PAGE—PAGE0—建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)1500T硅橡膠硫化劑及輔助材料建設(shè)單位（蓋章）：連云港康鑫隆新材料有限公司編制日期：2025年2月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制目錄一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 1二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析 30三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 67四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施 73五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 103六、結(jié)論 105附表 106—PAGE28—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱年產(chǎn)1500T硅橡膠硫化劑及輔助材料項(xiàng)目代碼2412-320724-89-01-321504建設(shè)單位聯(lián)系人薛仁剛聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)江蘇省連云港市灌南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輕工產(chǎn)業(yè)園13號(hào)廠房地理坐標(biāo)（119度17分47.949秒，34度6分11.752秒）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C2661化學(xué)試劑和助劑制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十三化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)44基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261，單純物理分離、物料提純、混合、分裝的——報(bào)告表建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴(kuò)建￡技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目￡重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）灌南縣數(shù)據(jù)局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）灌南數(shù)據(jù)備[2024]569號(hào)總投資（萬元）12000環(huán)保投資（萬元）50環(huán)保投資占比（%）0.42施工工期6個(gè)月是否開工建設(shè)R否￡是：__________1540專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》（試行），本項(xiàng)目無需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)。判定情況見下表。表1-1專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置判定情況一覽表專項(xiàng)評(píng)價(jià)的類別涉及項(xiàng)目類別項(xiàng)目情況大氣排放廢氣含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目不排放有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣地表水新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目（槽罐車外送污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污水集中處理廠項(xiàng)目不新增工業(yè)廢水直排環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量超過臨界量的建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量未超過臨界量生態(tài)取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目不設(shè)取水口海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目不屬于海洋工程，不直接向海排放污染物土壤不開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)/聲環(huán)境不開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)/地下水原則上不開展，涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)的開展地下水專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作項(xiàng)目不涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)規(guī)劃情況1、規(guī)劃名稱：《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》審批機(jī)關(guān)：江蘇省人民政府審批文件名稱及文號(hào)：《省政府關(guān)于連云港市贛榆區(qū)、東海縣、灌云縣、灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復(fù)》（蘇政復(fù)[2023]39號(hào)）2、規(guī)劃名稱：《江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》審批機(jī)關(guān)：灌南縣人民政府審批文件名稱及文號(hào)：《縣政府關(guān)于江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍的批復(fù)》（灌政復(fù)[2023]37號(hào)）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況規(guī)劃環(huán)評(píng)名稱：《江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022~2035）環(huán)境影響報(bào)告書》審批機(jī)關(guān)：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳審批文件名：《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》審批文號(hào)：蘇環(huán)審[2024]83號(hào)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1、與《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》符合性分析根據(jù)《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，本項(xiàng)目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線；項(xiàng)目位于工業(yè)集中區(qū)，用地屬于規(guī)劃的二類工業(yè)用地；因此，項(xiàng)目符合灌南縣國土空間規(guī)劃要求。2、與《江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》符合性分析（1）江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況2023年5月29日，灌南縣人民政府以《縣政府關(guān)于江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍的批復(fù)》（灌政復(fù)[2023]37號(hào)），同意《江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035）》規(guī)劃范圍的劃定。（2）規(guī)劃范圍江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于南六塘河以西、老六塘河以南區(qū)域，被寧連高速分割為東西兩個(gè)片區(qū)，四至范圍總體沿城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局，其中：西部片區(qū)四至范圍為：東至寧連高速，南至規(guī)劃緯四路，西至規(guī)劃東租路——緯六路——保成大溝合圍區(qū)域，北至人民西路。東部片區(qū)四至范圍為：東至肖八線，南至肖八線，西至寧波路——城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合圍區(qū)域，北至人民西路——大連路——新港大道。總規(guī)劃面積約為9.387平方公里。本項(xiàng)目位于江蘇省連云港市灌南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輕工產(chǎn)業(yè)園13號(hào)廠房，屬于規(guī)劃的東部片區(qū)。（3）土地利用規(guī)劃為契合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界同時(shí)保證園區(qū)邊界的完整性，園區(qū)合計(jì)規(guī)劃用地938.65公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)可開發(fā)規(guī)劃用地869.04公頃。其中西片區(qū)規(guī)劃用地面積公頃305.05（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)240.39公頃）；東片區(qū)規(guī)劃用地面積633.6公頃（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)628.65公頃）。本項(xiàng)目所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀為工業(yè)用地，規(guī)劃用地類型為工業(yè)用地。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃園區(qū)依托現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和布局，重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、食品制造、板材家具三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)增效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力打造“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、布局集聚化、業(yè)態(tài)融合化。本項(xiàng)目行業(yè)類別為C2661化學(xué)試劑和助劑制造，不屬于園區(qū)禁止引入行業(yè)，項(xiàng)目用地為二類工業(yè)用地，因此不違背灌南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)園區(qū)管委會(huì)出具的準(zhǔn)入證明，園區(qū)同意該項(xiàng)目建設(shè)。（5）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況見下表。