第6章工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制

6.1工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制基本原理6.2工程建設(shè)投資控制

6.3工程建設(shè)進(jìn)度控制

6.4工程建設(shè)質(zhì)量控制1.監(jiān)理目標(biāo)系統(tǒng)（1）監(jiān)理目標(biāo)目標(biāo)：指想要達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：理想性的境地。具體目標(biāo)：用數(shù)量描述的指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。6.1工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制基本原理6.1.1工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)系統(tǒng)1.監(jiān)理目標(biāo)系統(tǒng)（1）監(jiān)理目標(biāo)監(jiān)理目標(biāo)是具體目標(biāo)：1）是由工期、質(zhì)量和投資構(gòu)成的具體目標(biāo)；2）是監(jiān)理活動(dòng)的目的和評(píng)價(jià)監(jiān)理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)；3）是一定時(shí)期內(nèi)監(jiān)理活動(dòng)達(dá)到的成果。（2）目標(biāo)系統(tǒng)三要素：投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)。6.1工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制基本原理6.1.1工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)系統(tǒng)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)子系統(tǒng)，它們之間相互依存，相互制約。存在著矛盾對(duì)立一面，又存在著統(tǒng)一的關(guān)系。

（1）進(jìn)度與投資加快進(jìn)度，會(huì)增加投資；加快進(jìn)度會(huì)提高效益。

（2）質(zhì)量與投資提高質(zhì)量，會(huì)增加投資；提高質(zhì)量，減少返修，會(huì)增加效益。

（3）進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)度適當(dāng)，會(huì)提高質(zhì)量；提高質(zhì)量，需花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間。2.投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系6.1.1工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)系統(tǒng)

（3）前饋指施控系統(tǒng)根據(jù)自己的可靠信息預(yù)測(cè)，預(yù)先向被控系統(tǒng)輸入糾偏信息，使其不產(chǎn)生偏差或減少偏差。6.1.2目標(biāo)控制的基本原理1.控制與反饋

（1）控制

控制就是主體對(duì)客體施加一種主動(dòng)影響，目的是為了保持事物狀態(tài)的穩(wěn)定性或促使事物由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)轉(zhuǎn)換。

（2）反饋

指把施控系統(tǒng)的信息作用到被控系統(tǒng)后產(chǎn)生的結(jié)果再反送回來(lái)，并對(duì)信息的再輸出產(chǎn)生影響的過(guò)程。

（1）控制過(guò)程在工程實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較。如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。見(jiàn)下圖:2.控制過(guò)程和主要工作6.1.2目標(biāo)控制的基本原理（2）主要工作1）投入2）轉(zhuǎn)換3）反饋4）對(duì)比5）糾正（2）主要環(huán)節(jié)性工作1）投入2）轉(zhuǎn)換3）反饋4）對(duì)比5）糾正2.控制過(guò)程和主要工作6.1.2目標(biāo)控制的基本原理（1）被動(dòng)（反饋）控制是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來(lái)的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。3.控制方式6.1.2目標(biāo)控制的基本原理（2）主動(dòng)（前饋）控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。對(duì)于目標(biāo)控制，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)，力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例。

3.控制方式6.1.2目標(biāo)控制的基本原理4.監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)施控主體信息流被控主體監(jiān)理組織：（1）確定目標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)（2）檢查、預(yù)測(cè)工作行為及偏差。（3）采取控制措施。4.工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)6.1.2目標(biāo)控制的基本原理（1）組織措施指對(duì)被控對(duì)象具有約束功能的各種組織形式、組織規(guī)范、組織指令的集合。

（2）技術(shù)措施控制在很大程度上需要技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題，技術(shù)措施是必要的控制措施。

（3）合同措施合同是法律文件，一旦生效，就必須遵守，否則就要受到相應(yīng)的制裁

（4）經(jīng)濟(jì)措施把個(gè)人或組織的行為結(jié)果與其經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)，用經(jīng)濟(jì)利益的增加或減少來(lái)調(diào)節(jié)或改變個(gè)人或組織行為的控制措施。

5.監(jiān)理目標(biāo)控制措施6.1.2目標(biāo)控制的基本原理投資：通常是指購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)和儲(chǔ)備流動(dòng)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程建設(shè)投資：廣義：指工程項(xiàng)目建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段和報(bào)廢階段所花費(fèi)的全部資金。狹義：指工程項(xiàng)目建設(shè)階段所需要的全部費(fèi)用總和。目前我國(guó)監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資的控制主要是在項(xiàng)目建設(shè)階段，所以以下所提的工程建設(shè)項(xiàng)目投資是指其狹義概念。6.2工程建設(shè)投資控制6.2.1基本概念1．投資與工程建設(shè)投資2.構(gòu)成

2.工程建設(shè)投資的構(gòu)成和計(jì)價(jià)特點(diǎn)(1)單件性計(jì)價(jià)；(2)分階段動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)；(3)分部組合計(jì)價(jià)。

（1）項(xiàng)目前期階段可行性研究，確定投資估算，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（2）設(shè)計(jì)階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案，確定設(shè)計(jì)概算。（3）施工招標(biāo)階段協(xié)助評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂合同。（4）施工階段做好計(jì)量和支付工作，費(fèi)用動(dòng)態(tài)管理與控制。6.2工程建設(shè)投資控制6.2.1基本概念3．投資控制的主要工作內(nèi)容1可行性研究概述2工程投資估算3經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率(3)社會(huì)效益評(píng)價(jià)引漢濟(jì)渭工程被環(huán)保部叫停，罰款20萬(wàn)(4)建設(shè)項(xiàng)目不確定性經(jīng)濟(jì)分析6.2工程建設(shè)投資控制6.2.2決策階段的投資控制

