2017年余杭縣道公路綠化及高速公路兩側綠化養護項目招標文件（項目編號TYZFCG2017016）采購人杭州市余杭區公路管理處采購代理機構杭州天陽工程咨詢有限公司2017年6月目錄投標人注意事項2第一部分招標公告3第二部分投標人須知6第三部分采購需求23第四部分投標文件格式33第五部分合同主要條款2投標人注意事項一、投標人如發現采購文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義條款或是歧視性、排他性等不公正條款或其它違法違規內容時，為保證采購文件的修改留出充足時間，請在2017年月日1600前向采購人或采購代理機構提交詢問或遞交質疑書。二、如遇投標截止時間推遲、采購需求變動等，采購代理機構將會通知領取更正公告（通知）并請投標人在閱讀更正公告（通知）后，將附件中的更正通知打印并蓋上投標人公章后傳真至采購代理機構。第一部分招標公告根據中華人民共和國政府采購法等規定，經有關部門批準，現就2017年余杭縣道公路綠化及高速公路兩側綠化養護項目進行公開采購。歡迎符合要求并有能力完成本項目的投標人前來投標。一、招標項目名稱及項目編號2017年余杭縣道公路綠化及高速公路兩側綠化養護項目（TYZFCG2017016）。二、采購組織類型分散委托采購三、采購方式公開招標四、采購內容本項目分五個標項，2017年余杭縣道公路綠化及高速公路兩側綠化養護項目一標、二標、三標、四標、五標項目。投標人可選擇其中一個或多個標項進行投標，每個標項的投標人須做完整報價。一個企業只能中一個標項，按標項號從小到大的順序，在前一個標項已被推薦為第一中標候選人的投標單位，將自動取消后面標項的被推薦為第一中標候選人資格，具體要求詳見本招標文件第三部分采購需求。五、合格投標人的資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條供應商應當具備的條件和浙財采監【2013】24號關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知第六條規定。六、投標報名時間報名時間2017年月日2017年月日（雙休日，法定節假日除外），上午9001100，下午14001600七、投標報名及領取招標文件地點杭州天陽工程咨詢有限公司（杭州市余杭區南苑街道臨東路170號慶業大樓5樓）售價招標文件工本費每套人民幣300元，售后不退。八、投標報名時應提供以下資料（復印件均須加蓋公章）1、企業法人營業執照副本原件及復印件2、法定代表人授權委托書原件3、授權代表有效身份證件原件及復印件4、報名標項說明原件注報名需法定代表人或其授權委托人本人前來。本項目投標人的資格仍需接受評標委員會審查。投標人應在投標文件中按招標文件的規定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件必須加蓋單位公章，并在必要時提供原件備查。九、投標截止時間與地點（逾期送達或未密封將予以拒收）2017年月日時分杭州市余杭區公共資源交易中心號開標室十、開標時間與地點（授權代表攜帶本人有效身份證件出席開標會議）2017年月日時分杭州市余杭區公共資源交易中心號開標室十一、聯系方式招標人杭州市余杭區公路管理處地址余杭經濟開發區建富村恒新街5號（興源過濾以南）郵編311100電話057186165371傳真057186165075聯系人鐘先生招標代理人杭州天陽工程咨詢有限公司地址余杭區南苑街道臨東路170號慶業大樓5樓郵編311100電話及傳真057186235827聯系人戚先生政府采購行政監管及投訴受理部門及聯系電話余杭區政府采購辦公室057189180113第二部分投標人須知前附表序號項目內容1項目名稱2017年余杭縣道公路綠化及高速公路兩側綠化養護項目2項目編號TYZFCG20170163采購人杭州市余杭區公路管理處4采購資金來源自籌5采購內容具體要求詳見本招標文件第三部分采購需求。6合格的投標人資格要求符合招標公告“五、合格投標人的資格要求”的供應商7投標保證金A本次投標保證金為每個標項60000元（幣種為人民幣，拒收現金）。戶名杭州天陽工程咨詢有限公司，開戶銀行中國民生銀行杭州余杭支行，帳號07060142100053412）、須在投標截止時間前將投標保證金（交付方式匯票/支票/銀行轉帳等，謝絕現金繳納）繳納到賬，并在繳款憑證備注欄中注明項目編號，逾期未繳納者視為無效投標。3）、請在杭州天陽工程咨詢有限公司辦理本項目投標保證金收據，并將該收據作為投標文件組成部分。投標文件中未提供本項目認可的保證金收據的，視為無效投標。4）、杭州天陽工程咨詢有限公司咨詢電話0571891630558工本費300元9投標有效期自投標截止日起60天10投標文件份數商務、技術部分正本一份、副本四份報價部分正本一份、副本四份投標文件份數不符合要求的，視其投標無效。12評標方法綜合評分法13現場踏勘自行141、本項目標項一預算金額522萬元；本項目標項二預算金額492萬元；本項目標項三預算金額4585萬元；本項目標項四預算金額454萬元；本項目標項五預算金額406萬元。2）本項目投標報價超過預算價的，其投標視為無效。3）報價是中標的一個重要因素，但不是中標的唯一依據。151）本項目將在開評標過程中現場公布商務技術得分、綜合得分及排名；2）如項目評標完成前，投標人授權代表已離開開標現場，則投標人不得以未公開得分情況及排名為由提起質疑、投訴。16每個標項中標人在領取中標通知書前需向招標代理機構支付人民幣35000元（含專家費）招標代理服務費。中標服務費的交納方式以轉帳或支票的形式支付，開戶行名稱中信銀行余杭支行帳號7331410195700021726中標單位需在領取中標通知書前繳納中標服務費。