PAGE第8課英國(guó)的制度創(chuàng)新課標(biāo)闡釋時(shí)空構(gòu)建1.《大憲章》、“光榮革命”、《權(quán)利法案》2．責(zé)任內(nèi)閣制的形成、1832年議會(huì)改革3．英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)及作用授課提示：對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第28頁一、從《大憲章》到《權(quán)利法案》1．背景(1)《大憲章》：13世紀(jì)初，英國(guó)大貴族迫使英王簽署《大憲章》以限制王權(quán)。此后漸漸形成召開議會(huì)確定重大事宜的制度。(2)進(jìn)入17世紀(jì)，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族日益強(qiáng)大，在議會(huì)中捍衛(wèi)自己的權(quán)利。(3)國(guó)王標(biāo)榜“君權(quán)神授”，實(shí)行專制。2．過程(1)1688年“光榮革命”趕走斯圖亞特王朝的詹姆士二世。(2)確立標(biāo)記：《權(quán)利法案》的通過。3．意義(1)“光榮革命”后，英國(guó)實(shí)行議會(huì)和國(guó)王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式上實(shí)現(xiàn)了由人治轉(zhuǎn)向法治。(2)英國(guó)社會(huì)從今進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成1．背景：“光榮革命”后，國(guó)王漸漸成為“統(tǒng)而不治”的國(guó)家元首，內(nèi)閣擔(dān)當(dāng)實(shí)際行政職責(zé)，其權(quán)力和重要性隨之加強(qiáng)。2．形成(1)1721年，羅伯特·沃波爾成為英國(guó)第一任內(nèi)閣首相。(2)19世紀(jì)中期，議會(huì)變成兩大政黨之間的權(quán)力角逐，大選中獲勝的多數(shù)黨上臺(tái)組閣，首相由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)。3．責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)(1)首相與內(nèi)閣的關(guān)系：內(nèi)閣全體成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。(2)議會(huì)與內(nèi)閣關(guān)系：假如議會(huì)通過了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者宣布解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉。4．發(fā)展——1832年議會(huì)改革(1)工業(yè)革命發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求獲得更多權(quán)力。(2)內(nèi)容：新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得更多席位。(3)意義：確保了資產(chǎn)階級(jí)民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。5．君主立憲制的特點(diǎn)(1)基礎(chǔ)：代議制。(2)核心：責(zé)任內(nèi)閣制。(3)國(guó)王：國(guó)家元首，僅扮演儀式性角色，處于“統(tǒng)而不治”地位。(4)內(nèi)閣：名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，事實(shí)上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(5)首相：是實(shí)際的最高行政首長(zhǎng)，由議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)，駕馭行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。eq\a\vs4\al(微小點(diǎn)撥)[易錯(cuò)提示]英國(guó)《大憲章》的主要內(nèi)容是限制王權(quán)，實(shí)質(zhì)是維護(hù)封建貴族特權(quán)，最大意義在于開創(chuàng)以法律限制王權(quán)的先河。[重點(diǎn)精講]1．1688年“光榮革命”的實(shí)質(zhì)“光榮革命”是資產(chǎn)階級(jí)、新貴族同封建勢(shì)力的妥協(xié)，革命后確立起資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的聯(lián)合專政，而不是資產(chǎn)階級(jí)的專政。2．《權(quán)利法案》沒有確立國(guó)王的“統(tǒng)而不治”1689年英國(guó)通過《權(quán)利法案》確立了君主立憲制，但國(guó)王仍有較大的行政權(quán)，可以領(lǐng)導(dǎo)政府和內(nèi)閣，但受到議會(huì)制約；責(zé)任制內(nèi)閣確立后英王才起先處于“統(tǒng)而不治”的地位。