表1-2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一覽表類別名稱規(guī)模備注給水灌南縣第二自來水廠20萬m3/d，已建12.7萬m3/d水源地為南六塘河碩項(xiàng)湖水廠20萬m3/d，已建10萬m3/d常規(guī)水源地為北六塘河及通榆河飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)急水源為碩項(xiàng)湖及新沂河南偏泓排水城西污水處理廠2萬m3/d，已建處理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活、生產(chǎn)廢水+縣城鹽河以西片區(qū)生活污水灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠0.5萬m3/d，新建專業(yè)污水處理廠，只收集處理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水6#污水提升泵1萬m3/d，新建提升經(jīng)開區(qū)中西部企業(yè)污水雨水設(shè)施1#雨水泵站占地0.2公頃，新建溫州路與肖八線交叉口東側(cè)2#雨水泵站占地0.2公頃，新建新海西大道與肖八線交叉口西南側(cè)供電110KV六塘變80+63MVA，擴(kuò)容寧波路與深圳路交叉口南側(cè)110KV公興變2×50MVA，擴(kuò)容新港大道以北燃?xì)獬俏魈烊粴饩C合門站1.6萬Nm3/h，已建經(jīng)開區(qū)內(nèi)供熱灌南宏耀環(huán)保能源有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)260t/h，已建2×75t/h（一備一用）+1×130t/h+1×150t/h，熱電企業(yè)自用30%，對(duì)外集中供熱總規(guī)模為260t/h環(huán)衛(wèi)大連路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站40t/d，新建大連路與青島北路交叉口東南角本項(xiàng)目依托園區(qū)給水、排水、雨水、供電、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)工藝無用氣、用熱需求。（6）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單見下表。表1-3江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單清單類型準(zhǔn)入內(nèi)容項(xiàng)目情況主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精密機(jī)械：精密設(shè)備、高性能部件、精密模具、醫(yī)療器械，【具體包括先進(jìn)軌道交通裝備、智能制造成套裝備及零部件、高性能高精度傳感器及關(guān)鍵功能部件、高端基礎(chǔ)零部件等】。本項(xiàng)目不屬于精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)食品制造：食品制造業(yè)（食品及飼料添加劑制造）、食品加工業(yè)（副食品加工、健康食品【如食品飲料加工、營養(yǎng)保健食品】等）、冷鏈速凍食品制造。本項(xiàng)目不屬于食品制造產(chǎn)業(yè)板材家具：LVL板材制品及其家具成品業(yè)務(wù)。本項(xiàng)目不屬于板材家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)先引入1、符合產(chǎn)業(yè)定位和開發(fā)區(qū)發(fā)展方向的項(xiàng)目。2、科技含量高的、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品。3、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）》中鼓勵(lì)類或優(yōu)先承接的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、綠色安全環(huán)保的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。本項(xiàng)目不屬于所列有限引入產(chǎn)業(yè)維持現(xiàn)狀1、食用酒精制造：不突破現(xiàn)有批復(fù)總量，不得新增釀造工藝。2、電池制造：鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)采用先進(jìn)工藝轉(zhuǎn)型升級(jí)，并做到增產(chǎn)不增污。本項(xiàng)目不屬于維持現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)限制引入嚴(yán)格涉鉛、汞、鉻、砷、鎘重金屬項(xiàng)目準(zhǔn)入，園區(qū)鉛、汞、鉻、砷、鎘重金屬排放總量原則上不得增加。本項(xiàng)目不涉及鉛、汞、鉻、砷、鎘重金屬禁止引入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精密機(jī)械：1、使用不符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨等有機(jī)溶劑的項(xiàng)目（工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求不具備替代條件的除外）。2、純電鍍項(xiàng)目。3、露天和敞開式噴涂作業(yè)的項(xiàng)目。4、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等政策文件中淘汰和禁止引入的項(xiàng)目。食品制造：1、味精制造，醬油、食醋及類似制品制造，其它調(diào)味品、發(fā)酵制品制造項(xiàng)目，以及屠宰及肉類加工等異味大的項(xiàng)目。2、食品制造及食品添加劑產(chǎn)業(yè)不得引入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，廢水排放量較大且含高濃度難降解有機(jī)物的項(xiàng)目。3、食品制造業(yè)涉化工工藝的項(xiàng)目應(yīng)符合《關(guān)于加強(qiáng)全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理的通知》（蘇化治[2021]4號(hào)）等相關(guān)文件要求。板材家具：1、露天和敞開式噴涂作業(yè)的項(xiàng)目。2、不滿足《涂料中揮發(fā)性有機(jī)物限量（DB32/T3500-2019）》、《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求（GB/T38597-2020）》要求，使用低固體分、溶劑型等揮發(fā)性有機(jī)物含量高的涂料的企業(yè)（工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求不具備替代條件的除外）。本項(xiàng)目不屬于禁止引入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)其他1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等政策文件中淘汰和禁止引入的項(xiàng)目。2、使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目（工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求不具備替代條件的除外）。本項(xiàng)目不屬于政策文件中淘汰和禁止引入的項(xiàng)目，不使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑。空間布局約束總體要求：本輪規(guī)劃開發(fā)用地范圍不占用基本農(nóng)田，開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好土地開發(fā)時(shí)序的管理工作，優(yōu)先開發(fā)土地性質(zhì)調(diào)整到位的地塊，一般農(nóng)用地開發(fā)建設(shè)需按照國土部門要求，按照“占一補(bǔ)一”的原則予以占補(bǔ)平衡，取得建設(shè)用地指標(biāo)后方可開發(fā)。1、開發(fā)區(qū)內(nèi)的公興小區(qū)、水岸名苑等居住用地與工業(yè)用地之間應(yīng)設(shè)置50米空間防護(hù)距離；寧連高速及高鐵兩側(cè)設(shè)置50米的空間防護(hù)距離。2、開發(fā)區(qū)內(nèi)綠地及水域在規(guī)劃期內(nèi)原則上不得開發(fā)利用。3、嚴(yán)格落實(shí)《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南〉江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇長江辦發(fā)〔2019〕136號(hào)）中有關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)或要求。4、禁止建設(shè)不能滿足衛(wèi)生防護(hù)距離或環(huán)境防護(hù)距離要求的項(xiàng)目。5、園區(qū)鄰近現(xiàn)有及規(guī)劃集中居住區(qū)的地塊應(yīng)嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的大氣污染物排放和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先引進(jìn)無污染的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，禁止引進(jìn)排放惡臭、揮發(fā)性有機(jī)廢氣或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為II級(jí)及以上（依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》）的項(xiàng)目。企業(yè)內(nèi)部辦公樓、宿舍等非生產(chǎn)區(qū)應(yīng)布置到靠近周邊居民區(qū)域。本項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田，50m衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)無敏感區(qū)，所在區(qū)域不屬于鄰近現(xiàn)有及規(guī)劃集中居住區(qū)的地塊。項(xiàng)目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》所列類別。污染物排放管控近期：1、廢氣污染物：二氧化硫4.617噸/年、二氧化氮8.686噸/年、煙粉塵61.323噸/年、揮發(fā)性有機(jī)物54.656噸/年（其中含甲醛0.955噸/年、甲苯1.556噸/年、二甲苯1.644噸/年）；2、廢水污染物：污水量（外排量）139.83萬噸/年，COD69.91噸/年、氨氮6.59噸/年、總磷0.7噸/年、總氮20.97噸/年、總銅0.020噸/年、總鎳0.46千克/年；3、固體廢物產(chǎn)生量：一般工業(yè)固廢18559.9噸/年、危險(xiǎn)廢物1001.3噸/年。遠(yuǎn)期：1、廢氣污染物：二氧化硫4.621噸/年、二氧化氮9.037噸/年、煙粉塵65.179噸/年、揮發(fā)性有機(jī)物56.776噸/年（其中含甲醛1.217噸/年、甲苯2.344噸/年、二甲苯2.432噸/年）；2、廢水污染物：污水量（外排量）203.48萬噸/年，COD90.45噸/年、氨氮7.01噸/年、總磷0.79噸/年、總氮22.16噸/年、總銅0.022噸/年、總鎳0.50千克/年；3、固體廢物產(chǎn)生量：一般工業(yè)固廢19022.9噸/年、危險(xiǎn)廢物1472.1噸/年。4、碳排放量：45436.5噸CO2/年。本項(xiàng)目遵循總量控制原則，擬申請(qǐng)總量指標(biāo)：顆粒物0.022噸/年、揮發(fā)性有機(jī)物0.220噸/年、COD0.019噸/年、氨氮0.001噸/年、總磷0.0002噸/年、總氮0.004噸/年。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1、完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立省市縣上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域之間左右聯(lián)動(dòng)等聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)。加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)源的管理，對(duì)易引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的場所安裝相應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警裝置，實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。2、重點(diǎn)關(guān)注并督促指導(dǎo)涉重金屬企業(yè)構(gòu)筑“風(fēng)險(xiǎn)單元-管網(wǎng)、應(yīng)急池-廠界”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)防涉重金屬突發(fā)水污染事件。3、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或其他存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。