公文實(shí)務(wù)公文寫作在考試中的地位

所占分值：2012年卷A卷（5分）、B卷（7.5分）、C卷（7.5分）；

2011年A卷（31分）、B卷（8分）、C卷（8分）；2010年：A卷（6分）、B卷（36分）、C卷（31分）；公文知識(shí)的特點(diǎn)：規(guī)范性強(qiáng)公文寫作是公共基礎(chǔ)知識(shí)的重要部分□公文常識(shí)（單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇）□公文實(shí)務(wù)（單獨(dú)的題型）□公文寫作（主觀題的命題形式）

公文即公務(wù)文書，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體在公務(wù)活動(dòng)中所使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。公文的概念公文的特點(diǎn)鮮明的政策性法定的權(quán)威性體式的規(guī)范性特定的時(shí)限性語(yǔ)言的平實(shí)性法定性公文指揮性公文知照性公文報(bào)請(qǐng)性公文記錄性公文決議命令決定公報(bào)公告通告批復(fù)通報(bào)意見通知函報(bào)告請(qǐng)示紀(jì)要議案公文的分類決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要(會(huì)議紀(jì)要更名)(15個(gè))。(命令、議案、公告、通告屬行政機(jī)關(guān)特有文種，決議屬黨委機(jī)關(guān)特有文種，原黨委機(jī)關(guān)的批示、條例、規(guī)定不列為文種)一、《條例》對(duì)原《辦法》的調(diào)整(2.增刪公文種類)黨政機(jī)關(guān)公告、決議、決定、法、條例、規(guī)則、實(shí)施辦法、議案、建議、批評(píng)和意見、請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告、通知、通報(bào)、函、意見、會(huì)議紀(jì)要(18個(gè))人大機(jī)關(guān)命令、通令、決定、指示、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、通告、會(huì)議紀(jì)要(12個(gè))軍隊(duì)

從具體的文種來(lái)看，根據(jù)2012年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，法定性公文主要有決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要等15種文種。原《辦法》中規(guī)定公文種類為13種，新《條例》中規(guī)定公文種類為15種，增加了“決議”（適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)）和“公報(bào)”（適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)），同時(shí)將“會(huì)議紀(jì)要”改為“紀(jì)要”。

考試的形式：公文實(shí)務(wù)題、公文寫作、申論的一部分注意：條例與辦法在公文格式與行文關(guān)系上的變化1、公文要素的增減：增加了“份號(hào)”、“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”、“頁(yè)碼”，減少了“主題詞”；同時(shí)，對(duì)涉密文件、緊急公文、聯(lián)合行文、公文標(biāo)題等有了明確的規(guī)定：涉密文件要標(biāo)注份號(hào)，緊急公文標(biāo)注“特急”“加急”，聯(lián)合發(fā)文可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱，公文標(biāo)題應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。2、公文要素位置的變化：秘密等級(jí)、緊急程度從右上角第一第二行變?yōu)樽笊辖堑诙谌小l例與辦法在公文格式與行文關(guān)系上的變化3、行文規(guī)則的修改：（1）“黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)”；（2）“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意”；4、標(biāo)題的規(guī)范:文件標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。5、落款日期的統(tǒng)一：用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。6、落款的規(guī)范：增加了“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”的內(nèi)容。《黨政機(jī)關(guān)公文格式》主要變化□公文格式新國(guó)標(biāo)：《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/9704-2012代替《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》□主題詞不再標(biāo)注：刪除主題詞格式要素□密級(jí)緊急左上角：密級(jí)、緊急程度從右上角改為左上角□印章署名要齊全：增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名格式要素□成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注□公文頁(yè)碼不可少：增加頁(yè)碼格式要素行文關(guān)系（1）上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文。主要有報(bào)告、請(qǐng)示、（建議性）意見等。（2）下行文：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。主要有命令、決定、（指示性）意見、通知、批復(fù)、通報(bào)、通告、公告等。（3）平行文：同級(jí)機(jī)關(guān)之間，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種公文。主要有函等。重要的公文行文規(guī)則

1、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得對(duì)外行文（上行文，辦公室也不得對(duì)外行文）。2、聯(lián)合行文規(guī)則：聯(lián)合行文單位應(yīng)是平級(jí)單位。3、隸屬職權(quán)規(guī)則：黨、政機(jī)關(guān)分別行文，一般不互相行文，職權(quán)不同；可以聯(lián)合行文。重要的公文行文規(guī)則4、“黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)”。

5、“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。

6、經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。例題：

根據(jù)公文的行為規(guī)則，下列幾組機(jī)關(guān)中可以聯(lián)合發(fā)文的是（BCD）。A省委、省政府、省人事廳B省語(yǔ)委、省文化廳、省體委C省委組織部、省政府辦公廳、省轄市政府D國(guó)家人事部、國(guó)家民政部、省政府公文規(guī)范文種規(guī)范——選擇文種行文規(guī)范——行文關(guān)系、行文方式、行文規(guī)則辦文規(guī)范——公文擬制、公文辦理、公文管理公文結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記黨政機(jī)關(guān)公文基本格式(公文結(jié)構(gòu))份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、分隔線標(biāo)題、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁(yè)碼公文文面格式

