黃石市信息園開展規劃報告黃石市信息園規劃課題組概述1黃石市社會經濟開展概述1.1自然概況黃石地處長江中游，長江黃石段全長68公里。溯江120公里可至武漢，順流130公里可到九江。黃石地處京九、京廣兩條鐵路中間與長江黃金水道交匯處，武九鐵路連接京九、京廣線縱貫全境，武黃公路、黃石長江公路大橋與316、106國道縱橫交錯，使黃石處在京珠、滬蓉國道上，成為重要的交通城市。所以黃石具有承南啟北，承動東啟西的區位優勢。隨著沿海沿江經濟開發和西部大開發的啟動，其地理經濟地位日益突出。黃石自然資源豐富，已探明儲量的有銅、鈷、鐵、金、銀等金屬礦42種，石灰石、大理石等非金屬礦22種，是全國著名的富鐵、富銅基地。中國第一個鋼鐵聯合企業——張之洞創辦的漢冶萍煤鐵廠礦股份有限公司就誕生在這里。黃石的水資源極為豐富，年均水資源總量42.43億立方米，其中地下水資源8.05億立方米。除此之外，物產、土地、電力等資源也十分豐富。黃石市是湖北省的省轄城市，總面積4630平方公里，其中市區面積234平方公里，轄一市一縣四區，分別是大冶市、陽新縣、黃石港區、石灰窯區、下陸區、鐵山區。1999年末總人口249.36萬人，其中農業人口162.41萬人。1999年人口自然增長率為6.19‰，市區人口密度每平方公里539人。1.2經濟社會開展概況1999年黃石國內生產總值180億元，財政收入11億元，分別比改革開放初期的1980年增長5.2倍和5.3倍。經濟結構進一步優化，1999年一、二、三產業結構為10：52：38，結構順利由過去的二、一、三改變為二、三、一。三產業得到長足的開展。經濟運行內在質量提高，1999年財政收入占GDP比重為6.11%，有較大幅度的提高。工業是黃石經濟的主要支撐，經過半個世紀的奮斗，現已形成以原材料為主體，以國有大中型企業為骨干，冶金、建材、紡織、機電為主要產業，擁有輕工、能源、醫藥、化工等門類的綜合工業體系。有4000多種產品和400多種名優產品冶鋼的特殊鋼、華新的水泥、鍛壓的機床、紡機的圓網印花機、美爾雅西服、康賽T恤、南極雪珍珠果飲料等產品在國際市場上具有競爭力。黃石現有大中型企業53家，特大型企業1家，大一企業5家，大型企業共計16家，中型企業37家，大中型企業成為黃石市的龍頭骨干企業。其工業總產值占黃石市工業總產值的53%，固定資產的80%，利稅的74%。1999年銷售收入過億元的企業達23家，主要是冶鋼集團、大冶有色金屬公司、美爾雅集團、黃石發電股份有限公司、東貝集團、華新集團、康賽集團、太鋼集團東鋼公司、黃石紡織機械廠、鍛壓機床廠、湖北勁酒廠等。1993年，黃石被列為沿江對外開放城市后，相繼開關開港，市委市政府制定出臺了一系列擴大開放、招商引資的優惠政策，外向經濟成分不斷提高。1999年，累計興辦外商投資企業300余家，總投資8億美元，外貿總出口2.01億美元，連續8年列全省第二位。1995年，黃石市被定為全國優化資本結構試點城市，幾年來，通過大規模改造重組，已建立各種股份有限公司1044家，華新、康賽、美爾雅、冶鋼、鍛壓、東貝6家企業成功上市。同時，一大批高科技型企業開展起來，如萬達金卡、鍍鋁薄板廠等崛起，成為黃石市新的利稅大戶。1999年全市高新技術產業增加值6.53億元。2比照城市社會經濟開展概述表1-1湖北省主要市、州財政收入、工業總產值比較〔1998年,按財政收入排列〕列號市、州財政收入〔萬元〕工業總產值〔億元〕1合計16895082733.062武漢477010703.553宜昌139396211.924襄樊138458274.495黃岡123181133.046荊州94924213.547孝感81626155.938十堰71169251.659荊門68028134.5410黃石59722127.0311恩施5237334.3612咸寧5084354.8313仙桃4027895.1014隨洲3980679.2615潛江3899398.0116天門3779382.0817鄂洲2896081.7318神農架13472.02表1-2湖北省十城市〔不含市轄縣〕財政收入、工業總產值比較〔1998年，按地方財政預算內收入排列〕列號市地方財政預算內收入〔萬元〕工業總產值〔萬元〕合計801844225387821武漢479628112039882黃石6230211625543宜昌574708507484襄樊403128380925荊門3681418023066十堰3329821439647鄂洲3215222938368荊洲2732513798569黃岡1722328310410孝1-3全省局部市、州外貿指標比較表〔1997年，按外貿出口占GDP比重排列〕列號市外貿出口總額〔億美元〕外貿出口占GDP比重〔%〕合計25.316.091黃石1.8711.272武漢9.48.093鄂州0.684.854荊州1.012.565宜昌1.022.516荊門0.752.247孝感0.82.248黃岡0.601.799十堰0.41.2510襄樊0.571.02一、由表1-1可見，就全市的情況看，黃石市不管工業產值還是財政收入，都處于全省的第十位，處于中等水平。但這個數據并不能反映黃石的真實情況，因為黃石全市土地面積僅4630平方公里，土地面積僅234平方公里，是全省同類市、州中土地面積最小的。二、由表1-2可見，就市區來看，黃石市的財政收入處于全省的第二位，考慮到黃石市的工業總產值在十大城市中僅居第六位，這說明黃石市企業的效率明顯高于其它城市，同時也說明在全省的城市中，黃石是城市化程度比較高的。三、黃石市第一產業占GDP比重為10.80%,第二產業占GDP比重為51.80%第三產業占GDP比重為37.40%。湖北省的一、二、三產業比重分別是：15.4%、44.4%、40.2%。黃石市的工業化程度高于全省水平，總體產業結構比較合理。四、由表1-3可見，與其它同類城市相比，黃石市在外貿方面，不管是外貿出口總額僅次于武漢，外貿出口占GDP比重還高于武漢，且都遠遠高于其它同類城市，有非常大的優勢。3我國信息產業開展概述信息產業的形成與開展，不僅使國民經濟結構發生了巨大變化，而且成為國民經濟的一個先導產業。世紀之交，隨著我國經濟的高速開展，信息產業必將成為最有開展前途的新興產業。我國的信息業在經歷了１９５６年以前獨立存在的圖書館事業，１９５６年以后逐步形成的科技情報事業，８０年代以來繁衍興旺的各種信息效勞業，９０年代以來正在興旺開展的信息產業等重要階段之后，至今已形成了包括信息效勞業〔傳統信息效勞業和現代化信息效勞業〕和信息技術產品制造業〔電子工業、郵電通信業等〕在內的信息產業。1、我國信息化產業開展的現狀我國信息產業的主要任務是振興信息產品制造業、通信業、軟件業，推進國民經濟和社會效勞信息化。經過改革開放以來的快速開展，我國信息產業取得了舉世矚目的成就。信息產品制造業已經形成了完整的工業生產體系。從1978到1998年，全國電子工業的總產值由76億元增長到5500億元，生產規模已居世界第五位；主要產品已形成大規?；a，其中收錄音機、電話機、彩電、彩管、音響、VCD和局部根底元器件的生產規模已居世界第一位；程控交換機、高檔微機、系統裝備、集成電路、新型元器件、軟件等為國民經濟各行業效勞的重點產品，也到達了相當的生產規模和較高的水平；1998年我國生產了各類計算機〔包括PC機〕290萬臺，程控交換機3300萬線，手機860萬部，通信光纜54萬公里，彩色電視機3600萬臺，集成電路27億塊，在很大程度上滿足了我國社會需求及通信建設和推進信息化的需要。我國大局部電子產品質量和性能價格比可與國際同類產品媲美，不僅滿足了國內的需求，也為出口創匯翻開了局面。1998年，我國電子產品出口額達288.2億美元，約占全國出口總額的15%，已成為拉動我國出口增長的支柱產品。