健康養(yǎng)老服務調研報告 在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎上，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務。下面為你送上健康養(yǎng)老服務調研報告。 發(fā)展健康、養(yǎng)老服務業(yè)是重要的民生工作，是切實解決人民群眾的實際問題、保持家庭關系和睦穩(wěn)定、促進老年群體健康幸福生活以及構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。按照省局的要求，市統(tǒng)計局走訪了相關部門，對全市健康、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)報告如下。 一、健康服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 (一)發(fā)展資金得到保障 今年以來，由市發(fā)改委牽頭，爭取健康服務業(yè)類項目290個，獲得資金14084.26萬元。其中，醫(yī)療服務類(衛(wèi)計)項目286個，獲得上級補助資金12154.26萬元;健康健身類(體育)項目1個，獲得上級補助資金1430萬元，為我市健康服務業(yè)發(fā)展提供了資金保障。 (二)基本保障得到加強 xx年全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險17.4萬人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險34.4萬人，參加生育保險12.43萬人，工傷保險11.59萬人。擁有衛(wèi)生機構(含村衛(wèi)生室)3299個，其中，醫(yī)院49個，衛(wèi)生院232個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)27個，診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務室)382個，村衛(wèi)生室2443個，疾病預防控制中心6個，衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)6個。衛(wèi)生技術人員14011人，增加940人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6749人;注冊護士4424人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位14624張，增加1165張。我市實行“非禁即入”鼓勵社會興辦健康服務業(yè)，并在土地、醫(yī)保、價格等方面給予政策。目前，全市已建成民營醫(yī)院36家，開放床位2366張;新審批巴中肛腸專科醫(yī)院、巴中東大肛腸醫(yī)院、巴州外科醫(yī)院等民營醫(yī)院，新(擴)建XX市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、XX市第一人民醫(yī)院(ppp模式主體竣工)、巴中中醫(yī)醫(yī)院回風院區(qū)(XX區(qū)人民醫(yī)院)、XX市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)、XX縣中醫(yī)院(已投用)等建成后，將切實緩解人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。 (三)商業(yè)保險產(chǎn)品得到豐富 在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎上，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務。積極推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療責任保險，年內(nèi)，全市二級以上公立醫(yī)療機構參保率達80%。xx年全市保險業(yè)保費收入22.06億元，人身險保費收入16.25億元，占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬元，參保人數(shù)77.01萬人，城鄉(xiāng)居民大病保險保費收入8347.61萬元。 (四)中醫(yī)藥保健服務全面發(fā)展 XX市治未病研究所的建設進展順利，市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院均已設立“治未病”科，XX市中醫(yī)醫(yī)院設立了“老年病科”，所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。 (五)積極促進全民健身 xx年我市擁有體育場地2724個，體育場地241.32萬平方米，在建的XX市體育館游泳館占地88.78畝，建筑面積6萬平方米，內(nèi)設4500人座籃球場一個和2000人座游泳池一個。近年來，我市新開多家健身俱樂部，為廣大熱愛健身的市民提供了很好的室內(nèi)健身場所。我市體育系統(tǒng)緊扣發(fā)展新要求，圍繞“山地運動休閑”戰(zhàn)略，結合“生態(tài)”和“文化”兩個品牌，不斷夯實山地運動城市建設。依托山地優(yōu)勢，以山地馬拉松、山地網(wǎng)球運動、山地自行車運動作為三個相對固定的代表性項目，啟動全市山地運動項目發(fā)展規(guī)劃工作。啟動了xx年農(nóng)民體育健身工程相關工作，已開始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織，加強體育社團建設，成立了市戶外運動協(xié)會、市羽毛球協(xié)會等體育社團3個，全市體育單項協(xié)會社團協(xié)會達28個。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體育工作，市老年體協(xié)召開全市老年體育協(xié)會會員大會，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動，努力把正月十六登高節(jié)與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的綜合性活動，打造為巴中全民健身特色品牌。籌備成立XX市體育文化促進協(xié)會，借助相關賽事加大山地運動城市的宣傳推介力度，提升巴中體育的競爭力和影響力。 (六)培育健康服務業(yè)相關支撐產(chǎn)業(yè) 大力支持藥品、醫(yī)療器械和其他相關健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應用。一是科學編制規(guī)劃。組建專班、落實專人，與四川大學等高等院校及科研機構合作，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，編制了全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是開展招商活動。編印醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介手冊和四川省XX市食品產(chǎn)業(yè)招商推介手冊，到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動，西部國際醫(yī)療器械城、四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司等省內(nèi)外大型知名企業(yè)先后到巴中進行了投資考察，四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強跟蹤服務。對引進的秦巴中藥科技有限公司進行指導幫助，該公司在XX區(qū)6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植，在XX縣皂角示范園建設，在恩陽區(qū)完成了示范基地選址。 (七)健全人力資源保障機制 一是加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓力度。巴中職業(yè)技術學院開辦了農(nóng)村醫(yī)學、護理和助產(chǎn)三個中職專業(yè)。新辦的三個醫(yī)護專業(yè)已通過省教育廳、省衛(wèi)計委的審驗批準，xx年秋季實現(xiàn)自主招生，將為巴中健康服務業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進人才流動，加快推進規(guī)范的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方案正在制定中，出臺后，將大大促進優(yōu)質醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動，提升基層醫(yī)療服務能力。 (八)夯實健康服務業(yè)發(fā)展基礎 一是推進健康服務信息化。加快普及居民健康卡，方案已起草完畢，今年計劃發(fā)放20萬張;xx年全市擬采購健康一體機2474臺，實現(xiàn)每個村(社區(qū))配備一臺;市中心醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院已建立遠程會診醫(yī)療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務業(yè)重點招商項目44個，投資總額達156億元;充分利用各項平臺活動和小分隊招商活動，重點推出31個健康服務業(yè)招商項目;建立投資巴中微信平臺，加大健康服務產(chǎn)業(yè)投交項目推介力度;促成長城保險經(jīng)紀有限公司、北京有慶御通醫(yī)療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來巴考察生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目。 二、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 根據(jù)第六次全國人口普查資料推算，我市60歲及以上人口占全市總人口的比重已超過10%，按照聯(lián)合國測算老齡化進程標準，我市已進入老齡化社會，且進程加快。市委市政府高度重視，出臺了一系列促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設施建設，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務形式，逐步完善養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務工作取得明顯成效。 (一)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展保障機制不斷完善 我市先后出臺了關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的通知、關于印發(fā)xx年養(yǎng)老服務體系建設重點工作安排表的通知、關于政府向社會力量購買服務管理辦法(試行)、關于加快落實xxxx年養(yǎng)老服務體系建設重點任務的通知。市級相關部門按照市政府總體部署，相繼出臺了XX市四類社會組織直接登記辦法(試行)、XX市居家養(yǎng)老服務工作實施方案(試行)、XX市養(yǎng)老機構綜合責任保險實施方案(試行)、關于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構行政事業(yè)性收費有關問題的通知、XX市民政局關于委托各區(qū)民政局實施養(yǎng)老機構設立許可的通知等一系列配套政策文件，明確了我市社會養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、目標任務、監(jiān)督管理和保障措施，切實抓好全市各項養(yǎng)老工作措施的落實，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構建全市養(yǎng)老服務體系，依法維護老齡人的合法權益。 (二)養(yǎng)老服務機構建設穩(wěn)步推進 截止xx年底，我市公辦養(yǎng)老機構82家，其中市本級1家，XX區(qū)12家，恩陽區(qū)17家，經(jīng)開區(qū)2家，XX縣22家，XX縣12家，XX縣16家。民辦養(yǎng)老機構12家，其中XX區(qū)2家，恩陽區(qū)1家，XX縣2家，XX縣4家，XX縣3家。公建民營5所。日間照料中心105所，其中XX區(qū)17所，恩陽區(qū)15所，XX縣16所，XX縣41所，XX縣16所。由市民政局牽頭將“醫(yī)養(yǎng)融合”納入養(yǎng)老服務體系建設的重要內(nèi)容，推動供養(yǎng)型、醫(yī)護型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)護型養(yǎng)老機構，支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，二級以上綜合醫(yī)院開設老年病科。截止目前，全市建設“醫(yī)養(yǎng)型”民辦養(yǎng)老服務機構3家、床位950張，其中：XX縣老年康復中心、XX縣大椿養(yǎng)老康復中心已建成450張并已投入使用。啟動“XX市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制工作，以巴城“一城兩翼”為重點，按照“規(guī)劃先行、定位明確、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局”的總體原則，聘請專家團隊開展編制工作，并對健康養(yǎng)老服務發(fā)展進行重點規(guī)劃，于年底前完成規(guī)劃編制。同時，積極指導各縣(區(qū))加強與本地規(guī)劃、住建、國土、衛(wèi)生計生等部門的聯(lián)系和協(xié)調，扎實做好本地養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極通過政府購買服務和開發(fā)公益性崗位的方式，對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。 (三)養(yǎng)老服務保障體系不斷完善 1.擴面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農(nóng)民、代課教師、退伍軍人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險問題。將非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民等符合參保條件的群體納入相應的社會保險制度，通過政策激勵、宣傳促進、執(zhí)法監(jiān)督等方式，提高各類人員參保意識，引導其及早參保、高額繳費、連續(xù)繳費。截止xx年底，全市養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)共141.95萬人。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險8.19萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險28.79萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險104.97萬人。“十二五”期間，全市養(yǎng)老保險費累計征繳收入90.3億元。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.25億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險61.56億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元，其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上級補助18.18億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼14.06億元。 2.積極落實養(yǎng)老政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金連續(xù)上調，xx年人均養(yǎng)老金992.7元/月，xx年人均養(yǎng)老金水平達1341.59元/月，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金由55元/人月增長至75元，年均增長率為7%。四年來，按時足額支付社會保險待遇，累計發(fā)放養(yǎng)老金105.84億元。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.3億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險66.87億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險13.67億元。