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文檔簡介
———附件2國省道公路養護管理綜合檢查內容序號考核項目考核內容1制度建設養護管理體系建設情況,包括上級制度辦法的細則制定、健全內部工作制度等。2制度落實養護管理有關制度的落實情況,包括日常養護巡查、路容路貌保持、小修保養、養護檢查、養護工程管理等制度的執行、程序規范等情況。按照《國省道公路養護工作制度落實情況檢查明細》檢查。3陽光監管養護信息的公開情況,包括養護項目計劃、審批、招標、驗收等信息的公開情況,有無未及時公開或公開內容不充分等情況。4監督考評監督考評開展情況,包括行業管理檢查,市每季度開展一次綜合檢查、對每個養護工程項目施工過程檢查不少于兩次,按需開展專項檢查。是否按規定要求開展檢查、檢查是否及時、內容是否全面、檢查發現的問題整改是否閉環等。5養護績效養護取得的績效,主要考核路況,根據年度、半年度檢測結果評分,綜合考慮高速公路、普通國道、普通省道路況數據。注:本表適用于省對各市的綜合檢查。
附件3國省道公路養護工作制度落實情況檢查明細序號考核項目考核內容1日常養護巡查、檢查主要考核養護巡查、檢查各項制度建設、制度落實情況。包括路況日常巡查;橋隧結構物、邊坡、擋墻檢查;雨季、臺風、冰雪災害等特殊氣候條件下的檢查;橋下堆積物、公路排水系統、公路用地范圍各種設施等專項檢查。2路容保潔保持主要考核保潔與綠化工作落實情況。用地范圍內的垃圾是否清除干凈,路面是否整潔,護欄、標牌、隧道等沿線設施是否及時清洗,清掃作業機械化程度等。用地范圍內的綠化的修剪、補植、刷白,病蟲害防治,除草等。3路基、路面小修保養主要考核路基是否穩定、存在沖刷;路肩平整、密實;瀝青路面灌縫、坑槽修補和水泥路面灌縫、破板的修復、錯臺的處理是否及時、規范,灌縫和修補材料、工藝等。4橋隧小修保養和檢查主要考核橋隧小修保養和檢查制度落實情況。橋隧小修保養是否及時到位,橋梁巡查制度是否按要求落實。橋隧外觀保持整潔、排水暢通、欄桿等防銹及時,輕微破損及時修復等。5排水設施小修保養主要考核所有排水設施是否完好、功能是否正常,路面是否存在積水現象;涵洞、水溝、集水井等排水設施清淤是否徹底等。6其他交通設施小修保養主要考核交通設施是否完好。標志里程碑是否遮擋污損缺失,標線是否清晰、是否存在脫落,易銹鋼構件是否定期油漆維護,護欄是否及時修復等。7日常養護施工作業管理主要考核各項養護作業是否規范。包括作業區布置、交通組織、作業工人著裝、養護設備標識、安全防護設施等情況。8養護工程管理主要考核養護工程管理情況,包括資金管理、招投標管理、進度管理、質量管理、安全管理、現場管理等。
附件4普通國道路面養護工程質量檢測評分表序號考核項目考核內容滿分實得分1001路面平整度平整度RQI均值大于93滿分,90分得10分,90以下不得分,中間內插確定。352路面厚度路面厚度合格率100%得滿分,每小1%扣0.5分,扣完為止253壓實度路面壓實度合格率100%得滿分,每小1%扣0.4分,扣完為止204瀝青用量路面瀝青用量合格率100%得滿分,每小1%扣0.3分,扣完為止155級配篩分路面級配篩分合格率100%得滿分,每小1%扣0.1分,扣完為止5注:得分計算時,RQI值取2位小數,合格率指標精度取0.1%。一、起草背景根據我省行政體制、養護管理體制、養護管理水平等實際情況,我省2018年1月印發的原《浙江省普通國省道養護大中修工程管理辦法》(浙交〔2018〕3號)已不適應目前我省養護管理實際情況,主要體現在三方面:一是根據我省交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革形式,省級已出臺《浙江省交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案》《浙江省交通發展專項資金管理辦法》,普通國省道養護財政事權和支出責任改革方面,《普通國省道建設和養護資金補助辦法》也正在制定中,相應的養護工程事權和支出責任需要在養護工程管理辦法中進行調整、明確。二是原辦法與交通運輸部2018年3月印發《公路養護工程管理辦法》(交公路發〔2018〕33號)(以下簡稱“部辦法”)在養護工程分類等方面要求不符,且我省出臺的普通國省道養護大中修工程管理辦法內容未包含橋梁、隧道、邊坡等其他專項工程,也未涉及高速公路內容及日常養護有關內容,從辦法的完整性方面需對現行辦法進行修訂。三是根據清廉交通建設——陽光養護的要求,推進養護管理從項目管理向行業管理轉變,工作重點從項目審批向考核監管轉變、具體項目管理向養護市場管理轉變,在程序規范、減權放權、監管制衡、全過程信息等方面提出了更高要求,需在養護管理辦法中體現。二、主要政策解讀(一)完善管理辦法的涵蓋內容。在原《浙江省普通國省道養護大中修工程管理辦法》(浙交〔2018〕3號)的基礎上,擴展涵蓋范圍,包括高速公路在內的國省道路面、橋隧、邊坡、災毀應急等按項目進行管理的養護工程,并增加日常養護內容,完善養護全流程管理,管理體系更加完善。農村公路可參照執行。根據部辦法修訂調整驗收、缺陷責任期要求。(二)進一步落實養護管理責任。實行省、市、縣三級養護監管責任體系,省級突出在制度、標準制定以及考核、監管、指導等方面的職責,進一步明確市、縣職責,普通國道項目由省審批為主,將普通省道項目審批權下放至市級,實行分級分類管理,構建責權一致的養護管理體系。(三)細化養護管理流程。完善養護工作從項目庫管理、計劃編制、設計管理、審查審批、工程實施、驗收等全過程管理制度,細化小修保養、巡查檢查、檢測等日常養護工作要求。強化計劃、審批等重點環節工作程序,簡化應急養護審批流程。(四)完善科學養護技術有關要求。對養護工程提出綠色環保、全壽命周期養護、動態設計等方面的要求,加強養護科學決策,科學設定養護目標,合理確定養護處治路段、處治措施和處治時機,明確設計深度、工藝標準、新技術應用推廣應用等方面的具體要求。(五)進一步完善監督檢查和績效考核體系。推行“雙隨機”監督檢查制度,規范監督檢查工作要求,強化監督檢查結果應用。開展養護管理績效考核,對養護管理和養護工程實施績效考核
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