。保密制度匯編二0一七年六月（修訂）目 錄一、保密守則。二、保密領導小組職責。三、專（兼）職保密干部的職責。四、保密工作制度。五、檔案保密工作制度。六、計算機保密及操作守則。七、計算機信息系統使用管理規定。八、失泄密事故處理制度。九、信息公開保密審查制度十、保密要害部位管理制度一、保密守則本站全體工作人員均應自覺地遵守下列保密守則：(一)不該說的機密，絕對不說；(二)不該問的機密，絕對不問；(三)不該看的機密，絕對不看；(四)不該記錄的機密，絕對不記錄；(五)不在非保密本上記錄機密；(六)不在私人通信中涉及機密；(七)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；(八)不在不利于保密的地方存放機密文件、資料；(九)不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達機密事項；(十)不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所；(十一)不準密件平郵；(十二)不將內部文件、資料、刊物作廢紙出售；(十三)不得擅自翻印、復印、全抄、錄音秘密以上文件、資料、刊物。 二、保密領導小組職責一、認真貫徹落實上級有關保密工作方針、政策、規定和指示，增強自身保密意識。二、承辦上級保密部門和領導交辦的保密工作事宜，及時提出本單位的貫徹執行意見。三、按照上級保密工作部門的要求，結合本站的實際情況，制定并實施年度或每個時期的保密工作計劃。四、采取各種形式開展保密宣傳教育工作，增強本站全體工作人員的保密意識。五、深入實際，開展保密調研，認真總結工作經驗，及時提出加強和改進保密工作的意見。六、及時開展保密檢查，善于發現苗頭，督促和幫助本站切實解決保密工作中存在的問題，堅決堵塞各種失泄密漏洞。七、組織、協助、參與追查各種失泄密和竊密事件，并按規定配合有關部門做好處理工作。八、主動掌握保密工作信息，及時向上級保密部門翻印情況和報告工作。九、以身作則，嚴格執行保密法規和各項制度，確保不丟失、不泄露國家秘密。 三、專（兼）職保密干部的職責一、熟悉本職業務，主動、認真地進行工作，圓滿完成本職崗位的工作任務。二、認真貫徹上級有關保密工作方針、政策、規定和指示，及時向本級保密組織和領導提出貫徹執行的意見，承辦上級保密部門和領導交辦的保密工作事宜。三、遵照上級保密工作部門和領導的有關指示，結合本單位的實際情況，制定并實施年度或每個時期的保密工作計劃。四、自覺參加學習，增強自身的保密意識。五、經常深入實際，開展調查研究，總結經驗，提出加強和改進工作的意見。六、及時進行保密檢查，解決保密工作中存在的問題，堵塞各種失泄密漏洞。七、組織、協助、參與追查各種失泄密和竊密，并按規定配合有關部門做好處理工作。八、掌握保密工作信息，及時向上級反映情況和報告工作。九、以身作則，嚴格執行保密法規和各項制度，不丟失、不泄露國家秘密。十、敢于向一切違反保密法規、制度的現象和各種失泄密、竊密的行為作斗爭。四、保密工作制度一、加強保密教育，增強保密意識。單位要有一位領導負責保密工作，經常組織學習保密法規，增強保密意識。二、單位印制秘密文件、資料要經主管領導審批，并標明密級、發行范圍、印制數量。秘密以上文件、資料要有專人負責，逐件登記，妥善保管。銷毀時要逐件登記，經領導批準，并有2人以上監銷。三、外出工作需攜帶的秘密文件、資料，須經領導批準，且妥善保管，確保材料安全。絕密文件、資料原則上不準攜帶外出，確需攜帶的須經本單位主要領導批準。四、翻印、復印上級下發的秘密、機密文件，須經發文單位或本委領導批準。禁止將秘密文件、資料拿到社會上去復印。復印件按原件保管。絕密文件不得翻印和復印。五、加強對密碼電報的統一管理，確保密碼安全。嚴禁自行復制（?。┟艽a電報。摘錄密碼電報要指定專人負責，并妥善保管。禁止用機要信件或平信郵寄密碼電報。禁止將密碼電報原文印成文件下發。禁止攜帶密碼電報外出工作?；貜兔艽a電報堅持“密來密去”的原則，禁止密來明去，明來密去或密電來電話復。六、不得用明傳電報傳發秘密事項。