工程設(shè)計(jì)在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下，其活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，達(dá)到相對(duì)較少的水平，最大不應(yīng)超過(guò)投資估算數(shù)。6.2工程建設(shè)投資控制6.2.3設(shè)計(jì)階段的投資控制1嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的重要技術(shù)規(guī)范，來(lái)源于工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，是保證工程質(zhì)量的前提，是工程項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一。6.2.3設(shè)計(jì)階段的投資控制1嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按照國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)各種建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)配件等編制的具有重復(fù)作用性質(zhì)的整套技術(shù)文件，經(jīng)主管部門(mén)審查，批準(zhǔn)后頒發(fā)的通用設(shè)計(jì)。2價(jià)值工程及其在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用價(jià)值工程，又稱價(jià)值分析，是研究產(chǎn)品功能和成本之間關(guān)系問(wèn)題的管理技術(shù)。功能屬于技術(shù)指標(biāo)，成本屬于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它要求從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面來(lái)提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

V=F/C3限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用6.2.3設(shè)計(jì)階段的投資控制限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)保證達(dá)到要求的使用功能的前提下，按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。（1）可行性研究階段，合理、準(zhǔn)確確定投資估算；（2）初步設(shè)計(jì)正確確定設(shè)計(jì)概算；（3）施工圖設(shè)計(jì)按概算限額設(shè)計(jì)，核算調(diào)整；（4）變更要提前實(shí)現(xiàn)，盡量在設(shè)計(jì)階段變更。6.2.3設(shè)計(jì)階段的投資控制4設(shè)計(jì)概算的編制設(shè)計(jì)概算是確定建設(shè)項(xiàng)目投資依據(jù)，是進(jìn)行撥款和貸款的依據(jù)，是實(shí)行投資包干的依據(jù)，是考核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)組成。6.2.4招標(biāo)階段的投資控制1建安工程施工圖預(yù)算的編制2施工招標(biāo)標(biāo)底的編制標(biāo)底是由招標(biāo)單位或具有編制標(biāo)底價(jià)格資格和能力的單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)規(guī)定計(jì)算，并經(jīng)工程造價(jià)主管部門(mén)核準(zhǔn)審定的發(fā)包造價(jià)，是招標(biāo)工程預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算。工料單價(jià)法綜合單價(jià)法

(1)按項(xiàng)目分解編制資金使用計(jì)劃

編碼

工程內(nèi)容

單位工程數(shù)量綜合單價(jià)合價(jià)備注（2）按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃6.2工程建設(shè)投資控制6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制1．編制資金使用計(jì)劃，確定投資控制目標(biāo)

(2)按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃

采用單價(jià)合同的承包工程，工程量清單中的工程量，只是圖紙和規(guī)范基礎(chǔ)上的估算值，不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制6.2工程建設(shè)投資控制

2．工程計(jì)量

監(jiān)理工程師必須對(duì)已完工的工程進(jìn)行計(jì)量，只有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師計(jì)量確定的數(shù)量才是向承包商支付工程款的憑證。計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(1)計(jì)量程序

1）《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定的程序承包方向監(jiān)理工程師提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人參加予以確認(rèn)。承包方在收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。2）FIDIC規(guī)定的工程計(jì)量程序6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制6.2工程建設(shè)投資控制

2．工程計(jì)量

(2)計(jì)量的前提、依據(jù)和范圍★前提：準(zhǔn)備計(jì)量的工程必須符合質(zhì)量要求，并且備有各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。★依據(jù)：計(jì)量細(xì)則。在承包合同中，每個(gè)合同對(duì)計(jì)量的方法都有專門(mén)條款進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和規(guī)定，合同中稱之為計(jì)量細(xì)則，或叫清單序言。★范圍：⑴工程量清單的全部項(xiàng)目；⑵合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；⑶工程變更項(xiàng)目。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制6.2工程建設(shè)投資控制

2．工程計(jì)量

3．工程支付

(1)支付的一般形式

1)預(yù)付款在工程開(kāi)工以前業(yè)主按合同規(guī)定向承包商支付的動(dòng)員預(yù)付款和材料預(yù)付款。

2)工程進(jìn)度款：一般是每月結(jié)算一次。承包商每月末向監(jiān)理工程師提交該月的付款申請(qǐng)。監(jiān)理工程師收到申請(qǐng)以后，在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核、計(jì)量、簽字、支付工程價(jià)款。但要按合同規(guī)定的具體辦法扣除預(yù)付款和保留金。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制6.2工程建設(shè)投資控制