我國電信運營與效勞業也是全國開展最快的行業之一。二十年來，我國電信運營業實現了持續高速開展。特別是進入九十年代以來，電信年均增長速度到達40%以上。從1978年到1998年全國公眾電話網總容量從400萬門增加到1.5億門，電話普及率由0.38%增長到10.6%。我國移動電話從無到有，迅速覆蓋了縣以上城市和興旺地區的鄉鎮，用戶數現已到達3600萬戶。計算機互聯網和多媒體通信網迅速興起，上網用戶現到達400多萬戶。我國電信網絡總體技術水平發生了質的飛躍。二十年來，我們先后完成了從人工網到自動網、從模擬網到數字網、從單一業務網向多樣化業務網的過渡。其中，通信傳輸手段跨越銅線電纜與銅軸電纜的開展階段，順利完成了從明線直接到光纜的跳躍；電話交換網絡跨越了縱橫制階段，順利完成了從人工和步進制直接到數字程控交換的跳躍；目前我國已初步建成了以八縱八橫長途光纜為骨干的總長度超過100萬公里的光纜傳輸網。由光纜及SDH傳輸設備、程控交換機、局部寬帶多媒體網絡以及各種方式的本地接入網構成的，四通八達的高技術網絡體系，已經能夠初步滿足各方面、多層次信息傳遞要求，對保障我國經濟增長和推進信息化發揮了積極的作用。面臨世界信息技術飛速開展的挑戰，我們清醒地認識到，我國信息技術和信息產業與興旺國家相比還有很大差距。我國微電子產業的水平不高，目前國內需求自給率不到20%，一些技術檔次高的產品不能生產；軟件產業還沒有形成規模，自有知識產權的軟件產品還不多，主要操作系統根本上還是采用外國公司產品；通信效勞的整體水平還有待提高，四分之一的行政村還不通電話；信息資源的開發利用和信息效勞還處于起步階段。為了扭轉我國信息技術和信息產業的落后局面，我們必須在信息技術領域進一步加強技術創新，大力開展我國的信息產業。2未來展望在未來的２０年，我國信息產業必然會出現新的飛躍式開展，它將逐步縮小與興旺國家的差距，進而使我國最終躋身于世界信息產業大國和強國的行列。A、我國信息產業開展的總體趨勢為根底結構現代化、信息資源數字化、系統結構網絡化、生產效勞社會化、產業規模擴大化和系統管理科學化。根底結構現代化：未來信息產業的根底結構〔包括通信網、計算機及相關設備、信息和人〕將建立在現代信息技術革命的根底之上，并將隨著微電子技術、計算機技術、光纖通信和衛星通信技術、信息網絡技術、多媒體技術的不斷開展而開展。信息資源數字化：未來的信息產業可將所有的文字、圖像、聲音、照片等信息，全部用０和１這兩個符號表示，而且可用同樣的方式處理、存儲和傳遞，這為實現〞四網合一〞〔播送網、電視網、電話網、計算機網〕提供了可能。系統結構網絡化：運用現代信息技術，將建立由通信網絡、計算機、數據庫以及其他日用電子產品所組成的完備網絡，這個網絡可將全國乃至全世界的各社會組織、個人都連接起來，使之相互進行信息交流。人們利用這個網絡，完全可以超越地域界限，開展既是本地的又是全球性的多項活動，使整個地球成為統一有序的超級市場和交流頻繁的“村落〞。生產效勞社會化：信息的生產和效勞活動，將以極強的輻射能力廣泛滲透到社會的各行各業，并對人類活動的一切方面，包括科技、經濟、政治、軍事、文化、教育和家庭生活等都產生巨大影響。換言之，開展信息產業，就是要用先進的信息技術裝備社會生產、經營和管理各部門，以四通八達的信息流帶動和控制物質流和能源流。產業規模擴大化：信息產業機構和人員將持續增多，社會各方面的投資將不斷增加，信息生產和效勞的規模不斷擴大，信息產品的種類不斷增多，效勞質量不斷提高，信息產業收入在國民主產總值中的比重將會明顯提高，對經濟建設、社會開展和科持進步的作用也會越來越突出。系統管理科學化：信息產業是一個龐大的、動態的、有機的整體。對信息產業的管理要建立在科學化、標準化、合理化、程序化的根底之上。B我國信息產業的開展階段社會信息產業初具規模階段〔１９９６－２０００年〕到本世紀末，在全國建成“八縱八橫〞光纜骨干網，輔以通信衛星和數字微波，使長途傳輸能力到達現在的３倍左右，全國電話普及率到達１０～１５％，城市電話普及率到達３０～４０％，移動電話到達１５００萬部以上，并實現國內國際漫游。從１９９６年到２０００年，電子工業平均增速超過２０％，２０００年電子工業總產值約為７０００億元，占全國工業總產值的比重約為８％，電子產業銷售收入到達６０００億元，進入世界前５名，整體技術水平到達國際９０年代初期水平?！熬盼濞暦桨敢寻研畔⑿跇I作為要積極開展的第三產業中的新興產業來部署。到２０００年，信息效勞業的增加值將到達８００億元以上，占國內生產總值的１％左右。社會信息產業進一步開展階段〔２００１－２０１０年〕這一時期，將根本形成現代化通信體系，并使電信的規模容量、技術層次和效勞水平都進入世界先進行列。同時，主要信息技術產品的開發、生產也將到達世界先進水平，并形成一批在國際市場有較強競爭力的大公司，使電子信息產業通過集成電路、新型元器件、計算機及其軟件、通信設備與產品這四大重點的大力開展而成為帶動整個經濟增長和結構升級的支柱產業。到２０１０年，將形成門類齊全的社會化、產業化、網絡化、國際化的信息效勞體系，到達興旺國家２０世紀９０年代的水平，在全國創造出一個技術較先進、標準較齊全、市場較靈巧、平安有保障、法規較完善以及改革配套、人才輩出的優良的信息效勞整體環境。電子信息等高技術的產業化也將取得明顯進展，特別是國民經濟和社會文化領域應用現代化電子信息技術的程度會比較高，而計算機在生產、工作和生活中的普及率也將有很大的提高。同時，初步建成以寬帶綜合數字網絡〔Ｂ－ＩＳＤＮ〕技術為支撐的國家信息根底結構，使國民經濟和社會生活的信息化程度得到顯著提高。社會信息產業興旺階段〔２０１１～２０２０年〕從２０１０年至２０２０年，我國將向高度信息化社會邁進，作為該社會經濟根底的信息產業及其地位和作用都必然發生顯著變化。首先，信息產業的各個局部將進一步相互滲透和融合，電話、電腦、電視的“三合一〞將成為現實；其次，信息產業結構進一步“軟化〞，即由硬件為主導轉向以軟件為主導，信息效勞業將在信息產業結構中占據主要地位；再次，傳統的信息效勞業與現代效勞業進一步“合二為一〞，并在高新信息技術的支持下形成高速度、大容量、多媒體、交互式、寬帶化、個人化的信息網絡體系；最后，信息產業將由現在的先導產業變成未來的主導產業，對國民經濟和社會的開展起主導作用。屆時，我國信息產業的整體水平同興旺國家的差距將從現在的大約落后２０～３０年縮小到大約落后５～１０年，局部產品與個別行業那么有可能躍居世界領先地位。二、黃石市信息產業開展現狀1黃石市信息產業開展概述黃石市信息產業目前處于起步階段。就郵電事業而言，與全國郵電行業一樣，正處于突飛猛進時期。市話裝機容量由20門開展到204878門，總交換機容量到達262514門，擁有電話機220516部。平均每百人擁有電話21.3部，城區每百人擁有電話19.6部。1998年郵電業務總量到達35493萬元。目前，已經建立起一個擁有程控電話、可視電話、無線尋呼、移動通訊、圖文傳真、有聲信函、公眾電報、磁卡電話、商品包裹、特快專遞等通信能力強、效勞功能全的郵電效勞網。同時黃石還建立了鄂東微波中心無線尋呼，通信設備完成了由傳統技術向計算機、光纖技術，由人工網向自動網，由模擬技術向數字技術的過渡。黃石市郵電產業共有電信類企業3家，郵電類企業3家，尋呼業企業1家。除了郵電部門外，黃石信息產業還涌現了新的一批朝氣蓬勃的企業。黃石萬達金卡有限公司：由德國G&D公司和中方合資建成。德國G&D公司是世界著名的銀行設備及卡機具制造商，總部設在德國慕尼黑，是全球錢幣、證券和信用卡的首要生產者。該公司作為IC卡技術的先驅，自70年代開始研制IC卡并于1968年獲得第一個IC卡專利以來，已向世界上30多個國家提供了卡及其系統。中外合資黃石萬達金卡有限公司是在國家經濟貿易委員會、中國人民銀行、原國家電子工業部的關心和支持下于1994年成立的。