湖北省市州環保部門目標責任制考核細則-湖北省市州環?一、總則（一）考核目的為加強對湖北省市州環保部門工作的監督與管理，推動各地切實履行環境保護職責，提高環境質量，促進經濟社會與環境協調發展，特制定本考核細則。（二）考核原則1.客觀公正原則：依據科學合理的指標體系和嚴謹規范的考核方法，全面、準確、公正地評價市州環保部門工作成效。2.注重實效原則：以改善環境質量、解決突出環境問題為核心，突出工作實際效果，確?？己私Y果真實反映工作業績。3.動態調整原則：根據國家環保政策法規、工作重點及環境形勢變化，適時調整考核指標和權重，使考核更具針對性和科學性。（三）考核對象湖北省各市州環境保護局二、考核內容與指標（一）環境質量改善1.空氣質量細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降率：考核年度較上一年度PM2.5平均濃度的下降比例，目標值根據各地實際情況和國家要求設定。空氣質量優良天數比例：統計考核年度內空氣質量優良天數占全年天數的比例，確保達到或超過既定目標。2.水環境質量地表水水質達標率：監測考核區域內主要河流、湖泊斷面水質，計算水質達標斷面數量占總監測斷面數量的比例，設定不同水體功能區的達標要求。城市集中式飲用水水源地水質達標率：考核城市集中式飲用水水源地水質達標情況，達標率需保持在較高水平。劣Ⅴ類水體比例下降率：統計劣Ⅴ類水體在考核年度內的減少比例，推動水環境質量持續改善。3.土壤環境質量受污染耕地安全利用率：評估考核區域內受污染耕地采取安全利用措施的面積占受污染耕地總面積的比例，逐步提升土壤環境質量。污染地塊安全利用率：對污染地塊進行風險管控和治理修復，確保污染地塊安全利用率達到規定標準。（二）污染防治1.大氣污染防治工業污染源治理：推進工業企業廢氣治理設施建設與升級改造，確保污染物穩定達標排放，完成重點行業揮發性有機物（VOCs）治理任務。燃煤鍋爐整治：淘汰或改造不符合環保要求的燃煤鍋爐，提高清潔能源使用比例，減少煤炭消費總量。機動車污染防治：加強機動車尾氣檢測與監管，推進老舊機動車淘汰更新，嚴格控制機動車污染物排放。揚塵污染控制：加強建筑施工、道路運輸、物料堆場等揚塵污染源管控，落實揚塵污染防治措施，降低揚塵污染。2.水污染防治工業水污染治理：督促工業企業加強廢水治理，確保工業廢水達標排放，推進工業園區污水處理設施建設與運營管理。城鎮污水處理：提高城鎮污水處理能力和效率，確保污水處理廠穩定運行，達標排放，加強污水管網建設與維護，減少污水直排。農村水污染治理：推進農村生活污水和垃圾治理，加強農村飲用水水源地保護，改善農村水環境質量。流域水污染綜合整治：針對重點流域開展水污染綜合整治行動，實施生態修復工程，加強跨界斷面水質監測與協同治理。3.土壤污染防治土壤污染狀況詳查：按照國家要求完成土壤污染狀況詳查工作，掌握土壤污染底數，為土壤污染防治提供基礎數據。土壤污染源頭防控：加強對工業污染源、農業面源、生活污染源等土壤污染源頭的管控，減少污染物排放。污染土壤治理與修復：制定污染土壤治理與修復計劃，有序推進污染土壤治理項目實施，確保治理效果達到規定要求。（三）生態保護1.自然生態保護生態紅線劃定與管控：完成生態保護紅線劃定工作，加強生態紅線區域監管，嚴格控制各類開發建設活動對生態紅線的破壞。自然保護區建設與管理：加強自然保護區建設與管理，確保自然保護區功能正常發揮，保護生物多樣性。生態示范創建：積極推進生態市、生態縣、生態鄉鎮等生態示范創建工作，提升區域生態環境質量。2.農村生態環境保護農村生態示范村建設：開展農村生態示范村創建活動，推廣生態農業、生態養殖等模式，改善農村生態環境。農村生態環境綜合整治：實施農村生態環境綜合整治項目，加強農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染防治等工作。（四）環境監管執法1.環境執法能力建設執法隊伍建設：加強環境執法隊伍人員配備和培訓，提高執法人員業務素質和執法水平。執法裝備配備：配備必要的環境執法裝備，如監測儀器、執法車輛、取證設備等，滿足環境執法工作需要。2.