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薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂 江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位管理辦法第一章 總則第一條 為提高我省公路水運(yùn)工程建設(shè)管理水平，規(guī)范管理行為，推行現(xiàn)代工程管理，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省交通建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新（改、擴(kuò)）建公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，以及對建設(shè)單位的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)單位，是指具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段組織、協(xié)調(diào)和管理活動的項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（指揮部、項(xiàng)目辦、管理處等）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)是依法經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目法人，或者是由項(xiàng)目法人、縣級以上地方人民政府、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組建的管理機(jī)構(gòu)，或者有關(guān)主管部門明確的代建單位。第三條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分類管理。省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的行業(yè)管理，具體負(fù)責(zé)省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目（包括高速公路、普通國省干線公路、獨(dú)立的特大公路橋梁、獨(dú)立的隧道項(xiàng)目、省內(nèi)河干線航道、國家和省重點(diǎn)港口建設(shè)項(xiàng)目等）建設(shè)單位的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目以外的其它公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)督管理工作。第四條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理、科學(xué)組織建設(shè)，不斷提高管理水平和管理效率，達(dá)到保證項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期，節(jié)約投資、提高效益的目標(biāo)。公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位人員數(shù)量及其配置應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目管理的需要，不能滿足要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改或者委托具備條件的專業(yè)化項(xiàng)目管理單位進(jìn)行代建。第五條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位是項(xiàng)目的組織實(shí)施者，對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)負(fù)直接責(zé)任，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段全過程，包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、投資控制、工程進(jìn)度、合同管理、廉政建設(shè)等負(fù)總責(zé)。公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家基本建設(shè)程序、國家和省有關(guān)建設(shè)等規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法組織辦理項(xiàng)目招投標(biāo)、土地征用、開工、交工等各項(xiàng)程序；加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位的履約管理，引導(dǎo)從業(yè)單位和從業(yè)人員自覺遵章守紀(jì)，促進(jìn)參建各方信守合同，提高市場履約水平；協(xié)調(diào)解決與工程有關(guān)的矛盾；主動依法接受交通運(yùn)輸主管部門及其職能機(jī)構(gòu)和國家有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。第二章 建設(shè)單位組建和核備第六條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)或者依法核準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人（或者項(xiàng)目投資主體）應(yīng)當(dāng)成立或者明確項(xiàng)目建設(shè)單位。第七條 項(xiàng)目法人（或者項(xiàng)目投資主體）具備條件的可以組建項(xiàng)目建設(shè)單位；也可以通過招標(biāo)等競爭性方式選擇或者直接委托具備條件的單位代建，并按照委托合同或者協(xié)議實(shí)施建設(shè)管理。省、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)的由有關(guān)建設(shè)單位代建的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，其投資主體不再負(fù)責(zé)和參與項(xiàng)目建設(shè)管理。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備履行建設(shè)管理職責(zé)相應(yīng)的管理能力，按照規(guī)定組建職能機(jī)構(gòu)，建立健全工程管理規(guī)章制度，并按照精簡高效原則，根據(jù)項(xiàng)目類別和建設(shè)規(guī)模確定單位總?cè)藬?shù)并配備具有相應(yīng)資格的人員，設(shè)立固定辦公地點(diǎn)。第九條 省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的綜合（紀(jì)檢）、計(jì)劃（合同）、工程（技術(shù)質(zhì)量安全）、財(cái)務(wù)等與工程管理相適應(yīng)的職能部門。第十條 省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位人員配備應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和隧道工程項(xiàng)目，其工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于總?cè)藬?shù)的70%，其高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)當(dāng)占工程技術(shù)人員的70%以上，主要專業(yè)人員配備應(yīng)當(dāng)滿足具體項(xiàng)目的要求。（二）國家和省重點(diǎn)港口建設(shè)項(xiàng)目、省干線航道項(xiàng)目、普通國省干線公路項(xiàng)目等，其工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于總?cè)藬?shù)的60%（船閘項(xiàng)目為70），其高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)當(dāng)占工程技術(shù)人員的60%以上，主要專業(yè)人員配備應(yīng)當(dāng)滿足具體項(xiàng)目的要求。