職業教育論文-職業教育與職業培訓是現代城市發展的支點摘要職業教育與職業培訓是現代城市發展的支點，因為大職教為其提供了必要的人力資源保障。如東莞提出的建設國際現代制造業名城的總目標，就必須依靠職業教育為其提供大量的高技能人才。為此，東莞進行大職教發展的戰略構想，進行職業教育價值認識的教育，就是一種必然的訴求。關鍵詞現代城市發展東莞大職教價值認識現代城市與傳統城市的區別是工業的高度發展。一項工程可以孕育一個城市，如三峽大壩的建造，催生了一個三峽市；一項產業可以打造出城市的核心競爭力，如東莞的制造業，讓東莞煥發生機與活力。而維系工業高度發展的關鍵因素是企業職工的從業素質，是市民的就業素質。人的職業素質并不是天生的，要靠職業教育來培養。因此，說職業教育和職業培訓是現代城市發展的支點是有道理的。東莞市是一個發展勢頭強勁的城市，已經提出了建設國際現代制造業名城的總目標，那么，如何發揮大職教的支點作用，打造城市的可持續發展實力，就不能不進行大職教發展的戰略構想，就不能不進行職業教育價值認識的教育，讓政府、企業、市民認識到進行職業教育是一個內生發展的自覺要求。為此，要調整東莞市職教布局，構建城鄉一體化的職教體系，重點解決城鎮化進程中的農村勞動力轉移培訓工作，培養土生土長的高素質員工；要進行大職教的系統化建設，使職業教育職前職后系統化，高中低級培養系統化，終身職教系統化，形成東莞獨有的網絡狀的大職教系統，從而加快東莞市現代城市發展的步伐。一、東莞實施大職教戰略的價值認識現代城市的愿景是：經濟持續發展，企業不斷創新；政治民主自由；法律健全完善；文化繁榮昌盛；信息暢通快捷；社會文明友愛；環境協調宜人；教育公平科學；風俗典雅多趣；市民樂觀向上；生活幸福安康。欲達此理想境界，就要提高政府、企業、市民職教價值的認識，促使其形成內生化的職教需求觀。1促進政府認識職教均衡發展的意義。首先，政府應認識職業教育、義務教育、高等教育三足鼎立之勢已經形成。為了城市繁榮昌盛和經濟的可持續性發展，必須重視職業教育，促使三者均衡發展，特別要認識高技能人才作為基礎人力資源的意義。其次，促進政府認識在新型工業化轉型中，人力資源的素質將決定城市經濟發展的轉型是否能獲得成功+，其三，促進政府認識職業教育功能與城市現代化之間的關系。城市現代化建設離不開職業教育，是職業教育功能所決定的。職業教育的功能表現在以下方面：(1)有利于提高下崗和農村剩余勞動力的素質，促進城市現代化進程。農村勞動力向非農產業和城鎮的轉移過程，其實質是農民向城鎮工人及市民的角色和身份的轉換過程，實現這種轉移的基本條件，就是通過職業教育和職業培訓，使其具備必要的科技知識和勞動技能，以適應城市現代化建設的需要。(2)增加農村剩余勞動力轉移的數量，有利于加快現代化城鎮建設步伐。改革開放20多年來，東莞市實現了從一個農業縣到現代制造業重要基地的跨越式發展，東莞農村發生了深刻、巨大的變化：鄉鎮企業蓬勃發展，農民的生活水平不斷提高，農村經濟結構轉型升級，傳統農業向“三高”農業轉變，農村逐步向城鎮化、現代化轉變。但隨著工業化、城市化進程的加快，東莞市出現了耕地逐漸減少，農村富余勞動力、企業下崗職工和進城務工人員增多；農民轉崗就業困難，農民工文化素質偏低等問題，全市就業形勢嚴峻。加上本省山區勞動力和外省市勞工大量涌人我市等因素影響，客觀上造成東莞市就業結構上尖衡。這些問題能否解決好，直接關系到東莞市社會的和諧穩定和經濟的持續發展，關系到東莞市提出的建設殷實小康社會，率先基本實現現代化目標的進程。為此，東莞市委市政府明確提出要實施“科教興市”、“科教興農”戰略，要提高農村整體教育水平，在抓好農村基礎教育的同時，大力發展農村職業技術教育和農村成人教育，加強對農民進行文化科技知識培訓和職業技能培訓，提高農民的綜合素質，增強農民自身的“造血”功能，為其轉崗就業創造條件，將農村的人口負擔轉化為人力資源。2幫助企業認識到職教是其自身發展的需求。世界經驗證明，企業的內在需求是職教發展的支撐點所在。德國雙元制的成功就說明職業教育是由各行業的內在需求所決定的。所以，應教育企業，學習世界成功企業的職教經驗。如德國的雙元制、英國的BTEC等；教育企業，用人要有預測、有計劃，依托大職教，重視訂單培養的價值；教育企業依托職教，降低培訓成本，爭取最大的用工效益，創造可持續發展的企業用工制度。3教育市民接受職教，使生活過得更好。希望生活過得更好是人之常情，問題的關鍵是如何實現個人的理想與價值。這就需要教育市民正確認識職業教育，尋找一條新路。其一，實事求是認識自我，重新認識職業教育的生活價值。如，上大學不是我的強項，而接受職業教育能幸福就業，可能是自己的強項。其二，挖掘職業天賦，發揚人的個性。人的智能是多元化的，人人都有自己的天賦，首先要通過職業教育來挖掘個人的職業天分，為人們的幸福生活尋找新路。其三，優勢的職業天賦要與崗位群搭配，需要職教提供就業信息，創造發展空間，從而生活得更好。二、東莞發揮職教支點作用的戰略舉措東莞職業教育的發展是令人驚喜的，它為本市的經濟發展做出了貢獻。