[特殊提示]關(guān)于英國(guó)君主立憲制確立的標(biāo)記“光榮革命”只是為君主立憲制的確立供應(yīng)了政治前提，但不是其確立的標(biāo)記。《權(quán)利法案》的頒布，使國(guó)王的權(quán)力受到了法律的制約，成為英國(guó)君主立憲制確立的標(biāo)記。[巧學(xué)巧記]用“一、二、三”概括英國(guó)君主立憲制的確立與發(fā)展一條主線：議會(huì)權(quán)力的不斷擴(kuò)大(即代議制的確立、發(fā)展、完善)。二個(gè)趨勢(shì)：國(guó)王權(quán)力漸漸被減弱，議會(huì)權(quán)力不斷增加。三個(gè)轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)到議會(huì)；行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)到內(nèi)閣；政治權(quán)利由貴族轉(zhuǎn)到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，并下移到公民。[深度點(diǎn)撥]君主立憲制下英王的權(quán)力問題英國(guó)國(guó)王是國(guó)家的象征，但他不駕馭實(shí)權(quán)。在法律上，國(guó)王有選擇和任命首相及其他內(nèi)閣大臣的權(quán)力，但事實(shí)上，國(guó)王只能接受議會(huì)選舉的結(jié)果。其任命只是一種法律程序而已。授課提示：對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第29頁探究主題一君主立憲制的確立及完善史料一未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行。未經(jīng)議會(huì)同意，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王運(yùn)用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。議會(huì)之選舉應(yīng)是自由的。——《權(quán)利法案》探究點(diǎn)一史料一中的規(guī)定保證了議會(huì)的什么權(quán)力？提示：立法財(cái)政史料二羅伯特·沃波爾是英國(guó)歷史上第一位內(nèi)閣首相，他的政策在下議院失去多數(shù)的信任而被迫辭職，從而開創(chuàng)了一個(gè)先例：凡內(nèi)閣失去下議院多數(shù)的信任即告辭職。1784年，小威廉出任英國(guó)內(nèi)閣首相，他的施政措施起先未得到下議院的贊同，他便解散下議院，重新進(jìn)行選舉，結(jié)果他得到新議員的支持，照舊執(zhí)政。——?jiǎng)⒆诰w《世界近代史》探究點(diǎn)二到18世紀(jì)中葉，英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制得以形成并完善，請(qǐng)用史料二中有關(guān)責(zé)任內(nèi)閣制形成的慣例或制度說明。提示：下院中多數(shù)黨領(lǐng)袖上臺(tái)組閣；內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；一旦內(nèi)閣受到議會(huì)的反對(duì)，內(nèi)閣就要垮臺(tái)，但首相也有權(quán)解散議會(huì)，提前大選，確定首相和內(nèi)閣的去留。史料三英國(guó)君主立憲制度確立之初，只有那些擁有肯定地產(chǎn)的成年男性才有資格當(dāng)選議員。1830年，只有不到10%的成年男性擁有選舉權(quán)。后來經(jīng)過1832年、1867年和1884年議會(huì)選舉改革，擁有選舉權(quán)的人口不斷增加。逐步完善了議會(huì)制度。探究點(diǎn)三史料三表明英國(guó)議會(huì)的選舉規(guī)則發(fā)展的趨勢(shì)是什么？提示：選舉權(quán)的財(cái)產(chǎn)資格限制逐步減弱，選舉范圍擴(kuò)大，更趨向民主化。探究點(diǎn)四通過上述史料，概括“光榮革命”后英國(guó)君主立憲制度確立完善的關(guān)鍵性步驟，并指出這一改變過程的特點(diǎn)。提示：《權(quán)利法案》頒布，確立議會(huì)主權(quán)；責(zé)任內(nèi)閣制形成，下院中多數(shù)黨上臺(tái)組閣；選舉范圍擴(kuò)大，議會(huì)制度趨于完善。是一個(gè)困難、漫長(zhǎng)及不斷完善的過程；以和平漸進(jìn)的方式完成變革。1．英國(guó)政治制度演進(jìn)的特點(diǎn)(1)連續(xù)性：近代英國(guó)的主要政治制度和國(guó)家機(jī)構(gòu)幾乎都是從中世紀(jì)繼承下來的，從《大憲章》到《權(quán)利法案》，從英國(guó)的議會(huì)到責(zé)任制內(nèi)閣，都體現(xiàn)了連續(xù)性特點(diǎn)。(2)漸進(jìn)性：英國(guó)政治制度發(fā)展改變是漸進(jìn)式的。英國(guó)君主立憲制在17世紀(jì)末形成，以后漸漸發(fā)展完善，實(shí)現(xiàn)了全面的民主化。