該公司是國際萬事達卡、威士卡授權制造商，也是中國人民銀行的指定金融卡專業生產廠。該廠已先后為中國工商銀行、中國建設銀行、交通銀行等大型銀行，以及電信、保險、交管、醫療等行業提供了大量卡產品。該公司擁有年產6000萬片磁條卡、1000萬片IC卡的生產能力，產值7000多萬，并以60%的年增長速度增長。其主要的競爭對手為天津磁卡、清華同方、上海貝都，以及新辦的幾家大型民營制卡商,如珠海光大和江蘇磁卡。該公司占有1/3左右的市場占有率。主要在金融領域占有優勢，同時由于德方技術過硬，該公司在產品質量和市場信譽上也有較大優勢。目前該公司正在積極進行國產化的工作，爭取取得擁有自主知識產權的技術。同時該公司正在積極開拓新產品，例如帶公開算法〔RSA〕智能卡、用于移動通訊的SIM卡、用于電話以及健康保險等多種應用的加密存儲卡、非接觸式卡、CPU卡等新產品，特別值得注意的是，該公司已經積極投入到卡機具和卡系統的研制中，例如芯片卡讀寫機具和STARCOS智能卡操作系統等。海晟科技開發公司：該公司是專業從事開發、研制生產郵政設備的科研企業，1997年銷售收入1600萬，今年預計5000萬左右。主要產品有多媒體投遞登單系統、便攜式包裹〔刷件〕登單系統、車載郵運制單系統和郵件登單微機網絡系統等。由于該領域競爭者不多，該公司在郵政設備研制領域特別是自動分撿系統領域占有55%左右的市場占有率，處于領先水平。目前，該公司積極探求新的開展方向，如自動售物系統等，以擺脫對郵政行業的過分依賴。除此之外，還有科威公司，主營系統總線、智能儀表；先達科技，主營電子產品，產值1個億；黃石機械自動化研究所，主營空調控制器等，產值1500萬。還有一些在談在建的工程，如華中安定軟件公司，主要生產平安軟件，保密系統；黃石卡系統公司，主要生產卡系統，預計投資15個億，如果談成，將是黃石重要的增長點。2比照城市信息產業開展概述表2-1湖北省主要市、州信息產業根底比較〔1998年〕列號市、州郵電業務總量〔萬元〕郵路總長度〔公里〕長話電報電路〔路〕合計835217.169619.5927161武漢341052.339183.5710242荊州69482.12397.0107733襄樊62613.44179.072484宜昌56974.63889.071135黃岡56449.42845.044736孝感47151.42329.051937黃石35493.31620.046808十堰30252.54029.535429咸寧27777.11615.0338510荊門27065.82024.0410411鄂州16762.8351.0248512恩施16485.13166.0227413仙桃12748.2430.0721614天門12472.5371.0154715潛江11165.3237.0151516隨州10619.8662.0244317神農架651.5307.032．3黃石市信息產業開展存在的突出問題及其原因1、缺乏優秀的科技、管理人才表2-2是黃石的技術人員構成情況，其中總人員只有2175人，折合成全時人員只有1504人。就算這些人員全部投入信息產業，數量也遠不能滿足產業開展要求。至于高中級人才只有831人，說明質量也不盡人意。從流入人才來看，目前人才“孔雀東南飛〞的局面一時還難以打破，連武漢這樣的內地大城市在吸引人才上都有一定困難，黃石吸引流入人才也有相當難度。信息產業由于更新快、難度大，其最重要的生產要素就是人力資源，有優秀的人力資源之后，很容易吸引到資金、土地等其他要素。而黃石就恰恰有土地，有一定資金，卻大量缺少人才。這將是黃石開展信息產業最大的障礙。表2-2黃石大中型工業企業技術開發人員構成情況〔1998〕單位：人合計國有經濟集體經濟股份制經濟其他經濟總計2175119632100847全時技術人員12169033180202非全時技術人員959293120645高中級職稱人員831547452228無高中級職稱的本科及以上學歷人員88452140工程技術人員1229767695361研發人員890599245244從事科技活動的非全時技術人員折合全時技術人員288940121822、技術力量薄弱黃石市只擁有機械自動化研究所和辦公自動化研究所等少數幾家研究所，也沒有重點大學，企業內部研究機構的力量也比較薄弱。而信息產業是高技術含量的產業，沒有技術力量的支持，地方信息產業很難形成氣候。特別是黃石市準備重點開展的卡產品，更是需要光機電等多學科知識，而且目前覬覦這個市場的恰恰就是象清華同方這樣擁有強大研發能力的企業。3、信息產業供應根底薄弱黃石市在產業供應方面才剛剛起步，除了傳統的郵局和電信局外，只有萬達金卡還形成了規模，除此之外，還有海晟等幾個處于開展初期的企業。這些企業的科技、經濟、人才優勢也不是很明顯。4、信息產業需求根底薄弱郵電業務總量可以大致反映信息市場的信息需求量，它還是新的信息需求的根底。從表2-1可以看出，黃石市郵電業務總量為35493.3萬元，在湖北也只是居第7名，沒有形成任何區域優勢。但考慮到黃石市的人口在全省排在第11位，說明黃石人的信息消費傾向要高于湖北省的平均水平。所以黃石辦信息產業園，如果指望靠本地區的產業需求來拉動是根本不現實的。三、黃石市開發區規劃信息園區的可行性1黃石市開發區規劃信息園區的背景1、“武漢—中國光谷〞工程的啟動20世紀被稱為"電子世紀"，而21世紀將成為"光子世紀"，全世界都在爭相開展光子產業，光電子行業將在十年內形成五萬億美元的產值，光子產業可能會全面取代傳統電子工業，成為全球最大的產業。美國亞利桑那洲的圖森布成為全球關注的第一個“光谷〞。英國、德國、日本相繼啟動關于“光〞的方案，全球經濟開始“追光〞。日前，一項宏大的產業開展方案近日在武漢市浮出水面，武漢市將籌建中國最大的光電子信息產業基地--“中國光谷〞。全國政協委員、國家級專家許其貞聯合１２名政協委員向全國政協提交?大力開展光電子產業，建議在武漢建設“中國光谷〞?提案。趙梓森等武漢地區的二十六名中國科學院、工程院院士、專家聯名向中共中央、國務院呈交了關于在武漢建立“中國光谷〞的建議書。院士們說，由于武漢在光電子信息產業方面具有技術、人才和產業優勢，希望國家批準武漢建設國家級光電子信息產業基地，實現集約化、跨越式開展。中共湖北省委書記賈志杰宣布要“舉全省之力，建設武漢‘中國光谷’！〞。武漢市市長王守海那么力陳“建設中國光谷，舍我其誰〞？據介紹，武漢市“中國光谷〞有著明確的建設目標：到２００５年初步建成５０平方公里的光電子信息產業帶，培育一批產值上百億的電子信息產業集團；引進一批光電子信息產業的大工程、大企業；建設一批國內一流的研究開發中心、學術交流中心、人才培養基地和產學研結合的示范基地〞。周濟院士說：“按這個規劃，‘十五’期間，‘中國光谷’的產業規模將到達１０００億元，武漢將以新的面貌，成為‘承東啟西’重要的經濟紐帶。〞從媒體首次披露“中國光谷〞的建設信息至今僅一個多月，“中國光谷〞效應已經形成：武漢市東湖新技術開發區管委會的“光谷辦〞已擠滿了前來考察、洽談、投資合作的中外客商；一個美國代表團甚至在一天內草簽了１６份合作協議；借著“中國光谷〞的強勁東風，“華工科技〞股在上市第一天，股價便由３９．９８元飆升到近６０元。自湖北省、武漢市確立建設"武漢·中國光谷"以后，受到國內外金融投資機構的高度關注，他們爭先恐后前來考察協商，謀求共同開展。除中國建設銀行、中國銀行、中國光大銀行、武漢商業銀行、湖北國際信托公司等單位紛紛與湖北省簽定有關信貸合同。一批國際大公司也對中國光谷表現出濃厚的興趣。西門子、愛立信、法國阿爾卡特、美國網絡公司、美國遠程教育有限公司簽訂協議。以“硅谷〞熱為代表的電子產業革命，給世界經濟格局帶來了巨大的變化?！