第一節投標人須知之通用條款一、總則1、適用范圍本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。2、定義21、“招標人”系指組織本次招標的采購代理機構（杭州天陽工程咨詢有限公司）以及本項目采購人。22、“投標人”系指向招標人遞交投標文件的單位。23、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。3、采購方式公開招標。4、投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第四部分）。5、投標費用投標人需自行承擔涉及投標的一切費用。6、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。二、招標文件7、招標文件的澄清與修改71、投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須以書面形式要求招標人澄清。招標人對已發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有報名的投標人。72、采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有前來報名的投標人。73、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。74、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制8、投標文件的語言及計量81、投標文件以及投標人與招標人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。82、投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則外文資料不予認可。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認可。翻譯嚴重錯誤的，將視同提供虛假資料，不予退還投標保證金。83、投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位人民幣元），否則視同未響應。84、投標文件中優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。9、投標文件組成詳見“第二節投標人須知之專用條款”中相關條款。10、投標有效期101、投標書遞交后60天內有效。102、在原定投標有效期之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。11、投標保證金111、投標保證金用于本次招標免受因投標人的行為引起的風險。112、本項目投標保證金在投標截止時間前以支票、銀行轉帳或銀行匯票等方式繳納，拒絕現金繳納。具體繳納金額、賬戶等信息詳見“第二部分投標人須知”的前附表相關條款。113、未按規定交納投標保證金，將被視為投標無效。114、投標保證金的退還1141、中標單位須在合同簽訂后才可至杭州天陽工程咨詢有限公司辦理投標保證金退還手續；1142、未中標單位的投標保證金由杭州天陽工程咨詢有限公司在相關網站上中標公示七個工作日結束后無質疑則無息退還。115、發生以下情況投標保證金將不被退還1151、開標后投標人在投標有效期內撤回投標。1152、未按“第二部分投標人須知”第31條的規定簽訂合同。1153、提供虛假資料。1154、其他法律法規規定的不予退還保證金的情況。12、投標文件的編制121、投標文件標識不清、編寫不完整、編排混亂導致投標文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，責任由投標人自行承擔。122、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處須加蓋投標人公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章，否則，修改處不予認可。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。123、投標文件提倡采用A4幅面雙面打印，并按順序統一編目編碼裝訂成冊。四、投標文件的遞交13、投標文件的簽署和份數131、投標人應按商務、技術文件、報價文件正本各1份，副本各4份分別編制并單獨裝訂成冊，商務、技術文件可合并裝訂（但須明顯區分）。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本為準。132、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本第二部分投標人須知中規定的可提供復印件外均提供原件。副本為正本的復印件。133、投標文件須由投標人在規定位置加蓋單位公章、法定代表人或授權代表簽署，投標人應寫全稱。14、投標文件的包裝和遞交141、投標文件須密封包裝并加蓋投標人公章，報價文件必須單獨密封包裝，除報價文件之外其他投標文件中不得出現投標報價。142、投標文件外層包裝封面上應注明“商務/技術文件/報價文件、項目名稱、項目編號、投標人名稱及開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。可參考第五部分、投標文件格式。143、招標人將拒絕未通過報名的投標人的投標文件。