i摘要網絡政治對于拓寬參政方式、及時化解矛盾、維護政府形象、建設陽光政府、突出民主本質、實現科學民主決策具有重要意義。然而，在網絡問政背景下，政府公信力建設面臨著機遇與挑戰并存的局面。本文主要分析了網絡問政背景下政府公信力的現實問題，以及提出了網絡問政背景下政府公信力的建設路徑。關鍵詞：網絡問政；政府公信力；不足；提升對策

網絡問政及政府公信力概述網絡問政基本內涵網絡問政是指政府通過相關網站了解人民意愿，了解民情，凝聚人民智慧，實現科學民主決策，為人民服務的一種新型民主形式。作為一種新的民主形式，網絡問政的“新”可以從以下幾個方面來理解：第一，政治參與者的多元化。社會各階層都可以通過網絡表達自己的利益訴求，底層民眾的聲音有一個傳達渠道，這在一定程度上符合中國基層民主政治。第二，擴大政治參與者的潛力很大。隨著互聯網的普及，中國的互聯網用戶數量正在增加。第三，與傳統的民主形式相比，網絡問政可以借助電子網絡實現公眾的有效參與。第四，網絡問政是通過參與者的積極參與來實現的。互聯網用戶通過網絡與社會和政府互動，讓社會和政府聽到最真實的聲音。廣大人民群眾的積極參與，將積極推動新時期的民主政治建設。因此，網絡問政本質上是指人們傾向于選擇網絡，通過網絡等新的手段表達自己的愿望和要求，從而實現自身參與政治的新的民主形式。政府公信力的基本內涵筆者從政府與公眾互動的角度對政府公信力進行了界定，即公眾對政府行政能力的滿意度，以及在此基礎上政府獲得公眾信任的能力。主要有四個判斷標準：政府應該是一個負責任的政府；政府應該是一個以公民為導向的服務型政府；政府應該是依法行政的政府；政府應該透明。政府公信力事關社會穩定。只有嚴格執行上述四項標準，政府才能更好地獲得公眾的理解、信任和支持。網絡問政對政府公信力的重要作用在信息時代，網絡問政拓寬了公眾參與和討論政治的渠道。這是推進我國政府治理的重要途徑，對實現政府治理現代化具有積極作用。網絡問政為政府公信力建設創新提供了平臺在信息時代背景下，網絡問政正在興起并受到政府和公眾的歡迎。網絡問政以互聯網為依托，通過QQ、博客、網上信訪、留言板、電子文件等網絡辦公手段，極大地提高了政府的行政效率。傳統的政府運行模式存在多層次的弊端，層次的多少與信息傳遞的速度成反比，與信息傳遞的失真成正比。在信息時代背景下，信息的爆炸式增長加重了信息傳遞的負擔，增加了信息丟失的可能性，因此，政府間組織結構的扁平化是新的生存環境的必然要求。此外，信息技術的發展也加快了社會變革的步伐，增加了社會的不確定性，這就要求政府做出快速的決策反應。在新形勢下，政府及其工作人員必須與時俱進，掌握并善于運用相應的信息技術手段，積極與網民溝通，提高政府應對突發事件的靈活性和及時性。網絡問政開辟了提升政府公信力的新途徑微博、留言板和其他新的溝通工具為政府展示自身形象提供了新的途徑。同時，由于新的溝通工具具有溝通速度快、溝通渠道便捷的特點，對提升政府公信力起到了明顯的作用。此外，新的通訊工具大大降低了政府運營成本，提高了政府應對突發事件的能力。在網絡問政條件下，政府執行力的提高是政府公信力提高的表現。此外，網絡問政是公眾和政府之間的互動過程。在這個過程中，政府的回應和公眾的反饋非常重要。要求政府提高政策信息的透明度，使公眾能夠及時了解相關政策并給予積極反饋，使政策更加符合廣大公眾的利益和要求，從而有效提高政府的公信力。網絡問政背景下政府公信力面臨的不足網絡問政制度規范不夠健全，缺乏長效機制網絡反映民意是網絡政治的新渠道。然而，目前我國有關網絡管理和網絡監管的法律法規還不完善。與互聯網的發展相比，現有的網絡監管法律法規仍然滯后，可操作性較弱。