肮韫权暉岷螅怆娮有畔a業〔“光谷〞〕可能成為新世紀經濟增長的新亮點。湖北省武漢市力推“光谷〞之舉意味著該省有了在信息時代爭取市場競爭“先發效應〞的戰略眼光，也預示著全國以高新技術為根本載體的新一輪的區域經濟競爭已經開始。在前一輪以改革開放為契機區域經濟競爭中，雖然深圳、珠海、廣州等是最大受益者，但其輻射帶所及區，如佛山、東宛無不抓住時機開展壯大。在目前這新一輪區域經濟競爭中，如果武漢是最大受益者之一，黃石市緊靠武漢，就應該抓住時機，主動接受“光谷〞輻射，乘機開展自己，否那么就會與歷史機遇失之交臂。2、西部大開發戰略的實施今年以來，在黨中央、國務院的部署下，西部大開發戰略開始逐步實施。實施西部大開發戰略，加快中西部地區開展，是以江澤民同志為核心的黨中央根據鄧小平同志關于我國現代化建設“兩個大局〞的戰略思想，高瞻遠矚、統攬全局、面向新世紀作出的重大決策。這是進行經濟結構戰略性調整，促進地區經濟協調開展的重大部署；是擴大國內需求，促進國民經濟持續快速健康開展的重大舉措；是增進民族團結，保持社會穩定和穩固邊防的根本保證；是逐步縮小地區差距，最終實現共同富裕的必然要求。實施這個戰略決策，不僅對于振興中西部地區經濟，而且對于促進全國經濟更大開展、實現我國現代化長遠開展的宏偉目標，都將起到極大的推動作用。新中國成立50年，特別是改革開放20年來，我國綜合國力顯著增強，人民生活接近小康水平，國家有能力加大對中西部地區的支持力度。特別是當前正在實施擴大內需的積極財政政策，可以用更多的財力直接支持西部開發?，F在我國已根本解決全國人民的吃飯問題，糧食出現了階段性的供過于求，這是在生態脆弱地區，有方案、分步驟退耕還林〔草〕，改善生態環境的大好時機。隨著我國參加世界貿易組織進程的加快，對外開放進入了一個新的階段，中西部地區也將像東部沿海地區一樣更加開放。我們必須充分認識和抓住當前的有利時機，增強歷史責任感，堅決不移地貫徹落實黨中央的重大戰略決策。江澤民強調，在加快西部地區開展的同時，中部地區要充分發揮承東啟西的區位優勢，加快開展。要努力形成我國東、中、西部地區相互支持、相互促進、協調開展的良好格局。黃石地處中部，交通興旺，應該在實施西部大開發戰略的過程中，充當物質通道、信息通道、能源通道的作用。并在貫徹落實這一黨中央的重大戰略決策的過程中開展自己。3、中國經濟從2000年來開始啟動新的一輪增長周期今年上半年，中國宏觀經濟出現重大轉機。在國家擴大內需、刺激消費以及財政與貨幣政策積極配合等一系列宏觀調控政策舉措的持續作用下，中國經濟增長初步走出持續減速的格局，顯現出穩步上升的好勢頭。不少專家學者認為，中國新一輪景氣周期轉向點已露端倪。據國家統計局發表的統計數據顯示，今年上半年中國國內生產值達39491億元，按可比價格計算，比上年同期增長8.2%，增速比上年同期加快0.6%。令人欣喜的是，今年上半年的經濟增長不再是僅僅靠投資的單項拉動，而是消費、出口、投資共同增長，呈現“三駕馬車〞并駕齊驅，共同拉動的格局。統計數據說明，今年上半年中國社會消費品零售額同比增長10.1%，增幅比上半年同期加快了3.7%；受國際經濟形勢好轉和國家提高出口退稅率等政策支持的作用，今年上半年中國出口總額1145億美元，同比增長38.3%，進口額1021美元，增長36.2%，貿易順差124億美元，比上年同期增加44億美元；固定資產投資受積極財政政策影響，上半年同比增長11%，其中國有及其他經濟類型投資7538億元，增長12.1%，城鄉集體和個人投資增長了7.9%，遠高于去年的水平，說明民間投資已經逐步啟動。在經濟增長加快的同時，中國經濟運行質量也不斷提高，企業經濟效益明顯好轉。一至五月工業企業經濟效益綜合指數107.3，比去年同期提高16.4。企業盈虧狀況進一步改善，一至五月企業實現利潤額增長1.3倍，虧損企業減7.7%。工業產銷銜接程度根本恢復到正常狀態。上半年，工業產品銷售率到達96.8%，比去年同期提高了1.15%。由上述數據可以看到，上半年中國經濟形勢比預料的要好。展望全年經濟，專家認為今年中國經濟極有可能結束連續六年的下降趨勢，全年國民經濟生產總值增長率將到達7.5%左右。據測算，1952年至1999年中國發生的九次周期平均長度為5.2年，其中1952至1976年發生的五次周期的平均長度為5年，改革開放以來發生的四次周期的平均長度為5.8年，而進入九十年代以來的此次經濟周期波動已持續了9年多。從總體上看，波動周期有所拉長，經濟起落的次數減少，幅度降低，這既是此次周期明顯有別于以往歷次周期波動的特征，同時也是預示著在今后相當長的一段時間內中國經濟周期波動的一種根本走勢。今年以來，經濟景氣上升根底進一步穩固。第二季度國民經濟綜合景氣評分為29分，比第一季度平均提高了3分，整體經濟景氣出現了階段性的變化。從去年五月份持續處于偏冷的淺藍燈區上升到今年第一季度根本正常的綠燈區下限后，第二季度綜合景氣向綠燈縱深開展，各項監測指標的景氣度均有不同程度上升，整體經濟運行穩中向好。這些跡象使人們對新一輪經濟周期轉向點的出現增加了信心，所謂轉向點，就是一種周期性的變化，即相對于前一階段(一般以年度為單位)而言，整體經濟運行趨勢發生了根本性的改變，由上升轉為下降或由下降轉為上升。從上半年情況看，經濟運行出現了許多積極而重大的變化，國內生產總值連續兩個季度呈現較快增長，能源、原材料、交通運輸等一些重要實物經濟指標出現了多年來少有的加快增長局面，投資、消費、出口三大需求強勁上升，而且速度與效益、經濟增長與結構調整等的協搭配性明顯增強，這一切都說明當前經濟確實實實在在地在上升。從下半年經濟走勢看，盡管還面臨不少困難，但促進上半年經濟較快增長的內外環境和積極因素不會發生大的改變，政策效應將繼續顯現，經濟仍可望繼續保持較快增長，全年經濟速度肯定將高于上年，表現在周期運行曲線上，意味著國民經濟根本結束長達七年之久的持續減速的不利局面，開始探底上升。從這些方面講，各方期盼已久的新一輪經濟周期的轉向點已經初露端倪。新一輪經濟周期的上升通道一旦形成，將會大大有利于黃石的融資、引資、銷售等工作，黃石也應該利用這一良好的宏觀經濟形勢，加快高科技產業的開展。4、老工業城市黃石在新世紀面臨重大的產業結構調整經過近20年的工業結構調整，黃石市初步形成了以冶金、建材、服裝為支柱，能源、輕工、機械、化工、醫藥、電子等門類比較齊全的工業體系，扭轉了一度低速開展的局面。但是，當前黃石工業結構與國家推進經濟增長方式轉變的總體要求相比，與市場環境變化產生的新需求相比，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現在：企業組織結構集中度不高，優勢互補和合理經濟規模的格局尚未形成。全市904家獨立核算工業企業中，大中型企業只有53家，僅占6%。其中產值或銷售收入過億元的只有18家，實現利稅過千萬元的只有12家，進入全國500強的只有3家。在企業層次上表現為規模偏小和專業化程度低，在行業層次上表達為行政性分割和封閉化。缺乏屬于新經濟的主導產業的大型企業，特別是信息產業和生物產業。黃石市企業所處行業大多屬于所謂“夕陽產業〞。當然，不管是什么新經濟、舊經濟，冶金、建材總是需要的，但是這些產業污染大，不符和世界經濟開展的環保需求，而且這些產業增長的后勁缺乏，在未來幾十年中其增長速度將大大低于信息、生物產業。所以如果這些產業比重偏大的局面不能得到改觀，與以信息產業為主導的城市相比，這些產業將會對黃石市經濟的開展起到相對拉后作用。適應市場能力不強。鋼材、水泥等傳統產品在湖北和全國的市場占有率逐年下降。家用空調、改裝汽車等80年代后開發的產品，雖然技術含量高些，但營銷能力沒跟上，沒有形成市場優勢。出口額占GDP的10%，但出口品80%是輕紡產品，90%集中在日本、韓國和東南亞，所以抗風險能力差。