144、未按規定密封或未按規定標記的投標文件，一經發現將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。145、投標文件在投標截止時間前由授權代表持本人有效身份證件將投標文件送至招標人指定地點。在遞交投標文件時，授權代表未在規定時間到達開標現場或未出具有效身份證件原件的，將被拒絕投標。146、投標文件一經拆封均不退回。15、遞交投標文件的截止時間151、所有投標文件必須按招標文件規定的投標截止時間之前送至招標人指定地點。152、招標人將拒絕在投標截止時間后遞交的投標文件。16、投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間之前，經開標工作人員確認后，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。五、開標17、開標準備采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應準時參加開標會議并簽到。18、開標程序181、開標時，由投標人代表檢查各投標文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當眾拆封商務技術文件并清點投標文件正本、副本數量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，視其投標無效，并由投標人代表簽字確認；182、商務技術評分結束后，開報價文件，由投標人代表檢查各報價文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封報價文件，并清點報價文件正、副本數量，若報價文件數量不符合要求的，視其投標無效，并由投標人代表簽字確認。符合要求的報價文件，工作人員進行唱標，唱標內容為報價文件正本中“投標報價一覽表”內容并作記錄，由授權代表當場校核及勘誤并簽字確認，授權代表未到場確認或拒絕簽字的，不影響評標過程。183、開標會結束。六、評標19、組建評標委員會項目評標委員會根據相關規定由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為5人以上單數。20、評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。21、評標程序211、本項目評標一般將按以下程序進行投標文件初審、澄清有關問題、商務技術文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標供應商和編寫評標報告等。212、投標文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。2121、資格性檢查依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。資格性檢查不合格的投標人則無須繼續進行符合性檢查，并且投標文件初審結論不合格。2122、符合性檢查依據招標文件的規定，從投標文件的商務技術文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結論不合格。2123、投標文件初審結論合格的投標人進入評標后續程序。213、投標文件的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。214、比較與評審。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行技術標、商務標比較和評審。215、推薦中標候選人。根據評標情況，推薦中標候選人。22、錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下221、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；222、當單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；223、對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。23、評標原則和評標辦法231、評標原則評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。232、評標辦法本項目評標辦法是綜合評分法。24、評標過程的監控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標無效。25、無效投標的情形251、在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效2511、被拒絕的投標文件；2512、未按規定交納投標保證金或投標保證金繳納不足的；2513、資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的（參見招標公告之“五、投標人資格要求”）；2514、投標文件無按規定法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書，或實質性填寫項目不齊全的；2515、法定代表人或委托代理人未能出具有效身份證明的，或授權委托人與投標文件中授權委托書所載內容有異的；2516、提供虛假證明材料的；2517、投標文件不響應招標文件的實質性規定、采購需求的實質性內容或其投標內容