也沒有評估機制來規范這一問題，例如互聯網用戶的滿意度、對互聯網用戶的建議和建議，以及政府應該采取的反饋方式。在網絡政治進程中，對一些低質量的網民沒有明確的制度限制，導致一些網民在互聯網上散布謠言、傳播低俗文化，給社會帶來一定的負面影響，擾亂社會秩序，給政府管理人員帶來工作干擾。毫無疑問，制度和規范的缺陷提高了一些別有用心、素質低下的人的便利性，從而擴大了公眾對政府的懷疑，增加了公眾對于政府的不信任。網絡政治長效機制是確保網絡政治長期正常運行并發揮預期功能的一套制度。然而，目前，網絡政治的長效機制尚未真正建立，形式化現象仍不同程度地存在，這很容易導致黨委、政府、官員和公民對網絡政治缺乏熱情的可能性。“積極回應，消極處理”影響政府公信力在《中國青年報》的政府公信力調查中，88.7%的人認為“正面回應、負面對待”對政府公信力有負面影響。目前，地方政府及其工作人員在應對和處理網絡公共事件方面還存在很多不足，主要表現在：以調查為形式；無反應或反應緩慢；積極回應、消極對待等。政府對熱點事件的“不回應或緩慢回應”和“積極回應和消極對待”的態度沒有本質區別。可以說，“積極應對、消極對待”是政府對問題態度的“升級”，是一種更“聰明”的做法。對政府來說，這種做法可以避免媒體和公眾的深入調查和后續報道，雖然表面上是積極的，但實際上被擱置了，問題沒有得到有效解決。在這個過程中，一些政府官員只想敷衍了事，保護自己，逃避責任，無視人民的利益，這嚴重背離了“以人為本”的執政理念和負責任政府的形象。政府封閉隱瞞負面信息誘發公眾不滿情緒在政府公信力建設過程中，政府對公眾的信任是公眾信任政府的前提。一切事物的作用都是相互的，“以信任交換信任”也是如此。換言之，公眾對政府的不信任只會是公眾對政府的不信任和不贊同，最終會加劇政府的信任危機。在新形勢下，官員們堅持“官方標準”的理念，仍然試圖通過自己的身份和權威關閉信息或隱瞞、謊報事故信息，這只會適得其反，加速事件的傳播和惡化，加劇公眾對政府的懷疑。在實踐中，一些地方政府往往采取關閉信息的手段，其實質是政府對公眾缺乏信任。事發后，地方政府及其相關人員出于自身或地方利益的考慮，往往采取隱瞞報道的方式。他們被迫向上級報告并將相關信息告知公眾，直到問題發展到無法通過“掩蓋”、“掩蓋”和“施壓”工作為止。網絡問政使這些解決問題的傳統手段受到嚴重挑戰。一旦真相在互聯網上傳播，官員必須采取相應措施，不能逃避責任。近年來，在一系列突發性熱點事件中，由于政府關閉信息或隱瞞虛假事故信息，未及時得到合理處理，引起了網民的熱烈討論。公眾對政府的疑慮和不滿加劇，政府的行政權力和公信力嚴重削弱。貪污腐敗現象頻發嚴重削弱政府公信力黨和國家領導人歷來高度重視廉政建設。1949年，在中共七屆二中全會上，毛澤東提出要警惕資產階級的“糖衣炮彈”，保持全黨的艱苦奮斗作風。未能解決執政黨造成的腐敗問題將導致“死亡和政治利益”。習近平總書記堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，努力做到政府廉潔高效，切實為人民服務，可見國家領導人對反腐倡廉的重視和決心。但是，一些官員仍然知法犯法，貪污賄賂現象屢禁不止。通過互聯網，這些官員的腐敗行為已被曝光，比如“天價香煙局長”周久耕，“一夫二妻”區委書記董鋒，安徽安慶王成的“香艷日記門”，“表哥”楊達才，“房姐”龔愛愛，以及湖南郴州“官煤勾結”窩案等。這些事件在網絡上曝光，公眾在震驚的同時，更多的是憤怒，對官員的認可度下降，嚴重影響政府的公信力。我國網絡問政背景下政府公信力建設路徑在信息時代，網絡為信息的傳播提供了便利。一旦各種不為公眾所知的信息被曝光，政府的公信力將面臨嚴重危機。