份號(hào)：000001

機(jī)密★3年

特急

中共××市委文件

××發(fā)〔2006〕×號(hào)

簽發(fā)人：×××

中共××市委關(guān)于××××的通知

各縣、××××：

市委×××××××××××××××××××××××××××，××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1、××××××××

2、××××××××

中共××市委（印章）

2006年×月×日（此文件發(fā)至××級(jí)）

抄送：×××，×××，×××。

中共××市委辦公室2006年×月×日印發(fā)

眉首主體版記眉首-頭主體-身版記-腳（一）文頭（眉首）部分

1、份號(hào)凡涉密文件均標(biāo)注。6位阿拉伯?dāng)?shù)字。版心左上角第一行。

眉首共6個(gè)要素，即公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。新變化：從機(jī)密以上擴(kuò)大到秘密以上份號(hào)：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。密級(jí)：用3號(hào)黑體，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行（份號(hào)下方），兩字之間空1個(gè)字。緊急程度：用3號(hào)黑體，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角，密級(jí)下方。發(fā)文字號(hào)：用3號(hào)仿宋_GB2312。簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋。發(fā)文字號(hào)居左空一字。簽發(fā)人姓名使用3號(hào)楷體。

《條例》對(duì)各類文件的版頭、正文、版記作具體規(guī)定，上行文、平行文、下行文版頭全部統(tǒng)一。《條例》的新規(guī)定—1—000001博樂(lè)市人民政府辦公室文件

博市政辦發(fā)〔2006〕27號(hào)

公文份數(shù)序號(hào)公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第l行。公文份號(hào)：統(tǒng)一文稿印制若干份時(shí)每份的順序序號(hào)。1、編制份號(hào)的目的:準(zhǔn)確掌握公文的印刷份數(shù)、分發(fā)范圍和對(duì)象。2、位置:版心左上角頂格第1行。3、寫法：一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)碼，數(shù)字不足規(guī)定數(shù)時(shí)前面用“0”補(bǔ)齊。4、注意：涉密文件要標(biāo)注份號(hào)。5、《條例》規(guī)定，公文份號(hào)、密級(jí)、緊急程度用3號(hào)黑體，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體

2、秘密等級(jí)和保密期限

密級(jí)分“秘密”、“機(jī)密”和“絕密”三級(jí)。秘密等級(jí)用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第2行，兩字之間空1字。

“密級(jí)”和“保密期限”用五角星間隔。如“機(jī)密★20年”，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第2行。

中共××委No000001

秘密★10年特急x委〔2012〕x號(hào)簽發(fā)人：xxx簽發(fā)人：

張三李四王五趙六簽發(fā)人：

張三李四王五

例題：根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，含有重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于（C）。

A.內(nèi)部使用文件B.秘密文件

C.機(jī)密文件D.絕密文件

□絕密是最重要的黨和國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全遭受特別嚴(yán)重?fù)p害；

□機(jī)密的泄露會(huì)使國(guó)家安全遭受嚴(yán)重?fù)p害；

□秘密的泄露會(huì)使國(guó)家安全遭受到損害。

3、緊急程度

緊急程度分

“加急”和“特急”兩級(jí)。（緊急電報(bào)分“平急”、“加急”、“特急”和“特提”。）

用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第3行，兩字之間空1字

注：《條例》下，緊急程度由原來(lái)的“急件”改為“加急”

按照《條例》的規(guī)定，緊急公文標(biāo)注特急(事關(guān)重大而又十分緊急，要求馬上以最快速度形成、運(yùn)轉(zhuǎn)及辦理)、加急(5天內(nèi))；電報(bào)標(biāo)注特提(馬上辦、1天內(nèi)辦結(jié))、特急(8小時(shí)內(nèi)辦、3天結(jié))、加急(24小時(shí)辦、5天結(jié))、平急(不超48小時(shí)、10天結(jié))。（陜西軍轉(zhuǎn)真題）內(nèi)容重要并緊急需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞處理的文件，叫做(D)A平件B加急件C特急件

D急件

4、公文版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）

用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱。（聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排前。）用小標(biāo)宋體字，居中套紅排印在公文首頁(yè)上方。（上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。）

“大版頭”、“中版頭”、“小版頭”。

主要考點(diǎn)：1、寫法：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，顏色為紅色。

2、聯(lián)合行文，文件版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以用連署機(jī)關(guān)名稱。如《中共中央文件》、《國(guó)務(wù)院、中央軍委文件》、《中共XX省委組織部、XX省教育委員會(huì)、XX省人事廳、XX省財(cái)政廳文件》。3、民族區(qū)域自治地區(qū)發(fā)文時(shí)，采用自治民族和漢字兩種文字印刷，自治民族的文字排在前面或上面。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志“文頭

