行政法與行政訴訟法學試題及答案一、單項選擇題，每題所給的選項中只有一個正確答案。每題1分，共20分。 1全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對以下哪些內容可以先制定行政法規。（ ） A民事基本制度 B有關犯罪和刑罰 C對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰 D司法制度 2某公司申請許可一個建設項目，行政機關認為該項目會對周圍居民采光造成影響。關于本案，行政機關的哪種做法是錯誤的？（ ） A行政機關告知周圍居民有舉行聽證的權利 B如果某公司或者居民在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關在二十日內組織聽證 C行政機關告知申請聽證的一方承擔行政機關組織聽證的費用 D行政機關根據聽證筆錄，作出行政許可決定 3根據2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的中華人民共和國公務員法的規定，聘任制崗位要經下列哪級部門批準? （ ） A. 縣級以上公務員主管部門 B市級以上公務員主管部門 C省級以上公務員主管部門 D國家人事部 4當事人對下列哪些行為不服，可提起行政復議：（ ） A胡某因曠工被工廠開除，胡某不服，提請市勞動仲裁委員會仲裁。市勞動仲裁委員會對此做出的裁決 B張村和李村因一塊灘涂的所有權問題發生爭議，縣人民政府對此進行的裁決 C孫某為市政府辦公廳的一名副處長，由于平時不注意形象，在一次民意測驗中，辦公廳有80的干部認為孫某不合格，據此，辦公廳決定孫某改任助理調研員 D徐某為物價局干部，有人舉報其有受賄行為，雖然徐某辯稱這是有人陷害，事實也證明徐某并末受賄，但物價局還是認為徐某群眾關系不好，影響了單位形象，決定扣發年終獎金300元 5下列哪項行政復議決定是最終裁決?（ ） A省、自治區、直轄市人民政府依法確認土地、礦藏等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定 B國務院部門所作的行政復議決定 C省、自治區、直轄市人民政府所作的行政復議決定 D所有的行政復議決定均為最終裁決 6王某在餐廳吃完飯回到家后，即感覺肚子不舒服，半小時后王某上吐下瀉，到醫院查明為食物中毒。王某出院后，向衛生檢查部門舉報。衛生檢查部門經過調查，對該餐廳作出了處罰決定。下列說法中哪個是錯誤的？（ ） A如果王某對該行政處罰不滿意，可以依法提起行政復議 B如果餐廳對該行政處罰不服，可以依法提起行政復議 C根據法律的規定，王某不得對該行政處罰提起行政復議 D如果餐廳對該行政處罰不服，可以依法提起行政訴訟 7甲、乙兩村分別處于不同的兩縣，因土地所有權歸屬產生糾紛，向市人民政府申請解決，市人民政府作出了爭議的土地所有權屬于甲村的裁決，乙村不服，向上一級行政機關申請復議，復議決定改變了市人民政府的裁決，將爭議的土地所有權裁決給乙村。對此，甲村不服，提起行政訴訟，此案哪個人民法院有管轄權?（ ） A市人民政府所在地的人民法院 B復議機關所在地的人民法院 C市人民政府所在地的人民法院或復議機關所在地的人民法院 D爭議的土地所在地的人民法院 8對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，（ ）。 A不予處罰 B給予處罰 C加重處罰 D減輕處罰 9國務院有權（ ）不適當的部門規章和地方政府規章。 A改變 B撤銷 C改變或者撤銷D改變和撤銷 10關于行政訴訟證據，下列哪一說法是正確的？（） A人民法院依職權調取的證據，應當在法庭出示，由當事人質證 B涉及商業秘密的證據，可以不公開質證 C第二審程序中，所有第一審認定的證據無須再質證 D生效的人民法院判決書認定的事實無須質證，可以作為定案的證據 11某企業被工商行政管理機關違法罰款。在繳納罰款前該企業被另一企業兼并，這時有權提出賠償請求的是誰?（ ） A原企業的上級主管機關 B新的兼并企業的上級主管機關 C原企業 D新的兼并企業 12某省水利廳發現其附近有地熱資源，希望開發兩眼用于開采地下熱水的地熱井，但是在開發之前須辦理法律規定的采礦許可手續。于是，便攜帶有關資料到某省地質礦產廳申請辦理有關地熱井的采礦登記手續，地質礦產廳依法給予了采礦登記。該采礦登記屬于何種行為? （ ） A. 屬于行政確認，因為采礦登記確認了采礦權 B 屬于行政內部審批，因為水利廳和地質礦產廳都屬于行政機關 C 屬于行政許可，因為該采礦登記是依法并依申請作出的，賦予了水利廳采礦權 D屬于行政強制措施，因為采礦必須進行登記 13趙某向甲行政機關申請某項行政許可，下列關于甲行政機關作出行政許可決定的期限的說法，哪項是不正確的? （） A. 能夠當場作出決定的，甲行政機關應當當場作出決定 B如果不能當場作出決定，甲行政機關應當自受理申請之日起20日內作出決定 C如果甲行政機關不能在規定的期限內作出決定，經甲行政機關負責人批準可以延長10日 D如果辦理該行政許可的期限需要延長的，甲行政機關無須告知趙某延長期限的理由 14經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章可以規定一定數量罰款的行政處罰。