停緩建礦井管理制度?一、總則（一）目的為加強停緩建礦井的管理，保障礦井資產(chǎn)安全，規(guī)范礦井停緩建期間的各項工作，確保在條件允許時能夠順利恢復(fù)建設(shè)或妥善處置，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于因各種原因決定停緩建的各類礦井，包括國有煤礦、地方煤礦及其他所有制形式的煤礦企業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全工作放在首位，采取有效措施確保停緩建礦井的人員、設(shè)施和周邊環(huán)境安全，防止發(fā)生安全事故。2.資產(chǎn)保護原則加強對礦井資產(chǎn)的管理和保護，防止資產(chǎn)流失、損壞，確保資產(chǎn)的完整性和保值增值。3.規(guī)范有序原則明確停緩建期間的各項工作流程和要求，做到工作有章可循，規(guī)范有序進行。4.責(zé)任落實原則明確各部門和人員在停緩建礦井管理中的職責(zé)，將責(zé)任落實到具體崗位和個人。二、組織管理（一）成立停緩建礦井管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.成員組成由公司高層管理人員擔(dān)任組長，成員包括生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門負責(zé)人。2.職責(zé)負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策停緩建礦井的各項重大事項，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，監(jiān)督各項管理制度的執(zhí)行情況。（二）明確各部門職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)制定和執(zhí)行礦井停緩建期間的技術(shù)措施，確保井筒、巷道等工程的安全穩(wěn)定；對礦井的地質(zhì)資料、技術(shù)圖紙等進行整理歸檔；為恢復(fù)建設(shè)提供技術(shù)支持。2.安全管理部門負責(zé)制定停緩建礦井的安全管理制度和安全檢查計劃，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況；組織開展安全教育培訓(xùn)，提高人員安全意識；及時處理安全隱患，確保礦井安全。3.資產(chǎn)管理部門負責(zé)對礦井的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行清查登記，建立資產(chǎn)臺賬；加強對資產(chǎn)的維護保養(yǎng)，防止資產(chǎn)損壞；監(jiān)督資產(chǎn)的使用情況，防止資產(chǎn)流失。4.財務(wù)部門負責(zé)編制停緩建礦井的財務(wù)預(yù)算，合理安排資金使用；對礦井的財務(wù)收支進行核算和監(jiān)督，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確；做好財務(wù)檔案的整理歸檔工作。5.人力資源部門負責(zé)停緩建礦井人員的管理，包括人員安置、薪酬發(fā)放、社會保險繳納等；組織開展人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；根據(jù)礦井恢復(fù)建設(shè)需要，做好人員調(diào)配工作。三、礦井停產(chǎn)停建管理（一）停產(chǎn)停建程序1.提出申請煤礦企業(yè)根據(jù)自身實際情況，如資源枯竭、市場變化、資金短缺等原因，由礦長辦公會研究決定停緩建事宜，并向公司提交書面申請。2.審批公司收到申請后，組織相關(guān)部門進行論證和審核，經(jīng)公司高層管理人員批準(zhǔn)后下達停緩建通知。3.公告煤礦企業(yè)接到停緩建通知后，應(yīng)及時在礦井井口、礦區(qū)主要場所等顯著位置張貼公告，告知全體員工及周邊居民停緩建的原因、時間和相關(guān)注意事項。（二）停產(chǎn)停建期間的工作安排1.設(shè)備設(shè)施管理對礦井的提升、通風(fēng)、排水、供電等主要設(shè)備設(shè)施進行全面檢查和維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于完好狀態(tài)。對暫時不用的設(shè)備設(shè)施進行封存，做好防護措施，防止設(shè)備設(shè)施生銹、損壞。建立設(shè)備設(shè)施臺賬，詳細記錄設(shè)備設(shè)施的型號、數(shù)量、使用情況等信息。2.井下作業(yè)管理停止井下一切采掘作業(yè)活動，對井下巷道、硐室等進行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員誤入。對井下的通風(fēng)系統(tǒng)進行調(diào)整，保持通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，確保井下空氣質(zhì)量符合要求。定期對井下進行巡查，檢查巷道支護情況、瓦斯涌出情況等，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.地面設(shè)施管理對礦井的辦公區(qū)、生活區(qū)、工業(yè)廣場等地面設(shè)施進行清理和維護，保持環(huán)境整潔。對地面的建筑物、構(gòu)筑物進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)，確保地面設(shè)施的安全。加強對地面物資倉庫的管理，做好物資的保管和盤點工作，防止物資被盜、丟失。四、安全管理（一）安全管理制度1.制定停緩建礦井安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)、安全責(zé)任、安全措施等內(nèi)容。2.加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。3.建立安全檢查制度，定期對礦井進行安全檢查，重點檢查通風(fēng)、瓦斯、防火、防水、頂板等方面的安全情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。（二）安全防范措施1.加強通風(fēng)管理確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運行，保證井下有足夠的新鮮空氣。定期檢查通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，維護通風(fēng)巷道，防止通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障。2.瓦斯管理加強對瓦斯的監(jiān)測監(jiān)控，安裝瓦斯監(jiān)測設(shè)備，實時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r。嚴(yán)禁井下一切火源，防止瓦斯爆炸事故發(fā)生。3.防火管理制定防火措施，加強對井下電氣設(shè)備、油脂庫等重點部位的防火管理。配備必要的滅火器材，定期組織消防演練。4.防水管理摸清礦井水文地質(zhì)情況，制定防水措施。加強對井下排水系統(tǒng)的維護，確保排水設(shè)備設(shè)施正常運行，防止發(fā)生水害事故。5.頂板管理對井下巷道的支護情況進行檢查，及時修復(fù)損壞的支護，防止頂板事故發(fā)生。