同時(shí)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。4、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀的霹靂神電源、潤普食品等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)新增風(fēng)險(xiǎn)源布局管控，開發(fā)區(qū)內(nèi)部功能布局應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境的影響，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量大的企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離區(qū)內(nèi)河流及人群聚集的辦公樓，以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不同企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源之間應(yīng)盡量遠(yuǎn)離，防止因其中某一風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故而導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)，控制風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的范圍。5、加強(qiáng)企業(yè)關(guān)停、搬遷過程中污染防治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作。對(duì)建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)關(guān)閉搬遷、擬變更土地利用方式和土地使用權(quán)人的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與修復(fù)條件的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。6、按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》園區(qū)應(yīng)建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，屬于重大變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并變更備案。本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》編制應(yīng)急預(yù)案并與園區(qū)銜接。資源開發(fā)利用要求1、引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，以及單位產(chǎn)品水耗、能耗、污染物排放和資源利用效率等應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平；2、單位工業(yè)增加值新鮮水耗不高于8噸/萬元；3、單位工業(yè)增加值綜合能耗不高于0.89噸標(biāo)煤/萬元；4、禁止開采利用地下水；5、完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)碳排放控制目標(biāo)指標(biāo)。本項(xiàng)目遵循清潔生產(chǎn)原則，不開采利用地下水3、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》（蘇環(huán)審[2024]83號(hào)）相符性分析根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》（蘇環(huán)審[2024]83號(hào)），本項(xiàng)目與其符合性分析情況詳見下表。表1-4與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見相符性分析審查意見項(xiàng)目情況符合情況完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，做好與國土空間總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的協(xié)調(diào)銜接，進(jìn)一步優(yōu)化《規(guī)劃》布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目用地類型為工業(yè)用地，位于重點(diǎn)管控單元，符合國土空間總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系要求。符合嚴(yán)格空間管控，優(yōu)化空間布局。開發(fā)區(qū)內(nèi)綠地及水域在規(guī)劃期內(nèi)原則上不得開發(fā)利用。2030年底前完成閑置低效用地清理，對(duì)江蘇首皓智能科技有限公司、灌南錦泰電子有限公司8家企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)退出和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的污染防治、生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)東片區(qū)工居混雜用地綜合整治嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離要求，企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃布局環(huán)境敏感目標(biāo)。加強(qiáng)公興小區(qū)、水岸名苑等居住用地與工業(yè)用地之間50米空間防護(hù)帶建設(shè)，排放VOCs、氨氣、硫化氫等廢氣污染物的企業(yè)布置遠(yuǎn)離居住用地，確保開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境安全相協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田，50m衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)無敏感區(qū)，所在區(qū)域不屬于鄰近現(xiàn)有及規(guī)劃集中居住區(qū)的地塊。符合嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，實(shí)施污染物排放限值限量管理。落實(shí)國家和江蘇省關(guān)于大氣、水、土壤、噪聲污染防治、區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理相關(guān)要求，建立以環(huán)境質(zhì)量為核心的污染物總量控制管理體系實(shí)施主要污染物排放濃度和總量“雙管控”。2024年底前完成連云港創(chuàng)美木業(yè)有限公司、江蘇萬年達(dá)杭蕭鋼構(gòu)有限公司、連云港久光重工制造有限公司、江蘇暢領(lǐng)汽車零部件有限公司等4家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理設(shè)施整改。2025年，開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度應(yīng)達(dá)到30微克/立方米；公興河穩(wěn)定達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目廢氣廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，遵循總量控制原則，在區(qū)域內(nèi)平衡。符合加強(qiáng)源頭治理，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落實(shí)《報(bào)告書》提出的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格限制與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相關(guān)、排污負(fù)荷大的項(xiàng)目入?yún)^(qū)，執(zhí)行最嚴(yán)格的廢水、廢氣排放控制要求。強(qiáng)化企業(yè)特征污染物排放控制、高效治理設(shè)施建設(shè)，落實(shí)精細(xì)化管控要求。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，以及單位產(chǎn)品水耗、能耗、污染物排放和資源利用效率等應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。全面開展清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性審核，引導(dǎo)其他行業(yè)自覺自愿開展審核，不斷提高現(xiàn)有企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理水平。根據(jù)國家和地方碳減排、碳達(dá)峰行動(dòng)方案和路徑要求，推進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效目標(biāo)。根據(jù)分析，項(xiàng)目不屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先引入產(chǎn)業(yè)、維持現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)、限值引入產(chǎn)業(yè)、禁止引入產(chǎn)業(yè)，根據(jù)園區(qū)管委會(huì)出具的準(zhǔn)入證明，園區(qū)同意該項(xiàng)目建設(shè)，屬于允許引入類型，與空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)利用要求相符。本項(xiàng)目不屬于排污負(fù)荷大的項(xiàng)目，廢氣、廢水的排放情況能夠滿足排放要求。符合完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效能。完善區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)，確保開發(fā)區(qū)污水全收集、全處理。2025年8月底前完成灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行，確保工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理。推進(jìn)中水回用設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)中水回用率。因地制宜推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。定期開展開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)滲漏排查工作建立健全地下水污染監(jiān)督、檢查、管理及修復(fù)機(jī)制。積極推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)，依托灌南宏耀熱電廠實(shí)施集中供熱。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)固體廢物資源化、減量化、無害化處理，一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物應(yīng)依法依規(guī)收集、處理處置，做到“就地分類收集、就近轉(zhuǎn)移處置”。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，生產(chǎn)工藝無用熱需求，固體廢物均得到妥善處理處置。符合建立健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。開展包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要素的長期跟蹤監(jiān)測與管理。結(jié)合區(qū)域跟蹤監(jiān)測情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)模和時(shí)序進(jìn)度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。對(duì)于企業(yè)關(guān)閉、搬遷遺留的污染地塊應(yīng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查、治理與修復(fù)工作。