資料來源于網絡整理，更多高質量文檔請聯系。應急預案定期評估管理制度1目的和適用范圍1.1目的為規范本單位生產安全事故應急預案管理工作，發現應急預案中存在的問題和不足,提高應急預案的針對性和實用性,對是否需要修訂作出結論,并提出修訂意見,特制定生產安全事故應急預案定期評估制度。1.2適用范圍本制度適用于本單位生產安全事故應急預案定期評估工作。2適用法律依據2.1《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部2號令)2.2《山東省生產安全事故應急預案管理辦法》(魯應急發(2023)5號)2.3《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)2.4《生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南》(AQ/T9011-2019)3評估依據(1)主要依據以下內容:(2)相關法律法規、標準及規范性文件；(3)生產經營單位風險評估結果；(4)生產經營單位應急組織機構設置情況；(5)應急演練評估報告；(6)應急處置評估報告；(7)應急資源調查及評估結果；(8)其他相關材料。4評估周期4.1正常情況下，應急預案的評估每三年進行一次。在下列情形之應急預案應當及時修訂并歸檔(1)依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；(2)應急指揮機構及其職責發生調整的；(3)安全生產面臨的風險發生重大變化的；(4)重要應急資源發生重大變化的；(5)在應急演練和事故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的；(6)編制單位認為應當修訂的其他情況。5評估程序5.1成立評估組安全環保管理部負責組織對生產安全事故應急預案的定期評估工作,結合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負責人為組長，安全、設備、技術、工藝等職能部門相關人員組成的應急預案評估組，明確工作職責和任務分工，制定工作方案。評估組成員人數般為單數。可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。5.2資料收集分析評估組應確定需評估的應急預案，依據評估依據收集相關資料，明確以下情況:(1)法律法規、標準、規范性文件及上位預案中的有關規定變化情況；(2)應急指揮機構和成員單位(部門)及其職責調整情況；(3)面臨的事故風險變化情況；(4)重要應急資源變化情況；(5)應急救援力量變化情況；(6)預案中的其他重要信息變化情況；(7)應急演練和事故應急處置中發現的問題；(8)其他情況。5.3評估實施采用資料分析、現場審核、推演論證,人員訪談的方式，對應急預察進行評估(1)資料分析:針對評估目的和評估內容，查閱法律法規、標準規范、應急預案、風險評估方面的相關文件資料，梳理有關規定、要求及證據材料，初步分析應急預案存在的問題。(2)現場審核:依據資料分析的情況，通過現場實地查看、設備操作檢驗的方式，準確掌握并驗證應急資源、生產運行、工藝設備方面的問題情況；(3)推演論證:根據需要，采取桌面推演、實戰演練的形式，對機構設置、職責分工、響應機制、信息報告方面的問題進行推演驗證；(4)人員訪談:采取抽樣訪談或座談研討的方式，向有關人員收集信息、了解情況、考核能力、驗證問題、溝通交流、聽取建議，進一步論證有關問題情況。5.3.2生產安全事故應急預案評估表參見附錄A。5.4評估報告編寫應急預案評估結束后,評估組成員溝通交流各自評估情況,對照有關規定及相關標準匯總評估中發現的問題，并形成一致、公正客觀的評估組意見，在此基礎上組織撰寫評估報告。6評估內容6.1應急預案管理要求法律法規、標準、規范性文件及上位預案是否對應急預案作出新規定和要求，主要包括應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、應急響應及保障措施。6.2組織機構與職責主要包括:生產經營單位組織體系是否發生變化；應急處置關鍵崗位應急職責是否調整；重點部門應急職責與分工是否重新劃分；應急組織機構或人員對應急職責是否存在疑義；應急機構設置與職責能否滿足實際需要。6.3主要事故風險主要包括:生產經營單位事故風險分析是否全面客觀；風險等級確定是否合理；是否有新增事故風險；事故風險防范和控制措施能否滿足實際需要；依據事故風險評估提出的應急資源需求是否科學。6.4應急資源對于本單位應急資源和合作區域內可請求援助的應急資源調查是否全面、與事故風險評估得出的實際需求是否匹配；現有的應急資源的數量、種類、功能、用途是否發生重大變化。6.5應急預案銜接應急預案是否與政府、企業不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區應急預案銜接，對信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散作出合理規定。6.6實施反債在應急演練、應急處置、監督檢查、體系審核及投訴舉報中，是否發現應急預案存在組織機構、應急響應程序、先期處置及后期處置方面的問題。6.7其他其他可能對應急預案內容的適用性產生影響的因素。7報告主要內容7.1生產安全事故應急預案評估報告編制大綱參見附錄B。7.2評估報告內容:(1)評估人員情況:評估人員基本信息及分工情況，包括姓名、性別、專業、職務職稱及簽字；(2)預案評估組織:預案評估工作的組織實施過程和主要工作安排；(3)預案基本情況:應急預案編制單位、編制及實施時間及批準人；(4)預案評估內容:評估應急預案管理要求、組織機構與職責、主要事故風險、應急資源、應急預案銜接及應急響應級別劃分方面的變化情況,以及實施反債中發現的問題；(5)預案適用性分析