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質性內容表述矛盾歧義，評標委員會不能確認為有效的；2518、投標文件份數不符合要求的；2519、不符合法律、法規的或投標文件有招標方不能接受的附加條件的；252、在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效2521、明顯不符合招標文件要求的技術要求和服務要求；2522、投標方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；253、在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效2531、未按照招標文件標明的幣種報價的；2532、報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；2533、投標報價具有選擇性；2534、投標報價明顯低于成本，投標人又不能作出合理說明或提供相關證明材料的；254、根據招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標處理的其他情況。26、廢標根據中華人民共和國政府采購法第三十六條等條款之規定，在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標261、符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；262、出現影響采購公正的違法、違規行為的；263、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；264、因重大變故，采購任務取消的；第一條款按照有關法律法規，除作為廢標外可經批準后繼續按原采購方式進行或采取其它采購方式。廢標后，招標人將就廢標理由通知所有投標人。27、評標內容的保密271、凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，不應向投標人或與評標無關的其他人泄漏。272、在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購代理機構和評標委員會施加影響的違規行為，都將導致其不被推薦為中標候選人。七、定標28、推薦中標單位281、評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況后，對實質上響應招標要求的投標人，以招標文件規定的打分方法對各投標人的投標文件進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；如均相同，則由抽簽確定中標候選人排序，先抽順序號，再抽中簽號。一個企業只能中一個標項，按標項號從小到大的順序，在前一個標項已被推薦為第一中標候選人的投標單位，將自動取消后面標項的被推薦為第一中標候選人資格。282、評標結果報經批準，最終確定中標單位。29、定標291、招標人將在評標結束后5個工作日內，將中標公告發布于相關網站，對于未中標單位，將不再另行通知，招標人無義務解釋未中標原因。292、中標公告發布七個工作日后，招標人將以書面形式發出中標通知書，中標通知書一經發出即發生法律效力。中標通知書將作為簽訂合同的依據。八、合同簽訂及其他30、合同備案政府采購合同一式多份，其中壹份須交到杭州天陽工程咨詢有限公司備案。31、簽訂合同311、采購人與中標人應當在中標通知書發出之日起30日內簽訂政府采購合同。312、招標文件、中標單位的投標文件、澄清文件及中標通知書等，均為簽訂合同的依據。313、中標單位不遵守招標文件或投標文件的要約、承諾、擅自修改報價或在接到中標通知書規定時間內借故拖延、拒簽合同者，招標人不予退還投標保證金。同時，招標人有權取消該單位的中標資格，與下一中標候選人簽訂合同或重新組織招標。314、采購人與中標單位簽訂合同后，采購合同應經杭州天陽工程咨詢有限公司鑒證方可生效。315、合同簽訂后，招標結束。32、履約保證金、質量保證金321、履約保證金、質量保證金根據不同采購人的采購需求而定。322、履約保證金、質量保證金均由采購人收取。33、采購人有權對本項目的服務進行驗收或考核。34、采購方式改變在符合資格的投標人不足規定數量或投標人提供的服務及其報價等不能滿足招標文件要求，以及招標過程中出現其他不正常情況時，經批準，采購代理機構將根據相關法律法規規定，繼續按原采購方式繼續進行采購或重新選擇合適的方式進行采購。35、質疑與投訴351、投標人如認為采購過程或采購結果的產生過程存在違法行為，使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標人提出質疑；352、投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向余杭區采購辦（057189180113）投訴。第二節投標人須知之專用條款36、投標文件組成（加“”的資料為必須提供，否則將視為無效標處理）投多個標項的投標人允許將各標項的響應文件做在一起，但須在封面、文件內容部分表格中注明所投標項序號，任何含糊不清的表述對評標結果的影響是投標人的責任。部分格式可參考第五部分投標文件格式，未提供參考格式的由投標人根據相關要求自行編制。