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求，建立開發(fā)區(qū)土壤和地下水隱患排查制度并納入監(jiān)控預(yù)警體系。探索開展新污染物環(huán)境本底調(diào)查監(jiān)測，依法公開新污染物信息。指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范安裝在線監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)排污許可重點(diǎn)管理單位自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋；暫不具備安裝在線監(jiān)測設(shè)備條件的企業(yè)，應(yīng)做好委托監(jiān)測工作。本項(xiàng)目制定了跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，委托第三方監(jiān)測單位對(duì)污染源及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。符合健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升環(huán)境應(yīng)急能力。強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放。進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，確保“小事故不出廠區(qū)、大事故不出園區(qū)”。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備充足的應(yīng)急裝備物資，提高環(huán)境應(yīng)急救援能力。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查長效機(jī)制，定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，建立隱患清單并督促整改到位，保障區(qū)域環(huán)境安全。重點(diǎn)關(guān)注并督促指導(dǎo)涉重金屬企業(yè)構(gòu)筑“風(fēng)險(xiǎn)單元-管網(wǎng)、應(yīng)急池-廠界”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)防涉重金屬突發(fā)水污染事件。本項(xiàng)目廢水間接排放，不建設(shè)入河排污口。本次評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目建設(shè)單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》編制應(yīng)急預(yù)案并與園區(qū)銜接，定期開展演練。符合開發(fā)區(qū)應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，設(shè)立專門的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專職環(huán)境管理人員，統(tǒng)一對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等工作要求。在《規(guī)劃》實(shí)施過程中，適時(shí)開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，《規(guī)劃》修編時(shí)應(yīng)重新編制環(huán)境影響報(bào)告書。本項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)立了專門的安環(huán)部門，配合園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理工作。符合擬進(jìn)入開發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的指導(dǎo)意見做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，落實(shí)相關(guān)要求，加強(qiáng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)開展工程分析、污染物允許排放量測算、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的可行性論證等工作，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急體系建設(shè)、污染防治措施等內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。規(guī)劃環(huán)評(píng)中協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、污染源調(diào)查等符合要求的資料可供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)共享，項(xiàng)目環(huán)評(píng)相應(yīng)內(nèi)容可結(jié)合實(shí)際情況予以簡化。本項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求。符合其他符合性分析1、與“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)《江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)），距離本項(xiàng)目最近的國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線為江蘇連云港灌南碩項(xiàng)湖省級(jí)濕地公園，位于項(xiàng)目東南側(cè)約3.61km處。根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2020]1號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)[2021]3號(hào)）及《江蘇省自然資源廳關(guān)于灌南縣2022年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函[2023]6號(hào)），距離本項(xiàng)目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)槟狭梁忧逅ǖ谰S護(hù)區(qū)，位于項(xiàng)目東南側(cè)約0.53km處。綜上，本項(xiàng)目不在江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、灌南生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)。在采取嚴(yán)格的污染防治措施后，不會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)造成影響。因此，本項(xiàng)目選址與生態(tài)紅線區(qū)保護(hù)規(guī)劃相符。表1-5與項(xiàng)目較近的生態(tài)紅線保護(hù)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域概況表生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍相對(duì)本項(xiàng)目國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍方位距離km南六塘河清水通道維護(hù)區(qū)水質(zhì)水源保護(hù)/南北長12公里，南至淮安市界，北至鹽河的水域及河道東岸背水坡堤腳外110米、西岸背水坡堤腳外100米之間的范圍。SE0.53灌南縣北六塘河飲用水水源保護(hù)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍和一級(jí)保護(hù)區(qū)水域與兩岸背水坡堤腳之間的陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯2000米、下延500米的水域范圍和二級(jí)保護(hù)區(qū)水域與兩岸背水坡堤腳之間的陸域范圍。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯2000米、下延1000米的水域范圍以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的范圍。/NW5.10北六塘河清水通道維護(hù)區(qū)水質(zhì)水源保護(hù)/東西長14.47公里，東至鹽河，西至宿遷和淮安市界，包括寧連高速以西的水域范圍，北岸內(nèi)河坡至堤頂外側(cè)、南岸漁澇橋以東至寧連高速內(nèi)河坡至堤頂外側(cè)的陸域范圍；包括北岸堤頂外側(cè)向北100米陸域范圍，南岸堤頂外側(cè)至外堤腳向南600米至1600米陸域范圍。NW3.36鹽河（灌南縣）洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄/南北長29公里，南至淮安市界北至新沂河南堤外河坡堤腳，河道水域及兩側(cè)外堤腳外5米范圍，鹽河四橋至鹽河五橋?qū)?yīng)的陸域面積除外。NE2.74灌南縣碩項(xiàng)湖飲水水源保護(hù)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)：碩項(xiàng)湖外堤腳內(nèi)側(cè)的整個(gè)水域和陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)外延100米的水域和陸域范圍繞（含西湖區(qū)獨(dú)立內(nèi)湖），其中東側(cè)以S326路為界（包括S326）。/SE3.89江蘇連云港灌南碩項(xiàng)湖省級(jí)濕地公園濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)江蘇灌南碩項(xiàng)湖省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)范圍。/SE3.61公興河（灌南縣）洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄/南北長5.8公里，南至淮安市界，北至南六塘河的河道及兩側(cè)外堤腳內(nèi)5米范圍。SW3.36“幸福林海”生態(tài)公益林水源涵養(yǎng)/東西長13.57公里，東至鹽河，西至宿遷市界，北至北六塘河南岸內(nèi)河坡堤腳，南至北六塘河南岸外河坡腳向南600米。NW4.42（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2023年灌南縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率82.7%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年平均濃度、一氧化碳24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物年平均濃度超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，屬于環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)；地表水環(huán)境質(zhì)量較好，國、省考斷面均達(dá)到國家和江蘇省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求；各功能區(qū)噪聲均達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目建設(shè)后會(huì)產(chǎn)生一定量的污染物，根據(jù)工程分析，在采取相應(yīng)的污染防治措施后本項(xiàng)目污染物均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境造成的不利影響較小，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)類別，不會(huì)突破當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線。本項(xiàng)目與《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]38號(hào)）符合性分析情況見下表。表1-6與連政辦發(fā)[2018]38號(hào)文相符性分析序號(hào)要求符合性分析符合情況1大氣環(huán)境質(zhì)量管控要求。到2020年，我市PM2.5濃度與2015年相比下降20%以上，確保降低至44微克/立方米以下，力爭降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。