罰款的數額由哪一機關規定? （ ） A省、自治區、直轄市人民政府 B省、自治區、直轄市人民政府所屬的廳、局 C省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會 D省、自治區、直轄市人民代表大會 15潔凈洗衣店是一家在工商局注冊登記的合伙企業，合伙人為甲和Z2人。該合伙企業對某行政機關的行政決定不服提起訴訟，則以下說法正確的是：（ ） A. 應以潔凈洗衣店為原告 B應以甲、乙2人為共同原告 C若甲起訴，則甲為原告；若乙起訴，則乙為原告 D由甲乙兩人推選一人作為原告 16下列哪些情形屬于行政訴訟的受案范圍：（ ） A 某縣新建的批發市場進行招商，由于地段好，客流量大，所以本地商戶蜂擁而上，某外地商戶李某出價高所以搶得一個較好的攤位，令本地人惱火萬分，他們唆使工商局工作人員陳某以不按時交納管理費為名，強行將攤位的執照摘走 B某市居民李某向市檢察院舉報本市公安局長陳某收受賄賂草菅人命，結果檢察院檢察人員段某為徇私情，將舉報人的情況透露給陳某，導致李某被打擊報復，造成二級殘廢 C某市消協接到消費者舉報某市場大量批發注水肉，遂組織工作人員將該市場封閉，結果造成無辜商戶李某經濟損失20萬余元 D某國有企業工人李某在日常作業中受工傷，按規定應得撫恤金5萬元，但該企業以經營效益不好為由拒絕支付該筆款項 17某企業丙作為一起行政案件(甲不服乙對丙的行政處罰行為而訴乙)的第三人，丙在一審程序中，因工程事務繁忙，未能提供有關證據，導致一審判決不利于丙。后來乙機關依法提起上訴，丙才重視起來，遂在二審程序中提交了一些證據，對于這些證據：（ ） A. 人民法院應當認可 B人民法院可以認可 C人民法院可以將其作為考慮因素 D人民法院不予接納 18田某對某市房管局向李某核發房屋所有權證的行為不服，以自己是房屋所有權人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發證行為。田某向法院提交了房屋所有權證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產權登記申請、契稅完稅證等證據。下列哪一說法是正確的?（ ） A. 房屋所有權證、房屋買賣合同、房屋產權登記申請、契稅完稅證均系書證 B李某可以在一審庭審結束前向法院提交房屋買賣合同 C田某向法院提交其房屋所有權證是承擔舉證責任的表現 D法院在收到被告提交的證據后應當出具收據，加蓋法院印章和經辦人員印章 19有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行。行政拘留合并執行的，最長不超過（ ）天。 A15 B20 C30 D10 20根據市政府整頓農貿市場的決定，某區工商局和公安局對集貿市場進行檢查。在檢查過程中，因某個體戶亂設攤點，給予其吊銷營業執照的處罰。該個體戶不服，申請復議。此案應以誰為被申請人?（ ） A. 某區工商局 B某區公安局 C某區工商局和公安局為共同被申請人 D某區工商局和公安局共同的上一級機關為被申請人 得分評卷人 二、多項選擇題，每題所給的選項中有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。每題2分，共20分。 1公務員服從和執行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務，是保證國家機關正常運行的基本要求，其正確含義是：（ ） A公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見； B上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的后果由上級負責，公務員不承擔責任； C公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。 D該決定和命令應在上級的權限范圍之內。 2以下人員中不屬于公務員法管理范圍的是：（ ） A中國共產黨機關工作人員 B民主黨派機關工作人員 C政府機關里的工勤人員 D進行公共事務管理的事業單位中的工作人員 3根據國家賠償法，單獨提出賠償請求的情況主要有哪些？( ) A爭議雙方對行使行政職權的違法性沒有爭議，但對行政賠償問題達不成協議的 B行使職權的行為已被法院判決確定為違法，或已被法院判決撤銷，判決生效后，受害人提出賠償請求的 C行使職權的行為為終局裁決機關行為，該行為的違法性已無爭議，但受害人對于賠償仍有爭議的 D受害人對行政機關及其工作人員的事實行為提出賠償請求，而無意對該行為的合法性提出異議的 4下列有關國家賠償數額的說法中，正確的是( )。 A造成身體傷害的，其誤工減少的收入的最高賠償額為國家上年度職工年平均工資的5倍 B部分喪失勞動能力的最高賠償額為國家上年度職工年平均工資的10倍 C全部喪失勞動能力的最高賠償額為國家上年度職工年平均工資的20倍 D造成公民死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為上年度職工年平均工資的30倍 5下列哪些情形符合行政處罰法的規定?