投標文件一般應當包括以下主要內容報價文件和技術文件、商務文件361、投標人的價格文件應單獨密封，內容包含（均須蓋章）3611投標報價一覽表；3612項目投標報價分析表；3613投標報價說明；3614投標報價所需的其它資料；投標報價注意事項1）、投標報價應包括服務費、損壞風險金、稅金、其他費用等須由投標單位支付的所有費用（包括各種人工費、機械使用費、管理、利潤、稅務費、必要的保險費用、必須的專用工具、輔助材料費等的總和；（2）、投標報價應是唯一的，招標人將拒絕有選擇的報價。362、投標人的商務、技術文件應至少包括（但不限于）以下內容3621、目錄；3622、評分對應表；3623、綠化養護方案（按照綠化養護人員配備、綠化施肥、綠化澆水、綠化防病防蟲用藥、綠化零星補植、綠化修剪、綠地保潔、綠地除草、綠地設施維修、防臺抗雪抗旱防澇應急物資儲備，以及綠化養護中的更新改造等方面進行制定）；3624、應對養護自然災害等應急處理機制方案；3625、綜合養護技術人員力量情況包括園林綠化初級職稱證書、植保員證書、高級綠化工證書、電工上崗證（提供人員在本單位近3個月的社保繳納證明和相關證書復印件，以上證件、證書需在開標時提供原件）；3626、作業設備擁有情況（格式參考第五部分投標文件格式）包括登高車、貨車、灑水車、除雪高射程風送式噴霧機、綠化樹枝粉碎機、綠籬機、園林高壓噴藥機、樹穴打孔機、樹木扶正器以及其他綠化作業機械設備（需提供相關機械設備的購置發票復印件，開標時提供原件）；3627、項目負責人近3個月在投標單位繳納社保的證明材料以及園林綠化中級及以上職稱證書復印件；3628、項目實施方案，可包括組織機構、崗位職責、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協調方法等；3629、綠化養護承諾書（內容及格式見第五部分投標文件格式）；36210、采購需求實質性內容響應表（格式見第五部分投標文件格式）；36211、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）；36212、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。363、投標人的商務文件內容應當包含3631、目錄；3632、投標響應函；3633、本項目投標保證金繳款收據；3634、法定代表人授權委托書原件、法定代表人及授權代表的身份證復印件、企業法人營業執照復印件；3635、提供投標單位經會計審計過2015或2016年度的資產負債表、損益表、財務狀況變動表及其它附表、財務情況說明書等材料；3636、提供自2014年1月1日以來（合同簽訂時間為準）承接過的綠化養護項目證明材料復印件（加蓋單位公章，開標時攜帶原件備查作為確認依據）；3637、投標人自2014年1月1日以來，獲得區級及以上綠化管理部門獲獎情況，提供相關園林部門文件復印件；3638、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）；3639、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。37、評標內容及標準價格分（20分）（標項一、標項二、標項三、標項四、標項五均為20分）投標價格的合理性分析投標價格是否合理,投標價格范圍是否完整，有否重大錯漏項。投標價格分計算方法滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，價格分為20分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算投標報價得分評標基準價投標報價價格權值100（精確到小數點后二位）。技術、商務分（80分）（標項一、標項二、標項三、標項四、標項五均為80分）技術、商務分的計算技術、商務分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數的算術平均分計算，計算公式為技術商務資信及其他分評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數（精確到小數點后二位）評分細則如下技術分（660分）評分細則評分細則內容分值分本項目重難點分析及解決方案1、闡述項目道路的保潔現狀、存在問題和項目的重點、難點進行調查分析，并針對性的提出合理化的建議和解決方案較好的得2分，一般的得1分，較差的得05分，不提供的不得分。20工作場所2、投標人在余杭區內具有固定辦公面積不小于300平方米，倉庫面積或停車場地不小于300平方米，自有的得12分，租賃的得8分。（自有的須出具本單位房產證、土地證等有效證件復印件加蓋公章，并提供原件，無原件不得分；租賃的須提供租賃合同復印件加蓋公章，并提供原件，無原件不得分；且租賃期應覆蓋該招標項目服務期限，否則不得分。）120財務管理3、企業財務管理制度是否健全、規范、合理。02分20綠化養護方案4、綠化養護方案符合本項目預定要求，針對性、操作性強，計劃安排科學合理，酌情給分（03分）。30綠化養護管理制度5、質量管理體系管理完善，制訂內部考核制度，針對本項目制訂具體質量管理考核細則較好的得1分，一般的得05分，不提供的不得分。6、制訂安全生產制度的得1分，沒有制訂安全生產制度的不得分。20應急處理機制方案7、制定應對綠化養護自然災害（防臺抗雪抗旱防澇等）和重大養護問題等應急處理機制方案，操作性強，計劃安排科學合理的，酌情給分（02分）。20綠化養護技術人員力量情況擬投入本項目綠化養護技術人員力量情況（010分）須提供以下相關人員（人員不能重復，若有重復只能按一人次計）在本單位近3個月的社保繳納證明和相關證書復印件。