(3)創(chuàng)新性：內(nèi)閣本是國(guó)王召集的私人詢問會(huì)議，革命后內(nèi)閣作為國(guó)王的私人會(huì)議的成分減弱，漸漸獨(dú)立行事，于是形成了現(xiàn)代意義上的責(zé)任制內(nèi)閣。2．英國(guó)革命前后議會(huì)和國(guó)王的地位發(fā)生了什么改變？改變的緣由是什么？(1)改變①革命前：“議會(huì)是國(guó)王的議會(huì)”國(guó)王是至高無上的肯定權(quán)威，擁有政治、經(jīng)濟(jì)和軍事大權(quán)；國(guó)王隨意解散議會(huì)。②革命后：“國(guó)王是議會(huì)的國(guó)王”議會(huì)成為國(guó)家的權(quán)力中心，議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和對(duì)行政的監(jiān)督權(quán)等權(quán)力。王權(quán)要受到法律和議會(huì)的限制，國(guó)王漸漸成為沒有實(shí)權(quán)的虛位君主。(2)改變緣由：①通過資產(chǎn)階級(jí)革命，打擊了國(guó)王黨勢(shì)力。②“光榮革命”使資產(chǎn)階級(jí)獲得統(tǒng)治權(quán)。③《權(quán)利法案》為限制王權(quán)、保證議會(huì)的權(quán)力供應(yīng)了法律依據(jù)。④從根本上說，是由于英國(guó)資本主義的發(fā)展和資產(chǎn)階級(jí)力氣的壯大。有學(xué)者認(rèn)為：“(光榮革命)不是一次微乎其微的政變，也不是一次以建立‘平衡憲法’為歸宿的政治妥協(xié)，而是議會(huì)與國(guó)王權(quán)力關(guān)系史上的確定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”這里“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”指的是()A．通過《權(quán)利法案》結(jié)束了國(guó)王的權(quán)力B．國(guó)家權(quán)力的重心由國(guó)王轉(zhuǎn)移至議會(huì)C．議會(huì)與國(guó)王在國(guó)家權(quán)力上實(shí)現(xiàn)了平衡D．英國(guó)君主立憲制確立[命題立意]本題考查時(shí)空觀念和歷史說明的核心素養(yǎng)，旨在考查考生調(diào)動(dòng)及運(yùn)用學(xué)問的實(shí)力，難度適中。解題的關(guān)鍵是遷移學(xué)問，熟記史實(shí)。[得分思路]本題考查史料分析實(shí)力。光榮革命后，英國(guó)頒布了《權(quán)利法案》，《權(quán)利法案》限制了王權(quán)，確立了議會(huì)主權(quán)，使國(guó)家權(quán)力重心由國(guó)王轉(zhuǎn)移到了議會(huì)，國(guó)王的地位發(fā)生改變，由過去君主專制轉(zhuǎn)為統(tǒng)而不治，因此B項(xiàng)正確。[答案]B探究主題二英國(guó)的君主立憲制的特點(diǎn)史料一(形式任命)內(nèi)閣、首相←←←←←←←←←←←君主↑↓(多數(shù)組閣)(負(fù)責(zé))(任命)↑↓下院←←←←←←議會(huì)→→→→→→上院↑(選舉)↑選民探究點(diǎn)一史料一中的圖示反映了內(nèi)閣和國(guó)王的關(guān)系如何？提示：內(nèi)閣與國(guó)王的關(guān)系：內(nèi)閣駕馭實(shí)權(quán)，國(guó)王統(tǒng)而不治；國(guó)王形式上任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，只是形式上向國(guó)王匯報(bào)。史料二英國(guó)首相為政府首腦，由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)，議會(huì)可罷免首相，二者相互牽制，只要能保住議會(huì)多數(shù)黨的地位，首相可連任。探究點(diǎn)二責(zé)任內(nèi)閣制在英國(guó)君主立憲制的發(fā)展過程中的地位如何？提示：內(nèi)閣取代國(guó)王駕馭行政權(quán)，議會(huì)取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督限制權(quán)，國(guó)王統(tǒng)而不治，成為國(guó)家的象征，由此可見責(zé)任內(nèi)閣制是君主立憲制的核心。探究點(diǎn)三據(jù)史料二分析，在英國(guó)要上臺(tái)組閣必需具備什么條件？提示：是政黨領(lǐng)袖；所屬政黨必需在下院大選中獲勝成為多數(shù)黨；由國(guó)王任命。史料三現(xiàn)任英國(guó)首相特蕾莎·梅是在2024年7月13日接受女王任命后甫抵唐寧街10號(hào)，接到的第一個(gè)賀電是奧巴馬的慶賀電話。奧巴馬重申“特殊關(guān)系”，希望英國(guó)接著支持其海外斗爭(zhēng)。——《廣州日?qǐng)?bào)》探究點(diǎn)四假如特蕾莎·梅反對(duì)追隨美國(guó)進(jìn)行海外斗爭(zhēng)。內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對(duì)？