七、不準在無保密設施的有線或無線電話談論秘密事項。八、禁止在公共場所或與無關人員談論國家秘密。九、未經領導批準，不得向新聞單位或有關部門提供秘密信息，以及公開報道后造成不良社會影響的重大事項、重大案件、涉外案（事）件、重大事故和有關數字。對正在辦理的事務，不得告訴無關人員，不得公開報道。十、對境外記者的電話采訪，一律拒絕。邀請境外記者進行采訪，須經本站領導批準，按有關規定辦理手續。接待外國和境外人員，應明確介紹口徑、參觀范圍和路線等，注意保守國家秘密。十一、召開具有秘密內容的會議，須采取必要的保密措施，管理好會議文件、資料，防止泄密和丟失文件、資料。絕密文件必須立即收回。十二、任何人員未經批準不得將自己所接觸的本單位或者外單位涉及國家秘密的文件、資料等，寫成稿件向公開發行的報刊投稿或者編入公開發行的書籍中。十三、發生失泄密事件要及時報告，并采取補救措施，以減少造成的危害。凡違反本制度造成泄、失密事件的，按照保密法和保守國家秘密實施細則進行處理。 五、檔案保密工作制度一、檔案工作是一項重要的機要工作。檔案管理人員，要認真執行黨和國家保密規定，遵守保密守則，維護檔案的完整與安全。二、查閱檔案人員，應保證對檔案材料的絕對保密，未經許可不準私自抄錄和復制，更不能擅自將檔案攜帶出單位轉讓他人或拆散，違者追究責任。三、劃入密級的檔案，要在檔案的右上角上密級標記，機密級以上的檔案，必須設專柜存放，借用密級的檔案必須按查閱利用規定辦理手續。四、檔案庫房的門窗必須堅固，嚴格保衛保密制度，非檔案工作人員不得隨意進入庫房。 六、計算機保密及操作守則隨著計算機辦公自動化系統的發展，單位全體人員必須共同遵守計算機信息系統保密管理規定。一、計算機的操作守則1、計算機系統實行專人負責制，禁止其他人員未經同意使用辦公室計算機系統上的設備。2、操作員需要在計算機上工作時才能開機，開機必須遵守開機順序，在輸入密碼時要求沒有其他人員站立旁邊。不得將自己和本委使用的用戶名和密碼泄露給非操作人員。密碼要定期更換，每個密碼使用期不得超過1個月。3、操作人員在計算機上工作過程中需暫離開時，預計在1小時內不能回工作崗位的，必須退到輸入密碼前的畫面；預計在1小時以上不能回工作崗位的，必須退出所有操作，并關閉計算機系統及電源。二、文件存貯、傳遞及數據維護守則1、已確定為國家秘密、機密、絕密的文件、電報、資料、數字、圖表禁止輸入電腦。2、本單位的文件，一律使用專用計算機打印。3、外來磁盤、光盤等媒體在辦公系統上操作時，必須先檢病毒，確保系統安全。4、定期對自己所輸入的文件、數據進行整理，審查文件、數據的最后修改日期是否與本人的操作時間相符，內容是否正確。發現文件、數據被無故修改、移動、刪除、或被非法入侵時，要做好記錄，及時向辦公室主管領導匯報。5、因工作需要，在互聯網上查找或傳遞訊息時，必須確保本系統子網的其它計算機與網絡斷開。傳遞的資料必須經辦公室主管領導審核同意，才能發送。 七、計算機信息系統使用管理規定一、涉密計算機信息系統要完全處于其主管部門（單位）獨立使用和管理。不得直接或間接連接國際互聯網，必須實行物理隔離。二、不得在與國際網絡聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞國家秘密信息。任何人不得在公眾網上發布、存儲、處理、傳遞、轉發、抄送涉及國家秘密信息。三、對秘密數據、資料載體如：磁盤、磁帶、光盤等視同“三密”文件，履行借閱、使用、復制、傳遞、攜帶、移交、保存、銷毀等登記手續。四、存儲過國家秘密信息的計算機媒體(包括軟盤和硬盤)不能降低密級使用，維修時應保證所存儲的國家秘密信息不被泄露，不再使用的應及時銷毀。五、上網信息的保密管理堅持“誰上網誰負責”的原則。上網的信息內容須經單位領導審批。八、失泄密事故處理制度若單位發生失泄密事件或者案件時，單位的保密組織應當采取以下措施：1、在事發后立即向保密工作領導小組報告，最遲不超過二十四小時，并同時報告公安機關協助破案。2、迅速查明被泄露的國家秘密的內容和密級，已經造成的危害程度、事件的主要情節和有關責任者應負的責任。