CM6某地產(chǎn)重慶公司招標(biāo)管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范某地產(chǎn)重慶公司（以下簡稱"公司"）的招標(biāo)管理工作，確保招標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正、合法、合規(guī)，提高采購效率，降低采購成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在重慶地區(qū)開發(fā)的各類房地產(chǎn)項(xiàng)目及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的工程、貨物、服務(wù)等采購招標(biāo)工作。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公平公正原則：對待所有投標(biāo)方一視同仁，確保競爭環(huán)境公平，評(píng)標(biāo)結(jié)果公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)公開披露，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理且能滿足項(xiàng)目需求的供應(yīng)商或承包商。二、招標(biāo)管理組織與職責(zé)（一）招標(biāo)管理委員會(huì)1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審議招標(biāo)管理制度、流程和重大招標(biāo)事項(xiàng)。審批招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)結(jié)果等。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大爭議和問題。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由成本管理部、工程管理部、設(shè)計(jì)管理部、法務(wù)部等相關(guān)部門人員組成，設(shè)組長一名，通常由成本管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.職責(zé)負(fù)責(zé)具體招標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件等。發(fā)布招標(biāo)公告，組織資格預(yù)審和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)。對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。負(fù)責(zé)與中標(biāo)方簽訂合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行。（三）各部門職責(zé)1.成本管理部負(fù)責(zé)招標(biāo)成本預(yù)算的編制和審核。參與評(píng)標(biāo)，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)審。負(fù)責(zé)招標(biāo)合同的商務(wù)條款審核和成本控制。2.工程管理部提出技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量要求，參與編制招標(biāo)文件。對投標(biāo)方的技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理。3.設(shè)計(jì)管理部提供設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，協(xié)助確定招標(biāo)技術(shù)要求。參與評(píng)標(biāo)，對設(shè)計(jì)方案的合理性和創(chuàng)新性進(jìn)行評(píng)估。4.法務(wù)部審核招標(biāo)文件、合同等法律文件，確保合法合規(guī)。參與招標(biāo)過程，提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)防控建議。5.其他部門：根據(jù)項(xiàng)目需要，配合提供相關(guān)專業(yè)意見和支持。三、招標(biāo)計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制1.項(xiàng)目啟動(dòng)階段，各部門根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和需求，提出招標(biāo)需求，填寫《招標(biāo)需求申請表》，詳細(xì)說明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)金額、時(shí)間要求等。2.成本管理部匯總各部門招標(biāo)需求，結(jié)合項(xiàng)目成本預(yù)算和資金安排，編制年度招標(biāo)計(jì)劃和月度招標(biāo)計(jì)劃草案，提交招標(biāo)工作小組審核。3.招標(biāo)工作小組對招標(biāo)計(jì)劃草案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查招標(biāo)項(xiàng)目的必要性、合理性、時(shí)間安排等，提出修改意見后報(bào)招標(biāo)管理委員會(huì)審批。（二）計(jì)劃調(diào)整1.因項(xiàng)目變更、市場變化等原因需要調(diào)整招標(biāo)計(jì)劃的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對項(xiàng)目的影響。2.成本管理部對申請進(jìn)行審核，會(huì)同相關(guān)部門評(píng)估調(diào)整的可行性和必要性，編制調(diào)整后的招標(biāo)計(jì)劃草案，按原審批流程進(jìn)行審批。（三）計(jì)劃執(zhí)行與監(jiān)控1.招標(biāo)工作小組根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體招標(biāo)項(xiàng)目，確保招標(biāo)工作按計(jì)劃進(jìn)行。2.建立招標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期檢查招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保招標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。四、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.組建招標(biāo)工作小組：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，確定招標(biāo)工作小組成員，明確各成員職責(zé)。2.市場調(diào)研：收集與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的市場信息，包括供應(yīng)商或承包商的數(shù)量、分布、資質(zhì)、業(yè)績、價(jià)格水平等，為制定招標(biāo)文件提供參考。3.編制招標(biāo)文件招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目需求和市場調(diào)研情況，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)規(guī)格及要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件中的商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格等應(yīng)明確、具體、合理，不得含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。成本管理部負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件中的商務(wù)條款進(jìn)行審核，確保合同價(jià)款、付款方式、結(jié)算辦法等符合公司成本控制要求；工程管理部、設(shè)計(jì)管理部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對技術(shù)規(guī)格等進(jìn)行審核，確保符合項(xiàng)目質(zhì)量和功能要求。法務(wù)部對招標(biāo)文件進(jìn)行法律審核，確保其合法合規(guī)。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，選擇合適的發(fā)布渠道，如公司官網(wǎng)、招標(biāo)平臺(tái)、行業(yè)媒體等發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源，對投標(biāo)人的資格要求，獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。（三）資格預(yù)審（如有）1.對于需要進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受潛在投標(biāo)人報(bào)名，并要求其提供資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財(cái)務(wù)狀況等。2.招標(biāo)工作小組對潛在投標(biāo)人的資格證明文件進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單，并向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。（四）發(fā)售招標(biāo)文件1.向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲取招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.在投標(biāo)截止時(shí)間前，接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。2.開標(biāo)前，招標(biāo)工作小組應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄并存檔，開標(biāo)記錄應(yīng)包括開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。（六）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。2.評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)內(nèi)容初步評(píng)審：對投標(biāo)文件的形式、資格、響應(yīng)性等進(jìn)行審查，確定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的基本要求。有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。詳細(xì)評(píng)審：對通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對其技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，綜合比較各投標(biāo)人的優(yōu)勢和劣勢，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)辦法可采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等，具體由招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定。4.評(píng)標(biāo)過程保密：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。（七）定標(biāo)1.招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出定標(biāo)建議。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告和定標(biāo)建議報(bào)招標(biāo)管理委員會(huì)審批。招標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)審批結(jié)果確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（八）合同簽訂1.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)工作小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，不得擅自變更。2.成本管理部負(fù)責(zé)對合同中的商務(wù)條款進(jìn)行審核，工程管理部、設(shè)計(jì)管理部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對技術(shù)條款等進(jìn)行審核，法務(wù)部對合同進(jìn)行法律審核，確保合同合法合規(guī)。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分送相關(guān)部門存檔，并按照合同約定履行各自職責(zé)，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，科學(xué)合理地確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果能夠充分反映投標(biāo)人的綜合實(shí)力和項(xiàng)目的實(shí)際需求。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、可操作，避免模糊不清或存在歧義的條款。3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，不得設(shè)置歧視性或傾向性條款。（二）評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重1.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可靠性，技術(shù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)設(shè)備的性能和質(zhì)量等。權(quán)重一般占40%60%。2.商務(wù)部分：包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)承諾等。權(quán)重一般占20%40%。3.價(jià)格部分：投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、優(yōu)惠條件等。權(quán)重一般占10%30%。（三）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法：對技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。適用于技術(shù)復(fù)雜、對性能和質(zhì)量要求較高的項(xiàng)目。2.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格由低到高推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目。六、招標(biāo)監(jiān)督與投訴處理（一）招標(biāo)監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查招標(biāo)程序的合法性、公正性、規(guī)范性，評(píng)標(biāo)過程的合規(guī)性，以及合同簽訂和執(zhí)行情況等。2.招標(biāo)管理委員會(huì)對重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決招標(biāo)過程中存在的問題。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不符合法律法規(guī)和本制度規(guī)定的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向公司提出投訴。投訴應(yīng)包括投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式，被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式，投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)，相關(guān)請求及主張，有效線索和相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.公司收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定。對于經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并采取相應(yīng)的糾正措施。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司招標(biāo)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（二）修訂與補(bǔ)充