( ) A行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行 B復議和訴訟期間行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外 C作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離 D當事人應自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款 6 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報( )備案。 A.全國人民代表大會常務委員會 B全國人民代表大會 C省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會D國務院 7地方性法規可以設定的行政處罰種類是( )。 A 沒收違法所得B暫扣營業執照 C吊銷企業營業執照D吊銷許可證 8國家機關及其工作人員侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，國家應當怎樣賠償？( ) A 查封、扣押、凍結財產的，應當解除查封、扣押、凍結，返還財產，如果財產滅失，則不予賠償 B吊銷許可證和執照、責令停產停業的賠償停產停業期間的各種經濟損失，處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違反國家規定征收財物、攤派費用的，返還財產 C 查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害的程度給予相應的賠償金 D應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金 9某地方的出租車，在城里由城建部門管，出了市區運營，由交通部門管，所以得辦兩個許可證。有的司機為了少交錢，只辦一個市區運營許可證這給乘客也帶來了不便。于是，人民政府決定，將城內外的許可證統一，并由交通部門負責辦理。下列各項中說法正確的是：（ ） A. 有權作出該決定的必須是市級以上地方人民政府 B地方人民政府作出該決定應當經國務院批準 C人民政府政府不能將城建部門的職權交由交通部門行使 D該行為體現了精簡、統一、效能原則 10復議機關審查具體行政行為時，如果發現具體行政行為所依據的規章或具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規或者其他規章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸的，應如何處理?（ ） A在其職權范圍內依法予以撤銷或者改變 B復議機關無權處理的，向上級行政機關報告；后者有權處理的，依法予以處理 C在B項所述情形下，如果上級行政機關也無權處理的，提請其他有權機關依法處理 D在處理期間，復議機關不停止對本案的審理 得分評卷人 三、不定項選擇題，每題所給的選項中有一個或一個以上正確答案，不答、少答或多答均不得分。每題2分，共20分。 1治安管理處罰的種類分為：（ ） A警告 B罰款 C行政拘留 D吊銷公安機關發放的許可證 2關于規章制定，下列說法哪些是正確的？（ ） A起草的規章直接涉及公民切身利益的，起草單位必須舉行聽證會 B部門規章送審搞，由國務院法制機構統一審查 C除特殊情況外，規章應當自公布之日起30日后施行 D規章應當自公布之日起30日內，由法制機構依法報有關機關備案 3地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規；認為應當適用部門規章的，應當提請（ ）裁決。 A全國人大 B全國人大常委會 C國務院 D有關部委 4某化工廠排放污染物不符合國家標準，嚴重破壞了周圍生態環境，該縣環保局對其作出以下行政處罰決定：(1)罰款2萬元；(2)責令停產整頓?；S認為處罰顯失公平，要求舉行聽證程序。對此以下說法正確的是：（ ） A. 聽證程序適用于責令停產停業、吊銷營業執照、沒收違法所得的行政處罰 B化工廠要求舉行聽證程序，則縣環保局應當組織聽證 C聽證程序一律公開進行 D當事人不承擔聽證程序的費用 1998年3月l0日，某市A區個體戶劉某將300公斤雞蛋運往郊外某縣出售，途中被該市B區公安分局所設的檢查站(B區公安分局派出機構)扣留。檢查站認定劉某的行為違反該市人民政府關于不準本市雞蛋外銷的規定，屬于違法行為，因此作出以每公斤低于市場價2元的價格強制收購劉某300公斤雞蛋的行政處罰決定。劉某不服，向市公安局申請復議，市公安局維持了原處罰決定，劉某仍不服，準備向人民法院提起行政訴訟。請回答第57題。 5劉某若對市人民政府的不準本市雞蛋外銷的規定不服，可否申請復議? （ ） A. 不可以，因為該規定屬于指向非特定人與事的抽象行政行為 B可以，因為該規定是針對特定人與事的具體行政行為 C可以，劉某可單獨提出對該規定的復議申請 D可以，但劉某須在強制收購行為申請復議時一并提出 6劉某若起訴，則應向下列哪個法院提起? （ ） AA區人民法院 BB區人民法院 C市中級人民法院 DA區人民法院或B區人民法院 7若劉某在訴訟過程中因故去世，其近親屬可以起訴，則下列人員中屬于劉某近親屬的是：（ ） A. 劉某之妻 B劉某的父母 C. 劉某之弟 D劉某的表妹 8違反治安管理有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰，不執行行政拘留處罰。 