無與倫比的美麗與寧靜1自治歷史淵源2區(qū)域自治制度的前景4自治制度3目錄1精選ppt

特倫蒂諾-南蒂羅爾——無與倫比的美麗與寧靜2精選ppt特蘭蒂諾-南蒂羅爾是意大利北部的自治地區(qū)，東北部與奧地利接壤，西部與瑞士毗鄰，西鄰倫巴第大區(qū)，南鄰?fù)嵬写髤^(qū)，面積13,613平方公里。該區(qū)多山，意大利第二大河阿迪杰河，全長410公里，由西北向東南再向南流經(jīng)整個地區(qū)，東部是多洛米蒂山區(qū)，以馬莫拉達(dá)峰最高，有該山區(qū)最大的冰河。特色特倫蒂諾-南蒂羅爾倫巴第大區(qū)威尼托大區(qū)3精選ppt特倫蒂諾-南蒂羅爾〔意大利語:Trentino-AltoAdige德語:Trentino-Südtirol〕，該區(qū)的種族構(gòu)成是說意大利語的種族〔約總數(shù)的60%〕和說德語的種族種數(shù)〔約占總數(shù)的35%〕，另外還有少數(shù)人說拉迪恩語〔約占5%〕。該地區(qū)由兩個自治省組成：〔1〕特倫蒂諾自治省，當(dāng)?shù)鼐用駧缀跞恐v意大利語；〔2〕博爾扎諾自治省，當(dāng)?shù)?/3的居民都講德語。獨(dú)特的一地兩區(qū)4精選ppt博爾扎諾市：博爾扎諾省會特倫托：該區(qū)區(qū)府，特倫蒂諾省會5精選ppt農(nóng)牧業(yè)是該區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根底，阿迪杰河谷兩岸形成了富饒的農(nóng)業(yè)區(qū)，主要生產(chǎn)水果、蔬菜和黑麥。葡萄種植很普遍，葡萄酒產(chǎn)量在全國所占的比例領(lǐng)先。林業(yè)、木材加工和飼養(yǎng)業(yè)也是這里的重要產(chǎn)業(yè)。工業(yè)主要包括制紙、化工及金屬工業(yè)。該區(qū)山谷溪流縱橫，水力資源十分豐富，是意大利水力發(fā)電能源主要的來源地之一。優(yōu)質(zhì)水果和葡萄酒之鄉(xiāng)6精選ppt旅游業(yè)在該區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。這里有一年三百天的陽光照射，有一千多處保存完好的歷史遺址，是體育愛好者進(jìn)行徒步旅行、釣魚、山地自行車、高爾夫球、騎馬、攀巖、滑翔傘、三角飛行傘、滑雪以及各種水上運(yùn)動的天堂。寧靜的自然風(fēng)景和設(shè)施完備的溫泉更是能讓游客徹底休閑放松，而旅館、飯店、交通等各項(xiàng)旅游效勞工作可與歐洲旅游業(yè)最興旺的國家媲美。旅游休假圣地7精選ppt多洛米蒂山西米勞恩冰山地區(qū)斯泰爾維奧國家公園拉瓦隆帕格內(nèi)拉山無與倫比的自然風(fēng)光獨(dú)特的人文風(fēng)情教堂、城堡和博物館：布昂?康西里奧城堡、特倫托大教堂、武器大廳等田園風(fēng)光：葡萄故土、蘋果種植中心。古老安祥的山區(qū)：布萊薩農(nóng)、薩爾恩山谷等8精選ppt特倫蒂諾-南蒂羅爾之自治歷史淵源9精選ppt因此，第二次世界大戰(zhàn)以后，意大利共和國憲法創(chuàng)造性地規(guī)定了“地區(qū)性國家〞這一模式，試圖在純粹的單一制和純粹的聯(lián)邦制之間達(dá)到平衡，走出一條新路。于是1946年立憲會議局部地借鑒1931年西班牙憲法的相關(guān)規(guī)定，探索出了“地區(qū)性國家〞的地方自治模式。19世紀(jì)以前的意大利一直處于分裂的狀態(tài)，限制了資本主義開展和國家的統(tǒng)一，也使得意大利諸邦國處于強(qiáng)鄰的蹂躪中。因此，意大利長期以來存在的地方自治分立的傳統(tǒng)在意大利19世紀(jì)的復(fù)興運(yùn)動中被否認(rèn)，代之而起的是創(chuàng)立一個共同的國家的意識需要。隨著統(tǒng)一的意大利王國的建立，中央主義的哲學(xué)在意大利占據(jù)了主導(dǎo)地位，并據(jù)此建立了高度中央集權(quán)的統(tǒng)治形式。但是，過度集權(quán)造成的惡果在法西斯統(tǒng)治時期得到了淋漓盡致的表達(dá)，也使得意大利人清楚地看到了其弊端所在。一、意大利國家制度的妥協(xié)10精選ppt