所有制結構上，多種經濟的優勢沒有得到表達，主要靠國有經濟苦撐。黃石市沒有向有些沿海城市那樣從非國有經濟的開展中受益。非國有經濟尚未形成氣候，對經濟的開展有限。工業整體素質不高。從行業上看，黃石市工業主要集中在原材料開發的初級產品加工上，高新技術產業少、初級產品多，深加工產品少，一般產品多，高精尖產品少。全市3000多種工業產品中，80年代以前的產品占了70%，初級產品產值占全市工業產值的比重高達60%。5、開發區并沒有對黃石市經濟的開展起到有效的拉動作用表3-1省級以上主要開發區經濟指標比較〔1998年〕列號開發區財政收入〔萬元〕工業產品銷售收入〔億元〕工業增加值〔當年價〕〔億元〕出口總額〔萬美元〕總計167572476.84143.74455871武漢經濟技術開發區5232079.7526.7510312武漢東湖新技術開發區4260099.3538.7692023荊州經濟技術開發區1286425.396.4031374孝感經濟技術開發區1212630.166.5123415枝江經濟技術開發區915513.692.5832216襄樊汽車產業經濟技術開發區706231.285.3107葛店經濟技術開發區386625.547.6948258十堰白浪經濟技術開發區317018.733.932609襄樊高新技術產業開發區294952.715.33139510當陽經濟技術開發區239910.012.2612111黃石經濟技術開發區208814.464.56704512荊州城南經濟技術開發區187220.243.22116013天門僑鄉經濟開發區173716.683.633278經濟開發區可能不會是城市經濟的大頭，但應該是城市經濟增長點的龍頭。比方孝感整體經濟財政收入排名為10位，其經濟技術開發區排在第4位〔考慮武漢有2個開發區，其位次可以視為第3位〕，其拉動作用十清楚顯，這是正常的。但是由表3-1可見黃石市〔不計下轄市、縣〕的地方財政收入居全省第2，僅次于武漢，但是黃石市的經濟技術開發區的財政收入僅排在第11位。統計數據說明，黃石經濟技術開發區對黃石市整體的拉動作用沒有凸現。雖然其原因可能是多方面的，這種狀態與黃石市老工業比重過大有一定關系，但是這也提示我們開發區的戰略規劃需要重新思考。在這種形勢下，認真思考黃石市開發區的定位是十分必要的。而在黃石經濟技術區開辦信息產業園，甚或興辦“卡都〞等措施，都很有可能扭轉黃石開發區目前比較被動的局面，讓黃石經濟技術區真正起到黃石經濟的火車頭的作用。3．2黃石市信息產業開展中形成的優勢1、地理條件信息產業要求物流速度快，運營高效。黃石靠近武漢、九江等大城市，水路、公路、鐵路運輸都十分便捷。良好的地理位置對于吸引信息產業的人才、資金、技術等要素都是不無裨益的。2、良好的外貿根底信息產業是開放型產業，信息產業需要介入國際性的資本運營，國際性的營銷，國際性的產品生產鏈，國際性的人才市場。黃石是湖北除了武漢之外最有外貿優勢的城市。經過改革開放20年的積累，黃石積累了大量有價值的外貿經驗，培養了大量有經驗的外貿人才。黃石市如果充分發揮其外貿優勢，將會促進信息產業的開展。3、特殊的產品優勢黃石市在卡產品上形成了優勢，沒有落入什么“軟件〞之類大家都在做而且做得很強的方向?？梢钥词谴蟪鞘械睦溟T產品。如果象北京、上海這樣的城市在做軟件，黃石也插進去專門做軟件，恐怕永無翻身之日。但是目前大城市中大規模上卡工程的還比較少，這就給黃石提供了良好的結構優勢。4、有利于區域競爭的政策性優勢湖北除了武漢外的其他開發區并沒有將信息產業定為自己的特色產業，而信息產業是最有開展前途的產業方向，湖北從全省的整體布局出發，必然要重點扶植一個開發區開展信息產業。黃石將信息產業定為開發區的特色，將大大有利于爭取湖北省的政策性傾斜。5、官產學研良性循環已經初步形成與其它同類市、州相比，黃石最靠近高校云集的武漢，經過近幾年的運作，黃石已經初步形成了官產學研的良性循環。黃石市市委、市政府高度重視官產學研結合，制定了一系列政策鼓勵官產學研結合以拉動地方經濟開展；黃石市的產業也積極和高校、科研院所合作，以彌補自身科研力量的缺乏，例如華中安定就是黃石產業與華中科技大學合作的典范；一些高校也積極參與到黃石的建設中來，如華中科技大學就與黃石簽定了合作協議；一批科研院所如黃石機械自動化所、702所等，也積極地提供上游資源。3對卡產品開展的評價由于磁條卡在中國已屬于淘汰產品，開展潛力不大，本文重點評估其他卡產品，特別是IC卡產品。1．IC卡的市場應用研究IC卡自95年以后在中國興起，至今已逐漸為人們所知曉。IC卡在國內的應用可以分為以下幾個方面：一，IC卡售飯機，IC卡售飯機實際上是一種聯機操作，具有鍵盤和雙面LED或LCD顯示功能，能夠完成四那么運算，可對IC卡進行讀寫操作的機具，售飯機與后臺效勞器實時相連，一臺效勞器最多可接256臺售飯機。IC卡售飯機在各地學校的熱銷帶動了一些小企業的開展。95～97年為其頂峰時期，98年的一個新動向為將售飯機與圖書資料的管理，課程、學籍管理等結合起來的校園一卡通工程在逐漸進入實施。二，IC卡稅務管理系統。IC卡稅務管理系統的軟件設計及系統集成方面，中軟融興智能卡公司以其實力在市場上占有相當的份額。在手持和臺式報稅器方面，國家稅務總局和北京市局各有自已協作參與的機具，另外，北京和深圳均有多家公司在前仆后繼地開發和生產臺式或手持POS機。稅務卡管理系統隨著網絡的普及，卡的意義將逐漸消失，企業通過上網即可直接完成申報。三，IC卡醫療保健管理系統和IC卡防疫站管理系統。在IC卡防疫站的系統軟件設計和集成方面，北京目前較有實力的公司為北京博英特公司，該公司承接了北京各區縣的IC卡防疫站管理系統。IC卡醫療管理系統較大的有大連醫療保健卡，河北省醫療保健卡管理系統，但兩者均不敢說很成功。小的有局部鐵路醫院采用醫療保健卡管理系統。醫療保健卡的市場前景很好，但CPU卡終將替代現在的ICMEMORY卡。四，IC卡煤氣表、IC卡電表和IC卡水表的應用。今后將是一個開展方向。通過使用IC卡煤氣表和電表，經營公司在給用戶提供效勞的同時，提前收回了流動資金，而將庫存直接轉嫁給用戶承擔。IC卡煤氣表、IC卡電表和IC卡水表的一個重要之處在于管理科學化，改變了過去手工抄表低效率，進入用戶家庭有礙個人隱私，個別用戶欠費難于追討的弊端。五，停車場的IC卡管理系統，一般采用射頻卡。隨著汽車的日益增多，自動化的多層停車場以其占地少，空間利用率高，管理先進和平安，終將在新建樓宇和停車場改建過程中，逐漸占有重要地位。隨之興起的將是射頻卡停車場管理系統。六，IC卡養路費征管系統，成功的例為山西省IC卡養路費征管系統，隨著養路費的取消和以稅代費的實施，IC加油卡管理系統將會成為一個新的熱點。北京目前作得較好的有中軟融興智能卡公司等單位。七，有線電視收費卡，目前主要在浙江省的溫州地區實行。有線電視收費卡目前尚停留在加密的MEMORYCARD階段，主要原因在于IC卡收費器和IC卡的本錢要盡可能的低，以便于老百姓能夠接受。而根據北京有線電視臺的消息，北京地區是一步到位準備安裝光纖電纜，實行INTERNET網，電話網和電視網三網合一的戰略。故北京市將來實行的收費卡一定是CPU卡。八，高速公路的IC收費卡管理系統，目前在高速公路大多采用貼有磁條的紙票，如果采用射頻卡來記錄和收費，將會給用戶帶來較大的便利。目前在廣東的高速公路已經采用了射頻卡公路管理系統。九，IC卡水表管理系統，我國是水資源短缺的大國，要管理好水資源，IC卡工業水表特別是工業地下水表將會有較大的市場。工業地下水表將利用IC卡控制水泵的限量供水。十，計算機平安方面的IC管理權限卡，采用CPU卡作為數據加密的密鑰管理，權限管理，配合硬件插卡，將個人或單位的重要資料進行加密管理，目前，長龍科技開發中心已為此申請了專利。