8、養護管理人員具有園林綠化初級職稱6名（含）以上的得2分，園林綠化初級職稱15人的得1分，否則不得分；9、市級園林管理部門頒發的植保員證書，5名（含）以上的得2分，植保員14人的得1分，否則不得分；10、市級園林管理部門頒發的高級綠化工證書，6名（含）以上的得2分，高級綠化工15人的得1分，否則不得分；11、電工上崗證人員3名（含）以上的得2分；12、高級綠化工及電工人員每增加1人加03分，綠化初級職稱及植保員每增加1人加02分，最多加2分。（需提供證件、證書復印件，開標時提供原件，否則不得分；有相關證件但無社保繳納證明的不得分）。100主要作業設備擁有情況13、投標人擬投入本項目的主要自有設備在滿足招標文件設備強制性要求基礎上，能再提供（總質量4噸及以上）輕型貨車的，每增加1輛，自有的加2分，最高加4分；租賃的加1分，最高加2分。本項最高得4分。14、能再提供灑水車（總質量8噸及以上）的，每增加1輛，自有的加15分，最高加3分，租賃的加05分，最高加1分。本項最高得3分。（車輛需在2011年1月1日之后購買且行駛證注冊日70期為2011年1月1日后。自有的須提供行駛證、車輛登記證原件及購買發票復印件加蓋公章，原件備查，無原件不得分；租賃的須提供租賃合同復印件加蓋公章，原件備查，無原件不得分；且租賃期應覆蓋該招標項目服務期限，否則不得分。如果已經購買車輛未辦理行駛證得，則提供購車合同及發票復印件加蓋公章，并提供原件，無原件不得分。）其他必須作業設備擁有情況15有高大喬木修剪所用的登高車得3分，沒有不得分。需提供相關機械設備的購置發票復印件，開標時提供原件，否則不得分。16綠化養護作業所必需的機械設備A有綠化養護行道樹除雪高射程風送式噴霧機3臺（含）以上的得3分，有2臺得2分，有1臺得05分，沒有不得分；B有綠化樹枝粉碎機的得2分，沒有不得分；C有綠籬機5臺（含）以上得2分，4臺（含）以下得05分，沒有不得分；D有園林高壓噴藥機5臺（含）以上得2分，4臺（含）以下得05分，沒有不得分；E有行道樹樹穴打孔機2臺（含）以上得2分，有1臺得05分，沒有不得分；F有樹木扶正器的得2分，沒有不得分；需提供相關機械設備的購置發票復印件，開標時提供原件，否則不得分。17、綠化養護作業其他機械設備種類（除灑水車、貨車、登高車、高射程風送式噴霧機、樹枝粉碎機、樹木扶正器、綠籬機、園林高壓噴藥機、行道樹樹穴打孔機外）在10種（含）以上的得5分，5（含）10（不含）種210的得3分，5種（不含）以下的得1分，沒有不得分。需提供相關機械設備的購置發票復印件，開標時提供原件，否則不得分。合理化建議及措施18、針對本項目的合理化建議、信息化管理方式及擬采用改進措施，合理、有效、針對性及可操作性強。（05分）50商務分（140分）評分細則評分細則內容分值分類似項目實施業績19、2014年1月1日至今承攬過綠化養護項目單項合同價在150萬元（含）及以上業績的得2分，每增加一個加1分，滿分5分。（須提供合同復印件加蓋公章，并提供原件，無原件不得分；時間以合同簽訂日期為準，養護質量以業主單位相關證明材料為準。）50企業體系認證20、具有ISO質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書且在有效期內的得1分，共3分。30企業榮譽21、投標人在2014年1月1日以來，被評為區級及以上綠化管理部門年度表彰的優秀綠化養護企業的得2分/次，被評為區級及以上綠化管理部門年度表彰的優勝綠化養護企業的得1分/次，本項最高得4分。投標文件中需提供公共綠地養護合同復印件和相關園林部門文件復印件，開標時提供養護合同原件，否則不得分（受獎公共綠地名稱與合同須一致，否則不得分）。40投標文件編制質量22、投標文件編排有序、裝訂整齊、書面整潔、內容完整詳實的，得2分；投標文件內容不完整、資料不全、格式不規范、裝訂不整齊等每涉及一項扣051分，扣完為止（02分）2038、解釋權專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準。凡涉及本次招標文件的解釋權屬于采購人與杭州天陽工程咨詢有限公司。第三部分采購需求1招標范圍和內容11招標范圍包含滬杭甬高速、杭浦高速、石大公路、東湖北路、五文線、荷禹路、京杭大運河、塘康公路（拓寬改建路段）、星發街（三屯線）、秋石北路、申嘉滬杭高速、杭寧高速、東西大道、繞城高速、杭長高速兩側、臨余公路、閑祝公路、祥彭線（瓶窯段）、瓶倉大道（104國道東西大道）、新長西線道路內外側綠化，總計5771973平方米。12工作內容1包括綠化施肥、松土、澆水、修剪、綠地保潔、除草、綠化補種、刷白、病蟲害防治、綠地內設施和側石的維護維修等；2做好必要的三防及節慶和重大活動等應急任務。3按要求完成涉及以上工作內容的12345、12328、110聯動等投訴件或反映件。13人員及車輛安排131養護工及主要設備配置要求根據綠化養護等級、面積、養護要求等情況測算養護人員和主要設備數量。