3．工程支付

(1)支付的一般形式3)工程結(jié)算：當(dāng)竣工報(bào)告已由業(yè)主批準(zhǔn)，該項(xiàng)目已被驗(yàn)收，應(yīng)支付項(xiàng)目的總價(jià)款。4)保留金：目的是促使承包商抓緊工程收尾工作，盡快完成合同任務(wù)，做好工程維護(hù)工作。一般合同規(guī)定保留金額約為應(yīng)付金額的5％。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制(1)支付的一般形式5)浮動(dòng)價(jià)格支付：一般項(xiàng)目大多采用固定價(jià)格計(jì)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。但項(xiàng)目規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)時(shí)，由于物價(jià)、工資等的變動(dòng)，業(yè)主為了避免承包商因冒風(fēng)險(xiǎn)而提高報(bào)價(jià)，常常采用浮動(dòng)價(jià)格結(jié)算工程款合同，此時(shí)在合同中應(yīng)注明其浮動(dòng)條件。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

3．工程支付

(2)常見(jiàn)的工程支付方法

1)我國(guó)按月結(jié)算建安工程價(jià)款支付

(A)預(yù)付備料款。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--1999—0201)第24條規(guī)定：實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

3．工程支付

(a)預(yù)付備料款的限額。決定因素：①主材(包括外購(gòu)構(gòu)件)占工程造價(jià)的比重；②材料儲(chǔ)備期；③工期。◆建筑工程不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑工作量(包括水、電、暖)的30％；◆安裝工程按年安裝工作量的10％撥付。

(b)備料款的扣回①?gòu)奈词┕すこ躺行璧闹饕牧霞皹?gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。②在承包人完成工程金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10％～95％間均勻扣回。

(B)中間結(jié)算

《建設(shè)工程施工合同》(GF—1999--0201)第26條規(guī)定：工程款在雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款同期結(jié)算。符合規(guī)定范圍的合同價(jià)款的調(diào)整，工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款同期調(diào)整支付。

(C)竣工結(jié)算

《建設(shè)工程施工合同》(GF--1999—0201)第33條規(guī)定：

①竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行竣工結(jié)算。

②發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

③發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

④發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

⑤工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。

⑥發(fā)包人和承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按爭(zhēng)議的約定處理。

2)設(shè)備、工器具費(fèi)用支付

(A)國(guó)內(nèi)：一般不預(yù)付定金，只對(duì)制造期在半年以上的大型專用設(shè)備按合同分期付款。建設(shè)單位在收到設(shè)備、工器具后，要按合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算付款，不應(yīng)無(wú)故拖欠。

(B)進(jìn)口首次合同付款：當(dāng)采購(gòu)貨物已裝船，賣方提交合同規(guī)定的相關(guān)文件和單證后，即可支付合同總價(jià)的90％。最終合同付款：機(jī)械設(shè)備在保證期截止時(shí)，賣方提交相關(guān)單證后支付合同總價(jià)的尾款10％。案例工程計(jì)量支付控制某快速干道工程，工程開(kāi)、竣工時(shí)間分別為當(dāng)年4月1日、9月30日。業(yè)主根據(jù)該工程的特點(diǎn)及項(xiàng)目構(gòu)成情況，將工程分為三個(gè)標(biāo)段。其中第③標(biāo)段造價(jià)為4150萬(wàn)元，第③標(biāo)段的預(yù)制構(gòu)件由甲方提供（直接委托構(gòu)件廠生產(chǎn)）。該標(biāo)段的施工單位為C公司，業(yè)主與C公司在施工合同中約定：1）開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向C公司支付合同價(jià)25%的預(yù)付款，預(yù)付款從第3個(gè)月開(kāi)始等額扣還，4個(gè)月扣完。2）業(yè)主根據(jù)C公司完成的工程量（經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后）按月支付工程款，保留金額為合同總額的5%。保留金額按每月產(chǎn)值的10%扣除，直至扣完為止。3）監(jiān)理工程師簽發(fā)的月付款憑證最低金額為300萬(wàn)元。第③標(biāo)段各月完成產(chǎn)值如表月份456789C公司480685560430620580構(gòu)件廠275340180各月完成產(chǎn)值（單位：萬(wàn)元）問(wèn)：支付給C公司的工程預(yù)付款是多少？監(jiān)理工程師在第4、6、7、8月底分別支付給C公司實(shí)際簽發(fā)的工程付款憑證金額是多少？

(1)工程變更估價(jià)

1)我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法

由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或更改作為投標(biāo)基礎(chǔ)的其他合同文件，由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)支出和承包方損失，由業(yè)主承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

若變更是由于承包方的違約所致，此時(shí)引起的費(fèi)用必須由承包方承擔(dān)。合同價(jià)款的變更價(jià)格，是在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包方提出變更價(jià)格，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款和竣工日期。監(jiān)理工程師審核承包方所提出的變更價(jià)款是否合理可考慮以下原則：

6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

①合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；

②合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；

③合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包方達(dá)成一致，否則通過(guò)工程造價(jià)管理部門(mén)裁定。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

2)FIDIC條款下工程變更估價(jià)

(2)索賠費(fèi)用計(jì)算

1)常見(jiàn)可以索賠的費(fèi)用及不可索賠的費(fèi)用

(A)可以索賠的費(fèi)用

①人工費(fèi)②材料費(fèi)③設(shè)備費(fèi)額外勞動(dòng)力雇傭，勞動(dòng)效率降低，人員閑置，加班工作，人員人身保險(xiǎn)和各種社會(huì)保險(xiǎn)支出。額外材料使用，材料破損估價(jià)，材料漲價(jià)，運(yùn)輸費(fèi)用。額外設(shè)備使用，設(shè)備使用時(shí)間延長(zhǎng)，設(shè)備閑置，設(shè)備折舊和修理費(fèi)分?jǐn)偅O(shè)備租賃實(shí)際費(fèi)用，設(shè)備保險(xiǎn)。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