☆聯(lián)合行文，一般使用主辦機(jī)關(guān)排列在前，可單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱

☆上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志與版心上邊緣的距離也為35mm

☆少數(shù)民族文字和漢字并用的，少數(shù)民族文字排在漢字的上方

☆發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志推薦用紅色小標(biāo)宋字體關(guān)于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的新規(guī)定□發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)及位置

原來(lái)我們所采用的區(qū)分了上行文與平行文、下行文兩種不同的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。現(xiàn)在按照新版格式規(guī)定，就不再區(qū)分，上邊緣至版心上邊緣為35mm

。

居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色。

聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。原來(lái)我們規(guī)定：上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm、至上頁(yè)邊為117mm（37mm＋80mm）平行文、下行文的文件頭，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm、至上頁(yè)邊為62mm。37mm+80mm37mm+25mm原有的規(guī)定和做法上邊緣至版心上邊緣為35mm，再加上天頭37mm,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)到上頁(yè)邊為72mm，不再區(qū)分上行文和平行文、下行文公文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的位置，作了統(tǒng)一。對(duì)于“文件”二字，按原來(lái)執(zhí)行，繼續(xù)保留。特殊情況除外。新格式統(tǒng)一規(guī)定黨政機(jī)關(guān)公文格式37mm+35mm

37mm+35mm上行文下行文0000001

機(jī)密★1年特急××××××文件×××〔2004〕1號(hào)

關(guān)于××××的通知××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)單一行文0000001

機(jī)密★1年特急××××文件×××〔2004〕1號(hào)

××××××××××××關(guān)于××××的通知××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--××××

××××聯(lián)合行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)例題：聯(lián)合行文時(shí)，作者應(yīng)是(

A

)。

A．同級(jí)機(jī)關(guān)B．同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)

C．三個(gè)以上的機(jī)關(guān)D．行政主管機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)

6、簽發(fā)人（只用于上行文）

上行文須注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。“簽發(fā)人”指機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；“簽發(fā)人”后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用2號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。

例題：

一般應(yīng)標(biāo)識(shí)簽發(fā)負(fù)責(zé)人姓名的文件是（）

A．上行文B．平行文C．下行文D．越級(jí)行文簽發(fā)人標(biāo)識(shí)僅在上報(bào)的公文中才出現(xiàn)，標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，主要目的是為上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)人了解下級(jí)單位誰(shuí)對(duì)上報(bào)事件負(fù)責(zé)。0000001博樂(lè)市人民政府辦公室文件

博市政辦發(fā)〔2006〕28號(hào)簽發(fā)人：高云燕

簽發(fā)人秘密★1年特急上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。多個(gè)簽發(fā)人格式□多個(gè)簽發(fā)人按發(fā)文機(jī)關(guān)排列順離從左到右、自上而下依次均勻順排。□如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。□“簽發(fā)人”3字與第一個(gè)簽發(fā)人同行。關(guān)于“簽發(fā)人”的新規(guī)定

機(jī)密特急××××文件×××〔2004〕1號(hào)

××××關(guān)于××××的請(qǐng)示××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--

簽發(fā)人：×××

×××

簽發(fā)人博樂(lè)市建設(shè)局博樂(lè)市衛(wèi)生局

博市建發(fā)〔2006〕188號(hào)

簽發(fā)人多個(gè)人簽發(fā)格式文件簽發(fā)人：曲志剛雪格拉提

如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。例題（多選題）：需要在首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人的公文文種包括(AB

)。

A．請(qǐng)示

B．報(bào)告

C．指示

D．命令

5、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份、發(fā)文順序號(hào)構(gòu)成。（聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。）于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發(fā)文順序號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。1、如“中發(fā)〔2006〕1號(hào)”、“蘇教字〔2006〕1號(hào)。2、主要考點(diǎn)：（1）“中發(fā)（2006）1號(hào)”、“中發(fā)<2006>1號(hào)”應(yīng)為“中發(fā)〔2006〕1號(hào)”；（2）年份應(yīng)寫全；蘇教字〔06〕080號(hào)應(yīng)為蘇教字〔2006〕80號(hào)（3）序號(hào)不加“第”字，也不加“字”字；（4）亂設(shè)虛位：蘇教字〔2006〕080號(hào)應(yīng)為蘇教字〔2006〕80號(hào)；（5）幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)，一文一號(hào)；（6）年份、順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)；（7）編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布；上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

發(fā)文字號(hào)

發(fā)文機(jī)關(guān)代字〔發(fā)文年份〕發(fā)文順序號(hào)例：中發(fā)〔2004〕16號(hào)渝府〔2004〕16號(hào)渝教函〔2004〕16號(hào)例如：魯辦〔2003〕20號(hào)國(guó)發(fā)〔2004〕40號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)例題：幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只能標(biāo)明（A）A．主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)

B．所有機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)C．至少兩個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)

D．根據(jù)情況臨時(shí)規(guī)定的發(fā)文字號(hào)

例題：

發(fā)文字號(hào)的組成部分包括（）。

A.文種代號(hào)