加強對采空區(qū)的管理，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員誤入。（三）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)停緩建礦井的特點，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、頂板事故等應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。3.應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援工作。及時向上級主管部門報告事故情況，配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查1.在停緩建通知下達后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)立即組織對礦井的資產(chǎn)進行全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查過程中，要對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進行詳細登記，建立資產(chǎn)清查臺賬。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，要及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（二）資產(chǎn)維護保養(yǎng)1.制定資產(chǎn)維護保養(yǎng)計劃，明確各類資產(chǎn)的維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.按照維護保養(yǎng)計劃，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好的運行狀態(tài)。3.對需要維修、更新的資產(chǎn)，要及時進行維修、更新，保證資產(chǎn)的正常使用。（三）資產(chǎn)處置1.對于停緩建期間閑置的資產(chǎn)，如設(shè)備設(shè)施、材料物資等，要按照公司有關(guān)規(guī)定進行處置。處置方式包括拍賣、租賃、報廢等。2.資產(chǎn)處置前，要進行評估，確定合理的處置價格。處置過程要公開、公正、透明，防止資產(chǎn)流失。3.資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳公司財務(wù)部門，納入公司統(tǒng)一核算。六、人員管理（一）人員安置1.根據(jù)停緩建礦井的實際情況，制定人員安置方案。安置方式包括內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)、解除勞動合同等。2.對于愿意內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的人員，要根據(jù)公司其他崗位的需求，進行合理調(diào)配；對于待崗培訓(xùn)的人員，要組織開展針對性的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，為礦井恢復(fù)建設(shè)做好準(zhǔn)備。3.對于符合解除勞動合同條件的人員，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，支付經(jīng)濟補償。（二）薪酬待遇1.停緩建期間，員工的薪酬待遇按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的人員，執(zhí)行新崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)；對于待崗培訓(xùn)的人員，發(fā)放基本生活費。2.做好員工薪酬的核算和發(fā)放工作，確保員工的合法權(quán)益得到保障。（三）社會保險1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為停緩建礦井的員工繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.及時辦理員工社會保險的增減變動手續(xù)，確保社會保險的正常繳納。七、檔案管理（一）檔案整理1.對停緩建礦井的各類檔案進行全面整理，包括地質(zhì)資料、技術(shù)圖紙、工程檔案、設(shè)備檔案、財務(wù)檔案、人事檔案等。2.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對檔案進行分類、編號、裝訂，確保檔案的完整性和規(guī)范性。（二）檔案保管1.建立檔案保管制度，明確檔案保管的場所、條件和要求。2.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮設(shè)施等，確保檔案的安全保管。3.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）檔案利用1.制定檔案利用制度，明確檔案利用的范圍、程序和審批手續(xù)。2.因工作需要查閱檔案的，要填寫檔案查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案要在指定場所進行，不得擅自復(fù)印、拍照、涂改檔案。八、恢復(fù)建設(shè)管理（一）恢復(fù)建設(shè)條件評估1.在礦井具備恢復(fù)建設(shè)條件時，由公司組織相關(guān)部門對礦井的資源狀況、技術(shù)條件、安全條件、經(jīng)濟可行性等進行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，編制恢復(fù)建設(shè)方案，明確恢復(fù)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。（二）恢復(fù)建設(shè)程序1.恢復(fù)建設(shè)方案經(jīng)公司批準(zhǔn)后，煤礦企業(yè)要按照方案組織實施恢復(fù)建設(shè)工作。2.恢復(fù)建設(shè)前，要辦理相關(guān)的建設(shè)手續(xù)，如項目立項、環(huán)境評價、安全評價等。3.按照建設(shè)程序，組織施工隊伍進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）恢復(fù)建設(shè)期間管理1.加強對恢復(fù)建設(shè)工程的管理，建立工程進度、質(zhì)量、安全等管理制度，定期對工程進行檢查和監(jiān)督。2.做好恢復(fù)建設(shè)期間的物資供應(yīng)、設(shè)備采購、人員調(diào)配等工作，確保恢復(fù)建設(shè)工作順利進行。3.及時解決恢復(fù)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程按時完成。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.停緩建礦井管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對礦井的管理情況進行檢查，重點檢查安全管理、資產(chǎn)管理、人員管理等方面的工作。2.各部門要定期對本部門的工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題