為什么？假如議會(huì)中大多數(shù)極力贊成接著追隨美國(guó)的話，結(jié)果又會(huì)如何？提示：贊同。內(nèi)閣全體成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，與首相在政治上共進(jìn)退。議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散下院，重新選舉。1．英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)和意義(1)英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)①在君主立憲制政體下，國(guó)王處于“統(tǒng)而不治”的地位，其作為國(guó)家象征的地位更為突出。②國(guó)家的權(quán)力中心在議會(huì)，議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)。內(nèi)閣駕馭行政權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。③君主立憲制以責(zé)任制內(nèi)閣為核心，內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，必需在大政方針上保持一樣，要與首相在政治上共進(jìn)退。④是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。(2)英國(guó)君主立憲制的意義①歷史進(jìn)步：結(jié)束封建專制制度，有利于促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)民主，避開獨(dú)裁統(tǒng)治，是歷史的一大進(jìn)步。②保障發(fā)展：英國(guó)君主立憲制的確立和發(fā)展，為英國(guó)資本主義的發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的保障。2．比較英國(guó)內(nèi)閣制和我國(guó)明朝內(nèi)閣制的不同之處(1)性質(zhì)上：英國(guó)為資本主義性質(zhì)；中國(guó)為封建性質(zhì)。(2)組成上：英國(guó)的內(nèi)閣由首相任命；中國(guó)內(nèi)閣由皇帝任命。(3)地位上：英國(guó)的內(nèi)閣為法定必設(shè)機(jī)構(gòu)，國(guó)王無權(quán)解散；中國(guó)內(nèi)閣不是法定的中心一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，皇帝可以隨時(shí)解散。(4)權(quán)力上：英國(guó)內(nèi)閣行使國(guó)家決策和管理權(quán)力；中國(guó)內(nèi)閣主要是備皇帝顧問。(5)作用上：英國(guó)內(nèi)閣進(jìn)一步減弱了國(guó)王的權(quán)力，推動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)代議制的發(fā)展完善，推動(dòng)了資本主義的發(fā)展；中國(guó)內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，進(jìn)一步加強(qiáng)了專制皇權(quán)。下列對(duì)英國(guó)女王、首相、內(nèi)閣的說法，不正確的是()A．英王是國(guó)家名義的象征，統(tǒng)而不治B．內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，事實(shí)上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)C．首相實(shí)際駕馭著國(guó)家大權(quán)D．內(nèi)閣受到下院的反對(duì)，首相只能辭職并解散內(nèi)閣[命題立意]本題考查歷史說明的核心素養(yǎng)，旨在考查考生調(diào)動(dòng)及運(yùn)用學(xué)問的實(shí)力，難度適中。解題的關(guān)鍵是遷移學(xué)問，熟記史實(shí)。[得分思路]在英國(guó)君主立憲制下英王是象征性的國(guó)家元首，在英國(guó)駕馭行政權(quán)力、對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的是首相，而非國(guó)王。A、B、C三項(xiàng)表述正確，不符合題意。內(nèi)閣遭到下院反對(duì)時(shí)，首相要辭職，內(nèi)閣隨之解散，但首相也有權(quán)解散議會(huì)，進(jìn)行重新大選，故D項(xiàng)表述不正確，符合題意。[答案]D[隨堂訓(xùn)練]對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第31頁題組1從《大憲章》到《權(quán)利法案》1．現(xiàn)代議會(huì)制度的發(fā)源地是()A．美國(guó) B．英國(guó)C．法國(guó) D．德國(guó)解析：英國(guó)是最早確立代議制的國(guó)家，故B項(xiàng)正確。答案：B2．