B.機(jī)關(guān)代字

C.發(fā)文年號(hào)

D.發(fā)文順序號(hào)

答案:BCD—1—0000001博樂(lè)市人民政府辦公室文件

博市政辦發(fā)〔2006〕27號(hào)

發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布

第一個(gè)層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，第二個(gè)層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦文件的部門的代字年份要用全稱，不應(yīng)簡(jiǎn)化，年份應(yīng)用六角括號(hào)“〔〕”括起序號(hào)不編虛位，不加“第”字

1、公文標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由（公文主旨）和文種名稱組成（三要素）。

“完全式”、“省略式”標(biāo)題。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。（二）主體部分公文主體的各要素主體共7個(gè)要素，即：

公文標(biāo)題

主送機(jī)關(guān)

公文正文

附件

成文時(shí)間

公文生效標(biāo)識(shí)

附注。公文標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、公文主題和文種組成，即發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。

位于紅色分隔線下空二行位置。標(biāo)題字體為2號(hào)小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。

多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。原來(lái)沒作硬化要求，但工作中也是這樣操作的。

多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式格式：（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于（發(fā)文事由）的（文種名稱）例：中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知博樂(lè)市人民政府辦公室文件

博市政辦發(fā)〔2006〕27號(hào)

公文標(biāo)題關(guān)于印發(fā)博樂(lè)市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。《條例》規(guī)定，公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體，正文用3號(hào)仿宋體0000001

機(jī)密★1年特急××××××文件×××〔2004〕1號(hào)

×××關(guān)于××××的通知××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--公文標(biāo)題

2、主送機(jī)關(guān)（抬頭）

主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱、同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確。上行文只能標(biāo)注一個(gè)主送機(jī)關(guān)（如“請(qǐng)示”）。

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。（如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。）標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)要標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。如果是統(tǒng)稱的，應(yīng)按黨、政、軍、群的順序排列。主送機(jī)關(guān)的排列順序一是按照黨、政、軍、群、企事業(yè)單位的順序排列；二是按機(jī)關(guān)級(jí)別、相關(guān)規(guī)定或慣例、領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別依次排列；三是按先一級(jí)政府后政府部門。同性質(zhì)或同級(jí)別的機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)，不同性質(zhì)或不同級(jí)別的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)，如國(guó)務(wù)院對(duì)下行文，其主送機(jī)關(guān)的排列形式是“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”。—1—博樂(lè)市人民政府辦公室文件

博市政辦發(fā)〔2006〕27號(hào)

公文正文關(guān)于印發(fā)博樂(lè)市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知主送機(jī)關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：

現(xiàn)將《博樂(lè)市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

3、公文正文

正文是公文的主體、實(shí)體。

位于主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

內(nèi)在模式是“憑”（發(fā)文的緣由、依據(jù)）、“事”（發(fā)文的事由、事項(xiàng)）、“斷”（發(fā)文的要求、希望）。主體部分0000001

機(jī)密★1年特急××××××文件×××〔2004〕1號(hào)

關(guān)于××××的通知××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--公文正文

4、附件

附件說(shuō)明：公文如有附件，應(yīng)當(dāng)正文后注明附件順序和名稱。在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（在成文時(shí)間之前。）

附件：附件置于主件之后與主件裝訂在一起，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。附件：用以說(shuō)明附屬在公文正件之后的有關(guān)文件材料的名稱及件數(shù)。寫法：正文下空一行，左空二字編排“附件”二字。主要考點(diǎn)：1、附件說(shuō)明未注明附件數(shù)量。2、附件說(shuō)明中文件的名稱與其后附件標(biāo)題不一致3、批轉(zhuǎn)、印發(fā)類公文被視為附件。4、附件名稱后不用加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件說(shuō)明—1—博樂(lè)市人民政府辦公室文件

博市政辦發(fā)〔2006〕27號(hào)

附件關(guān)于印發(fā)博樂(lè)市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知公文如有附件，在正文下空l(shuí)行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：

現(xiàn)將《博樂(lè)市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作責(zé)任分解明細(xì)表

2.責(zé)任分工明細(xì)表注意點(diǎn)：1、附件的位置：正文之下，生效標(biāo)識(shí)之上2、附件說(shuō)明要注明附件數(shù)量3、附件說(shuō)明中文件的名稱與其后附件標(biāo)題應(yīng)保持一致×××××××××××

附件：1.×××××

2.×××××--二OO一年一月一日（×××××）

抄送：

××、××、××××、×××。××××2000年×月×日印發(fā)

附件說(shuō)明真題回顧：2010省考C類16、在下列幾類公文中，一般不帶“附件”的是（）A印發(fā)類公文B轉(zhuǎn)發(fā)類公文C普發(fā)類公文D呈報(bào)類公文印發(fā)類公文和轉(zhuǎn)發(fā)類公文都屬于復(fù)合式公文，包括所引發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的公文本身及印發(fā)語(yǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)語(yǔ)。是否有附件是根據(jù)所印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的公文內(nèi)容而定，但是所印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的公文本身不是附件，這一點(diǎn)考生容易混淆。