④低值易耗品額外低值易耗品使用，小型工具，倉(cāng)庫(kù)保管成本。⑤現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)工期延長(zhǎng)期的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，辦公設(shè)施，辦公用品，臨時(shí)供熱、供水及照明，保險(xiǎn)，額外管理人員雇傭，管理人員工作時(shí)間延長(zhǎng)，工資和有關(guān)福利待遇的提高。⑥總部管理費(fèi)合同期間的總部管理費(fèi)超支，延長(zhǎng)期中的總部管理費(fèi)。

⑦融資成本⑧額外擔(dān)保費(fèi)用⑨利潤(rùn)損失6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

(B)不允許索賠的費(fèi)用：

①承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)用；

②工程保險(xiǎn)費(fèi)；

③因合同變更或索賠事項(xiàng)引起的工程計(jì)劃調(diào)整、分包合同修改等費(fèi)用，這類費(fèi)用已在現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)中得到補(bǔ)償；

④因承包商的不適當(dāng)行為而擴(kuò)大的損失；

⑤索賠金額在索賠處理期間的利息。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

2)計(jì)算方法

(A)實(shí)際費(fèi)用法：原則：以承包商為某項(xiàng)索賠事件所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。每一項(xiàng)工程索賠的費(fèi)用，僅限于在該項(xiàng)工程施工中所發(fā)生的額外人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，以及相應(yīng)的管理費(fèi)。

6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

2)計(jì)算方法

(A)實(shí)際費(fèi)用法：

用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí)，在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過(guò)程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

(B)總費(fèi)用法即總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額：

索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)價(jià)估算總費(fèi)用

但應(yīng)注意實(shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商的原因(如施工組織不善)而增加的費(fèi)用，所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才應(yīng)用。

6.2.5項(xiàng)目施工階段的投資控制

4．工程變更估價(jià)與索賠費(fèi)用計(jì)算

某建設(shè)工程，土石方開(kāi)挖施工過(guò)程中，遇到非季節(jié)性特大暴雨，持續(xù)2天，導(dǎo)致基坑坍塌，場(chǎng)內(nèi)外交通道路被沖毀，施工單位清完坍塌土和修復(fù)完道路后及時(shí)向監(jiān)理工程師提出了索賠報(bào)告期內(nèi)容如下：

（1）暴雨持續(xù)2天，索賠工期為2天，人員窩工費(fèi)2萬(wàn)元，機(jī)械損壞修理費(fèi)3萬(wàn)元，機(jī)械窩工費(fèi)1萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)0.7萬(wàn)元。（2）基坑坍塌后土方清理費(fèi)5萬(wàn)元，工期延長(zhǎng)3天。（3）修復(fù)通向施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)外道路1天，增加人工費(fèi)1.5萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)0.8萬(wàn)元，材料費(fèi)4萬(wàn)元。（4）修復(fù)施工場(chǎng)內(nèi)主要交通道路2天，增加人工費(fèi)3萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)1.5萬(wàn)元，材料費(fèi)5萬(wàn)元。以上費(fèi)用索賠合計(jì)27.5萬(wàn)元，工期索賠合計(jì)8天。案例分析問(wèn)題：

逐條指出上述索賠要求是否成立？并說(shuō)明原因，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)的總額為多少？

（1）暴雨持續(xù)2天，索賠工期為2天，人員窩工費(fèi)2萬(wàn)元，機(jī)械損壞修理費(fèi)3萬(wàn)元，機(jī)械窩工費(fèi)1萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)0.7萬(wàn)元。

答：“索賠工期2天”成立，因非季節(jié)性特大暴雨屬于不可抗力，建設(shè)單位承擔(dān)工期損失風(fēng)險(xiǎn)（工期應(yīng)給予順延）“人員窩工費(fèi)、機(jī)械損壞修理費(fèi)、機(jī)械窩工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)”不成立，因不可抗力事件發(fā)生后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，施工單位承擔(dān)這些費(fèi)用。案例分析

（2）基坑坍塌后土方清理費(fèi)5萬(wàn)元，工期延長(zhǎng)3天。答：成立，因不可抗力造成工程損壞（或基坑坍塌）是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。5萬(wàn)，3天案例分析

（3）修復(fù)通向施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)外道路1天，增加人工費(fèi)1.5萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)0.8萬(wàn)元，材料費(fèi)4萬(wàn)元。答：成立，因保證場(chǎng)外道路通暢是建設(shè)單位責(zé)任。6.3萬(wàn)，1天

（4）修復(fù)施工場(chǎng)內(nèi)主要交通道路2天，增加人工費(fèi)3萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)1.5萬(wàn)元，材料費(fèi)5萬(wàn)元。答：成立，因保證場(chǎng)內(nèi)道路通暢是建設(shè)單位責(zé)任。9.5萬(wàn)，2天應(yīng)批準(zhǔn)索賠費(fèi)用總額：5+6.3+9.5=20.8萬(wàn)元，工期：2+3+1+2=8天。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，承包商與業(yè)主之間應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收和竣工核驗(yàn)手續(xù)，在規(guī)定的期限之內(nèi)，編制竣工結(jié)算書(shū)和工程價(jià)款結(jié)算單，向業(yè)主辦理竣工結(jié)算，業(yè)主憑此辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是業(yè)主向國(guó)家匯報(bào)建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。