以線路合理為原則，分五個標項實施，具體如下序號線路名稱起止樁號養護等級養護面積（）防護林工程純喬木林8626徑山互通區三級46779瓶窯互通區三級7402百丈互通區二級178681杭長高速主線（徑山、瓶窯、百丈互通、瓶倉大道）瓶倉大道三級992492臨余公路K0000K12071二級4170903閑祝公路K0000K5710三級442744祥彭線K11350K23608其他50245瓶倉大道104國道東西大道三級529816新長西線K0000K5713三級23748一標合計7230401荷禹路K2513K4000K7000K9250二級94035塘康公路2（拓寬改建路段）K7531K10531二類183003星發街（三屯線）K6137K9899一級1166494秋石北路K0000K7195二級259170K2277064K2308159純喬木4321205杭寧高速余杭入城口三級53402二標合計9736761東西大道K0000K26100純喬木507168K76526K113056純喬木983488文二西路至留下段三級60000五常入口文一西路三級26800喬司東出入口三級20105勾莊出入口三級22490南莊兜出入口三級67588良渚改造段三級20944農副產品物流中心段一、二標三級1207312繞城高速留下出口三級50809三標合計1880122K153195K159881純喬木3982651滬杭甬高速臨平入城口三級8734K173153K183051純喬木488561杭浦臨平出入口三級1010002杭浦高速臨平入城口三級167963石大公路K4074K7529其他930334五文線K0000K7859一級294937四標合計14013271申嘉滬杭高速主線線喬木228970崇賢、塘棲、繞城互通二級2970352京杭大運河運河塘棲段純喬木1557603東湖北路K0000K5897三級112043五標合計793808注上述人員和主要設備配置數量僅指完成項目的最低要求，在一些重要活動中，必須按業主要求增加人員和設備。男性需在60周歲以下，女性需在55周歲以下。承包人必須按業主要求安排一定的人員、設備負責處理突發事件（如臺風、雪災、塌方等任務）。綠化養護應實行8小時工作制，但不免除因三防及節慶和重大活動等需要按照業主要求延長作業時間；承包人需在簽訂合同前為本項目所有養護人員辦理好人身意外傷害保險和第三方責任險，人身意外傷害險保險金額每人不小于100萬元。上述工作的費用均包含在投標報價內，業主不再另行支付。132管理人員配備要求序號管理人員要求提供材料證明1項目負責人1人要求提供本單位近3個月的社保繳納證明和園林綠化中級及以上職稱證書復印件，并提供原件核查。2技術負責人不少于2人園林綠化中級及以上和園林管理部門頒發的高級綠化工各不少于1人，要求提供本單位近3個月的社保繳納證明和證書復印件，并提供原件核查。3安全員不少于2人要求提供本單位近3個月的社保繳納證明和安全員證書復印件，并提供原件核查。注技術負責人需具有綠化養護方面豐富經驗，并需常駐現場，參加業主組織的相關技術培訓等，根據業主的要求指導本項目的綠化養護工作。如遇節慶、重大活動等事項承包人應按業主需要指派一人配合業主進行值班及巡查等工作。出勤天數項目負責人及技術負責人每月出勤天數不少于25天，在有重大任務和突發事件時必須到位并組織工作。133自有設備要求序號設備名稱自有設備數量要求一、二、三、四、五標項1灑水車（總質量8噸及以上）不少于2輛2輕型貨車（總質量4噸及以上）不少于2輛3管理用車不少于1輛說明需在2011年1月1日之后購買且行駛證注冊日期為2011年1月1日后。須提供行駛證、車輛登記證原件及購買發票復印件加蓋公章，并提供原件核查，無原件不予認可。因本項目最多只能中一個標項，投標人擬投入同一車輛對多個標項均有效。14作業監管平臺要求承包人必須建立高效的作業監管平臺，作業監管平臺主要功能包括建立養護人員基本信息檔案包括人員的姓名、職位、身份證號、聯系電話等信息。必須建立養護人員編碼、佩戴定位終端。平臺可實現人員作業實時管控、歷史軌跡查詢、作業路線規劃、考勤報表查詢、報警設置等功能。具體以業主要求為準。以上作業監管平臺軟、硬件建設由承包人在中標后1個月內完成。上述工作的費用均包含在投標報價內（提供給業主的硬件設備根據各中標人的中標價按比例分攤），業主不再另行支付。15宣傳報道各承包人需每半年在省級及以上媒體對本項目進行一次相關的宣傳報道。2承包方式及期限21本次招標項目采用綜合養護費單價承包。22本養護作業除在招投標文件中列明并經招標單位同意外，乙方一律不得將本項目分包、轉包及內部經濟承包，一經發現立即取消承包資格，作違約處理，并由乙方承擔由此引起的法律責任及一切經濟損失。23本項目招標的養護服務期為2017年7月2018年12月。合同期滿后甲方有權終止或續簽合同。若在合同期內乙方有嚴重違約行為，甲方有權提前終止合同，由此造成的一切后果和損失由乙方承擔。3項目技術規范和服務要求參考公路養護技術規范、余杭區城市化管理范圍內綠化、市政、保潔分級分類辦法及相關養護標準的實施意見（試行）（余政辦2010250號）、余杭區城市管理范圍內市政、綠化、保潔、保序分級分類及考核辦法試行（余政辦201546號）文件及余杭區公路日常養護市場化考核辦法試行執行。31綠地養護質量要求1、喬灌木的修剪按相關規定進行操作，城市化等級綠地內的喬木一年修剪不少于四次，具體要求在臺風季節前和冬春季進行疏枝修剪。香樟等喬木或大型花灌木冬季必須刷白，及時防治病蟲害；發現枯枝、死枝必須24小時內處理完畢；對花灌木應隨時修剪，球形灌木應常年保持形態完整，色塊灌木應控制高度及寬度，色塊之間界限分明、線條清晰流暢，無缺株、無空洞。對枯死的樹木應連同根部在24小時內挖除，并在2天內補種完畢，補種苗木的規格、品種和原苗木基本相同，特殊情況無法補種原規格苗木，需經甲方同意。2、綠地內各類地被植物覆蓋完好（包括橋蔭柱的垂直植物），覆蓋率達到100以上，植株缺損必須在二天內補種，補種苗木的品種和原苗木相同。地被植物與喬、灌木的界線清晰，線條流暢。3、暖季型草修剪一年不少于6次，冷季型草修剪一年不少于10次。草坪草高度不超過8CM（常綠草高度不超過6CM），樹木周圍和草坪邊緣應及時切邊。常綠草四季應保持綠色，草坪的純潔度在98以上，無空禿、黃化現象。對被人為損壞和已發生病害的常綠草坪兩天內切除調換，補種時確保草坪的美觀和平整。摸清草坪地板結情況，及時對草坪地進行打孔處理，每年不少于一次。