呈報(bào)類公文，例如，請(qǐng)示、報(bào)告等，可以為了說(shuō)明請(qǐng)示或報(bào)告的理由輔以附件。

普發(fā)性公文指沒有特定的主送機(jī)關(guān)或直接在新聞媒體上公開發(fā)表的公文，例如，意見、決議等，由于此類公文的對(duì)象的普遍性特點(diǎn)，所以一般不帶附件。注釋答案選C

例題：下列說(shuō)法符合公文發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)定有的（）。

A.發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字可標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)

B.可在公文落款處標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱

C.以領(lǐng)導(dǎo)人名義制發(fā)的公文，須標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)

D.幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將主辦關(guān)排列在前答案:ABCD主要考點(diǎn)：1、應(yīng)使用全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱；2、聯(lián)合行文印章：聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章；3、印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。4、不加蓋印章的公文（如普發(fā)性公文）：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期。5、加蓋簽發(fā)人簽名章的公文：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。公文生效標(biāo)識(shí)

5、成文時(shí)間

成文時(shí)間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。要注意的是，千萬(wàn)不能將公文的成文日期寫成擬稿者擬稿的日期，或者用印發(fā)日期作為公文的成文日期。行政公文的成文時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。成文日期含義：成文日期是公文生效的日期。例題：

下列屬于行政公文格式必備要素的是（D）A、附注B、附件C、簽發(fā)人姓名D、成文日期主要考點(diǎn)：（1）阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

（2）年、月、日要寫全，不得省略，月、日不編虛位（即1不編為01）。

（3）一般右空四字編排。成文日期成文日期（中文）年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”。二00八二零零八二OO八二○○八年六月三日1996年8月12日（黨政機(jī)關(guān)成文日期均使用阿拉伯?dāng)?shù)字）博樂(lè)市人民政府辦公室文件

博市政辦發(fā)〔2006〕27號(hào)

成文時(shí)間關(guān)于印發(fā)博樂(lè)市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知

使用阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行標(biāo)注。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：

現(xiàn)將《博樂(lè)市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2006年6月1日—1—（1）一般情況下，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。（2）會(huì)議討論的公文以會(huì)議通過(guò)時(shí)間為準(zhǔn)。（3）規(guī)范性公文以批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。（4）兩個(gè)以上機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，以最后一個(gè)簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。（5）日常事務(wù)公文以它們的印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

例題：下列有關(guān)公文成文日期的說(shuō)法何者正確（）。

A.成文日期，以印制的日期為準(zhǔn)

B.成文日期，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)

C.聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)

D.標(biāo)準(zhǔn)成文日期要求用漢字寫全具體的年、月、日答案:BCD

不加蓋印章的公文，在正文或附件下空1行、右空2字編排機(jī)關(guān)署名，在署名下1行編排日期，首字比機(jī)關(guān)署名首字右移2字。發(fā)文日期長(zhǎng)于署名的，使日期右空2字編排，并相應(yīng)增加機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。

加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，在正文或附件下空2行、右空4

字加蓋簽名章，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù),以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽名章下空1右空4字編排成文日期。

市長(zhǎng)×××

2012年7月1日

6、印章公文除“紀(jì)要”和印有特定版頭的普發(fā)性文件（以電報(bào)形式發(fā)出的公文）之外，都應(yīng)加蓋印章（紅色）。

原來(lái)要求是：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間。

按照原來(lái)的規(guī)定，當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。×××××××××××

附件：1.×××××

2.×××××--二OO一年一月一日（×××××）

抄送：

××、××、××××、×××。××××2000年×月×日印發(fā)

單一機(jī)關(guān)行文公文末頁(yè)版式

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，兩端不得超過(guò)版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

（2）聯(lián)合行文印章—1—公文生效標(biāo)識(shí)單一發(fā)文印章單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。—1—公文生效標(biāo)識(shí)聯(lián)合行文印章

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

特殊情況說(shuō)明當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

例題（多選）下列有關(guān)公文印章或簽署的說(shuō)法何者正確（）。

A.在公文上蓋印或簽署，是用以證實(shí)公文作者的合法與公文的法定效力

B.行政機(jī)關(guān)的公文都必須加蓋章

C.聯(lián)合下發(fā)的公文、聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)均應(yīng)加蓋印章

D.蓋印應(yīng)做到上不壓正文、下壓成文日期答案:AC

例題（多選）：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文應(yīng)當(dāng)加蓋印章，可以例外的是（AB）A紀(jì)要B電報(bào)C議案D函兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式×××××××××××

附件：1.×××××

2.×××××--二OO一年一月一日

抄送：

××、××、××××、×××。××××2000年×月×日印發(fā)