主要污染物總量減排目標(biāo)：2020年大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在3.5萬噸，NOx控制在4.7萬噸，一次PM2.5控制在2.2萬噸，VOCs控制在6.9萬噸。2030年，大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在2.6萬噸，NOx控制在4.4萬噸，一次PM2.5控制在1.6萬噸，VOCs控制在6.1萬噸。根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2023年灌南縣屬于環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，根據(jù)《連云港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，連云港市制定了《連云港市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》關(guān)于印發(fā)連云港市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃的通知（連大氣辦〔2023〕5號(hào)）等相關(guān)治理方案文件。本項(xiàng)目擬申請(qǐng)總量指標(biāo)：顆粒物0.005t/a、揮發(fā)性有機(jī)物0.220t/a。符合2水環(huán)境質(zhì)量管控要求。到2020年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到72.7%以上。縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達(dá)到100%，劣于Ⅴ類水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。2019年，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到77.3%以上，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。2020年全市COD控制在16.5萬噸，氨氮控制在1.04萬噸，2030年全市COD控制在15.61萬噸，氨氮控制在1.03萬噸。根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2023年連云港市水環(huán)境質(zhì)量較好。符合3加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。利用國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的土壤環(huán)境監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合土壤污染狀況詳查，確定土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域和管控要求。2023年連云港市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，土壤環(huán)境質(zhì)量總體評(píng)價(jià)等級(jí)為清潔（安全）等級(jí)。對(duì)66個(gè)國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位開展監(jiān)測（其中58個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)、8個(gè)背景點(diǎn)），監(jiān)測點(diǎn)達(dá)標(biāo)率為97%，58個(gè)土壤基礎(chǔ)點(diǎn)中，有1個(gè)點(diǎn)位出現(xiàn)污染物含量超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值但未超過風(fēng)險(xiǎn)管制值的情況，超標(biāo)項(xiàng)目為砷；8個(gè)背景點(diǎn)中，有1個(gè)點(diǎn)位出現(xiàn)污染物含量超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值的情況，超標(biāo)項(xiàng)目為滴滴涕。全市受污染耕地安全利用率和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%。符合（3）資源利用上線本項(xiàng)目與《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]37號(hào)）符合性分析情況見下表。表1-7與連政辦發(fā)[2018]37號(hào)文相符性分析序號(hào)要求符合性分析符合情況1水資源利用管控要求。嚴(yán)格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，其中地下水控制在2500萬立方米以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.60以上。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水嚴(yán)格按照《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014年修訂）》執(zhí)行。到2030年，全市年用水總量控制在30.23億立方米以內(nèi)，提高河流生態(tài)流量保障力度。本項(xiàng)目用水依托園區(qū)供水管網(wǎng)，在區(qū)域的資源供給容量內(nèi)。符合2土地利用管控要求。優(yōu)化國土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強(qiáng)度。國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520萬元/畝、400萬元/畝、280萬元/畝，畝均稅收不低于30萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。工業(yè)用地容積率不得低于1.0，特殊行業(yè)容積率不得低于0.8，化工行業(yè)用地容積率不得低于0.6，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率不得低于1.2，綠地率不得超過15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得超過總建筑面積的15%。項(xiàng)目投資強(qiáng)度為5195.8萬元/畝，符合其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于220萬元/畝的要求；項(xiàng)目占地屬工業(yè)用地。符合3能源消耗管控要求。加強(qiáng)對(duì)全市能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費(fèi)總量增量目標(biāo)控制在161萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，全市煤炭消費(fèi)量減少77萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。各行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國家(或省級(jí))標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行，新建企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國家（或省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗準(zhǔn)入值執(zhí)行。項(xiàng)目使用電能，為清潔能源，生產(chǎn)工藝無用氣需求。符合項(xiàng)目資源消耗量較小，不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單①《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022年版）經(jīng)查《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022年版），本項(xiàng)目不在其禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)及許可準(zhǔn)入事項(xiàng)的117項(xiàng)中，符合該文件的要求。②《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號(hào)）表1-8項(xiàng)目與長江辦[2022]7號(hào)相符性分析序號(hào)文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合情況1禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江于線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和長江干線通道項(xiàng)目。符合2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合3禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公因的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)，不在岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江于流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目為新建化工項(xiàng)目，不位于長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。符合10禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。符合11禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。符合根據(jù)上表，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號(hào)）要求。③《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號(hào)）表1-9項(xiàng)目與蘇長江辦發(fā)[2022]55號(hào)相符性分析序號(hào)文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合情況1禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃(2017-2035年)》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目過和長江干線通道項(xiàng)目。符合2嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合3嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合4嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)，不在岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江于干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)成擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)，不單獨(dú)設(shè)置排污口。符合7禁止長江干流、長江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目。符合8禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項(xiàng)目為新建化工項(xiàng)目，不位于長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)。符合9禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不在長江干支流三公里范圍內(nèi)，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目。符合10禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目不屬于太湖流域。符合11禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于燃煤發(fā)電項(xiàng)目。