政府在處理公眾輿論事件方面有很大的壓力，但依靠傳統的關閉信息的方式來平息風暴是適得其反的。在這種形勢下，加強信息公開，建設陽光政府勢在必行。保持信息公開，加強公眾與政府的互動在網絡問政條件下，信息的傳播渠道是多樣化的，如微博、QQ、留言板等，豐富了信息的傳播渠道。此外，信息還具有傳輸速度快、傳輸范圍大、內容多樣等特點。所謂阻塞比稀疏好，隱藏比干燥好。與其封鎖信息，讓公眾猜測，不如保持信息的公開和透明，讓公眾知道事情的真相，并將信息暴露在陽光下，這樣公眾可以在對事情做出全面判斷的基礎上增加對政府的信任。網絡問政是政府與公眾互動的過程。公眾可以評估政府的行為，并對網絡熱點事件發表意見。在應對網絡熱點事件的過程中，政府應充分利用網絡問政的互動特性，通過這個網絡平臺認真聽取公眾的訴求和建議，積極引導公眾了解真相，使輿論朝著正確的方向發展。一些官員對網絡問政的互動性缺乏了解，認為網絡問政消耗精力，是他們自己的額外工作，因此他們不關注網絡輿論。網絡問政中存在一種應對心態，這使得網絡問政成為一種“走過場”，變得虛無縹緲，從而影響政府的公信力。強化網絡監督機制，有效防治權力腐敗要從體制內外兩方面系統構建監督制約機制。在加強體制內監督的基礎上，充分發揮體制外監督的作用。鄧小平曾經說過：“實施黨的內部監督，還需要人民和黨外人士對我們的組織和黨員的監督。”在網絡問政語境下，制度外的監督更多地體現在網絡監督上。其實就是利用網絡信息傳播速度快、輻射范圍廣、參與者多、使用方便等優勢，通過各種方式及時發布或宣傳社會上的一些新聞或事件，接受群眾的集體監督。網絡監督的本質是人的監督。反腐敗是一個長期而復雜的過程，公眾的積極參與是反腐敗斗爭的強大支持力量。呼吁互聯網用戶積極參與反腐倡廉工作中國網民發展潛力巨大。隨著經濟的發展和人民生活質量的提高，我國網民數量不斷增加。在這種情況下，積極引導和鼓勵網民參政，揭露官員的違法行為，引起有關部門的關注和干預，為有關部門懲治腐敗提供相關線索和信息。網民的力量是巨大的，潛力是無限的。廣大網民積極參與反腐斗爭，是中國反腐斗爭的有力支撐。倡導網絡媒體參與反腐倡廉的信息傳播網絡媒體的后續報道可以讓公眾和政府及時了解相關信息，在網民參與的基礎上加強對相關腐敗案件的查處。它一方面可以使官員受到相應的懲罰，另一方面也可以起到警示作用。當然，雖然網絡監管發揮了積極作用，但仍存在一些不足。互聯網用戶的非理性行為往往會導致侵權，比如“人肉搜索”。雖然這有利于中國預防和控制腐敗，但卻是對個人隱私的侵犯。因此，在網絡監督過程中，要充分發揮其積極作用，規范網民和網絡媒體的行為，有效預防和控制腐敗，重塑政府形象，增強政府公信力。

結束語總之，在信息時代的背景下，網絡政治受到了公眾的歡迎。由于網絡的虛擬性、匿名性、交互性、自由性和開放性等特點，人們可以自由表達自己的觀點，及時了解相關信息，打破傳統政府對信息的壟斷，公開人們尚未了解的各種信息。人們開始理性地思考政府的行為，并質疑政府。政府公信力建設面臨新的挑戰和考驗。因此，現代政府應完善問責機制，加強信息披露，加強網絡監管，系統提高政府公信力。致謝感謝老師們對我的悉心指導，是您們的指點才讓我高質量地完成了畢業論文。寫作期間，指導老師認真負責的工作態度、嚴謹的治學風格，使我深受啟發。在此謹向老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。次，還要感謝我的父母，他們給予我無微不至的關懷與支持，給予我充分的物質保障和精神鼓勵，支持我完成學業，增強面對生活和挫折的勇氣與信心。

參考文獻[1]谷麗.我國政府網絡回應效能研究[D].中共吉林省委黨校(吉林省行政學院)