二、自治歷史傳統(tǒng)11世紀(jì)開始，由特倫托及布里申的貴族主教統(tǒng)治，被神圣羅馬帝國皇帝給予大量的世俗權(quán)力。

19世紀(jì)初神圣羅馬帝國解散，該區(qū)被歸于奧地利哈布斯堡王室。

兩年后，當(dāng)奧地利在奧斯特里茨戰(zhàn)役中潰敗之后，整個地區(qū)被拿破侖的傀儡意大利王國吞并。1815年，拿破侖失敗后，該區(qū)重歸奧地利統(tǒng)治，曾享有一定程度的自治。

一戰(zhàn)期間，奧匈帝國的崩潰使得意大利軍隊(duì)1918年占領(lǐng)該區(qū)，戰(zhàn)后根據(jù)?圣日耳曼條約?合法化。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治者采取比較寬松的管理方式，他們允許該地方的小社區(qū)進(jìn)行自我管理，其內(nèi)部事務(wù)是通過社區(qū)中的所有家庭的代表組成的一個集會來決定。因此，民主的自我管理可以被視為該地區(qū)的一種古老的傳統(tǒng)。11精選ppt三、追求民族自治的過程在19世紀(jì)，這一地區(qū)南部即特倫蒂諾的意大利人經(jīng)常要求更大程度上的自治。到20世紀(jì)初，意大利特色的不斷開展使得特倫蒂諾的中上層階級中有影響力的人士尋求該區(qū)域與意大利的聯(lián)合。這種聯(lián)合發(fā)生在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，特倫蒂諾-南蒂羅爾地區(qū)被割讓給意大利。此后直到第二次世界大戰(zhàn)前的一段時期內(nèi)，尤其是墨索里尼當(dāng)政期間，意大利政府在該地區(qū)實(shí)行“強(qiáng)制意大利化〞的同化政策，竭力消除德國傳統(tǒng)、文化和語言的影響，不僅用意大利語為小鎮(zhèn)、山脈、河流命名，甚至強(qiáng)迫說德語的居民選用意大利家族的名稱，學(xué)校禁止教授德語課程，許多意大利人被分配到這里，負(fù)責(zé)政府和工業(yè)事務(wù)，以到達(dá)人口平衡。12精選ppt在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，該地區(qū)許多講德語的居民希望能夠歸于奧地利，或享有特別自治權(quán)。雖然這一要求得到了美國和英國等戰(zhàn)勝國的重視，但出于地區(qū)穩(wěn)定的考慮，?圣日耳曼條約?所確定的國界線依然有效，南蒂羅爾仍屬于意大利。1946年9月5日，意大利總理迪?加斯珀與奧地利外長格魯伯簽署協(xié)議，給予南蒂諾爾地區(qū)以廣泛的自我管理和保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用袷褂玫抡Z的權(quán)利，確保該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)文化的開展，以及行使立法和行政的權(quán)利，從而保證了講德語的南蒂諾爾人民享受到一些有利于少數(shù)民族的規(guī)定。1948年，意大利公布?自治法?，把特倫蒂諾省和博爾扎諾省合并為特倫蒂諾-南蒂羅爾區(qū)。13精選ppt但是，南蒂羅爾居民認(rèn)為1948年公布的?自治法?未能充分滿足他們的需要。20世紀(jì)50年代早期，一些南蒂羅爾的政治領(lǐng)袖們發(fā)起了一系列政治示威活動，自1956年初以來爆炸活動一直很頻繁。于是，奧地利將南蒂羅爾問題提交聯(lián)合國大會討論。聯(lián)合國大會建議采取雙邊解決方法。經(jīng)過屢次談判，意大利和奧地利于1969年達(dá)成了包括120條內(nèi)容的"Package"，由此尋找到了一條解決問題的新途徑，并由意大利政府出臺了一些有關(guān)自治制度的新規(guī)定。1972年，意大利第二個?自治法?公布實(shí)施，授予特倫蒂諾省和博爾扎諾省以自治省的地位。整個進(jìn)程在1992年完成，經(jīng)南蒂羅爾政治代表的同意，奧地利發(fā)布了一份文件，聲明其與意大利之間的爭執(zhí)已經(jīng)解決。14精選ppt特倫蒂諾-南蒂羅爾之自治制度15精選ppt1.尊重不同的語言和文化?自治法?對當(dāng)?shù)氐拿褡逭Z言使用和文化開展做出了特別規(guī)定，主要包括以下幾個方面：①保證當(dāng)?shù)刂v德語的居民的文化和語言權(quán)利，幼兒園、小學(xué)和中學(xué)都必須由與學(xué)生有著相同母語的教師用學(xué)生的母語進(jìn)行教學(xué)。②公共部門的職位，包括地方長官職務(wù)，須依據(jù)按比例分配名額的原那么，根據(jù)語言群體之間的人口比例進(jìn)行調(diào)整和安排。