第十一條 省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位主要管理人員資格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）高速公路、獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目：1、單位負(fù)責(zé)人具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個(gè)以上高速公路項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)歷；2、技術(shù)負(fù)責(zé)人熟悉掌握公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，具有高級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個(gè)以上高速公路建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)技術(shù)管理經(jīng)歷；3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人熟悉掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，具有中級以上相關(guān)專業(yè)職稱，具備1個(gè)以上高速公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷；4、綜合、計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)等部門的主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技術(shù)和任職資格，分別具備1個(gè)以上高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)歷。（二）國家和省重點(diǎn)港口建設(shè)項(xiàng)目、省干線航道項(xiàng)目、普通國省干線公路項(xiàng)目等：1、單位負(fù)責(zé)人熟悉工程管理有關(guān)法律規(guī)定，具有相應(yīng)管理能力和經(jīng)歷；2、技術(shù)負(fù)責(zé)人熟悉掌握國家有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，具有高級以上或者5年以上中級專業(yè)技術(shù)職稱，具備1個(gè)以上同類交通建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理經(jīng)歷；3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人熟悉掌握國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，具有中級以上相關(guān)專業(yè)職稱，具備1個(gè)以上交通類建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷；4、綜合、計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)等部門的主要管理人員具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技術(shù)和任職資格，分別具備1個(gè)以上同類交通項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)歷。第十二條 除省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目以外的其它公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位，其組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員配置及有關(guān)技術(shù)和管理的資格條件，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，參照省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目確定。有關(guān)地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任建設(shè)指揮部主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立常務(wù)副指揮作為項(xiàng)目業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，并滿足建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的資格要求。第十三條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員及資格條件，依據(jù)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定實(shí)行核備制度。有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織完成初步設(shè)計(jì)前，將建設(shè)單位組建情況按照管理權(quán)限報(bào)有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門核備。省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位組建情況，應(yīng)當(dāng)向省交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備，具體由省交通運(yùn)輸建設(shè)管理機(jī)構(gòu)組織審核，但由設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)實(shí)施的省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門簽署意見后報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門；其它建設(shè)單位組建情況，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備，具體由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸建設(shè)管理機(jī)構(gòu)組織審核。第十四條 報(bào)備組建情況應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）建設(shè)單位基本情況表、主要建設(shè)管理人員基本情況表、建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)和人員情況一覽表（見附表1、2、3）。（二）工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件復(fù)印件。（三）項(xiàng)目法人或者縣級以上地方人民政府、交通運(yùn)輸主管部門組建建設(shè)單位的正式文件復(fù)印件；項(xiàng)目法人提交事業(yè)單位法人證書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；代建單位提交委托代建合同或者協(xié)議。（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的任職文件復(fù)印件。（五）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的履歷，以往工程項(xiàng)目管理業(yè)績證明材料；主要建設(shè)管理人員的職稱等證書復(fù)印件。（六）建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)材料。（七）工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度。第十五條 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門收到建設(shè)單位組建情況報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織有關(guān)職能部門共同完成建設(shè)單位的審核工作，但不包括交通運(yùn)輸主管部門邀請專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審所需的時(shí)間。審核工作最長不得超過60日。第十六條 建設(shè)單位組建情況審核合格的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面審核意見。需要完善的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見進(jìn)行完善后履行項(xiàng)目管理職責(zé)。