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文檔簡介
行政許可法講座 制作 蔡宏圖 卷煙廠 許可 工商稅務環保衛生 行政相對人許可機關 違法 處罰 工商稅務環保衛生 卷煙廠 處罰機關公權力 相對人私權利 行政糾紛 解決辦法 行政復議 行政訴訟 申請人 被申請人 原告 被告 復議機關 法院 行政法是關于 兩個人 官和民 和 一件事情 行政行為 的關系 第一節行政許可概述 一 行政許可的概念和特征 一 行政許可的概念行政許可 實踐中 我國叫審批 是指行政機關根據公民 法人和其他組織的申請 經過依法審查準予其從事特定活動的行為 申請審查批準 特定權利 實質是對一般禁止的解除 二 特征依申請管理性 行政許可是一種管理活動外部性 官 批準 民 是外部審批 即許可 簡而言之 內部審批不叫許可 授益性 行政機關授予老百姓權利和好處 注意與行政確認的區別 二 行政許可的基本原則 一 依法許可的原則 二 公開公平公正原則公開指合法性 公平公正之合理性1公開 1 規范公開 2 行政許可的過程要公開 三 便民原則 四 程序保障原則 五 信賴保護原則1撤銷賠償2廢止補償 六 禁止轉讓原則與人生有關的許可禁止轉讓 七 法律監督原則 行政許可與行政處罰的區別 1 行政許可是授予權益 行政處罰是負擔義務 2 行政許可是依申請的行政行為 行政處罰是依職權的行政行為 3 行政許可是全程性的行政行為 行政處罰是一次性的 第二節行政許可的設定 一 行政許可設定的范圍1 3 12 13 21 五減四結構 二 行政許可的設定的權限與形式 三 行政許可權限的設定程序 起草 評價 停止 第三節 行政許可的實施機關 一 實施機關1行政機關2被授權組織 法律 法規授權 3被委托組織 法律 法規 規章可委托 二 實施機關的制度創新 第四節 行政許可的實施程序29 32 33 40 42 50條 第五節行政許可的收費 一 實施許可 監督檢查不能收費 但是法律 行政法規另有規定除外二 申請書采用格式文本且絕對不得收費 第六節 行政許可的監督63 66 68 70 一 對許可機關的監督上級機關有義務監督下級機關實施的許可活動 二 對被許可人的監督1行政機關檢查2被許可人自查3對特許行業監督三 監督機制 規
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