3、有關單位要及時采取措施，避免或者減輕損害后果。4、對責任者按有關處罰規定作出適當的處理，并報區保密局。 九、信息公開保密審查制度為做好我委局信息公開工作，規范信息公開行為，確保國家秘密信息安全，維護國家安全和利益，制定本制度。根據中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國政府信息公開條例等法律、法規和國家有關規定，制定本制度。 一、我站公開相關信息前，將依照中華人民共和國保守國家秘密法以及其他相關法律法規的有關規定，對擬公開的政府信息進行保密審查。信息發布保密審查遵循“誰公開、誰審查，誰審查、誰負責，先審查、后公開”的原則。 二、公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，不得涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私。對于主要內容需要公眾廣泛知曉和參與，但是部分內容涉及國家秘密的政府信息，要將保密內容予以刪除，經法定程序解密后再予以公開。 三、站各室在形成信息時，要明確該信息是否涉密，原則上主動公開范圍內不涉密的信息均可公開。對于不能確定是否可以公開的信息，要由信息公開保密審查領導小組辦公室確定。 四、屬于主動公開范圍的信息，通過中心網站、新聞媒體、政務公開欄和新聞發布會等形式發布；發布前，由信息公開保密審查領導小組辦公室按規定的工作流程做好保密審核把關。 五、對于依申請公開的信息，辦公室在收到申請后，經科室和信息公開審查領導小組辦公室審核同意后，按照申請人要求的形式予以提供。 六、信息公開保密審查依照下列程序辦理： (一)站發布信息前應由信息提供科室負責人提出審查意見，報審查領導小組辦審查，重要信息報分管領導審批； (二)涉及多個科室、單位的信息或綜合性信息由審查領導小組辦審查，重要信息報分管領導審批； (三)審查領導小組辦在保密審查過程中不能確定是否涉及國家秘密時，報保密主管部門確定； (四)有關單位發布的信息保密審查參照機關保密審查程序執行。 (五)對保密審查不能公開的信息，說明理由，留存保密審查記錄應保存備查。 七、有下列行為之一的，將由同級監察機關、保密工作部門、上一級行政機關追究相關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)對擬公開的信息審查不當，造成泄密的，應追究信息發布審批人、提供信息部門負責人和直接責任人的責任； (二)保密審查部門未履行保密審查職責，造成泄密的，應追究保密審查部門負責人和直接責任人的責任。 十、保密要害部位管理制度一、保密要害部位的保密管理堅持“誰主管、誰負責”的原則，建立人防、物防、技防綜合防護體系，做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。二、保密委員會負責：確定和調整本機關的保密要害部門、部位；組織制定保密要害部門、部位的保密管理制度和防范措施；與保密要害部位主要負責人簽訂保密責任書；組織協調保密要害部位的工作人員進行涉密資格審查和保密教育培訓；定期檢查保密要害部位的保密技術防范情況，解決存在問題。三、保密要害部位工作人員范圍由本機關確定。保密要害部位工作人員名單須報上級保密部門備案。四、有下列情形之一的人員不得在保密要害部位工作：受過刑事責任追究的；受過黨紀政紀記過以上處分的；有嚴重違反保密法規記錄的；配偶為非中國公民的；未通過涉密資格審查的；社會上臨時聘用的；其他經保密工作部門認定不適宜的。五、保密要害部位工作人員，上崗前須接受保密教育和培訓；在崗接受保密教育和培訓的時間，每年累計不得少于3個工作日。六、保密要害部位工作人員與保密委簽訂保密責任書。保密責任書主要包括：根據涉密程度所應承擔的保密責任和義務，保密紀律和其他限制性要求及需要事先告知的事項，獎懲規定等。七、保密要害部位工作人員脫離涉密崗位的，須簽訂離崗保密承諾書。同時實行脫密期制度，脫密期限由本機關根據涉密程度確定，一般為