符合12禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)>江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項(xiàng)目于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。符合13禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目以物理加工為主要生產(chǎn)方式，產(chǎn)品不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理的通知》（蘇化治[2021]4號(hào)），項(xiàng)目的建設(shè)符合要求。根據(jù)園區(qū)管委會(huì)出具的準(zhǔn)入證明，項(xiàng)目的建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃要求。符合14禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于該情形。符合15禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。符合16禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。符合17禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。符合18禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘達(dá)和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目。符合19禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。符合20法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目不涉及此情形。符合根據(jù)上表，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號(hào)）要求。④《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號(hào)）表1-10與連政辦發(fā)[2018]9號(hào)的相符性分析序號(hào)要求符合性分析符合情況1建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等要求。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。項(xiàng)目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域和行業(yè)準(zhǔn)入要求，以及灌南縣城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、“三線一單”等要求。符合2依據(jù)空間管制紅線，實(shí)行分級(jí)分類管控。禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，禁止一切形式的建設(shè)活動(dòng)。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護(hù)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行有限準(zhǔn)入的原則，嚴(yán)格限制有損主導(dǎo)生態(tài)功能的建設(shè)活動(dòng)。擬建項(xiàng)目不涉及國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域。符合3實(shí)施嚴(yán)格的流域準(zhǔn)入控制。水環(huán)境綜合整治區(qū)在無法做到增產(chǎn)不增污的情況下，禁止新（擴(kuò)）建造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等水污染重的項(xiàng)目，禁止建設(shè)排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谒h(huán)境生活源綜合整治區(qū)范圍，不屬于造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等水污染重的項(xiàng)目，不排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機(jī)污染物。符合4嚴(yán)控大氣污染項(xiàng)目，落實(shí)禁燃區(qū)要求。大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)禁止新（擴(kuò)）建大氣污染嚴(yán)重的火電、冶煉、水泥項(xiàng)目以及燃煤鍋爐。禁燃區(qū)禁止銷售、使用一切高污染燃料項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目不在禁燃區(qū)，不屬于大氣污染嚴(yán)重的火電、冶煉、水泥項(xiàng)目，不涉及燃煤鍋爐。符合5人居安全保障區(qū)禁止新（擴(kuò)）建存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目不在人居安全保障區(qū)。符合6嚴(yán)格管控鋼鐵、石化、化工、火電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。鋼鐵重點(diǎn)布局在贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，石化重點(diǎn)布局在徐圩新區(qū)，化工項(xiàng)目按不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，布局在具有其產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市深入推進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》（連政辦發(fā)[2017]7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管控要求和負(fù)面清單的通知》（連環(huán)發(fā)[2017]134號(hào)）。重點(diǎn)建設(shè)徐圩IGCC和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠。擬建項(xiàng)目不涉及管控的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不涉及燃煤電廠。符合7工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不得建設(shè)生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；限制列入環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)。擬建項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策要求，不涉及淘汰、禁止的工藝和設(shè)備。符合8工業(yè)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，新建企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、水耗、能耗、物耗、產(chǎn)排污情況及環(huán)境管理等方面應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平（有清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的不得低于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，有國家效率指南的執(zhí)行國家先進(jìn)/標(biāo)桿水平），擴(kuò)建、改建的工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。擬建項(xiàng)目污染物排放達(dá)標(biāo)，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國家先進(jìn)水平。符合9工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，未按要求完成污染物總量削減任務(wù)的區(qū)域和流域，不得建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。符合根據(jù)上表，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號(hào)）要求。（5）與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)[2020]49號(hào)）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果》相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)[2020]49號(hào)）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果》，項(xiàng)目所在地屬于一般管控單元，與管控要求相符性分析情況見下表。表1-11項(xiàng)目與蘇政發(fā)[2020]49號(hào)相符性分析序號(hào)文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合情況1空間布局約束1．按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)[2022]142號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函[2023]880號(hào)）、《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（國函[2023]69號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線不低于0.95萬平方千米。2．牢牢把握推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。3．大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4．全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。5．對(duì)列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。1.距離項(xiàng)目最近的生態(tài)保護(hù)紅線為位于東南側(cè)約3.61km的江蘇連云港灌南碩項(xiàng)湖省級(jí)濕地公園，距離項(xiàng)目最近的生態(tài)空間管控區(qū)為位于項(xiàng)目東南側(cè)約0.53km處的南六塘河清水通道維護(hù)區(qū)，本項(xiàng)目不在江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、灌南生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)。2.本項(xiàng)目不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)。3.本項(xiàng)目不位于長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，屬于位于合規(guī)園區(qū)內(nèi)的以武力加工為主要生產(chǎn)方式的非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。4.本項(xiàng)目不屬于鋼鐵行業(yè)。5.本項(xiàng)目不涉及此情形。相符2污染物排放管控1．堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2．2025年，主要污染物排放減排完成國家下達(dá)任務(wù)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。實(shí)施氮氧化物（NOx）和VOCs協(xié)同減排，推進(jìn)多污染物和關(guān)聯(lián)區(qū)域連防聯(lián)控。本項(xiàng)目執(zhí)行總量控制原則，廢氣、廢水污染物總量控制指標(biāo)擬在區(qū)域內(nèi)通過區(qū)域平衡解決。相符3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1．