專業好文檔北京市霞云嶺農業觀光旅游項目可行性研究報告第一章總論一、項目名稱北京市霞云嶺農業觀光旅游項目二、項目承辦單位北京中商華嘉投資顧問有限公司三、可行性研究的依據1、依據農業部發布的“生態家園富民工程計劃”示范建設項目技術指南。2、依據北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要、北京城市總體規劃（2004-2020）、北京市旅游發展總體規劃、奧運行動規劃、北京會展業發展規劃（2004-2008）和北京市“十一五”時期旅游業及會展業發展規劃。四、項目概況“霞云嶺農業觀光旅游項目”依托北京市房山區的地理環境優勢，以產業化為載體，以形成綠色農業生態環境和旅游產品品牌為目標，以建設新農村、改善和優化農村經濟為目的，將科學規劃管理、綠色種植技術、旅游資源開發與市場營銷網絡有機組合的農村綜合型、實用型、生態型的一種模式。該項目建設的核心是開發建設京郊新型觀光農業旅游示范區。通過實施“霞云嶺農業觀光旅游項目”，房山區霞云嶺鄉將形成全國新農村建設人才培訓基地，同時以鴿子臺水庫為中心，形成面積約4611平方米的生態農業觀光旅游區。水庫四周群山環抱，山上林木茂盛，使整個庫區更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。景區內有一千多畝山地，適宜林果業的發展，如胡柚、桃、山核桃等。整個庫區水源充沛，為種、養業的發展、灌溉創造了有利條件。景區交通便利，屬北京郊區，公交線路把景區與北京市中心連在一起。五、可行性研究的主要結論及建議通過實施“霞云嶺農業觀光旅游項目”，形成集工業、種養、加工、銷售、生態休閑為一體的城郊型經濟模式，實現農民增收、農業增效，發展綠色無公害農產品生產，促進生態農業建設。為首都發展高端、高效和高輻射力產業以及創新型城市建設服務項目首期投資為2000萬元，其中土地使用權租賃資金800萬元，該項目具有投資少、見效快、使用周期長、操作簡便、易被農民所接受等特點。因此，該項目建設前景廣闊，符合黨中央關于建設社會主義新農村發展戰略的要求。實施“霞云嶺農業觀光旅游項目”是可行的。專業好文檔第二章項目背景及發展概況一、項目的背景1北京市房山區的概況房山區位于北京西南，約占地2019平方公里，人口83萬，區府良鄉距市區20公里。房山位于北緯39303955，東經1152511615，處華北平原與太行山交界地帶，西部和北部是山地、丘陵，東部和南部為沃野平原。主要山脈大房山、大安山、三角山、百花山、西占山等均系太行山分支。最高峰是百花山的百草畔，海拔2035米；最低處是東南部立教洼，海拔為26米。境內有大小河流13條，拒馬河、大石河回旋曲折，永定河、小清河穿境而過。區府所在地良鄉是首都四個中心衛星城之一，距市中心20公里，距北京西客站15分鐘車程，距天津塘沽港120公里。房山區位優勢突出，是進出北京的西南大門。房山人文資源、礦產資源、旅游資源、地熱資源豐富，是京郊著名的“建材之鄉”、“建筑之鄉”、“煤炭之鄉”、“林果之鄉”和“旅游勝地”。房山歷史悠久，是人類文明的重要發祥地。大約四、五十萬年前，我們的祖先“北京猿人”就在周口店龍骨山一帶漁獵謀生，與大自然抗爭，寫下了人類文明史中光輝燦爛的篇章。房山因此便以“龍的故鄉”飲譽華夏。房山文化璀璨，全區包括北京猿人遺址、西周燕都遺址、云居寺等在內的559處文化古跡，猶如一粒粒明珠，散落在這塊古老而迷人的土地上。燦若星河的文化古跡，構成了房山從遠古到近代的歷史文化長廊。房山人杰地靈，名人輩出。從春秋戰國時期的政治家軍事家樂毅，到唐代著名的苦吟詩人賈島，從元代的大藝術家高克恭，到民國時期的文人邱雪樵，一代代的文人志士，在房山這塊神奇的土地上留下了無數可歌可泣的壯美詩篇。2霞云嶺的概況霞云嶺鄉地處北京西南的百花山腳下，屬房山區管轄，距北京城區89公里，著名的108國道貫穿全鄉44公里，與河北省接壤，平均海拔在1000米以上，交通便利。