除此之外，IC卡還有如下用途：IC勞動卡管理系統，對就業人員進行聯網管理；IC卡外來人員就業登記證管理系統，與IC勞動卡類似，今后也將會大力推廣；IC卡兒童疫苗管理系統，目前主要在局部推廣；IC駕駛員管理卡，實際上是將駕駛證制成IC卡，防止偽造；IC車輛管理卡，每輛車有一個唯一的身份證，這樣可以局部阻止偷車現象；IC卡交警管理系統；IC消費卡，信用卡管理系統，采用CPU卡；IC卡數據采集系統，利用大容量的ICMEMORY卡作工控的數據采集；IC卡門鎖、IC卡門禁和IC卡出入證管理系統，主要用于賓館，部隊，機要部門。2．IC卡開展研究隨著全球信息產業的快速增長，世界半導體市場的有力反彈，半導體技術的不斷開展，IC卡的開展將更為迅速，表現在以下幾個方面：IC卡使用地區不斷擴大、IC卡應用領域不斷拓寬、IC卡技術不斷開展。不斷擴大的地區：80年代中期，歐洲的許多國家為實施公用電話、移動電話、銀行和保健效勞方面的國家規劃，紛紛采用IC卡。90年代，許多國家啟動了IC卡市場。1997年，世界IC卡的市場份額為：歐洲地區占66.9%，亞洲占17.3%，美國占12.7%，其它國家占3.1%。法國是世界上使用IC卡最多最好的國家，它主要應用于通信、銀行和醫療等領域。在美國因為磁卡很興旺，相對IC卡較為薄弱。但近年來，IC卡開展很快，年增長率平均高達54％。在亞洲，日本、新加坡、南朝鮮和泰國等國，IC卡的應用開展也在不斷增加。使用IC卡的地區在不斷擴大。由此可見，全球化是IC卡開展的一個重要趨勢。不斷拓寬的領域：IC卡最初僅被廣泛用作預付費的公用電話卡。1997年，電話卡占世界市場份額的75％。在歐洲，IC卡廣泛用在銀行和醫療等領域。隨著人們對IC卡的進一步了解和認識，新的應用領域很快被拓寬。在電信領域中，IC卡已從公用預付費電話卡擴展到移動通信手機中。以GSM為代表的第二代移動通信技術已經成熟。GSM中使用一種接觸式CPU卡--SIM卡，可識別身份、存儲數據。移動電話的迅速開展，為SIM卡提供了廣闊的市場。在中國，對SIM卡的需求每年約以1000萬張的量增加。據預測，2000年，我國移動電話用戶將達4000多萬戶，需新增約1500萬張SIM卡。為保護筆記本電腦內的重要信息，帶有內置智能卡技術的手提式PC機已開發出來，使用者只需把IC卡插入PC機內，輸入密碼就能開機使用。這種應用將隨著手提式PC機的普及，有很好的開展前景。在預付費方面，IC卡已從電信領域的預付費電話擴展到水、電、熱、燃氣等其它領域的應用中。隨著非接觸式IC卡的出現，IC卡應用擴展到公交、地鐵等交通領域，如香港的“八達通〞卡和韓國釜山的交通一卡通；遠距離非接觸卡用于高速公路等收費系統；只讀式非接觸卡用于防偽系統、電子標簽和物流管理等。由于IC卡應用領域的不斷拓寬，人們隨身攜帶的卡也將多起來，勢必帶來不方便，此時，多功能卡應運而生。多功能卡又稱一卡通，可一卡多用。這分兩種情況，一種情況是在同一領域或行業中一張卡用作不同的用途；另一種情況是一張卡用于不同領域或行業。即名副其實的多功能卡。多功能卡的開展是IC卡迅速開展的又一個重要趨勢。不斷開展的技術1.接觸卡、非接觸卡和雙界面卡接觸式IC卡走過了20多年的歷程，技術已經成熟，并在繼續開展的時候，迎來了非接觸式IC卡。非接觸卡由卡內天線和芯片模塊組成，將射頻識別技術和IC卡技術結合起來。其中芯片模塊由射頻接口、存取控制和存儲器三個模塊組成。非接觸卡以無需插拔卡、操作方便、較高的抗環境污染和抗靜電能力、設備無需經常維護等優點，問世僅二、三年就受到人們的重視。特別是在環境惡劣、流動性大的城市公交地鐵收費系統中，非接觸卡的優勢最為明顯。但在一些領域中，如銀行業，已建立了接觸式IC卡的根底結構和設施，具有經過證明的技術，將繼續使用接觸式CPU卡。同時，銀行界開始對采用非接觸卡領域處理大的交易量很有興趣，這樣結合接觸卡與非接觸卡優點的雙界面卡，或稱雙接口卡將迅速開展起來。這種雙界面卡也更容易到達多功能應用的目的?，F在流行的雙界面卡有三種結構類型：〔1〕接觸式CPU卡芯片與非接觸式卡芯片，兩個芯片封在同一張卡內；〔2〕卡中一個芯片，接觸局部由CPU控制，非接觸局部為邏輯加密電路，它們共用一個EEPROM存儲器；〔3〕卡中一個芯片，接觸與非接觸運行由同一個CPU控制。第三種結構的雙界面卡具有較高的技術水平，是今后開展的方向。2.存儲卡和CPU卡CPU卡的優點比存儲卡多，性能比存儲卡強，但CPU卡技術難度大、價格貴。隨著半導體技術的開展，CPU卡的技術難度和價格都會不斷下降，它的應用將會普及起來。2024年，存儲卡與CPU卡的發卡量將接近。增長狀況方面,存儲卡在逐漸下降，CPU卡在逐漸上升。特別是，未來開展的行業一卡通或城市應用一卡通都要求比較大的數據存儲容量、較高的保密措施、多功能的應用，存儲卡不能滿足這些要求。因此，CPU卡將是未來的開展方向。3.JAVA卡JAVA卡是能運行JAVA程序的IC卡，它首先由SUN公司推出。JAVA卡系統由JAVA卡虛擬機、JAVA卡框架、JAVA卡添加庫和JAVA卡應用程序組成。SUN公司的JavaCardTM技術具有平臺獨立性，可以與具體系統平臺無關地存儲、更新多種應用以及具有兼容現有IC卡標準的能力，實現IC卡的可互操作性。它使用戶在發卡后不必發行新卡就可安裝和更新應用，降低開發本錢。由于JAVA卡技術使用的靈巧性，已得到世界主要IC卡開發和制造商的支持。SUN公司在1999年第一季度就發放了100多萬張基于JavaCardTM技術的IC卡。3、卡產品評估結論隨著新經濟形態的逐步形成和信息化的程度逐步加深，卡產品的應用將十分廣闊并將滲透到生活生產的各個方面，其市場前景非常誘人。但是，卡技術是典型的高新尖技術，其技術前言推進速度相當快，只有具備很高的技術水平才有可能在卡產品市場取得一席之地。3．4對“卡都〞戰略思想的評價在黃石信息產業園的規劃中，有關領導提出建設“卡都〞的思想，雖然也有局部專家對此提出異議，認為提出建設“卡都〞，束縛了黃石的開展領域，但是我們認為“卡都〞思想是符合黃石的具體情況的。理由如下：一、小到企業、城市甚至大到每個國家地區都有自己的優勢領域，不可能面面俱到。如印度就以軟件見長，臺灣以電腦零配件聞名，美國重視根底軟件和網絡領域，日本還是死守大型計算機整機生產。黃石的人力物力與整個臺灣相差懸殊，臺灣也只是突出零配件方面的優勢而已，黃石又何必勉強自己搞大而全的“信息產業〞。所以，提出建設“卡都〞實質上是一種突出重點，發揮優勢的科學思想。二、有專家認為有些領導提出“卡都〞不過是因為黃石有個也不算很大的卡廠而已。其實這些領導的想法又有什么錯呢？一個戰略一個規劃都是需要根底的，我們認為根據現有根底提出戰略規劃的思想是科學的。試觀黃石的信息產業，真正形成氣候的也只是萬達卡產品而已，為什么不抓住一形成規模的加以進一步壯大呢？如果在這時候提出要大張旗鼓地建設其他方向，那么有建空中樓閣的嫌疑。三、卡及相關產業的前景十分誘人，市場潛力巨大。自IC卡問世以來，由于它平安性高、可靠性強、存儲量大、便于攜帶，很快受到人們的青睞。全世界IC卡的銷售量在逐年增加，1998年全球銷售已達16億張。據預測，2000年，全球市場將達28億張。中國自1993年金卡工程啟動以來，IC卡的開展如雨后春筍。1998年，全國IC卡發行量約為8000萬張，其中公用電話卡6000萬張左右，其它IC卡約2000萬張左右，與1997年同期相比增長達200％。由以上數據我們可以看到，就算黃石信息園專門做卡產品，并且能夠隨全國200％的市場增長保持33%的市場份額，就已經相當成功了。四、建設“卡都〞并不和建設信息產業的其他方向矛盾。對外宣傳時，仍以“信息園〞為主，只是重點是卡產品而已。對于卡相關廠商可以強調“卡都〞概念，對非相關產業，也沒有必要特別強調這個概念。