1 某某 基坑應急搶險救援預案基坑應急搶險救援預案 一 編制說明一 編制說明 1 編制目的 項目部在某土建工程項目深基坑施工過程中 可能發生職業健康安全和環 境管理方面存在的潛在重大事故 重大事件以及環境破壞事故或事件 為了能 夠及時 有序 有效地實施應急搶險救援工作 避免事態擴大 最大限度地降 低事故 事件的損害程度 結合我項目的實際情況 特制定本預案 2 適用范圍 適用于項目部在某土建工程建設中的基坑施工的全部過程 3 編制依據 1 安全生產法 建設工程安全生產管理條例 等相應的法律 法規 標準和技術規范 2 某市市建委 市政安監站及某市地鐵軌道交通的相關安全管理規定 3 中國某公司集團有限公司頒布的職業健康安全和環境管理方面的文件 安全技術操作規程等 4 某市軌道交通 2 號線 13 標土建工程實施性施工組織設計 4 編制原則 堅持 安全第一 預防為主 綜合治理 保護人員安全優先 保護環境 優先 的方針 貫徹 常備不懈 統一指揮 高效協調 持續改進 的原則 更好地適應法律和經濟活動的要求 保證各種應急資源處于良好的備戰狀態 指導應急行動按計劃有序地進行 防止因應急行動組織不力或現場救援工作的 無序和混亂而延誤事故的應急救援 有效地避免或降低人員傷亡和財產損失 幫助實現應急行動的快速 有序 高效 充分體現應急救援的 應急精神 5 適用本預案的范圍 1 基坑坡面平臺及地表出現裂縫 發生坍塌或出現坍塌的跡象時 2 基坑坡面平臺及地表發生沉降超出警戒值時 2 3 基坑施工時遇到大雨或暴雨天氣 基坑易發生大量積水時 4 基坑底部隆起超出警戒值時 5 基坑圍護結構坍塌或出現坍塌的跡象 出現涌水 涌砂 鋼支撐失穩 基坑邊位移超過標準值等 必須組織進行搶險時 6 工程施工影響范圍內的建 構 筑物 地下管線因本工程施工而發生 異常沉降和損壞時 7 龍門吊脫軌或傾覆時 6 應急響應等級 一級緊急情況 項目上的應急資源無法處理 需業主和地方政府介入的緊 急情況 二級緊急情況 項目上的應急資源無法處理 需業主介入 協調周邊相鄰 的其他標段地鐵項目部進行支援的緊急情況 三級緊急情況 項目部能自行利用項目上的應急資源處理的緊急情況 7 應急響應程序 應急響應程序為 接警 響應等級確定 應急啟動 救援行動 應急結束 恢復生產 二 應急預案工作流程二 應急預案工作流程 根據本工程的特點及施工工藝的實際情況 認真的組織了對危險源和環境 因素的識別和評價 特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施 開展應急 知識教育和應急演練 提高現場操作人員應急能力 減少突發事件造成的損害 和不良環境影響 其應急準備和響應工作程序見下圖 危險源及環境因素辯識 評價 編制應急預案 成立搶險領導小組 組建搶險隊 救護車 配備應急物資 設備 應急知識教育培訓 定期評審 實施應急預案 進行評審 修訂 未發生發生 3 圖 1 應急準備和響應工作程序圖 三 突發事件風險分析和預防三 突發事件風險分析和預防 為確保正常施工 預防突發事件以及某些預想不到的 不可抗拒的事件發 生 事前有充足的技術措施準備 搶險物資的儲備 最大程度地減少人員傷亡 財產和經濟損失 必須進行風險分析和預防 1 突發事件 緊急情況及風險分析 根據本工程基坑施工特點及地質情況 在辯識 分析 評價施工中危險因 素和風險的基礎上 確定本工程基坑施工過程中的重大危險因素是基坑坍塌 地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜等 2 突發事件及風險預防措施 從以上風險情況的分析看 如果不采取相應有效的預防措施 會給施工造 成很大影響 而且對施工人員的安全造成很大威脅 1 深基坑開挖前先采取井點降水 將水位降至開挖最深度以下 防止開 挖時出現塌方 2 材料準備 開挖前準備足夠優質木樁 工字鋼和腳手板 裝土袋 以 備護坡 為防止基礎出水 準備 4 臺水泵 隨時應急 3 編制基坑施工方案并進行論證 報監理審批 4 深基坑開挖時現場設專人負責按比例分臺階開挖 4 5 基坑 10 米以內嚴禁搭設臨時建筑物 庫房 停放大型施工機械和車輛 基坑附近嚴禁超載堆土 堆材料 6 施工前做好場地排水規劃 與市政排水系統連接 防止地表水 施工 用水和生活廢水浸入施工現場 7 基坑開挖后及時設置坑內排水溝和集水井 防止坑底積水 