生態環境：全鄉總面積218平方公里，15個行政村，10301人，林地面積17.8萬畝，草場面積13萬畝，果樹40多萬株，林木覆蓋率高達60%以上，煤碳、石材等礦產資源豐富且空氣清新、環境優雅。自然風景：2161米的百花山主峰白草畔，山頂有近千畝的高山草甸，四周是十幾萬畝的人專業好文檔工林和次生林，山腰有占地幾百畝成尤似蒙古包的蟻穴城，每到春季幾百種山花競相開放，萬紫千紅沁人心脾，蹬峰遠眺，山巒層疊，連綿數千里，詩情畫意盡收眼底。下得山來，可以住進農家小院，做一個山野居士，會有一種返樸歸真其樂融融的感覺。如蹬上隋朝大將劉武周雄居過的三角城遺址，會有一種莫名的思緒涌上心頭。步入老道洞、蝙蝠洞、坡寺洞、魚洞，溶巖筍石林立各有不同。花盆山上帝種的一棵千古柏立于巨型花盆正中。花盆山下美好的傳說，會讓人進入夢的世界。集避暑、渡假、垂釣、游泳于一體的鴿子臺水庫正在建設當中。物產豐富：在霞云嶺鄉有40多萬株成年果樹，幾十個品種，有儲量近5000萬噸的石材等礦產資源。紅肖梨是霞云嶺鄉的特色水果曾經上過國宴，它顏色鮮艷、清脆可口，可以化痰止咳、潤肺、健脾，具有很好的保健功效，特別是每到春季梨花盛開的季節，走進紅肖梨專業村三流水，幾千畝的梨園，一眼望去忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開的詩句，將立刻變為現實。隨著季節的流動，將蘋果、柿子、核桃、栗子、花椒、紅果、山楂、紅肖梨等幾十種干鮮果品供游人采摘。香椿、茼蒿、黃花等上百種山野菜，更是一道美味佳肴。為此，通過實施“生態家園富民工程”項目，對實現農業可持續發展具有非常重要的意義。二項目提出的背景和意義1“十一五”期間至2020年北京市旅游業發展的前景根據北京市旅游發展總體規劃對2010年北京旅游發展前景的描述，北京的城市建設將有一個極大的發展，許多城市標志性建筑物將陸續涌現，不斷增加和改變著北京城市景觀。北京的基礎設施建設將在今后20年中產生飛躍式發展，地鐵線路延長，地面輕軌鐵路建成，四環、五環通車，城市綠地將進一步擴大，大氣質量將進一步提高，和基礎設施相配套的城市標識系統將全面建立。北京旅游業將有一個更加輕松、更加現代的發展環境。與此同時，北京的郊區將成為本市居民和周邊地區旅游度假者的旅游目的地，成為發展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，京郊還將成為連接周邊熱點旅游區點的重要通道。2“十一五”時期國際旅游業發展趨勢世界旅游業發展的全球一體化的趨勢顯示出市場細分化、區域無障礙化等特點。來華旅游者構成更加趨向多樣化，老年人、青少年和女性游客比重增加，商務、會議、獎勵旅游比例加大。來華旅游者對中國傳統文化，特別是對具有獨特文化色彩、帶有地方神秘性的旅游資源感興趣，注重參與和體驗，追求新奇與刺激，熱衷探險與獵奇。3北京城市總體規劃的調整“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位對旅游業發展提出了更新更高的要求，為北京旅游空間發展格局調整和資源整合指明了方向。中心城區歷史文化資源保護的強化和人口的疏解，為都市旅游的發展、旅游要素的配套與提升創造了良好契機；平原郊區城市化的推進，對山前平原地區鄉村旅游的發展帶來了機遇與挑戰；遠郊山區生態保護力度的加大，生態環境質量的進一步提高，將促進北京自然類旅游產品的升級。專業好文檔4推進城、郊旅游市場互動，促進城鄉協調發展結合北京城市總體規劃和依據北京旅游產業總體規劃，引導各區縣針對旅游市場開發差異化、特色化的旅游產品。實施北京郊區鄉村旅游發展規劃，實現城-郊旅游市場互動，重點促進郊區休閑旅游市場開發科學化、建設規范化和管理標準化。努力探索城鄉居民互動模式，開拓京郊居民旅游市場。面向京郊市場，加強方便、快捷、價格合理的旅游服務接待體系建設。5合理開發休閑度假旅游，培育拓展鄉村旅游北京市十一五期間旅游業發展規劃提出，依據資源特點和市場需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產品，提升現有產品檔次，優化休閑度假環境。