這就象黃石是“礦冶寶地〞并不阻礙黃石是“水泥之鄉〞一樣。而且“卡都〞必將對信息產業的其他方向形成強有力的促進和帶動作用。五、從競爭者的角度來看，“天津磁卡〞所在的天津，作為國際都會，恐怕不會只是將自己定位在一個卡都上，天津也不會象黃石這樣這么重視卡產品。所以黃石如果上讓天時，下讓地利，只取人和，集中人力建設“卡都〞，就會有意想不到的效果。歷史上不是沒有這樣的例子。美國四五十年代時，正是信息產業開始開展的時候。波士頓有哈佛、麻省理工這樣的高校，而且計算機還是在麻省理工誕生的，而現在所謂“硅谷〞所在地當時是美國西部比較荒蕪的小縣，只有斯坦福等幾個當時的二流大學。但是最先提出“硅谷〞的不是實力最強最應該成“硅谷〞的波士頓，而是幾個西部荒蕪的小縣，結果最后成為“硅谷〞的不是波士頓，而恰恰是那幾個小縣。他們為什么成功呢，因為波士頓這樣的“大都會〞是不屑于做當時還處于幼年的信息產業的中心的，只有西部荒蕪的小縣才拿得下面子從事這種不知道有沒有前途的信息產業。波士頓在美國的地位與天津在中國的地位差不多，而“硅谷〞所在地——原先那幾個西部荒蕪的小縣在美國的地位比黃石在中國的地位還差。小縣成了硅谷，黃石為什么不能成為“卡都〞呢？六、從歷史來看，黃石的幾次重大產業結構調整都非常成功，當代的黃石人沒有理由比前人做得差。黃石在50年代時，只有采掘、水泥等產業，是典型的單一產業結構的原材料工業城市。以后，黃石經過三次調整：第一次是“六五〞期間，黃石貫徹八字方針，穩固和提高了重工業；第二次是“七五〞期間，針對黃石工業結構偏重的問題，大力開展紡織和食品工業，這一次的難度是相當大的，但是智慧的黃石人還是取得了勝利，目前的美爾雅集團和康賽集團就是當時的產物；第三次是“八五〞以來，黃石大力開展延伸加工業和第三產業，實現了由工業城市向工貿城市的過渡?，F在，黃石人面臨著更好的機遇，擁有更優秀的人才，實現第四次結構大調整，邁向信息化城市的歷史重任，當代人應該能承擔。3．4關于可行性的結論黃石市開展信息產業園是黃石市優化產業結構，培養新的增長點的需要。黃石市開展信息產業園符合全球產業開展方向、國家的產業政策和西部大開發戰略和湖北的建設中國光谷的總體思路。黃石市在信息產業已經擁有一定根底，并且在地理條件、外貿根底、產業內部結構、政策和官產學研結合上擁有一定優勢。所以黃石市以卡產品為重點開展信息產業園是可行的。但是黃石市信息產業在供應與需求兩方面都比較薄弱，特別是在人力資源上有比較大的缺口，信息產業園只能持謹慎樂觀態度。在規劃中，應當注意定位確切、重點突出、量力而行。四、黃石市開展信息產業園的總體規劃思路4．1黃石市開展信息產業的根本任務黃石市開展信息產業主要實現以下任務：1、優化老工業城市黃石的產業結構。2、培育新的經濟增長點。3、響應國家的西部大開發戰略，充當東部到西部的物質、能源和信息通道。4、支持湖北省的“中國光谷〞戰略。5、提高黃石市人民的信息生活質量。4．2黃石市開展信息產業的指導思想抓住湖北“中國光谷〞建設和國家西部大開發戰略的機遇，利用中國經濟從2000年開始的新一輪經濟增長周期，發揮黃石市的地理、外貿和資源優勢，以卡及其相關產品為重點，以官產學研良性循環為依托，以培育新興經濟增長點和優化產業結構為目標，用十年時間把黃石建設成一個以高科技企業為主要經濟支柱之一的現代化城市。4．3黃石市開展信息產業的主要目標一、從2000年到2024年，信息產業比重占全市工業比重7%，產值30億，信息產業拉動作用凸現，產業結構開始優化?？鄢龍@外郵電業產值，信息園產值應為14億左右。二、從2024年到2024年，信息產業比重占全市工業比重16%，產值110億，產業調整目的根本到達?？鄢龍@外郵電業產值，信息園產值應為65億左右。三、從2024年到2024年，信息產業比重占全市工業比重40%，產值590億，屆時信息產業再加上黃石市的其他高科技產業，高科技產業占黃石市全市比重的75%，產業結構徹底優化?？鄢龍@外郵電業產值，信息園產值應為390億左右。注：計算方法：一：第一目標〔2024年〕位算法黃石市1998年郵電業務總量3.55億，年增長速度47%，至2024年為3.55*1.474=16.58億萬達產值0.7億，年增長速度65%，至2024年為0.7*1.654=5.19億海晟產值0.16億，年增長速度55%，至2024年為0.16*1.554=0.93億先達產值1.0億，年增長速度30%，至2024年為1.0*1.304=2.86億機械所產值0.15億，年增長速度30%，至2024年為0.15*1.34=0.43億科威產值0.3億，年增長速度30%，至2024年為0.3*1.304=0.86億其他〔剛投產的卡系統公司2億，華中安定0.15億，其他1億〕合計30億黃石市1998年工業總產值219億，年增長16%，至2024年為219*1.164=396億比重為30/396=7.6%，謹慎取整7%。二：第二目標〔2024年〕位算法從2024年至2024年，隨著投資15億的卡系統工程投入運營，隨著安定等公司投入正常運營和一批新的高科技公司如雨后春筍般成立，黃石信息產業將進入急拉期，信息產業的增長速度將大大增快。比照現在萬達65%、海晟55%的增長，即使謹慎預測，該期也將有55%的高增長，整體工業增長也將隨之上調為20%。30*1.553=111.72黃石市2024年工業總產值396*1.193=667.32122.88/618.11=16.74%。謹慎取整16%，產值110億。傳統郵電行業比率將會有所下調，為40%，16.58*1.43=45.49億，園內產業110-45=65億第三目標位〔2024年〕算法第三目標位期，增長趨于成熟，速度下調至40%，整體工業增長也將隨之下調為17%110*1.405=591.60黃石市2024年工業總產值667.32*1.175=1463.06537.82／1243.2440.44％。謹慎取整４０%，產值５9０億扣除園外郵電部門45*1.355=201.78億，取整200億，園內產業590-200=390億。4．4黃石市開展信息產業的實施步驟根據黃石的實際情況，可以分為3步來走：一、從2000年到2024年，打好“卡都〞根底。逐步落實卡系統生產，重點打出“卡都〞旗號。并抓好華中鼎新的平安軟件等工程，支持海晟等信息產業企業的建設。二、從2024年到2024年，營造“卡都〞人氣，初步形成“卡都〞規模，在全國打響“卡都〞品牌。縱向深挖卡產品生產鏈，興辦一批卡產品相關軟件、機械、造紙、印刷企業，形成幾個在全國有影響的大型工業集團，促成2家或2家以上卡產品相關公司到主板或未來的二板市場上市。同時積極爭取信息產業的其他企業入園開展。三、從2024年到2024年，在國際上打響“中國卡都〞品牌，并將黃石市的主導產業轉變為信息產業。形成1家或1家以上跨國大型信息產業集團，圍繞卡產品，開展相關的產品，并在利用開展卡產品期間形成的資本積累，開展信息產業的其他產品，讓黃石成為全國最重要的信息產業基地之一。五、黃石市開展信息產業園的具體規劃方案5．1黃石市開展信息產業的重點領域1、抓住既有優勢，開展卡系統等領域黃石市既然在卡系統方面已初步形成優勢，就應該重點擴大這個優勢。第一步可以對已有優勢進行穩固提高，提高萬達的資產質量和技術水平；第二步可以圍繞卡產品，沿著其供應鏈的上游和下游，開展相關的接點企業，形成一批光電子、軟件、控制、機械、造紙、運輸的外圍企業；第三步，就應該在整個卡系統供應鏈上尋求核心資源，通過資產重組組建光機電一體化的大型卡系統集團，并在這個根底上向其他光機電一體化領域邁進。2、積極開拓，尋找開展空間在建設信息園的過程中，也可以尋求信息產業的其他開展。比方，類似華中安定這樣生產平安軟件的企業，卡系統也需要大量平安軟件和其他方面的軟件，屆時一旦卡系統形成規模，其相關業務可以外包給華中安定，這樣卡系統和華中安定還可能形成良性循環。