有史學(xué)家認(rèn)為：假如把這一事務(wù)看作是一次制度變遷，即從君主專制過渡到君主立憲制，那就可以看出，制度變遷不肯定要用革命的手段，非革命的手段一樣可行。“這一事務(wù)”是()A．十月革命 B．“光榮革命”C．工業(yè)革命 D．二月革命解析：從材料中的“君主立憲制”“非革命手段”可以推斷是“光榮革命”。“光榮革命”用不流血的政變，結(jié)束了革命，此后英國(guó)頒布《權(quán)利法案》，確立起君主立憲政體，完成了制度轉(zhuǎn)變。答案：B3．確立英國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的標(biāo)記是()A．處死了國(guó)王查理一世B．宣布了英國(guó)為共和國(guó)C．1688年“光榮革命”D．《權(quán)利法案》的通過解析：本題考查學(xué)生的識(shí)記實(shí)力。1689年，議會(huì)頒布《權(quán)利法案》，確立了議會(huì)主權(quán)，限制了國(guó)王的權(quán)力，標(biāo)記著英國(guó)君主立憲制政體的建立。答案：D4.右圖是為紀(jì)念一部重要文獻(xiàn)頒布300周年而發(fā)行的紀(jì)念幣，這部文獻(xiàn)是()A．英國(guó)的《權(quán)利法案》B．羅馬的《十二銅表法》C．法國(guó)的《人權(quán)宣言》D．美國(guó)的1787年憲法解析：從圖片的時(shí)間“1689—1989年”可推斷是英國(guó)的《權(quán)利法案》。答案：A5．制度創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，英國(guó)《權(quán)利法案》是對(duì)《大憲章》的繼承與創(chuàng)新。其“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在()A．限制國(guó)王的權(quán)力 B．確立君主立憲制C．形成兩黨制度 D．確立責(zé)任內(nèi)閣制解析：本題考查學(xué)生比較分析的實(shí)力。A項(xiàng)是繼承；C、D兩項(xiàng)均為《權(quán)利法案》頒布后漸漸確立的；B項(xiàng)君主立憲制確立是對(duì)《大憲章》的創(chuàng)新，故正確答案為B項(xiàng)。答案：B題組2責(zé)任內(nèi)閣制的形成6．假設(shè)英國(guó)議會(huì)因?yàn)橛?guó)政府在債務(wù)危機(jī)問題上處理不當(dāng)而對(duì)政府提出了不信任案，內(nèi)閣的選擇是()A．要么下臺(tái)，要么宣布解除首相職務(wù)B．要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉C．要么解散議會(huì)，要么解除首相職務(wù)D．要么下臺(tái)，要么宣布由英王裁決解析：英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制下議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系，假如議會(huì)通過了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者宣布解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉。所以正確答案為B項(xiàng)。答案：B7．一位英國(guó)的憲法權(quán)威人士曾說，“上下兩院假如作出確定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。”材料不能說明()A．君主處于“統(tǒng)而不治”的地位B．英國(guó)女王不再擁有政治權(quán)利C．全部的提案都必需由兩院同時(shí)通過才能生效D．議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)解析：君主立憲制建立后，英國(guó)女王處于統(tǒng)而不治的地位，議會(huì)成為最高權(quán)力中心，但是女王對(duì)外代表國(guó)家形象仍舊擁有基本的政治權(quán)利。答案：B題組3綜合學(xué)問點(diǎn)考查8．歷史學(xué)家評(píng)論1832年英國(guó)議會(huì)改革時(shí)說：“英國(guó)比歐洲任何國(guó)家或許更接近于革命。”因?yàn)?)A．資產(chǎn)階級(jí)和新貴族力氣強(qiáng)大B．工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)取得更多席位C．國(guó)王的權(quán)力受到法律限制D．工人階級(jí)獲得了普選權(quán)解析：1832年，英國(guó)工業(yè)革命發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力氣壯大，在議會(huì)選舉中取得更多的席位，大大加強(qiáng)了在議會(huì)中的作用，為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展供應(yīng)了保障，確保了英國(guó)民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，故本題選