6.2.6竣工決算

1．竣工決算的概念

2．竣工決算報(bào)表

大、中型項(xiàng)目：竣工工程概況表(項(xiàng)目一覽表)；竣工財(cái)務(wù)決算表；交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表；總概(預(yù))算執(zhí)行情況表；歷年投資計(jì)劃完成表。小型項(xiàng)目：竣工決算總表；交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。單項(xiàng)工程竣工決算報(bào)表包括：?jiǎn)雾?xiàng)工程竣工決算表；單項(xiàng)工程設(shè)備安裝清單。

6.2.6竣工決算

2．竣工決算報(bào)表

(1)進(jìn)度：進(jìn)度通常指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況，是包括項(xiàng)目任務(wù)、工期、成本的綜合指標(biāo)。（進(jìn)度與工期在概念上是不同的）進(jìn)度常用的描述量：

①持續(xù)時(shí)間；②實(shí)物工程量；③資源消耗指標(biāo)。6.3.1概述6.3工程建設(shè)進(jìn)度控制

1．進(jìn)度控制的概念

(2)進(jìn)度控制進(jìn)度控制程序：對(duì)各階段的（工作任務(wù)、工作程序、持續(xù)時(shí)間、銜接關(guān)系）——

編制計(jì)劃——實(shí)施——檢查——分析偏差原因——采取措施——竣工——交付使用。工期控制：保證工程活動(dòng)按計(jì)劃開(kāi)工和竣工，保證總工期的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制：工期上得到控制，且消耗與勞動(dòng)效果要滿足計(jì)劃要求。總目標(biāo)為工期。進(jìn)度控制的四個(gè)要素：進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度實(shí)施、進(jìn)度監(jiān)測(cè)、進(jìn)度調(diào)整。6.3.1概述6.3工程建設(shè)進(jìn)度控制

1．進(jìn)度控制的概念

2．影響進(jìn)度的因素

(1)人的干擾

建設(shè)單位使用要求改變而設(shè)計(jì)變更；建設(shè)單位應(yīng)提供的場(chǎng)地條件不及時(shí)或不能滿足工程需要；勘察資料不準(zhǔn)確，特別是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏而引起的不能預(yù)料的技術(shù)障礙；設(shè)計(jì)、施工中采用不成熟的工藝或技術(shù)方案失當(dāng)；圖紙供應(yīng)不及時(shí)、不配套或出現(xiàn)差錯(cuò)；計(jì)劃不周，導(dǎo)致停工待料和相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，工程無(wú)法正常進(jìn)行；

(2)材料、機(jī)具、設(shè)備干擾材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)，品種、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間不能滿足工程的需要等。(3)地基干擾受地下埋藏文物的保護(hù)、處理的影響。(4)資金干擾如建設(shè)單位資金問(wèn)題，未及時(shí)向承包單位或供應(yīng)商撥款等。(5)環(huán)境干擾如交通運(yùn)輸受阻，水、電供應(yīng)不具備，外單位臨近工程施工干擾，節(jié)假日交通、市容整頓的限制；向有關(guān)部門(mén)提出各種申請(qǐng)審批手續(xù)的延誤；安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理及爭(zhēng)端的調(diào)解、仲裁；惡劣天氣、地震、臨時(shí)停水、停電、交通中斷、社會(huì)動(dòng)亂等。2．影響進(jìn)度的因素

6.3.1概述進(jìn)度控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是按照計(jì)劃目標(biāo)和組織系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)各個(gè)部分的行為進(jìn)行檢查，以保證協(xié)調(diào)地完成總體目標(biāo)。進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：(1)編制工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作進(jìn)度控制計(jì)劃；(2)審查承包單位提交的進(jìn)度計(jì)劃；(3)檢查并掌握工程實(shí)際進(jìn)度情況；(4)把工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，分析計(jì)劃提前或拖后的主要原因；(5)決定應(yīng)該采取的相應(yīng)措施和補(bǔ)救方法；(6)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，使總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3．進(jìn)度控制的任務(wù)

6.3.1概述

(1)組織措施落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制部門(mén)的人員，具體明確控制任務(wù)和將管理職責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目分解，如按項(xiàng)目進(jìn)展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系；確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等，對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。(2)技術(shù)措施主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃就是確定項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo)；控制就是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，就及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正；協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。4．進(jìn)度控制的措施

6.3.1概述

(3)合同措施分段發(fā)包、提前施工，及各合同的合同期與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)等。

(4)經(jīng)濟(jì)措施建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度；建設(shè)單位通過(guò)工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制。4．進(jìn)度控制的措施

6.3.1概述進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng):6.3.2進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的監(jiān)測(cè)1.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的跟蹤檢查

（1)及時(shí)收集進(jìn)度報(bào)表資料承包單位要按照監(jiān)理制度規(guī)定的時(shí)間、格式和報(bào)表內(nèi)容填寫(xiě)進(jìn)度報(bào)表。監(jiān)理工程師根據(jù)進(jìn)度報(bào)表數(shù)據(jù)了解工程實(shí)際進(jìn)度。

（2)派監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際情況。

（3)定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。進(jìn)度檢查的時(shí)間間隔每半月或每周進(jìn)行一次。2.整理、統(tǒng)計(jì)和分析收集的數(shù)據(jù)收集的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)。3.實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法