又比方海晟正在積極尋求進入自動售貨機領域，有一類自動售貨機其實就是一種卡系統，這同樣給“卡都〞建設提供了支持。所以，除了卡產品外，其他方面的工程也可以大膽引進，他們之間并沒有直接的矛盾。5．3信息園的現代企業制度建設規劃思路我們看到，由于黃石是全國最先開展現代企業制度改革的城市之一，黃石的現代企業制度是建設得比較好的。但在調查中我們發現有一些企業的制度還是需要進一步優化。特別是今明兩年二板市場即將推出，這給黃石的一批企業提供了機遇。1、充分抓住即將推出的二板市場機遇，促使有條件的高科技公司到二板市場上市。利用市場機制促使一些企業建立現代股份制企業制度。應當指出的是，最先進入二板市場的企業必然會受到主力資金的支持，他們也很可能是在二板市場受益最大的企業，所以黃石在進入二板市場的問題上要有先知先覺的意識，行動慢了，至少得不到最先的示范效應。2、黃石一些先富起來的科技企業出現了不該出現的家族式傾向，歷史上還很少有成功的家族式管理。黃石市應該積極引導這些企業轉變思想，走上成功的現代企業制度。3、鼓勵其它經濟成分的開展。改革開放以來，很多區域都從其它經濟成分上收益非淺，但黃石的其它經濟成分還不很興旺。從目前的情況來看，黃石的信息產業的有很多屬于其它經濟成分，黃石應該對他們的開展給予鼓勵。黃石可以在政策上進一步放寬條件，采取一系列優惠政策，鼓勵非國有經濟的開展。比方說，由于政策原因，其它經濟成分在融資、稅收上沒有優惠政策，開展起來有一定困難，黃石可以在這些方面給予幫助。4、進一步鼓勵企業“管理科學〞。鼓勵企業學習和引進科學的管理思想和先進的管理工具。比方說，黃石企業還很少進行管理咨詢，海晟就花了較大的精力去調查一種新產品的市場前景，卻沒有取得一個滿意的效果。企業的決策能力和手段不可能都很專業，有些管理決策或市場調查工作，可以委托或外包給咨詢研究機構。5．4信息園的宣傳策略。黃石信息園要形成人氣，需要在宣傳上大下功夫。在處理信息園和卡都兩個品牌上，要突出卡都概念，兼顧信息園。具體來說，可以考慮以下措施：加快搶注卡都商標。加快搶注黃石信息園和中國卡都域名和電子郵箱。開通相應網站如“中國卡都網〞。適應卡產品商網絡化程度深的特點，加強網絡宣傳，積極爭取“金卡工程〞等相關網站的支持。有些競爭者，如：“華旭金卡〞在這方面已經走在黃石前面，如不采取緊急對策，黃石“卡都〞決不可能形成人氣?？梢苑e極參與電視、報紙廣告?？梢詤⑴c一些重要戶外廣告，如在武漢電視塔上印上“黃石—中國卡都〞等。以上廣告盡可能在充分醞釀后集中時間推出，切忌“細水長流〞。5．4國內相關信息產業市場及黃石市的市場策略在卡產品方面，應果斷讓出利潤不豐的磁條卡等技術含量低的市場。萬達是沒有能力開發前沿卡技術的，但可以利用德國技術優勢，搶占高技術含量大的市場，特別是加快引進清華同方、天津磁卡等研發能力雄厚的企業還沒有能力開發的JAVA卡等工程。一旦這些企業開發出具有自主產權的新產品，政策將迅速向他們傾斜。優先搶占卡產品的國內市場。以黃石的自有技術水平搶占國內市場尚有巨大壓力，在這種情況下過早出擊國外市場并非明智之舉。穩固金融卡的優勢地位。利用業已形成的市場面優勢，繼續開拓金融領域的卡產品。搶占新的市場面。在卡產品領域，還有大量市場沒有開拓，在國內的使用面還相當有限，在這種競爭形勢下，就應該讓出競爭者已占優勢的磁條卡等領域，開拓競爭者尚未開拓的市場面，并在這些市場面上利用先入者地位形成優勢。5．5信息園的科研管理策略與技術創新思路黃石本身的科研實力并不強，應付一些傳統產業還可以，但要上卡工程這樣的高科技工程就不行了。黃石萬達現在并沒有自主知識產權的技術，更沒有較強的研發能力，面對北京清華同方和上海貝都這樣擁有強大自主研發能力的卡產品競爭對手，又背負建設“中國卡都〞的重任，實在有相當的難度。面對這樣的競爭事態，爭取外腦是被迫的一條選擇。一、積極探索產學研相結合的路子。黃石可以利用各種渠道和一些高校、科研院所合作，利用他們的上游智力資源。二、鼓勵企業開展技術合作。與其因為技術能力缺乏被市場淘汰，不如以雙贏思維，采取戰略聯盟方式，廣泛開展技術合作。即使與競爭對手合作，也是可以考慮的。三、積極學習國外先進技術。雖然清華同方2000年6月16日和建行合作推出第一張自主知識產權的智能卡和ZTCOS卡系統，但其水平并不很高，而且缺乏外商支持。黃石利用德國支持，努力提高工程師的業務水平，積極掌握研發技術，爭取在技術先吸收后創造，在研發能力上超過國內的競爭者如清華同方、天津磁卡是很有可能的。四、增強企業內部研發能力。我國企業研發能力不強，所以要借助高校和科研院所。而黃石自身沒有太多的高校和科研院所資源利用，所以只能大力加強企業內部研發力量。事實上興旺國家的科研活動，特別是應用型和產業化科研活動主要在企業內部完成。直接利用企業研發能力，能使開發的產品更符合市場需求，減少中間轉換環節。5．6信息園的資本〔投融資和引資〕策略發揮區域優勢，積極吸引外資投入。黃石市在以往的引資過程中，吸引外商的工作是十分成功的。在吸引外商方面，黃石積累了大量的經驗，培養了大量的人才。今后，黃石應該充分利用這一優勢，進一步擴大吸引外商的途徑。近3個月，武漢拉起“光谷〞的大旗，吸引了西門子、愛立信、法國阿爾卡特、美國網絡公司、美國遠程教育有限公司等一大批外商投資，黃石如果合理利用“光谷〞的大旗，然后在這個根底之上苦心營造“卡都〞，應該也會有良好效果的。吸引風險資本。要積極吸引國內投資商，在條件許可時，還應吸引國外風險商。畢竟高科技的融資在國外主要通過風險資本進行，風險資本在處理高科技企業上有得天獨厚的優越性。鼓勵民間投資。黃石民營企業者眾多，有很多民間游資在尋找方向。黃石應該在投資方向上積極引導他們，將民間投資集中在“卡都〞版塊。在參與和分配上要采取多種靈巧方式積極向他門傾斜以鼓勵他們的積極性。爭取銀行支持。雖然銀行融資會給企業背上較大負擔，但這畢竟是國內最主要的融資途徑，如果運作得法，效果也應很好。武漢從拉起“光谷〞的大旗到如今，僅3個月，就得到300多億的信貸額度，而且國內各大銀行還在爭先恐后地積極投資，武漢市還在擺高姿態挑選合作伙伴。這說明銀行對光機電一體化的高科技工程是高度感興趣的?！翱ǘ绩暯ㄔO這一題材符合當今投資方向的主流，適時運作“卡都〞概念，是容易得到銀行支持的。進一步制定良好的優惠政策以吸引投資。在投資方面，黃石市應該主要投向根底建設，用于改善投資環境。對于局部效益好，屬于重點扶植方向的企業，也可以考慮適當參股以直接獲取長期收益，但參股面不應太廣。5．8信息園的人才策略黃石市建設信息產業園最大的障礙就是人才缺乏，對于這個問題，黃石市應該有充分的認識。只有把人才成功地引進，黃石市信息產業園才能成功。黃石市已經采取了一些措施如“三留人〞、“五優先〞等來吸引人才，但是以黃石市的地理處于中部的不利于吸引人才的地理位置，這些措施的力度還不夠大，甚至還有一些效果不是很明顯。黃石市應該積極運用現代人力資源管理原理和一些成功企業的經驗來改革人事政策：1、大力培訓本市科技人員、管理干部。黃石在吸引外來人員上沒有優勢，不妨將眼光投向市內。很多跨國公司都從企業內部培養人才，如著名的寶潔公司就是如此。在內部培養人才，一方面節省引進人才資金，另一方面也是對內部人員的一種福利。例如，黃石可以和武漢的一些高校簽定教育協議，采取政府撥一點，企業出一點，個人掏一點的方法，解決教育資金，開展“518〞工程，每年培養50名MBA，100名工學碩士，800名工學學士。同時采取各種方法支持本市員工參與高學歷培訓和程序員、建筑師、會計師、律師等各項專業考試。2、積極推行期權鼓勵政策。對于高科技人員，最吸引他們的并不是高薪高酬，而是期權鼓勵。期權鼓勵政策是目前國際上新興科技公司普遍采用的新型人力資源政策，名牌大學畢業的研究生