開挖至標 高后立即進行基底檢查 及時進行封底墊層施工 8 加強日常的安全檢查工作 確保各類安全防護措施的可靠與完好 杜 絕各類違章作業現象 9 降雨量過大引起基坑坍塌的預防措施 1 基坑的周邊砌筑或澆筑 30cm 高的防淹擋墻 作為通常情況下的擋水設 施 配備足夠數量的沙袋 緊急時對基坑周圍施做圍堰 防止地表水大量流入 坑內 2 配備 4 臺水泵 其中一臺備用 用于抽排基坑底部積水 3 施工現場倉庫配備足夠數量的潛水泵 泥漿泵 雨衣 膠鞋 鐵鍬 4 及時獲取天氣信息 預先做好準備工作 5 在進行現場平面布置時 考慮適當加大明排系統的能力 并加強管理保 持其暢通 6 基坑開挖過程中的監測及監控要求 監測前編制系統的監測方案并報有關單位批準后方可進行監測 監測基準點設置必須可靠 穩定和牢固 要求監測儀器精度符合基坑監測要求 監測項目在基坑開挖前應測得初始值 且不應少于兩次 基坑開挖過程 及基坑使用初期 每天進行監測 位移及變形穩定后按要求監測 直至基礎工 程施工結束 特殊情況下加密監測 7 基坑周圍采用鉆孔樁及攪拌樁形成止水帷幕擋水 坑內采用集水井降水 的方法處理地下水 5 四 應急資源分析四 應急資源分析 1 應急力量的組成及分布 項目部所有成員 2 應急設備 物資準備 吊車 挖掘機 沙袋 水泵 鐵鍬 翻斗車 方木 長梯 攀爬繩 鎬等 臨時急救藥品齊全 各應急小分隊配有對講機 五 法律法規要求五 法律法規要求 地下鐵道工程施工及驗收規范 GB50299 1999 2003 年版 建筑基 坑支護技術規程 JGJ120 9 關于特大安全事故行政責任追究的規定 第七 條 第三十一條 安全生產法 第三十條 第六十八條 建筑工程安全生 產管理條例 安全許可證條例 六 應急準備六 應急準備 1 機構與職責 一旦發生施工安全事故 項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場 組織指揮搶險 成立現場搶險領導小組 組長 副組長 綜合協調組 通訊聯絡組 技術支持組 交通指揮保衛組 搶險搶修組 醫療救治組 后勤保障組 組長職責 1 決定是否存在或可能存在重大緊急事故 要求應急服務機構提供幫助并 實施場外應急計劃 在不受事故影響的地方進行直接控制 2 復查和評估事故 事件 可能發展的方向 確定其可能的發展過程 3 指導設施的部分停工 并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員 撤離 并確保任何傷害者都能得到足夠的重視 4 與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排 5 在場 設施 內實行交通管制 協助場外應急機構開展服務工作 6 6 在緊急狀態結束后 控制受影響地點的恢復 并組織人員參加事故的分 析和處理 副組長職責 1 評估事故的規模和發展態勢 建立應急步驟 確保員工的安全及減少設 施和財產損失 2 如有必要 在救援服務機構到來之前直接參與救護活動 3 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶 4 設立與應急中心的通訊聯絡 為應急服務機構提供建議和信息 綜合協調組職責 1 啟動二級響應后 負責對整個搶險工作的分析指導和決策 2 負責協調相關單位部門的協助支援 3 決定是否啟動更高一級的應急相應 通訊聯絡組職責 1 確保與最高管理者和外部聯系暢通 內外信息反饋迅速 2 保持通訊設施和設備處于良好狀態 3 負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡 4 負責項目對外媒體的聯絡工作 對事故的處理 控制 進展等情況進行 信息收集 并對事故輕重情況進行刪減 有針對性定期和不定期對外界和內部 如實地報道 技術支持組職責 1 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施 2 指導搶險搶修組實施應急方案和措施 3 修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷 4 繪制事故現場平面圖 標明重點部位 向外部救援機構提供準確的搶險 救援信息資料 交通指揮保衛組職責 7 1 設置事故現場警戒線 崗 維持工地內搶險救護的正常運作 2 