各語言群體在公共機(jī)構(gòu)中的比例代表制也受到確認(rèn)。③不同的語言群體有權(quán)使用他們自己的語言接洽公共行政部門和法院。自治區(qū)法律16精選ppt2.自我管理國家賦予特倫蒂諾-南蒂羅爾地區(qū)和特倫蒂諾、博爾扎諾兩個自治省在某些重要領(lǐng)域享有廣泛的自治立法權(quán)，以符合當(dāng)?shù)卦谀承┦聞?wù)方面的特殊需要：〔1〕調(diào)整對該地方權(quán)威機(jī)構(gòu)、商會、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院促進(jìn)合作以及監(jiān)督等事務(wù)。〔2〕調(diào)整公共效勞和福利制度、土地和農(nóng)業(yè)信貸制度。〔3〕在涉及地方管理、社會效勞、經(jīng)濟(jì)、文化及教育等方面，主要有：城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、公共工程、道路修建、通訊、交通、地名、社會福利、學(xué)校效勞、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保護(hù)文化藝術(shù)遺產(chǎn)和地方傳統(tǒng)，以及醫(yī)療衛(wèi)生效勞、貿(mào)易、商業(yè)、中小學(xué)等其他事務(wù)方面。〔4〕為了實(shí)施國家法律，自治省有權(quán)在有關(guān)雇用工作方面制定相關(guān)條例。17精選ppt根據(jù)特倫蒂諾-南蒂羅爾地區(qū)憲法的有關(guān)規(guī)定，地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)指地區(qū)議會和地區(qū)執(zhí)行委員會。地區(qū)議會由特倫蒂諾省和博爾扎諾省的議會議員組成。議長、副議長和秘書處成員從地區(qū)議會議員中選舉產(chǎn)生，其中議長和副議長分別從講意大利語和講德語的議員中輪流產(chǎn)生。地區(qū)執(zhí)行委員會包括代表該地區(qū)行使國家授予的行政職權(quán)的執(zhí)委會主席和副主席各1人以及一些官員，他們都從地區(qū)議會中通過秘密投票選舉產(chǎn)生，其任期與地區(qū)議會相同。政府專員由內(nèi)閣任命，是地方的國家官僚機(jī)構(gòu)的組成局部，協(xié)調(diào)國家、地區(qū)和省的關(guān)系。專門負(fù)責(zé)特倫蒂諾省和博爾扎諾省的公共秩序，擁有向憲法法院挑戰(zhàn)區(qū)法律以及要求國家政府解散區(qū)議會的權(quán)力。自治區(qū)政府18精選ppt保障一：國際層面保障二：立法層面保障三：監(jiān)督機(jī)構(gòu)保障四：人事保障自治的保障19精選ppt特倫蒂諾-南蒂羅爾區(qū)域自治的前景20精選ppt在第一部?自治法?公布實(shí)施了60年和第二部?自治法?出臺36年后，這一制度的成功顯而易見。特倫蒂諾-南蒂羅爾的自治成為世界上為數(shù)不多的范例之一，它通過尊重不同的文化和以廣泛的自治為內(nèi)容的自我管理，成功地結(jié)束了不同的語言群體之間的沖突，這種以保護(hù)文化為主的自治模式在造就一個地區(qū)的不同語言群體間的和平共處方面是成功的。今天的南蒂羅爾已成為歐洲生活質(zhì)量最高的地區(qū)之一。民族區(qū)域自治的成功范例21精選ppt1、社會整合問題。學(xué)校體制原那么上由各語言群體自行確定，但這種做法也使生活在同一社會中的兩個語言群體所帶來的社會分裂狀態(tài)變得長期化了。2、個人的族屬確實(shí)定。屬于不同語言群體的父母的子女，必須選擇父親或母親所屬的語言群體之一作為自己所屬的語言群體，以便獲準(zhǔn)參加公共行政管理部門招聘公務(wù)員的考試或參加選舉。此外，公共行政管理部門在聘用工作人員時須依據(jù)按各語言群體分配的名額而不是根據(jù)個人的資歷，也導(dǎo)致了某些行政效率方面的問題。面對的問題與挑戰(zhàn)22精選ppt3、移民問題。在南蒂羅爾生活的外國人也被要求聲明屬于當(dāng)?shù)厝齻€語言群體中的一個。4、來自歐盟的壓力。作為歐盟成員，意大利面臨著更多的挑戰(zhàn)。歐盟已就成員國勞工的自由流動作出規(guī)定。依照有關(guān)規(guī)定，人們需要獲得能證明自己雙語能力的專門證書，而南蒂羅爾卻要求人們申明屬于一種語言群體以便參加公務(wù)員考試，這一要求與歐盟的上述規(guī)定相悖。23精選ppt總的說來，特倫蒂諾-南蒂羅爾基于文化保護(hù)自治的模式，在造就同地而居的、不同語言群體之間的和平共