2012 二級建造師建設工程施工管理重點講解（ 13） 掌握工程變更價款的確定方法 由于建設工程項目周期長、涉及的關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際施工情況與招標投標時的情況不一致，出現工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項目的變更（如發包人提出增加或者刪減原項目內容）、進度計劃的變更、施工條件的變更等。如果按照變更的起因劃分，變更的種類有很多，如：發包人的變更指令（包括發包人對工程有了新的要求、發包人修改項目計劃、發包人削減預算、發包人對項目進度有了新的要求等）；由于設計錯誤 ，必須對設計圖紙作修改；工程環境變化；由于產生了新的技術和知識，有必要改變原設計、實施方案或實施計劃；法律 法規 或者政府對建設工程項目有了新的要求等等。由于工程變更所引起的工程量的變化、工程延誤等，都有可能使項目成本超出原來的預算成本，需要重新調整 合同 價款。 一、建設工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價款的確定方法 建設工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價款的確定方法如下： 1合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 2合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 3合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。 如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地 工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價款的確定上，首先應當考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經訂立的價格（一般是通過招標投標）是較為公平合理的，因此應當盡量采用。 采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據工程量清單，取其價格中的某一部分使用。 二、 FIDIC 施工合同條件下工程變更價款的確定方法 （一）工 程變更價款確定的一般原則 承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況： 1變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。 2工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。 3變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定 新的費率或價格。 （二）工程變更采用新費率或價格的情況 FIDIC 施工合同條件（ 1999 年第一版）約定：在以下情況下宜對有關工作內容采用新的費率或價格。 1第一種情況 （ 1）如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的工程量的變動大于 10； （ 2）工程量的變化與該項工作規定的費率的乘積超過了中標的合同金額的 0.01； （ 3）此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過 1； （ 4）此項工作不是合同中規定的 “固定費率項目 ”。 2第二種情況 （ 1）此工 作是根據變更與調整的指示進行的； （ 2）合同沒有規定此項工作的費率或價格； （ 3）由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質或不在類似的條件下進行，故沒有一個規定的費率或價格適用。 每種新的費率或價格應考慮以上描述的有關事項對合同中相關費率或價格加以合理調整后得出。如果沒有相關的費率或價格可供推算新的費率或價格，應根據實施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關事項后得出。 三、建設工程工程量清單計價 規范 規定的工程變更價款的確定方法（新調整） 關于工程價款的調整，建設工程工程師清單計價規范） GB50500-2008）有如下規定。 1在發、承包雙方履行合同的過程中，當國家的法律、法規、規章及政策發生變化，國家建設主管部門或其他授權的工程造價管理機構據此發布工程造價調整文件，工種價款應當進行調整。 2若因 施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程師清單項目特征描述不一致時，發、承包雙方應按新的項目特征，即實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價。 3若因分部分項工程師清單漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時，其對應的綜合單價按下列方法： （ 1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； （ 2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； （ 3）合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。 4若因分部分項 工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項工程量清單項目，引起措施項目發生變化，造成 施工組織設計 或施工方案變更，則： （ 1）原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調整； （ 2）原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。 5在合同履行過程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標文件中提供的工程量有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價產生影響，則是否調整綜合單價以及如何調整應在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理： （ 1）當工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%以內時，其綜合單價不做調整，執行原有的綜合單價； （ 2）當工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價及對應的措施費均應予以調整。調整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措 施項目費，經發包人確認后調整。 【例 2Z102051-3】某獨立土方工程，招標文件中估計工程量為 100 萬 m3，合同中約定：土方工程單價為 5 元 m3，當實際工程量超過估計工程量 20時，調整單價，單價調為 4元 m3.工程結束時實際完成土方工程量為 130