保持搶險救援通道的通暢 引導指揮搶險救援人員及車輛的合理有序的 進出搶險現場 必要時在施工現場周圍主要干道上實施交通管制 設專人指揮 交通 保證正常交通以及引導搶險車輛進出 3 搶救救援結束后 封閉事故現場直到收到明確解除指令 搶險搶修組職責 1 實施搶險搶修的應急方案和措施 并不斷加以改進 2 尋找受傷者并轉移至安全地帶 3 在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時 高度注意避免意外傷害 4 搶險搶修或救援結束后 直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估 醫療救治組職責 1 在外部救援機構未到達前 對受害者進行必要的搶救 如人工呼吸 包 扎止血 防止受傷部位受污染等 2 使重度受傷者優先得到外部救援機構的救護 3 協助外部救援機構轉送受傷者至醫療機構 并指定人員護理受傷者 后勤保障組職責 1 保障系統內各組人員必須的防護 救護用品及生活物資的供給 2 提供合格的搶險搶修或救援的物資及設備 2 應急資源 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障 項目部應根據潛在事故性質 和后果分析 配備應急救援中所需的消防手段 救援機械和設備 交通工具 醫療設備和藥品 生活保障物資 主要應急機械設備儲備表 8 序 號 設備名稱 單 位 數 量 規格型號 主要工作 性能指標 現在何處 1 小型挖掘機輛 1Zx100 斗容量 0 2m3 2 挖掘機輛 2PC200 斗容量 1 0m3 3 自卸汽車輛 515t 4 履帶吊輛 150t 5 電焊機臺 2Zx1 500 6 對講機臺 5 7 噴漿機臺 1 8 潛水泵臺 27 5KW 9 推土機臺 1 10 裝載機臺 1R200 5 主要應急搶險物資儲備表 序號材料名稱單位數量備注 1 水泥 t4 標號 325 2 編織袋個 500 3 速凝劑 Kg10 4 砂石料 t 若干 5 槽鋼個若干 9 6 繩梯個 4 7 500 鋼管個 30 8 排水軟管條 6 100 米 條 9 麻繩米 50 10 雨衣套 20 11 鐵鍬把 20 12 膠鞋雙 20 13 急救擔架副 1 14 交通警示牌個 6 15 應急工作燈個 5 16 警示燈個 4 七 應急響應七 應急響應 預案的起動時機 突降大雨或暴雨 基坑隆起 基坑坡頂或邊坡開裂 基坑坍塌時應立即起 動應急預案 現場管理人員根據出現的險情或有可能出現的險情 迅速逐級上報 次序 為 5 分鐘內匯報至項目現場值班領導 10 分鐘內匯報至搶險領導小組 20 分 鐘內匯報至監理 業主 由通訊組收集 記錄 整理緊急情況信息并向小組及 時傳遞 由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議 協調 派遣和統一指揮 所有車輛 設備 人員 物資等實施緊急搶救和向上級市政安監部門 市建委 匯報 整個過程不超過 50 分鐘 事故處理根據事故大小情況來確定 如果事故特別小 可由項目部自行直 接進行處理 如果事故較大或項目部處理不了則由項目部向建設單位主管部門 10 進行請示 請求啟動建設單位的救援預案 由臨近地鐵項目給予支援 建設單 位的救援預案仍不能進行處理 啟動上一級救援預案 則由建設單位的質安部 或建設事業總部向建委或政府部門請示 給予應急支援 應急啟動流程 1 實行晝夜值班制 2 緊急情況發生后 現場要做好警戒和疏散工作 保護現場 及時搶救 傷員和財產 并由在現場的項目部最高級別負責人指揮 在 3 分鐘內電話匯報 給項目現場值班領導 主要說明緊急情況性質 地點 發生時間 有無傷亡情 況 圖 2 事故發生應急處理流程圖 3 值班人員在接到緊急情況報告后必須在 2 分鐘內將情況報告到應急搶 險領導小組組長和副組長 小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行 現場處置的指令 分派人員車輛等到現場進行搶救 警戒 疏散和保護現場等 由通訊組在 30 分鐘內以小組名義打電話向監理和業主以及公司安質部門匯報 事故發生情況 主要說明緊急情況性質 發生時間 地點 有無傷亡情況 緊急事故發生 上報現場值班領導 搶險領導小組 搶險方案確定 物資 設備到位 進行搶險 現場處置 送醫院搶救 