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文檔簡介
街道采購內部管理制度?總則目的為了規范街道采購行為,加強采購管理,提高采購效率,保證采購質量,降低采購成本,促進廉政建設,特制定本制度。適用范圍本制度適用于街道各部門、社區及所屬企事業單位的采購活動。基本原則1.合法性原則:采購活動必須遵守國家法律法規和相關政策規定。2.公開、公平、公正原則:采購信息公開,采購過程公平競爭,采購結果公正透明。3.效益原則:追求采購資金的使用效益最大化,確保所購物品和服務滿足需求。4.誠信原則:采購各方應誠實守信,履行各自的權利和義務。采購組織與職責采購管理部門設立街道采購管理辦公室,負責統籌協調街道的采購工作。其主要職責包括:1.制定和完善采購管理制度及流程。2.審核采購計劃和采購預算。3.監督采購活動的執行情況。4.協調處理采購過程中的爭議和問題。采購需求部門各部門、社區及所屬企事業單位為采購需求部門,負責提出采購需求,提供相關技術規格和要求,參與采購評審等工作。采購執行人員負責具體實施采購活動,包括編制采購文件、發布采購信息、組織開標評標、簽訂采購合同等。采購預算與計劃采購預算編制1.各采購需求部門應根據工作需要和年度工作計劃,編制本部門的采購預算,明確采購項目、數量、規格、金額等內容。2.采購預算應報街道采購管理辦公室審核,經街道財經領導小組批準后執行。采購計劃制定1.采購需求部門根據批準的采購預算,結合工作實際進度,制定采購計劃,明確采購時間、采購方式等。2.采購計劃應提前報街道采購管理辦公室備案。采購方式公開招標適用于采購金額較大、技術復雜、有眾多潛在供應商可供選擇的項目。通過公開招標,能夠吸引更多的供應商參與競爭,確保采購的公平性和效益性。邀請招標對于具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的項目,或采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目,可以采用邀請招標方式。競爭性談判符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計算出價格總額的。單一來源采購符合下列情形之一的,可以采用單一來源方式采購:只能從唯一供應商處采購的;發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。詢價采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。采購程序采購申請與審批1.采購需求部門填寫采購申請表,詳細說明采購項目的名稱、規格、數量、預算金額、采購方式等內容,并附相關技術文件和說明。2.采購申請表經部門負責人審核簽字后,報街道采購管理辦公室審批。采購文件編制1.采購執行人員根據采購申請表和采購方式,編制采購文件,包括招標文件、談判文件、詢價文件等。2.采購文件應明確采購項目的技術規格、商務條款、評標標準、合同條款等內容。采購信息發布1.根據采購方式,通過相關媒體、網站等渠道發布采購信息,邀請潛在供應商參與采購活動。2.對于采用邀請招標方式的,應向符合條件的供應商發出投標邀請書。供應商報名與資格審查1.供應商按照采購信息要求報名,提交相關證明材料。2.采購執行人員對供應商的資格進行審查,確定符合要求的供應商名單。采購評審1.組織開標、評標、談判、詢價等評審活動,按照事先確定的評審標準進行評審。2.評審過程中,采購執行人員應做好記錄,確保評審過程的公正、公平、公開。中標(成交)供應商確定1.根據評審結果,確定中標(成交)供應商,并向其發出中標(成交)通知書。2.中標(成交)供應商應在規定時間內與采購方簽訂采購合同。采購合同簽訂與履行1.采購合同應明確雙方的權利和義務、采購項目的規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、驗收方式等內容。2.采購方和供應商應按照采購合同約定履行各自的義務,確保采購項目的順利實施。采購驗收驗收標準制定采購需求部門應根據采購項目的特點和要求,制定具體的驗收標準,明確驗收內容、驗收方法、驗收程序等。驗收組織實施1.采購項目完成后,采購需求部門應及時組織驗收工作。2.驗收人員應按照驗收標準進行驗收,填寫驗收報告,對驗收結果負責。驗收結果處理1.驗收合格的,采購需求部門應辦理相關手續,支付采購款項。2.驗收不合格的,采購需求部門應及時與供應商溝通,要求其限期整改或退換貨物,直至驗收合格為止。采購監督與管理內部監督1.街道采購管理辦公室負責對采購活動進行全程監督,檢查采購程序的執行情況、采購文件的編制與評審情況、采購合同的簽訂與履行情況等。2.街道審計部門負責對采購項目的資金使用情況進行審計監督。投訴處理1.供應商對采購活動有異議的,可以在規定時間內提出投訴。2.街道采購管理辦公室應及時受理投訴,并進行調查處理,將處理結果反饋給投訴人。采購檔案管理檔案收集采購執行人員應在采購活動結束后,及時收集整理采購過程中形成的各類文件資料,包括采購申請表、采購文件、投標文件、評標報告、采購合同、驗收報告等。檔案整理與歸檔對收集到的文件資料進行分類整理,按照檔案管理的要求進行歸檔,建立采購檔案目錄,便于查詢和使用。檔案保管與查閱1.采購檔案應妥善保管,確保檔案的完整性和安全
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