(1)橫道圖比較法

某基礎(chǔ)工程在第七周末檢查結(jié)果見(jiàn)右圖。

檢查結(jié)果：

①工序1、工序3已完成。②工序2：計(jì)劃完成5/6＝83％；實(shí)際完成4/6＝67％；進(jìn)度拖后16％。工作名稱工作時(shí)間進(jìn)度（周）12345678910111213挖土1挖土2砼1砼2防水處理回填土

(3）“香蕉”曲線比較法ES曲線：按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的最早開(kāi)始時(shí)間安排進(jìn)度曲線LS曲線：各工作按最遲時(shí)間安排的進(jìn)度曲線若工程實(shí)際情況正常，實(shí)際進(jìn)度曲線應(yīng)在香蕉形曲線區(qū)域內(nèi)。(4）前鋒線比較法例題：已知網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖如圖示。第5天檢查時(shí)，A已完成，B已進(jìn)行1天，C已進(jìn)行2天，D尚未進(jìn)行，試用前鋒線法比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。程序：①繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖；(4）前鋒線比較法(4）前鋒線比較法

程序：②繪制前鋒線；前鋒線：從檢查時(shí)刻的時(shí)間點(diǎn)出發(fā)，用點(diǎn)畫(huà)線依次連接各工作任務(wù)的實(shí)際進(jìn)度表，最后到計(jì)劃?rùn)z查時(shí)的坐標(biāo)點(diǎn)為止，形成前鋒線。

程序：③比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度；(4）前鋒線比較法

(5)列表比較法

該方法是記錄檢查時(shí)正在進(jìn)行的工作名稱和已進(jìn)行的天數(shù)，然后列表計(jì)算有關(guān)時(shí)間參數(shù)，根據(jù)原有總時(shí)差和剩余總時(shí)差判斷實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法。

1.分析偏差對(duì)后續(xù)工作及總工期的影響6.3.3進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的調(diào)整

2．進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法

(1)改變某些工作之間的邏輯關(guān)系

該方法不改變作業(yè)的持續(xù)時(shí)間，只改變工作的開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間，組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)。對(duì)大型工程：?jiǎn)挝还こ潭啵嗷ブ萍s小，可調(diào)幅度大，故可采用平行作業(yè)；對(duì)單位工程：受工作間關(guān)系約束限制，可調(diào)幅度小，故可采用搭接作業(yè)。

(2)縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間該法不改變工作之間的先后次序，而是通過(guò)壓縮關(guān)鍵線路上的持續(xù)時(shí)間來(lái)縮短工期，采取措施有：

①組織措施；②技術(shù)措施；③經(jīng)濟(jì)措施；④其他配套措施。1．確定施工階段進(jìn)度控制目標(biāo)

對(duì)施工總進(jìn)度從不同角度進(jìn)行層層分解，形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系。2．施工進(jìn)度目標(biāo)的確定確定施工進(jìn)度分解目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：(1)對(duì)于大型工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡早提供可動(dòng)用單元，集中力量分期分批建設(shè)，以便盡早投入使用，盡快發(fā)揮投資效益。(2)合理安排土建與設(shè)備的協(xié)調(diào)施工。合理安排土建施工與設(shè)備基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的先后順序，明確設(shè)備工程對(duì)土建工程的要求和土建工程為設(shè)備工程提供施工條件的內(nèi)容及時(shí)間。6.3.4工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制

(3)結(jié)合本工程的特點(diǎn)，參考施工工期定額及同類工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定施工進(jìn)度目標(biāo)。(4)做好資金供應(yīng)、施工力量配備、物資供應(yīng)能力與施工進(jìn)度需要的平衡工作。(5)外部協(xié)作條件的配合情況，施工過(guò)程中及項(xiàng)目竣工動(dòng)用所需的水、電、氣、通訊、道路及其他社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。(6)地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件。2．施工進(jìn)度目標(biāo)的確定

6.3.4工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制

3.施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容

(1)編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則1)施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；2)施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；3)進(jìn)度控制人員的具體分工；4)與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程；5)進(jìn)度控制的方法(包括進(jìn)度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等)；6)進(jìn)度控制的具體措施；7)施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析；8)尚待解決的有關(guān)問(wèn)題。6.3.4工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制

(2)施工進(jìn)度控制程序1)總監(jiān)審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃；2)總監(jiān)審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃；3)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析；4)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。6.3.4工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制3.施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容

(3)進(jìn)度控制管理1)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。2)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。3)總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。

施工進(jìn)度控制案例某工程的施工合同工期為16周，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示，各工作均按勻速施工。

施工進(jìn)度控制案例序號(hào)工作名稱估算工程量全費(fèi)用綜合單價(jià)/(元/m3)合價(jià)/萬(wàn)元1A800m3300242B1200m332038.43C20次//4D1600m328044.8施工單位的報(bào)價(jià)單（部分）如下表。

