審核批準后，免收相關配套費。 第十二條 符合本辦法規定的減征、免征城市基礎設施配套費條件的建設項目，屬于蘭山區、羅莊區、河東區和高新技術開發區、經濟開發區以及北城新區、涑河片區、商城片區范圍內的，由項目建設單位或個人向項目所在地區政府、片區開發建設協調辦公室或商城管委會提出書面申請，經區政府、片區開發建設協調辦公室或商城管委會同意并出具書面材料后，由市財政部門會同規劃、建設、房管部門批準執行。屬于市級建設項目，由項目建設單位向市財政部門提出書面申請，經市財政部門會同規劃、建設、房管部門審核批準后執行。 其他重點項目或招商引資項目需要減免的，由項目建設單位或個人按以上程序提出書面申請，由市財政部門會同規劃、建設、房管部門審核報市政府批準后執行。 第十三條 已享受城市基礎設施配套費減免政策的建設項目改變原批準用途或改變容積率的，以及違法建設項目經規劃、建設等執法部門查處后批準保留使用的，按規定標準補繳城市基礎設施配套費。 第十四條 凡在2006年4月1日前臨沂市舊城區沒有繳納供熱或供氣管網建設費的用戶，現需集中供熱或供氣的，應依據開通時的供熱或供氣單項收費標準繳納城市基礎設施配套費。由財政部門委托有關供熱、供氣企業代為收取。有關供熱、供氣企業必須嚴格執行“收支兩條線”管理規定，嚴格按照委托代收范圍和規定收費標準組織收取，使用財政統一票據，收入全額上繳財政專戶，支出由財政部門審核后按規定程序撥付。 第十五條 財政、規劃、建設、房管部門應當按照各自職責，相互配合，共同做好城市基礎設施配套費征管工作。監察、審計、物價等部門要按照各自職責，加強對城市基礎設施配套費征收工作的監督管理，確保城市基礎設施配套費依法征收。 第十六條 財政、規劃、建設、房管等部門工作人員在城市基礎設施配套費征收管理工作中，要嚴格執行“三控一帳戶”管理規定。對違反本辦法規定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、擅自減免造成政府非稅收入流失的，依法追究有關人員的責任。構成犯罪的