強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。縣級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。2．強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗危化品使用企業(yè)、貯存和運(yùn)輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3．強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4．強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。1.本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。2.3.4.本次評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目建設(shè)單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》編制應(yīng)急預(yù)案并與園區(qū)銜接，定期開展演練。相符4資源利用效率要求1．水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.625。2．土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5344萬畝。3．禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。1.本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。2.本項(xiàng)目不占用耕地或基本農(nóng)田。3.本項(xiàng)目不涉及使用高污染燃料；不涉及新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。相符本項(xiàng)目位于連云港市灌南縣，屬于淮河流域，與管控要求相符性分析情況見下表。表1-12與蘇政發(fā)[2020]49號(hào)中重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求本項(xiàng)目情況符合情況淮河流域空間布局約束1、禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2、落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3、在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場1.本項(xiàng)目不涉及化學(xué)反應(yīng)，屬于分裝復(fù)配項(xiàng)目，廢氣產(chǎn)生量小，采取了有效的治理措施后達(dá)標(biāo)排放；廢水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達(dá)標(biāo)排入公興河；各類固廢均得到合理處理處置，不屬于新建的污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。根據(jù)園區(qū)管委會(huì)出具的準(zhǔn)入證明，項(xiàng)目的建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃要求。2.本項(xiàng)目不位于通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。3.本項(xiàng)目不位于通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。符合污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目所有原料均為公路運(yùn)輸。符合資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于高耗水型產(chǎn)業(yè)。符合（6）與《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>具體管控要求的通知》（連環(huán)發(fā)[2021]172號(hào)）相符性分析根據(jù)《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>具體管控要求的通知》（連環(huán)發(fā)[2021]172號(hào)），項(xiàng)目所在地屬于一般管控單元，與管控要求相符性分析情況見下表。表1-13項(xiàng)目與連環(huán)發(fā)[2021]172號(hào)相符性分析管控類別管控要求本項(xiàng)目情況符合情況空間布局約束1、嚴(yán)格執(zhí)行《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號(hào)）、《連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管控要求（2018年本）》（連環(huán)發(fā)[2018]324號(hào)）等文件要求。2、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號(hào)），全市所有的建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等要求。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，禁止一切形式的建設(shè)活動(dòng)。鋼鐵重點(diǎn)布局在贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，石化重點(diǎn)布局在徐圩新區(qū)，化工項(xiàng)目按不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，布局在具有其產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)內(nèi)。重點(diǎn)建設(shè)徐圩IGCC和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠；工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不得建設(shè)生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；限制列入環(huán)境保護(hù)綜合名錄的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)。3、根據(jù)《連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管控要求（2018年本）》（連環(huán)發(fā)[2018]324號(hào)），化工項(xiàng)目必須進(jìn)入由市級(jí)以上政府批準(zhǔn)且規(guī)劃環(huán)評(píng)通過環(huán)保部門審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)的提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平、結(jié)構(gòu)調(diào)整的技改項(xiàng)目除外）。”本項(xiàng)目不涉及化學(xué)反應(yīng)，屬于分裝復(fù)配項(xiàng)目，項(xiàng)目選址符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線要求，不采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不涉及保護(hù)綜合名錄的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)園區(qū)管委會(huì)出具的準(zhǔn)入證明，項(xiàng)目的建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃要求。符合污染物排放管控1、2020年連云港市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOCs排放量不得超過8.19萬噸/年、0.85萬噸/年、2.44萬噸/年、0.24萬噸/年、3.45萬噸/年、3.40萬噸/年、2.61萬噸/年、8.3萬噸/年。2、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號(hào)），全市工業(yè)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，未按要求完成污染物總量削減任務(wù)的區(qū)域和流域，不得建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目執(zhí)行總量控制原則，廢氣、廢水污染物總量控制指標(biāo)，擬在灌南縣內(nèi)通過區(qū)域平衡解決。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)《連云港市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（連政辦發(fā)[2015]47號(hào)），建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，提高應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。堅(jiān)持屬地為主，發(fā)揮地方政府職能作用，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系；整合現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍的積極作用。充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資裝備和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。本次評(píng)價(jià)要求企業(yè)按照相關(guān)要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)主管部門備案，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。符合資源利用效率要求1、2020年連云港市用水總量不得超過29.43億立方米、耕地保有量不得低于37.467萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于31.344萬公頃。2、禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售使用燃料為“Ⅱ類”（較嚴(yán)），具體包括：（1）除單臺(tái)出力大于等于20蒸噸/小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。（2）石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。3、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號(hào)），新建企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、水耗、能耗、物耗、產(chǎn)排污情況及環(huán)境管理等方面應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，擴(kuò)建、改建的工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。1.本項(xiàng)目新鮮水用量為675m3/a。2.本項(xiàng)目生產(chǎn)使用電能。3.本次評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)主管部門要求開展清潔生產(chǎn)分析，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。符合綜上所述，本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。2、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析（1）與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，項(xiàng)目不屬于目錄所列鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類，屬于允許類項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》，項(xiàng)目不屬于名錄所列高污染或高風(fēng)險(xiǎn)類。