從科學發展觀和可持續發展角度出發，結合城市總體規劃和環境保護規劃，鼓勵環境友好型、生態協調型休閑度假項目的發展，嚴格控制能耗大、占地多、對生態環境影響較大的旅游項目建設。北京市十一五期間旅游業發展規劃提出，加快實現鄉村旅游產品從觀光型向綜合型方向轉變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉變，注重本土化開發和特色化開發，推進鄉村旅游產業鏈本地化和鄉村旅游經營者的共生化，逐步培育和發展中高端鄉村旅游市場，重點發展家庭旅游、特色餐飲、觀光農園、觀光果園、休閑漁場、民俗節慶等六大鄉村旅游產品系列。6在旅游空間布局上，北京構建郊區旅游圈結合城市及社會經濟發展目標與戰略，北京構建郊區旅游圈包括六環路附近及其以外的郊區地域范圍。發展重點：一是強化和完善新城的旅游服務功能，培育各具特色的主導旅游產品和旅游服務項目，形成區域性的旅游服務基地。二是重點發展休閑度假、名勝觀光、生態康體、會議服務旅游產品，完善旅游度假區的綜合配套服務體系，強化生態型項目的建設。三是依托現有的大型采摘園、高科技農業園區，提升休閑農業發展水平，發展企業化管理，集農業生產、科技示范、農產品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農業園區。四是在全力保護世界遺產以及國家級和市級風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進這些區域的基礎設施和服務設施建設，改善旅游環境以適應公眾日益提高的旅游需求。三、項目所在區域發展概況作為房山經濟發展潛力巨大的產業，旅游業經過多年來的發展已經成為房山區的重要產業，在全區經濟與社會生活中產生了重大的影響。在“十一五”期間，房山區旅游業的發展面臨著產業結構調整、社會主義新農村建設、舉辦奧運會等難得的機遇，并且有區位、交通和市場優勢，具有旅游業發展壯大的巨大潛力。1998年召開的中央經濟工作會議上，黨中央做出了把旅游業列為中國國民經濟新的增長點的決策，國家旅游局提出了到2020年建設成為旅游強國的目標，使其成為國民經濟的支柱產業。經國務院審批的北京城市總體規劃將房山區定位為生態涵養區和城市發展新區，旅游業及生態友好型產業是重點發展的產業。發展旅游業也是房山區優化經濟結構的必然選擇。專業好文檔第三章項目規劃建設規模本項目規劃建設的具體項目包括：1國家新農村建設培訓中心此項目作為開發建設的一個核心內容，取得國家農業部、科技部、商務部、國家發改委等部門的大力支持，開發單位與北京大學、清華大學、中國農業科學院等科研機構緊密合作，根據黨中央關于建設社會主義新農村的戰略部署和各地區對建設新農村所需人才的需要，立足北京，面向全國，形成具有時代特色的培訓中心，以此帶動項目周邊產業的發展。2旅游觀光帶旅游觀光帶以鴿子臺水庫為中心，計劃籌建景點25處、每個景點面積不小于1200平方米，花草、涼亭、木屋、草坪都要各具特色。一期建設景點觀光步行道。全長20公里，16米路面，8米硬化，為青石板路，將各觀光旅游景點連成一體，形成環線；二期整個環水庫道路的建設。從庫區各個點均可到達觀光景點和旅游車站。為提供方便快捷的交通服務，聯接本區內的各個觀光景點，方便游客旅游觀光，成立旅游服務公司，購買電瓶車，開辟旅游專線。三期環保設施建設。為了保護環境，減少污染，凈化村內水體資源的質量、美化亮化旅游環境，建設垃圾站和污水處理廠。3霞云嶺旅游度假村。主要面對大中城市、周邊地區居民度假、休閑、康樂和文化、藝術、科研等各類人群的度假創作、科技公關，接待各種會議。一期建設袖珍賓館。總投資1000萬元，各種客房共300套，日接待能力1000人，占地40畝，其中高檔60套，中檔150套，低檔90套。建設會議中心，能接待中小會議，最大環境容量500人，建筑面積600，總投資500萬元，內設容納200多人的多功能會議廳、80150人的小會議室。會務餐廳，建筑面積400；二期建設濕地療養中心。100套；三期建設豪華商務休假中心。高檔套房50套；4生態觀光農業區。