搶險結束 恢復生產措施及善后處理 進行總結 上報監理 業主 設計院 人員傷亡 11 4 遇到緊急情況 項目部全體成員應特事特辦 急事急辦 主動積極地 投身到緊急情況的處理中去 各種設備 車輛 器材 物資等應統一調遣 各 類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排 不得拖延 推諉 阻 礙緊急情況的處理 5 在整個施工階段要從人員 設備 材料和制度做好充分的準備工作 一旦遇到險情能迅速投入搶險工作 6 對于雨季施工 要及時了解天氣信息 遇到暴雨天氣要委派專人值班 掌握施工現場情況并及時匯報 7 對基坑坡頂 坡面位移和坡底隆起加強日常監測 八 突發事件應急預案八 突發事件應急預案 1 基坑開挖引起地面不均勻沉降 引起附近建筑物的傾斜的指揮控制 當發現附近建筑物傾斜達到警戒值 1 時或沉降速度達到 0 1mm d 時 采取 的措施為 A 立即停止基坑開挖 加強基坑支護 B 停止降水作業 然后在圍護結構外圍的適當位置實施壓力注漿進行有 效隔水 C 加強措施為在基坑周邊 5 0m 范圍內采用注漿進行加固土體 地面注漿 材料采用純水泥漿 注漿壓力 0 5 1 0MPa 土體加固深度為 8 0m D 邀請有關專家共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實施 2 突降大雨或暴雨時的指揮控制 立即起動備用水泵抽水 并安排專人不間斷觀察基坑的穩定情況 3 基坑坑底隆起指揮控制 當發現由于基坑土回彈變形過大 將危及圍護結構安全時 一方面應立即 停止基坑內土方開挖 同時在坑底加壓重材料 如堆砂袋 再在坑內加強深 井降水減壓 使土體失水固結 4 基坑坍塌事故的指揮控制 12 發生坍塌事故后 由項目經理負責現場總指揮 發現事故發生人員首先高 聲呼喊 通知現場安全員 由施工現場安全員向項目值班領導和項目安全員匯 報 逐級匯報至項目副經理組織緊急應變小組進行現場搶救 結構隊隊長組織 有關人員進行清理土方或雜物 如有人員被埋 應首先按部位進行搶救人員 其他組員采取有效措施 防止事故發展擴大 讓現場安全負責人隨時監護邊坡 狀況 及時清理邊坡上堆放的材料 防止造成再次事故的發生 在向有關部門 通知搶救的同時 對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救 如現場包扎止血等 措施 防止受傷人員流血過多造成死亡事故 預先成立的應急小組人員分工 各負其責 重傷人員由其他人員協助送上專用救護車輛或 120 急救車輛 有程 序的處理事故 事件 最大限度的減少人員和財產損失 緊急救援的一般原則 以確保人員的安全為第一 其次是控制物資的損失 緊急救援關鍵是速度 因為大多數坍塌死亡是窒息死亡 因此 救援時間就是生命 此外要培養施工 人員正確的處險意識 凡發現險情要立刻使用事故報警系統進行通報 緊急救 援響應者必須是緊急工作組成員 其他人員應該撤離至安全區域 并服從緊急 工作組成員的指揮 急救知識與技術 鑒于深基坑坍塌事故所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和 顱腦損傷所致中樞神經系統功能衰竭 因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血 包扎 骨折固定 傷員搬運及心肺復蘇等急救知識與技術等 具體搶險方案實施 首先應采取坡頂卸載的辦法 轉運坍塌面附近的施工材料 進行未滑坡區 段的監測和保護 嚴防事故的繼續擴大 其次在坍塌處坡腳插入槽鋼 逐層沿 坡面堆筑砂石袋 在塔吊附近的坡底部位施打鋼板樁 逐層沿坡面堆筑砂石袋 等保證邊坡穩定 用反鏟配合 九 媒體機構 信息發布管理九 媒體機構 信息發布管理 13 項目綜合辦公室為項目部各信息收集和發布的組織機構 辦公室屆時將起 到項目部的媒體的作用 對事故的處理 控制 進展 升級等情況進行信息收 集 并對事故輕重情況進行刪減 有針對性定期和不定期的向外界和內部如實 的報道等 向外部報道主要是向地鐵公司 監理 設計等單位的報道 十 恢復生產及應急搶險總結十 恢復生產及應急搶險總結 搶險救援結束后 由監理單位主持 業主 設計 咨詢等相關單位參加的 恢復生產會 對生產安全事故發生的原因進行分析 確定下部恢復生產應采取 的安全 文明 質量等施工