（2）行政審批備案本項(xiàng)目已取得灌南縣數(shù)據(jù)局備案，備案文號(hào)：灌南數(shù)據(jù)備[2024]569號(hào)，項(xiàng)目代碼：2412-320724-89-01-321504。（3）選址合理性本項(xiàng)目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》（自然資發(fā)[2024]273號(hào)）、《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中的限制用地、禁止用地項(xiàng)目。根據(jù)《江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2020]1號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)[2021]3號(hào)及《江蘇省自然資源廳關(guān)于灌南縣2022年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函[2023]6號(hào)），本項(xiàng)目不在江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、灌南生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)。根據(jù)《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，項(xiàng)目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)《江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》，項(xiàng)目用地類型為工業(yè)用地。根據(jù)江蘇灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具的準(zhǔn)入證明，項(xiàng)目的建設(shè)符合園區(qū)的土地利用規(guī)劃要求。因此，本項(xiàng)目符合國家及地方的用地規(guī)劃。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合現(xiàn)行國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。3、與省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性分析項(xiàng)目與省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性分析情況見下表。表1-14項(xiàng)目與省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性分析序號(hào)文件項(xiàng)目建設(shè)情況符合情況1《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)[2021]84號(hào)）本項(xiàng)目不生產(chǎn)或使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑。顆粒物、NMHC、臭氣濃度經(jīng)布袋除塵器+二級(jí)活性炭處理后通過排氣筒排放；廢水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達(dá)標(biāo)排入公興河；固廢均得到合理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，本項(xiàng)目執(zhí)行登記管理，本次評(píng)價(jià)要求及時(shí)申領(lǐng)排污許可證。符合2《連云港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》符合4、與《淮河流域水污染防治暫行條例》相符性分析項(xiàng)目與《淮河流域水污染防治暫行條例》符合性分析情況見下表。表1-15項(xiàng)目與《淮河流域水污染防治暫行條例》相符性分析序號(hào)文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合情況1向淮河流域水體排污的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下簡稱排污單位），凡納入排污總量控制的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)排污總量控制計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和排污申報(bào)量，確定其排污總量控制指標(biāo)。本項(xiàng)目執(zhí)行總量控制原則，廢水總量在污水廠內(nèi)部平衡。符合2在淮河流域排污總量控制計(jì)劃確定的重點(diǎn)排污控制區(qū)域內(nèi)的排污單位和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并在排污口安裝污水排放計(jì)量器具。本次評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位及時(shí)申領(lǐng)排污許可證。符合3禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。本項(xiàng)目不涉及化學(xué)反應(yīng)，屬于分裝復(fù)配項(xiàng)目，廢氣產(chǎn)生量小，采取了有效的治理措施；廢水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達(dá)標(biāo)排入公興河，不屬于新建的污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。根據(jù)園區(qū)管委會(huì)出具的準(zhǔn)入證明，項(xiàng)目的建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃要求。符合4擅自在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門責(zé)令糾正，可以處5萬元以下的罰款。本項(xiàng)目不在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)新增排污口。符合5自本條例施行之日起，新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)屬于嚴(yán)格限制的項(xiàng)目的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處20萬元以下的罰款。本項(xiàng)目廢氣產(chǎn)生量小，廢水含優(yōu)質(zhì)碳源，經(jīng)廢水收集池收集后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達(dá)標(biāo)排入公興河。符合5、與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）相符性分析項(xiàng)目與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）符合性分析情況見下表。表1-16與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）相符性分析序號(hào)文件要求項(xiàng)目情況符合情況1VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項(xiàng)目在密閉車間內(nèi)操作，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)通風(fēng)。符合2VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫、料倉中；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)、或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉；VOCs物料儲(chǔ)罐應(yīng)密封良好；VOCs物料儲(chǔ)庫、料倉應(yīng)滿足3.6條對(duì)密閉空間的要求。本項(xiàng)目含VOCs物料均采用密閉容器包裝，于密閉倉庫內(nèi)暫存，在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。符合3企業(yè)應(yīng)建立臺(tái)帳，記錄廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸附液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。臺(tái)帳保存期限不少于3年。企業(yè)設(shè)專門人員建立完整臺(tái)賬。符合6、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦[2020]225號(hào)）相符性分析項(xiàng)目與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦[2020]225號(hào)）符合性分析情況見下表。表1-17與蘇環(huán)辦[2020]225號(hào)相符性分析序號(hào)文件要求項(xiàng)目情況符合情況1建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且項(xiàng)目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，一律不得審批。根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_(dá)標(biāo)區(qū)。項(xiàng)目廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)大氣環(huán)境的影響較小；廢水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達(dá)標(biāo)排入公興河，環(huán)境影響可以接受。符合2加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。規(guī)劃所包含項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見予以簡化。本項(xiàng)目符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見。符合3切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，廢氣、廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，各類固廢均得到合理的處理處置，廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力。符合4嚴(yán)格執(zhí)行《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》，禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。禁止新建燃煤自備電廠。本項(xiàng)目于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，以物理加工為主要生產(chǎn)方式，產(chǎn)品不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。不涉及新建燃煤自備電廠。符合5應(yīng)將“三線一單”作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)前述分析，項(xiàng)目滿足“三線一單”要求。符合7、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見>的通知》（蘇環(huán)辦[2024]16號(hào)）相符性分析項(xiàng)目與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見>的通知》（蘇環(huán)辦[2024]16號(hào)）符合性分析情況見下表。表1-18與蘇環(huán)辦[2024]16號(hào)相符性分析序號(hào)文件要求本項(xiàng)目情況符合情況1規(guī)范項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要評(píng)價(jià)產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實(shí)可行的污染防治對(duì)策措施。所有產(chǎn)物要按照以下五類屬性給予