面向200公里內城市的中小學生和部分城市居民消費群，建設體閑娛樂型生態農園，包括觀光娛樂型漁業，建設上糧下漁、上經下漁、上牧下漁及魚鴨混養區、生態果園、蔬菜園，為客人提供鮮活綠色食品，開展垂釣、采摘、品嘗、種植等活動；專業好文檔5水上運動旅游項目主要是面向青少年、中青年消費群體，年接待游客能力1000萬人左右，具有探險、健身、刺激、娛樂、參與、體驗生活等特色，填補國內旅游項目空白，代表世界水體景觀旅游發展的方向，開發潛力很大。水上步行區。設置步行區，旅游者可在水上行走，輕功感覺；水上運動場。開展水球、天然浴場、賽艇、摩托艇、沖浪等上運動；天然垂釣池。在鴿子臺水庫周圍，建設人工養殖垂釣池、觀魚池等。第四章項目建設所具備的條件一房山區正在實施旅游業發展近中期規劃綱要房山區旅游業的發展面臨著諸多挑戰，一是由于國內外旅游發展高潮到來，市場競爭日益激烈，新產品不斷涌現，游客的選擇日益多樣化、需求個性化；二是全區在經濟結構調整中，面臨著“黑、白、灰”傳統支柱產業與接替產業旅游業之間所面臨的兩難選擇；三是在旅游業體制改革中，多方利益主體關系的處理，以及區域旅游資源整合過程中不同管理單元之間的利益關系與協調發展的問題；四是觀念和思路的轉變，這是全區旅游業發展中面臨的最大挑戰。為此房山區把挖掘特有的旅游資源，充分利用資源優勢和區位優勢，重點培育民俗接待精品項目作為經濟發展的重點，根據鄉村旅游的實質，加大房山區鄉村旅游發展力度，塑造房山區鄉村旅游的新形象，把房山區建設成為特色鮮明、種類多樣、精致優美的首都郊野鄉村旅游區。二房山區積極引進企業投資發展房山區為促進經濟發展，制定了一系列鼓勵外來投資的優惠政策，其中專門有鼓勵開發旅游資源的優惠政策。按照房山區旅游業發展規劃投資開發旅游項目的，區政府根據開發規模及項目特點給予財政支持。投資500萬元（含）至1000萬元(含)用于房山區現有景點、景區的配套開發，且一年內完成投資，區政府將其繳納的增值稅、營業稅、所得稅區財政留成部分的70%連續兩年獎勵企業；投資1000萬元至5000萬元(含)用于新景區開發，且兩年內完成投資，區政府將其繳納的增值稅、營業稅、所得稅區財政留成部分的70%連續三年獎勵企業；投資5000萬元以上，且兩年內完成投資，區政府將其繳納的增值稅、營業稅、所得稅區財政留成部分的70%75%連續五年獎勵企業，即前三年按75%獎勵，后兩年按70%獎勵。在有利于保護現有旅游資源的前提下，允許旅游景區（點）實行所有權、經營權分離，采取租賃、拍賣、轉讓等形式經營開發現有景區（點）資源。專業好文檔三房山的淵源文化和深厚底蘊“北京祖源”昭示著北京人以及北京城源于房山，承載了房山淵源文化和深厚底蘊，50萬年的人類史、5000年的文明史，都在這塊神奇的土地上烙下深深的印記，形成了房山獨特的歷史和燦爛的文化。房山是北京人的家園。北京人、新洞人、山頂洞人以及田園洞人相繼在這片土地上生息繁衍；50萬年前的周口店北京人遺址1987年被列入“世界文化遺產”，被譽為“北京人的發祥地”。房山是北京城的起源。西周燕都遺址是公元前十一世紀燕國政治、經濟和文化中心，是國家級文物保護單位，被譽為“北京城的發源地”，把北京的建城史提前到3050年。房山是佛教的圣地。1400多年前的佛教圣地云居寺，保存著世界上僅存的1122部、3572卷、14278塊石刻佛教大藏經，被譽為“石經長城”。同時，房山是石文化故鄉和圣歌誕生地。國寶漢白玉的產地并且具有2000多年開發、雕刻歷史的大石窩，堪稱北京之基、石文化的故鄉。霞云嶺鄉堂上村是沒有共產黨就沒有新中國詞曲誕生地，江澤民同志親自題詞，使之成為圣歌誕生地、紅色旅游村。“世界洞天”印證著房山世界級的秉賦資源，刻畫了秀美的自然山水和奇特的地質奇觀。十多億年的自然造化、千百萬年的地質變遷，形成了以峰林、峰叢、峽谷、溶洞為重點的房山獨特的自然景觀。房山地質遺跡豐富，獨具特色。2019平方公里的區域內有近一半的面積是碳酸鹽巖結構，是中國乃至世界溫帶半干旱地區巖溶景觀典型代表。2006年，房山、淶水、淶源三區縣八大園區整合一體，被聯合國教科文組織評定為“中國房山世界地質公園”。