A已滿十四周歲不滿十六周歲 B已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的 C七十周歲以上的 D懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的 9某化工廠長期向鄰近的一處池塘排放工業廢水，致使該池塘成為一片死水。池塘周邊的居民早年以飲用池邊一口古井中的井水為生，后因污染而無法飲用，化工廠出面為居民打了一口深水井，但近年來，深水井中的水質也日益惡化。于是居民們向當地環保部門提出申請，要求化工廠停止向池塘中排放工業廢水。環保局遂下達了責令化工廠停止排放的決定。 化工廠以其排放的廢水達到國家標準且并不影響居民飲水為由向人民法院提起訴訟，要求撤銷環保局的決定。人民法院經審理后認為化工廠的廢水超過了國家規定的排放標準，化工廠必須執行環保局的決定。但人民法院的判決書下達半年后，法院、環保局及化工廠都沒有采取任何行動。問當地居民此時該怎么辦？( ) A要求環保局申請人民法院強制執行 B直接申請人民法院強制執行 C向人民法院提起行政訴訟，要求環保機關履行其法定職責 D向人民法院提起民事訴訟，要求化工廠履行人民法院的判決 10某省根據精簡、效能和統一原則，準備決定由一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權（不包括限制人身自由的行政處罰權），根據行政處罰法，下列說法錯誤的是( )。 A該省人大常委會可以做出該決定 B該省人民政府可以自主決定 C該省人民政府經過國務院授權后可以做出該決定 D該省人民政府經過省人大常委會批準后可以做出該決定 得分評卷人 四、案例分析，每題10分，共20分。 （一）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠專職從事律師業務的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協議。但被告知根據該省地方政府規章相關規定，設立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工本費后領取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發現申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內作出了準予設立律師事務所的決定并頒發了律師事務所執業證書。1個月后，資金證明被司法廳發現系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的律師事務所執業證書。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。 請結合行政許可法規定回答以下問題： （1）該省地方政府規章規定“設立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否合法？為什么？ （2）該省地方規章規定“設立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設計的申請書格式文本”是否合法？能否收取50元工本費？為什么？ （3）司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的律師事務所執業證書需要賠償嗎？為什么? （二）原告張某于1999年經被告某市工商行政管理局批準，在該市某市場租用被告攤位經營百貨，每月繳納租金150元、工商管理費50元。2000年初被告所屬的工作人員為了對其在該市場租用攤位的熟人換一個好位置，要求攤位位置較好的張某串動攤位，原告張某表示不同意。同年4月10日再次讓張串動攤位遭到拒絕后，被告在未出示任何證件的情況下，強行將原告小店里的商品“清理”出去，致使原告的不少商品被丟失或毀損。原告張某對工商局的這種行為不服，向法院提起了行政訴訟并附帶提出了行政賠償請求，要求法院確認被告的行為違法，并賠償因此所造成的經濟損失。 問題： 1被告所作出的具體行政行為是否合法？ 2法院對此案應作出何種判決？ 3如果第一審人民法院沒有對張某的行政賠償請求作出判決，第二審法院應當如何處理？ 得分評卷人 五、論述題，任選一道加以論述。（20分） 1試述行政法的基本原則。 2試述行政程序的基本制度。一、單項選擇答案：1A2C3C4B5A6C7D8A9C10D11D12C13D14C15A16A17D18A19B20C二、多項選擇題：1ABCD2CD3ABC 4ABC5ABCD6BCD7ABD 8ABCD 9BD 10ABC三、任選題：1ACD 2B 3B 4BD 5D 6AC7ABC 8A 9C10ABD四、案例分析（一）（1）不合法，根據行政許可法第14、15條規定，行政許可的設定應該用法律設定，而尚未制定法律的，行政法規才可以設定行政許可，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規才可以設定行政許可，而對律師事務所的成立，已經有國家法律約束，地方法規是不能在加限制條件的。因為行政許可法中明確規定，地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。（2）合法，但不能收取工本費，因為行政許可法第五十八條明確規定：行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費。（3）不需要，因為