然而，它與東莞的經濟地位和發展相比仍不相稱因此，還有必要采取相應的戰略舉措。1調整職教布局，構建職教體系。(1)提升中職質量。東莞必須優化中職的區域布局，減少鎮中學的職業教育班，集中力量，分片辦好地方職業中學，進一步提高中等職業教育的質量。(2)擴大高職規模，提高職教人才培養規格。東莞的新工業化轉型已經開始，高技能人才的短缺必將成為經濟發展的瓶頸，僅有的兩所高等職業學院均是以文理為主的民辦學院，急需建沒一所以工科為主的公辦高等職業學院，從而盡快提高技能人才的規格。(3)整合高教資源，培養高層次技術型人才。在經濟發達的地區，不僅需要專科層次的高技能人才，而且還需要本科以上的技術型人才，東莞在這一點上表現得尤為突出。因為東莞要建設成現代制造業城市，必須要技術創新，而技術創新是離不開高層次技術型人才的，所以東莞應該整合全市的高教資源，培養更高層次的技術型人才。2加大職教投入，引導城鄉職教一體化。東莞職教的投入力度與其經濟實力是不相稱的。“十五”時期東莞市的GDP呈現上升趨勢，財政收人也有大幅度的增長。如2005年是310億，其中教育的投入是50億，對于教育的投入是比較多的。但對于職業教育方面的教育投人卻十分有限，全市到目前為止尚無一所專門培養高技能人才的公辦職業技術學院。首先，政府要加大對職業教育的投入，向重視普通高中一樣重視中等職業教育。其二，制訂切實可行的保障措施，促使農村勞動力轉移培訓工作落在實處。其三，出臺相關政策，實行就業準入制度，不經過職業教育或職業培訓不能就業。其四，加強城鄉職教的聯合辦學改革，引導城鄉職教一體化，努力提高本地人口的職業素質。如實施城鄉職業中學聯合辦學，實踐證明聯合辦學的教學效果明顯，學生及家長反映良好。3督促企業改革用工制度，架構職教終身教育體系。(1)企業與職校的訂單式培養工程的建設。企業的自覺是關鍵，可以把企業人力資源部的員工培訓內容交給學校做，實行訂單式培養，使職前、職后教育一體化。例：行業規范，就是企業文化。海爾集團的張瑞敏1986年砸了76臺冰箱，傳遞了一個管理理念，在質量問題上毫不手軟。企業的質量文化，就是讓員工意識到有缺陷的產品就是廢品。這樣的企業文化通過學校教育而積淀起來，自然就會成為教學內容，教育學生在細節取勝，力求精益求精。(2)企業與職校合作的半工半讀模式的構建。校企合作的半工半讀職教模式，強調的是要用企業精神影響學校，預先培養了企業人；強調企業文化熏陶人，預先營造了企業氛圍；強調企業規范訓練人，預先培養了企業紀律意識。學生頂崗工作(半工)；在校學習(半讀)，東莞構建這樣的一種職業教育辦學模式，能夠發揮企業的積極性，提高職業人才的培養質量。(3)高、中、低級培訓與企業發展結合。企業設備、技術更新，需要受過培訓的人員，企業應該建立激勵機制，鼓勵員工參加高、中、低級培訓，并利用職業學校的條件來完成人員素質提升任務，從而有利于企業轉型。4職業教育與職業培訓的銜接和溝通。這兩種形式，一種是以學歷教育為重點，一種是以速成就業為重點；一種是以培養綜合職業素質為前提，一種是以單項技能訓練為重點。二者要依托企業的用人要求，消除連接障礙，建立溝通渠道，爭取最大的培訓效益。(1)根據職業教育特點，抓住優勢傳統產業開展培訓。東莞要打造城市的核心競爭力，關鍵的舉措是：職業教育深度介入職業培訓，要全面了解企業對職業人才的需求狀況，有針對性地開展這項工作。通常情況下，企業需求用工的信息只向市場發布，很少向學校發布，當重視了學校的資源優勢后，學校里半工半讀的模式則有利于促進深度介入。(2)長期與短期相結合，職業學校主動介入職業培訓。職業培訓目前是針對小型企業的用人要求而發展的。參加培訓的人就業目的性非常明確，且往往是以創業為最高追求，開個美容院、小餐館、維修站、小作坊等等。(3)企業培訓要鼓勵員工創業。員工創業意識的養成，能產生良好的工作效益。員工在工作中會動腦筋思考，是由于他們的工作目標更高、工作動力更足，因此，員工在工作中必然會更富創造性、效率更高，因為他們在動腦筋中完善自己的職業素質，首先受益的是企業。東莞市制造業發達，工業企業多達18萬多家，其中“三來一補”企業有8000多家，“三資”企業有3000多家。東莞市企業一線員工大部分是外省市來的農民工，文化素質不高。為了提高員工的整體素質，適應企業發展需要，東莞市要全面推行先培訓后上崗制度，充分利用企業的資源優勢，增加教育培訓投入，加強企業崗位培訓，特別是抓好企業一線員工的崗前培訓。東莞市一些上規模的大型企業，均將員工崗位培訓作為生產的重要環節來抓。如長安鎮的步步高電子工業有限公司非常重視工人的崗前培訓和崗位培訓，公司每年投入職工教育培訓費用達100萬元，新招的工人必須經過至少一周的崗前培訓才能正式上崗。5職業教育管理要加強協調溝通，減少教育資源的浪費。(1)政府部門相對歸口管理，減少行政干預障礙。東莞市直屬的6所中職分別由教育、勞動、衛生、農業、體育等部門管理，因主管部門的認識各不相同，經費渠道也不一樣，因此難免出現專業開設太多重復，造成職業教育資源的分散、浪費。(2)建立行業中介