4、植保員應每天檢查綠地病蟲害發生情況，發現病蟲害應在2天內治理完畢，并做好病蟲害防治工作臺帳。要求園林植物常年無明顯病蟲害。5、綠地保潔時間與相應道路的保潔時間相配套；白色污染物滯留綠地時間不超過半小時。6、及時清理綠地內建筑廢棄物；或在接到通知后24小時內清理完畢并及時外運。7、綠地樹木修剪、滾草、枯死枝的清理等綠地的垃圾當日清運完畢。8、土壤疏松，無積水，根據植物生長特性及時施肥，充分利用有機肥，也可施復合肥，增強土壤肥力，改善土壤理化性狀。所有植物一年不少于兩次施肥，肥料為復合肥或餅肥，施肥時間應定于游人稀少的時間段，并通知甲方，以甲方驗收為準。9、維護好綠地內的園林建筑和設施，無銹跡及油漆剝落現象，每年至少油漆一次，設施破損一般在五天內維修完畢。10、小微水體無漂浮垃圾、樹枝、樹葉等漂浮物。11、綠地內基本無雜草。32喬木林綠化養護質量要求1、喬木或大型花灌木冬季必須刷白，及時防治病蟲害；發現枯枝、死枝必須24小時內處理完畢；對枯死的樹木應連同根部在24小時內挖除，并在2天內補種完畢（補植苗木由甲方提供，人工、機械及其他費用，已在合同價內，不再另行支付）；倒伏、歪斜樹木須在2天內扶正。2、植保員應每天檢查綠地病蟲害發生情況，發現病蟲害應在2天內治理完畢，并做好病蟲害防治工作臺帳。要求植物常年無明顯病蟲害。5、綠地保潔時間與相應道路的保潔時間相配套；白色污染物滯留綠地時間不超過半小時。6、及時清理綠地內建筑廢棄物；或在接到通知后24小時內清理完畢并及時外運。7、綠地樹木修剪、滾草、枯死枝的清理等綠地的垃圾當日清運完畢。8、土壤疏松，無積水。9、小微水體無漂浮垃圾、樹枝、樹葉等漂浮物。10、喬木林內宜行走，雜草高度不得超過5公分；無大型、纏繞性、攀緣型雜草。33養護管理其他要求1、投標方在養護作業中投入的機械設備、人員配置等必須與投標文件中所承諾的數量規格相符合。加強日常作業質量管理，做好作業質量自查日記，建立養護管理工作臺帳，做好養護工作日報、月報、年報，健全養護檔案制度。按要求每月5日前將苗木生長情況及日常養護計劃，人員安排計劃上報采購人。對日常綠化養護管理形成日志，并由專人記錄。合同結束后最近一期資金支付前養護日志移交采購人。2、規范管理、文明作業、自覺接受采購人及其上級各部門領導的檢查和社會監督，對出現的問題要及時整改。及時處理市長熱線、輿情信息、12328等熱線的反映的問題。接到作業地塊投訴電話和新聞輿論批評，應在24小時內處理完畢和信息反饋。3、作業時應嚴格遵守交通規則、遵守安全操作規程，作業人員上路作業時須統一穿戴安全反光背心。加強日常安全生產管理，確保職工人身安全。如遇各種意外事故發生由中標單位自行負責，并依照法律法規妥善處理（事故情況應及時書面告知采購人）。4、建立日常巡查制度，巡查人員對所管轄的綠地每天巡查一次，發現問題及時整改。對進入綠地踐踏樹木和損壞花木現象應及時予以制止，遇到嚴重的破壞綠化行為應及時上報甲方及執法部門。因養護企業巡查不力，遇到因人為或其它因素造成的苗木損壞，必須無條件在2天內補種完畢，包括因重大活動造成的損壞，無條件按甲方要求完成補種，否則扣除相應花木價值23倍的養護經費。未經采購人同意，中標單位不得擅自挖掘毀壞苗木，一經發現，責令整改，通報批評，情節嚴重的，終止合同。5、制定全年及每月綠地養護工作計劃，主要包括綠地的各類養護措施（如施肥、修剪、病蟲害防治、植物澆水等）、養護質量及安全保證、養護應急管理預案（抗旱、抗澇、抗臺、抗寒、抗雪等）、重點技術措施等，并于中標后及時上報采購人。安排養護管理力量，制定勞動力計劃表，做好突擊性工作的應急安排等，落實專職養護人員名單，養護管理責任人名單。制定時花調換全年計劃，包括圖案設計方案、花卉品種、調換時間、養護管理等。6、加強綠化養護應急響應管理工作，具體要求參照杭州市城區綠化防臺樹木支撐工作方案。制定災害性天氣應急預案，建立應急救災隊伍，將應急預案和人員名單上報采購人備案。建立應急備貨制，備貨的內容有抗旱、抗澇、抗臺、抗寒、抗雪等物資（快速支撐、鋼管、毛竹、水泵、遮陰網、草包等），快速支撐鋼管只能做為一部分應急物資儲備，不是唯一的抗臺應急物資。中標單位必須采購200套大型喬木快速支撐和200件帶扣緊束帶。大型喬木快速支撐所有權歸采購人，并交由采購人倉庫集中存放與管理。序號名稱規格數量1大型喬木快速支撐三對抱箍、三對支撐、壁厚35MM、外管為48熱鍍鋅管215M、內管為43熱鍍鋅管13M、不銹鋼螺栓M1225、帶150MM硬地撐、外涂紅白反光漆200套2帶扣緊束帶200件遇災害性天氣，聽從采購人統一指揮，及時組織人員夏季抗旱、抗臺，冬季遇積雪必須及時組織人員進行抗雪。遇到樹木斜倒時，根據采購人要求，做好清障扶正工作。做好防臺樹木支撐工作，在市氣象臺發出臺風預警信號以后，立即做好樹木支撐工作。7、中標單位根據采購人通知要求，做好各類“迎檢”和“創建”準備工作。8、經相關部門批準的綠地內挖掘及占用綠地，中標單位應予以積極配合，對于超范圍施工情況應當及時予以制止并報采購人及執法部門，復種后的綠地應由中標單位負責正常養護。9、產生的各種的垃圾必須進入垃圾中轉站或自有的垃圾處理場地，其處理產生費用由中標單位負責。4本項目實施考核辦法根據杭州市余杭區公路管理處制定的余杭區公路日常養護市場化考核辦法（試行）執行，作為考評的具體依據。如招標人在項目實施過程中因政策調整或上級部門管理需要而新制定的考核補充細則，投標人須認可。承包人需參加每年的績效評價考核，相關費用由承包人承擔。5授予合同61中標單位應在接到中標通知書7天內按照招標文件和中標人的投標文件簽訂服務承包合同（進場作業時間由招標單位確定后通知中標單位），并提交中標價10的履約保證金，若中標人借故拖延或拒簽合