現(xiàn)在要求為：

■成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

■單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。黨政機(jī)關(guān)公文格式

■聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。黨政機(jī)關(guān)公文格式■正常情況下：發(fā)文機(jī)關(guān)署名，位于正文的右下方（與正文或附件說(shuō)明空一行），居右排，后空2個(gè)字。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長(zhǎng)度相同。黨政機(jī)關(guān)公文格式單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋其上。如長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)使其右空2字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。不加蓋印章的公文，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文下空1行右空2字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下1行編排成文日期，成文日期首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移2字；■印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。我認(rèn)為應(yīng)以印章與正文的位置來(lái)確定發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期的位置。■根據(jù)反復(fù)試驗(yàn)，縣人民政府的文件，應(yīng)距正文（或附件說(shuō)明）4行標(biāo)識(shí)成文日期，縣人民政府辦公室的公文應(yīng)距正文（或附件說(shuō)明）3行標(biāo)識(shí)成文日期，比較規(guī)范。成文日期之上再標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。黨政機(jī)關(guān)公文格式

聯(lián)合行文時(shí)，按發(fā)文排列順序?qū)C(jī)關(guān)名稱排列在相應(yīng)位置，印章下壓機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正居中下壓機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章排列整齊，不相交，不相切，每排印章不超版心，首排印章頂端上距正文或附件說(shuō)明1行內(nèi)。

有幾點(diǎn)體會(huì)：（1）成文日期右空4個(gè)字，發(fā)文機(jī)關(guān)署名在其上一行居中編排，兩者必須同時(shí)具備，缺一不可；（2）只有一個(gè)印章壓成文日期，一般是最后一個(gè)；（3）以成文日期“月”的數(shù)字為居中加蓋印章，印章下弧與“月”的數(shù)字相切。黨政機(jī)關(guān)公文格式不加蓋印章的公文，目前主要涉及傳真電報(bào)。黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式正常情況下特殊情況下附注

附注是對(duì)公文使用方法、傳達(dá)范圍、聯(lián)系方式等的說(shuō)明。如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“此件可自行翻印”等。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)在報(bào)刊上發(fā)表而不另行文的，應(yīng)在報(bào)刊發(fā)表時(shí)注明，可視為正式有效公文。

公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。

0000001

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)7.附注是指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。0002附注在正文下空一行，左空兩字“附件：XXXXXXXX”末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

0000001

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（三）版記包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。（三）版記部分版記改錯(cuò)抄送：省委各部門，省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省法院。浙江省人民政府辦公廳2005年12月21日印發(fā)空一字空一字空一格逗號(hào)句號(hào)公文的頁(yè)碼頁(yè)碼是公文頁(yè)碼的順序號(hào)。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線。一字線上距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。公文格式示例（總結(jié)）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志（居中，小標(biāo)宋字體）發(fā)文字號(hào)（居中，三號(hào)仿宋）距離版心上邊緣35㎜下空2行約20㎜份號(hào)密級(jí)和期限緊急程度（頂格依次排列）公文標(biāo)題（居中，2號(hào)小標(biāo)宋）

公文正文（首行空兩字，3號(hào)仿宋體）

主送機(jī)關(guān)（頂格，3號(hào)仿宋體）下空2行約20㎜下空1行約10㎜印章（端正居中下壓成文日期）發(fā)文機(jī)關(guān)署名（以成文日期為準(zhǔn)居中）成文日期（右空4編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字）附注（請(qǐng)示件標(biāo)注聯(lián)系人及聯(lián)系方式）抄送機(jī)關(guān)（左右各空1字）印發(fā)機(jī)關(guān)（左空1字）印發(fā)日期（右空1字）版記（內(nèi)容全部用4號(hào)仿宋）頁(yè)碼（雙面印刷，單頁(yè)居右空一字，雙頁(yè)居左空1字）黨政機(jī)關(guān)公文基本格式(公文版式實(shí)例)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣至版心上邊緣：35mm基本格式發(fā)文字號(hào)之下4mm是與版心等寬的紅色分隔線紅色分隔線下2行是正文標(biāo)題南京市人民政府文件×××〔2011〕×號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下邊緣發(fā)文字號(hào)的距離是：2行字。簽發(fā)人：×××一字線距版心下邊緣7mm，4號(hào)半角阿拉伯?dāng)?shù)字，單頁(yè)右空1字，雙頁(yè)左空1字上白邊：37±1mm下白邊：35±1mm訂口：28±1mm切口：26±1mm黨政機(jī)關(guān)公文基本格式(公文版式實(shí)例)頂格，3號(hào)黑體，密級(jí)與期限用“★”隔開基本字體×××〔2011〕×號(hào)簽發(fā)人：×××正文：3號(hào)仿宋標(biāo)題：2號(hào)小標(biāo)宋發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋事由＋文種“簽發(fā)人”為3號(hào)楷體,發(fā)文字號(hào)前、簽發(fā)人姓名后分別空一格。除有專門說(shuō)明外，正文其他字體均為3號(hào)仿宋體發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋字體，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則聯(lián)合行文時(shí)，主辦機(jī)關(guān)名稱放在前，機(jī)關(guān)后面上下居中排“文件”黨政機(jī)關(guān)公文基本格式(公文版式實(shí)例)多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一、黑體(二)楷體3.仿宋(4)仿宋二、黨政機(jī)關(guān)公文基本格式(3.公文版式實(shí)例)