工程施工到第4周末進(jìn)行檢查，發(fā)生如下事件：1）A工作完成，但由于設(shè)計(jì)圖紙局部修改，實(shí)際完成工程量為840m3，工作持續(xù)時(shí)間未變動(dòng)。2）B工作施工時(shí)，遇到異常惡劣氣候，造成施工單位施工機(jī)械損壞和施工人員窩工，損失1萬(wàn)元，實(shí)際只完成估算工程量的25%。3）C工作為檢驗(yàn)檢測(cè)配合工作，只完成了估算工程量的20%，施工單位實(shí)際發(fā)生的檢測(cè)配合工作費(fèi)用5000元。4）施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，導(dǎo)致D工作尚未開(kāi)始，造成施工單位自有設(shè)備閑置4個(gè)臺(tái)班，臺(tái)班單價(jià)為300元/臺(tái)班、折舊費(fèi)為100元/臺(tái)班。施工單位進(jìn)行文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的費(fèi)用為1200元。問(wèn)題：1.根據(jù)第4周末的檢查結(jié)果，在圖4-15上繪制實(shí)際進(jìn)度前鋒線，逐項(xiàng)分析B、C、D三項(xiàng)工作進(jìn)度拖后時(shí)間。2.若施工單位在第4周末就B、C、D出現(xiàn)的進(jìn)度偏差提出工程延期的要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多長(zhǎng)時(shí)間？為什么？3.施工單位是否可以就2、4事件提出費(fèi)用索賠，為什么？可以獲得索賠費(fèi)用為多少？4.前4周，施工單位可以得到的結(jié)算款為多少元？答案：1.實(shí)際進(jìn)度前鋒線如圖所示：工作B拖后1周，工作C拖后1周，工作D拖后2周。2.批準(zhǔn)工程延期2周，由于施工中發(fā)現(xiàn)地下文物造成D工作拖延，不屬于施工單位責(zé)任。答案：3.事件2不能索賠費(fèi)用，異常惡劣的氣候?qū)儆诓豢煽沽Γ皇录?可以提出索賠費(fèi)用，施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，非承包商自身原因造成工程延期，可獲得的索賠費(fèi)用為：4×100＋1200＝1600元。4.施工單位對(duì)C工作的費(fèi)用沒(méi)有報(bào)價(jià)，該項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)分?jǐn)偟狡渌鄳?yīng)項(xiàng)目中，因此，施工單位前4周可得到的結(jié)算款如下：工作A：840×300＝252000元工作B：1200×25%×320=96000元工作D：4×100+1200=1600元小計(jì)：252000+96000+1600=349600元1．工程項(xiàng)目質(zhì)量按GB／T19000和2000版IS09000的定義:質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。工程項(xiàng)目質(zhì)量是一組固有特性滿足工程建設(shè)中有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等綜合要求的程度。6.4工程建設(shè)質(zhì)量控制6.4.1概述

2．工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)及控制

(1)工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)

1)影響因素多。決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度、人員素質(zhì)等均直接或間接地影響工程質(zhì)量。2)質(zhì)量波動(dòng)大。工程建設(shè)不能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣制造出相同系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品，所以質(zhì)量波動(dòng)性大。3)質(zhì)量變異大。由于影響工程質(zhì)量的因素較多，任一因素的變異，均會(huì)引起工程項(xiàng)目的質(zhì)量變異。

2．工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)及控制

(1)工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)

4)質(zhì)量的隱蔽性。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，若不及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，就可能留下質(zhì)量隱患。5)終檢局限大。工程項(xiàng)目建成后，不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以解體或拆卸來(lái)檢查內(nèi)在的質(zhì)量，所以在工程項(xiàng)目終檢驗(yàn)收時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。(2)質(zhì)量控制質(zhì)量控制的目的在于，在質(zhì)量形成過(guò)程中控制各個(gè)工序和過(guò)程，實(shí)現(xiàn)以“預(yù)防為主”的方針，采取行之有效的技術(shù)工藝和技術(shù)措施，達(dá)到規(guī)定要求的產(chǎn)品質(zhì)量。三個(gè)階段：預(yù)防階段，控制計(jì)劃階段；實(shí)施階段，操作和檢驗(yàn)階段；措施階段，分析差異，糾正偏差階段。

(3)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

1)建設(shè)單位的質(zhì)量控制實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，其特點(diǎn)是外部的、橫向的控制。2)承包單位的質(zhì)量控制承包單位是工程建設(shè)實(shí)施的主體，其對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的特點(diǎn)是內(nèi)部的、自身的控制3)政府的質(zhì)量控制通過(guò)政府的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其特點(diǎn)是外部的、縱向的控制。3．工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制

(1)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的責(zé)任

在參與質(zhì)量控制的各方中，監(jiān)理工程師處于質(zhì)量控制的中心地位。監(jiān)理工程師根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)利和義務(wù)，在監(jiān)理過(guò)程中，貫徹執(zhí)行工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理委托合同和承包合同對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。

(2)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制應(yīng)遵循的原則1)堅(jiān)持質(zhì)量第一。工程項(xiàng)目使用期長(zhǎng)，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是“百年大計(jì)”，監(jiān)理工程師應(yīng)始終把‘‘質(zhì)量第一”作為工作準(zhǔn)則。

2)堅(jiān)持以人為核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須‘‘以人為核心”，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，提高人的質(zhì)量意識(shí)，以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。

3)堅(jiān)持以預(yù)防為主。“以預(yù)防為主”就是要重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前控制，嚴(yán)格進(jìn)行工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的預(yù)控。

4)堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要以合同規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)格檢查，做好質(zhì)量監(jiān)控。