環境監管執法工作日常環境監管：加強對污染源的日常監管，定期開展環境執法檢查，及時發現和查處環境違法行為。環境違法案件查處：加大對環境違法案件的查處力度，依法嚴厲打擊各類環境違法行為，確保環境法律法規嚴格執行。環境應急管理：完善環境應急預案，加強應急演練，提高應對突發環境事件的能力，確保環境安全。（五）環境監測與信息公開1.環境監測工作監測體系建設：完善環境監測網絡，加強監測站點建設與管理，提高環境監測能力和數據質量。監測數據上報：按時、準確上報環境監測數據，確保數據的真實性、完整性和及時性。2.環境信息公開信息公開制度執行：嚴格執行環境信息公開制度，及時、準確公開環境質量、環境監管執法、建設項目環境影響評價等信息。信息公開平臺建設：加強環境信息公開平臺建設，拓寬信息公開渠道，方便公眾查詢和監督。（六）環保資金管理與項目建設1.環保資金管理資金預算執行：嚴格執行環保資金預算，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。資金績效評價：開展環保資金績效評價工作，加強對資金使用效果的監督和考核。2.環保項目建設項目實施進度：按照項目建設計劃，加快推進環保項目建設，確保項目按時完成。項目質量與效益：加強對環保項目建設質量的監督管理，確保項目達到預期的環境效益和社會效益。（七）環保宣傳教育與公眾參與1.環保宣傳教育宣傳活動開展：組織開展形式多樣的環保宣傳教育活動，提高公眾環保意識和參與度。環保培訓：加強對企業負責人、環保從業人員等的環保培訓，提高環保業務水平。2.公眾參與環境信訪與投訴處理：及時受理和處理公眾環境信訪與投訴，維護公眾環境權益，提高公眾滿意度。環保公眾參與機制建設：建立健全環保公眾參與機制，鼓勵公眾參與環境決策、監督等活動。三、考核方法（一）數據收集1.市州環保部門按照考核指標要求，定期收集、整理相關數據，包括環境質量監測數據、污染防治工作進展數據、環境監管執法數據等，并確保數據真實、準確、完整。2.考核數據來源主要包括環境監測站監測數據、污染源自動監控數據、環境執法檢查記錄、項目建設資料、資金使用憑證等。（二）現場核查1.考核組根據工作需要，對市州環保部門相關工作進行現場核查。現場核查內容包括污染治理設施運行情況、環境監測站點運行情況、項目建設現場情況、企業環境管理情況等。2.通過實地查看、查閱資料、問詢相關人員等方式，核實數據的真實性和工作的實際成效，確?？己私Y果準確可靠。（三）綜合評價1.考核組根據收集的數據和現場核查情況，對照考核指標體系，對市州環保部門各項考核指標完成情況進行量化評分。2.在評分過程中，充分考慮各項指標的權重，綜合計算得出各市州環保部門的考核得分?？己说梅职凑諆炐恪⒘己?、合格、不合格四個等級進行評定，具體劃分標準根據考核得分設定。四、考核程序（一）制定方案每年年初，省環保廳制定本年度湖北省市州環保部門目標責任制考核方案，明確考核內容、指標、方法、程序和時間安排等。（二）自查自評市州環保部門按照考核方案要求，對本部門年度工作進行自查自評，形成自查自評報告，并于規定時間內報送省環保廳。（三）考核實施省環保廳組織考核組，對市州環保部門進行實地考核。考核組通過聽取匯報、查閱資料、現場核查等方式，對各市州環保部門工作進行全面考核。（四）結果審定考核組完成考核工作后，向省環保廳提交考核報告。省環保廳對考核結果進行審定，確定各市州環保部門考核等級和得分。（五）結果通報省環保廳將考核結果通報各市州人民政府，并向社會公開。對考核優秀的市州環保部門予以表揚，對考核不合格的市州環保部門進行通報批評，并責令限期整改。五、考核結果運用（一）與環保資金分配掛鉤根據考核結果，在安排環保專項資金時，對考核優秀的市州給予適當傾斜，優先支持重點環保項目建設；對考核不合格的市州，減少環保專項資金分配額度。（二）作為干部任用參考考核結果作為市州環保部門領導班子和領導干部考核評價、選拔任用的重要依據。對考核優秀的干部，在職務晉升、評先評優等方面給予優先考慮；對考核不合格的干部，進行誡勉談話或組織調整。（三）推動工作改進各市州環保部門根據考核結果，針對存在的問題，制定整改措施，明確整改責任和期限，切實改進工作，提高環保工作水平。六、附則（一）本