建設(shè)單位組建情況經(jīng)審核不合格的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令建設(shè)單位的批準(zhǔn)單位或者組建單位限期整改后重新上報(bào)；或者責(zé)令其按照規(guī)定委托具備相應(yīng)管理能力的代建單位負(fù)責(zé)建設(shè)管理。建設(shè)單位審核合格后，由省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）在行業(yè)內(nèi)公布。第十七條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)、負(fù)責(zé)人及其主要管理人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原核備部門核備。第三章 建設(shè)單位考核和信用評價(jià)第十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位在綜合管理、合同管理、計(jì)劃進(jìn)度、投資控制、質(zhì)量、安全、環(huán)保、廉政等方面履職和管理成效的監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果計(jì)入公路水運(yùn)建設(shè)市場信用評價(jià)體系。第十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的日常動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出書面整改通知，督促建設(shè)單位整改，并視情節(jié)輕重和整改情況進(jìn)行通報(bào)。日常考核的情況由考核單位建檔備查。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行年度考核，年度考核根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，每年定期考核一次。第二十條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位考核應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀、真實(shí)的原則。第二十一條 考核工作從公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位通過交通運(yùn)輸主管部門核備且初步設(shè)計(jì)批復(fù)后開始，至項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收年度止。第二十二條 省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目以建設(shè)單位為被考核主體，一家建設(shè)單位同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的以項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為被考核主體，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行考核。省交通運(yùn)輸建設(shè)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)由省政府批準(zhǔn)或者省有關(guān)投資主體組建、省交通運(yùn)輸主管部門組建的建設(shè)單位的考核工作，并負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位考核的組織協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一公布考核結(jié)果、統(tǒng)一建立信用檔案。省交通運(yùn)輸公路、航道、港口等管理機(jī)構(gòu)依據(jù)其管理職責(zé)，分別具體負(fù)責(zé)除省交通運(yùn)輸建設(shè)管理機(jī)構(gòu)考核外的其它省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的考核工作。除省重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目以外的其它公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的考核工作，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）負(fù)責(zé)。第二十三條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位年度考核實(shí)行百分制，并依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行考核。尚未進(jìn)入應(yīng)當(dāng)實(shí)施階段的考核項(xiàng)不扣分，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段的考核項(xiàng)評分實(shí)行扣分制，直至各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止。（見附表4）第二十四條 考核結(jié)果按照綜合評分分為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級。考核評分在90分以上的為“優(yōu)”，在89至80分的為“良”，在79至70分的為“中”，低于70分的為“差”。被交通運(yùn)輸主管部門或者其職能部門責(zé)令停工的項(xiàng)目當(dāng)年不得評為“良”以上等級，竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定得分在85分以下的不得評為“優(yōu)”。有下列情形之一的建設(shè)單位，其考核結(jié)果一律為“差”：（一）發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故、重（特）大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大腐敗案件、重大環(huán)保問題、集體上訪等群體性事件造成較大社會影響或者危害，以及因廉政問題被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳通報(bào)批評的，對項(xiàng)目當(dāng)年度及其后一年度進(jìn)行考核的。（二）交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級評定為不合格的。（三）竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評定為不合格、項(xiàng)目綜合評定為不合格的。第二十五條 年度考核結(jié)果，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）和省交通運(yùn)輸公路、航道、港口等管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)省交通運(yùn)輸建設(shè)管理機(jī)構(gòu)匯總并共同審定后確定，公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為其信用等級評價(jià)的重要依據(jù)。第二十六條 省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位信用評價(jià)工作。省交通運(yùn)輸建設(shè)、公路、航道、港口等管理機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）具體負(fù)責(zé)所考核的建設(shè)單位的信用評價(jià)工作，按年度對建設(shè)單位進(jìn)行信用評價(jià)。年度信用評價(jià)結(jié)果經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門匯總審定后發(fā)布并報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門。信用等級分為AA（好）級、A（較好）級、B（一般）級、C（較差）級和D（差）級五個(gè)等級。第二十七條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位在評價(jià)期內(nèi)信用好，管理行為規(guī)范，依法履行合同承諾，承擔(dān)江蘇公路水運(yùn)工程項(xiàng)目有兩年以上建設(shè)