房山山奇水秀，引人入勝。中國華北地區最大的巖溶峽谷十渡國家地質公園，被譽為“青山野渡，百里畫廊”；上方山國家森林公園集山、林、洞、寺諸景為一體，久負“南有蘇杭、北有上方”之美稱；“生態公園”白草畔、百花山、“京都第一奇山”圣蓮山及“北京的小海濱”青龍湖等自然景觀，令人流連忘返。房山溶洞眾多，別有洞天。全區已探明的溶洞有100多座，特別是擁有中國首家溶洞地質公園北京石花洞國家地質公園，也是國家重點風景名勝區。石花洞多層多支，銀狐洞水旱洞連通，以及仙棲洞、云水洞等，共同組成了中國北方最大的巖溶洞穴群。第五章旅游客源市場分析與預測一、客源市場的現狀及趨勢1旅游客源特征從北京地區的旅游狀況來看，近年來出現了環首都旅游圈的大趨勢。包括環北京周邊地區的專業好文檔河北、天津和山西等省市，是北京旅游發展的主要擴展區域。發展重點：以北京為核心，以京張、京承、京沈、京石、京開高速公路和京原國道為旅游交通走廊，通過區域協作，實現資源共享和市場互育，形成北部自然生態旅游、東南部海濱休閑度假、西南部歷史文化觀光、西部自然與文化觀光四大特色鮮明的區域旅游板塊和多條特色旅游線路。房山區發揮自然景觀和歷史文化旅游資源優勢，在提升觀光旅游產品檔次的同時，推動地質科普旅游、根祖文化旅游、宗教文化旅游和康體休閑度假旅游的發展，拓展旅游城鎮的綜合服務功能，取得了明顯成果2本地客源市場北京市民在市內的消遣游覽活動屬于休閑市場的一部分。將市區內居民旅游消費截流于境內，在某種意義上可以起到等同于旅游創收的作用，因為它可以起到減少資金外流的作用，從而提高旅游經濟效益。據對京郊各旅游等景點的調查，本地客源占旅游者總量的20%以上,在京郊旅游市場中占一定的比重。北京市民作為一日游的客源市場潛力也很大。3外地客源市場外地客源市場是指除北京市民以外的旅游者形成的市場，主要來自全國各地和海外旅游者。這是北京旅游客源市場的重要部分。房山區作為北京西南端的的重要旅游地，每年都有大批來自各地的旅游者。據統計，“十五”期間，北京市累計接待海外旅游者1456.8萬人次，比“九五”期間增長21%。旅游外匯收入累計147.3億美元，比“九五”期間增長21%。累計接待國內游客5.58億人次，比“九五”期間增長26%，其中外地來京游客3.78億人次，比“九五”期間增長29%，本市游客1.8億人次，比“九五”期間增長22%。國內旅游收入4936億元人民幣，比“九五”期間增長107%，其中接待外地游客旅游收入總計為4653億元，比“九五”期間增長109%，接待本地市民旅游收入總計為283億元，比“九五”期間增長70%。二、旅游市場消費行為分析隨著人們生活節奏的加快以及社會競爭的日趨激烈，人們尋求休閑、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。綜合分析目前旅游消費趨向可表現為：*休閑度假旅游產品將成為未來旅游業的發展趨勢，特別是特色生態休閑旅游產品將大受歡迎。*主題性旅游產品和驚險刺激性產品將成為發展的重點。*參與文化旅游的旅游者數量將大幅度增長，特別是“文化主題旅游”產品。*觀光旅游由感知旅游向認知旅游方向發展。*度假旅游由休閑放縱旅游向康體旅游發展。專業好文檔*娛樂旅游體現后現代性、娛樂性和戲劇性的特點。*特種旅游主要以探險和漂流等旅游方式為發展重點。三、潛在客源市場分析“環城游憩帶（即ReBAM）”理論是當前研究客源市場的重要方法，它指發生于大城市郊區、主要為城市居民光顧的游憩設施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經常光顧的各級旅游目的地，一起形成的環大都市游憩活動頻發地帶。國內ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場，隨距離增加而衰減：80%的出游市場集中在距城市500公里以內的范圍；在旅游中心城市出發的非本居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內。房山區周邊