附件：1.×××××

(聯(lián)系人：××××，電話：×××)(附件徑送×××辦公室)正文下空一行左空2字“附件”，全角冒號(hào)后寫排附件名稱，附件后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件回行時(shí)與上一行附件名稱首字對(duì)齊。附注居左空2行排在成文日期下一行單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，成文日期右空4字編排，以日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)，印章端正居中下壓署名及日期，并使署名、日期居印章中心偏下位置，印章頂端上距正文或附件1行內(nèi)版記中的各要素均為4號(hào)仿宋體，分隔線與版心等寬，首末條用0.35mm粗線，中間用0.25mm細(xì)線。抄送機(jī)關(guān)左右各空1字編排，回行時(shí)對(duì)齊冒號(hào)后的首字，最后用句號(hào)。有“主送”的，主送在抄送前。印發(fā)機(jī)關(guān)和日期左右各空1字，日期后加“印發(fā)”2字。印發(fā)份數(shù)？成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字黨政機(jī)關(guān)公文基本格式(公文版式實(shí)例)南京市人民政府辦公室發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊30mm,推薦使用小標(biāo)宋字體，紅色。聯(lián)合行文用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。30mm20mm發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線(武文線、上粗下細(xì))，距下頁(yè)邊20mm處印一條紅色雙線(文武線、上細(xì)下粗)，線長(zhǎng)均為170mm標(biāo)題與最后一要素距2行字

首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、分隔線，位于最后一頁(yè)版心內(nèi)最下方。2、抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外的需要告知公文內(nèi)容的上、下級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。（一）抄送機(jī)關(guān)

主要考點(diǎn)：

抄送原則：（1）對(duì)上不對(duì)下：向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，不可抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，可以抄送直接的上級(jí)機(jī)關(guān)。（2）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向其中一上級(jí)行文，應(yīng)視文件內(nèi)容抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送給上級(jí)機(jī)關(guān)或其他與內(nèi)容有關(guān)的平級(jí)機(jī)關(guān)。

寫法：抄送機(jī)關(guān)之間逗號(hào)間隔，回行時(shí)與上1行的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)，一般用4號(hào)仿宋體字

抄送順序：“先外后內(nèi)”，即一是把同是下一級(jí)的各地方政府放在前，本機(jī)關(guān)的職能部門放在后；二是黨、政、軍、群順序排列。（1）下行文抄送規(guī)則向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。（2）上行文抄送規(guī)則上行文不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明抄送機(jī)關(guān)和主送機(jī)關(guān)。抄送的基本原則例題：下列哪些機(jī)關(guān)可以被選擇作為抄送機(jī)關(guān)（）。

A.向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要發(fā)文應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)

B.向上級(jí)請(qǐng)示時(shí)抄報(bào)下級(jí)機(jī)關(guān)

C.上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，抄送給另一上級(jí)機(jī)關(guān)

D.將所接受的抄送公文抄送給下屬機(jī)關(guān)答案:AC

0000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)抄送機(jī)關(guān)2.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。（1）對(duì)上不對(duì)下：向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，不可抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，可以抄送直接的上級(jí)機(jī)關(guān)。（2）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向其中一上級(jí)行文，應(yīng)視文件內(nèi)容抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送給上級(jí)機(jī)關(guān)或其他與內(nèi)容有關(guān)的平級(jí)機(jī)關(guān)。（3）請(qǐng)示不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。抄送原則1、主送是指公文主要受文單位；2、抄報(bào)是指發(fā)文單位除了主送單位以外的發(fā)文單位，多為上級(jí)單位或不相隸屬的級(jí)別較高單位；3、抄送是指發(fā)文單位除了主送單位以外的發(fā)文單位，多為平級(jí)單位、下級(jí)單位；

主送、抄報(bào)、抄送的區(qū)別

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

印發(fā)機(jī)關(guān)指機(jī)關(guān)的辦文部門，通常是辦公廳（或辦公室）或文秘部門。如果翻印文件還應(yīng)同時(shí)標(biāo)出翻印機(jī)關(guān)名稱。印發(fā)時(shí)間一般采用印付文件的日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門，一般是各黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）或文秘部門。發(fā)文機(jī)關(guān)沒有專門的辦公廳（室）的，發(fā)文機(jī)關(guān)就是印發(fā)機(jī)關(guān)。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即不編01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期標(biāo)注在抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)機(jī)關(guān)如果字?jǐn)?shù)太多，可以自行簡(jiǎn)化。印發(fā)日期要用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

0000001

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)印發(fā)時(shí)間3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印機(jī)關(guān)的名稱、日期。（一）公文用紙格式

公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。（黨的公文用紙可采用16開[184mm×260mm]，也可采用A4型。）公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）。

公文用紙、印裝格式公文處理辦理、管理、整理（立卷）、歸檔公文擬制、辦理、管理□突出了公文擬制這一基礎(chǔ)和源頭□整理（立卷）、歸檔劃歸公文辦量范疇《條例》在收文辦理環(huán)節(jié)增加了“承辦”和“傳閱”環(huán)節(jié)，對(duì)“承辦”和“傳閱”環(huán)節(jié)也做出了具體的規(guī)定和要求；發(fā)文辦理環(huán)節(jié)減少為四個(gè)，將“起草”、“審核”、“簽發(fā)”環(huán)節(jié)劃歸到“公文擬制”部分了，“用印”劃分到“印制”部分了。一、《條例》對(duì)原《辦法》的調(diào)整(發(fā)文立戶)《條例》第三十七條

新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。一、《條例》對(duì)原《辦法》的調(diào)整(公文擬制程序規(guī)范)起草1

1.從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行

2.深入調(diào)查研究，充分論證，廣泛聽取意見

3.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)主持、指導(dǎo)重要公文起草。2

需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初審。審核3

1.重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；

2.辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)定簽發(fā)。

簽發(fā)1.行文理由充分、依據(jù)準(zhǔn)確；2.符合法規(guī)、準(zhǔn)確體現(xiàn)意圖、與現(xiàn)行公文相銜接；3.所有涉及部門充分協(xié)商一致；4.文種正確、格式規(guī)范，人名、地名、引文、單位、標(biāo)點(diǎn)規(guī)范；5.其它內(nèi)容符合起草要求1.簽發(fā)公文應(yīng)簽署意見、姓名、完整日期；2.圈閱或簽名視為同意；3.聯(lián)合行文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)簽一、《條例》對(duì)原《辦法》的調(diào)整(簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié))將《辦法》“審核”改為“初審”，將“分辦”、“批辦”并入“承辦”，并增加了“傳閱”、“答復(fù)”2個(gè)環(huán)節(jié)

簽收登記初審承辦收文辦理答復(fù)催辦傳閱清點(diǎn)，核對(duì)，注明時(shí)間主要信息、辦理情況1.由本機(jī)關(guān)辦理；2.符合行文規(guī)則，文種、格式正確；3.涉及部門已協(xié)商、會(huì)簽1.閱知性公文分送；2.批辦性公文提出擬辦意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)辦；3.涉及多部門的要明確主辦部門；4.緊急公文明確辦理時(shí)限；5.承辦部門按時(shí)完成1.及時(shí)送傳閱對(duì)象；2.隨時(shí)掌握公文去向，控制傳閱周期；3.嚴(yán)格傳閱范圍，安全保密；4.準(zhǔn)確抄清批示；5.及時(shí)歸檔1.及時(shí)掌握進(jìn)展；2.緊急或重要公文專人催辦；3.及時(shí)記載催辦情況1.書面：制發(fā)公文、印送批示件；2.口頭答復(fù)發(fā)文辦理一、《條例》對(duì)原《辦法》的調(diào)整(簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié))登記印制核發(fā)“發(fā)文辦理”的環(huán)節(jié)由8個(gè)減少為4個(gè)，其中，“起草”、“審核”、“簽發(fā)”。3個(gè)環(huán)節(jié)列入“公文擬制”，“用印”并入“印制”，“分發(fā)”改為“核發(fā)”核審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式。如需實(shí)質(zhì)性修改要報(bào)原審批人復(fù)審發(fā)文字號(hào)、分送范圍、印制份數(shù)確保質(zhì)量和時(shí)效，涉密公文在符合保密要求的場(chǎng)所印刷對(duì)文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)復(fù)核一、《條例》對(duì)原《辦法》的調(diào)整(管理注重安全保密)第六章“公文辦理”：

涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。第七章“公文管理”

1.設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位設(shè)立保密室和機(jī)要閱文室。

2.定密前按擬定密級(jí)管理，定密后嚴(yán)格按密級(jí)管理。絕密級(jí)文件專人管理。

3.密件公開發(fā)布前要履行解密程序。

4.復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，絕密件一般不得復(fù)制、匯編。復(fù)制、匯編件按原件管理，加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。

5.對(duì)公文的銷毀和移交等作出具體規(guī)定。條例與辦法在公文處理上的變化3、公文管理環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格：第七章第二十九條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室。4、文件簽發(fā)程序更加規(guī)范：《條例》規(guī)定“重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)”（《辦法》只對(duì)上行文作此規(guī)定），“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)”。

5、公文處理概念的變化：《辦法》規(guī)定“公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作”，《條例》將公文辦理工作概括為“擬制、辦理、管理”三個(gè)相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作環(huán)節(jié)。公文發(fā)文應(yīng)注意的事項(xiàng)（1）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。（2）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1。”，第四層為“（1）”。（3）公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略詞、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。公文發(fā)文應(yīng)注意的事項(xiàng)（4）公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。（5）公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。

《條例》規(guī)定“重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)”（《辦法》只對(duì)上行文作此規(guī)定），“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)”。（6）公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附