5)堅(jiān)持公正、科學(xué)、守法的職業(yè)規(guī)范。要做到實(shí)事求是、嚴(yán)守法紀(jì)、尊重科學(xué)、秉公辦事、以理服人、熱情幫促。

(3)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容1)審核承包單位的資格和質(zhì)量保證體系，優(yōu)選承包單位，確認(rèn)分包單位；2)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求；3)督促承包單位建立與完善質(zhì)量保證體系；4)組織與建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系；5)跟蹤、監(jiān)督、檢查和控制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量；6)處理質(zhì)量缺陷或事故。

(4)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)

施工階段質(zhì)量控制程序：

圖紙會(huì)審:指在施工前由業(yè)主單位主持，監(jiān)理單位組織，設(shè)計(jì)、施工、銀行、質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和物資供應(yīng)單位等有關(guān)人員參加的圖紙集體審核活動(dòng)。技術(shù)交底：在圖紙會(huì)審的基礎(chǔ)上，在單位工程或分部、分項(xiàng)工程施工前，由業(yè)主單位及監(jiān)理單位組織，由設(shè)計(jì)單位向施工單位就設(shè)計(jì)意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求及圖紙會(huì)審中涉及的要求及變更等的內(nèi)容做出明確交底的技術(shù)活動(dòng)。圖紙會(huì)審和技術(shù)交底通過(guò)圖紙會(huì)審重點(diǎn)應(yīng)解決以下問(wèn)題：①理解設(shè)計(jì)意圖和業(yè)主對(duì)工程建設(shè)的要求；②審查設(shè)計(jì)深度是否滿足指導(dǎo)施工的要求；采用新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備的情況，工程結(jié)構(gòu)是否安全合理。③審查設(shè)計(jì)方案及技術(shù)措施中，貫徹國(guó)家及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況；④根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求，審查施工單位組織施工的條件是否具備，施工現(xiàn)場(chǎng)是否滿足施工需要。⑤審查圖紙上的工程部位、高程、尺寸及材料標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，套圖中各圖紙之間的銜接關(guān)系適合準(zhǔn)確。⑥檢查圖紙工作范圍與合同工作范圍的一致性。

4．質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

(1)概述質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)即IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1987年正式發(fā)布的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際化的標(biāo)志。我國(guó)已將IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T19000。

(2)IS09000族結(jié)構(gòu)1987年3月ISO正式公布了IS09000～9004五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是通常所說(shuō)的IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)展成一個(gè)家族，這包括：

①的所有國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括IS09000～9004的各個(gè)分標(biāo)準(zhǔn)；

②ISOl0001～10020的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，包括各分標(biāo)準(zhǔn)，屬于支持性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

③IS08042術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)質(zhì)量體系的選用

IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)中給出了兩種方式可供選擇，即“管理者推動(dòng)和受益者推動(dòng)”方式。設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、總承包單位應(yīng)選擇GB／T19001(等同IS09001)；市政、施工單位、監(jiān)理(或咨詢)單位可選擇GB／T19002(等同IS09002)；而實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量監(jiān)督站則可選擇GB／T19003(等同IS09003)。

4．質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介(4)2000版IS09000族標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

2000年12月15日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO發(fā)布了2000版IS09000族標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)等同將其轉(zhuǎn)換為GB／T19000國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于12月28日發(fā)布。2000版IS09000族標(biāo)準(zhǔn)，包括4個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)其他標(biāo)準(zhǔn)，即：1)IS09000：2000質(zhì)量管理體系——基本原則和術(shù)語(yǔ)；2)IS09001：2000質(zhì)量管理體系——要求；3)IS09004：2000質(zhì)量管理體系——業(yè)績(jī)改進(jìn)指南；4)IS019011：2000質(zhì)量和環(huán)境審核指南；5)IS010012測(cè)量控制系統(tǒng)。4．質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

為了加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)部發(fā)布了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》作為與之配套的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程等部分，

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。5．工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文6.4.2工程質(zhì)量影響因素的控制

1．人的控制

人，是指參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。(1)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)考核通常分兩階段進(jìn)行，一是在對(duì)設(shè)計(jì)、施工承包單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和優(yōu)選時(shí)，對(duì)承包單位領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)進(jìn)行考核；二是進(jìn)人工程項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)項(xiàng)目管理層素質(zhì)的考核。

(2)人的理論、技術(shù)水平對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高、工藝新的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和安裝的工作，應(yīng)由既有廣泛的理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師和施工管理與技術(shù)人員擔(dān)任。

1．人的控制(3)人的生理缺陷對(duì)有生理缺陷的人，應(yīng)確定其適合的工作崗位。(4)人的心理行為對(duì)某些需要確保質(zhì)量的關(guān)鍵工序和操作，一定要控制人的思想活動(dòng)，穩(wěn)定人的情緒。

(5)人的錯(cuò)誤行為(6)人的違紀(jì)違章

2．材料的質(zhì)量控制

在工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理工程師對(duì)材料質(zhì)量的控制應(yīng)著重于以下要點(diǎn)：(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。(2)主要材料、構(gòu)件，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具有合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單。(3)對(duì)材料質(zhì)量有懷疑的，均應(yīng)進(jìn)行抽檢。(4)在現(xiàn)場(chǎng)配制的材料，如混凝土的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用。(5)主要設(shè)備應(yīng)核定是否符合設(shè)計(jì)要求或標(biāo)書(shū)的規(guī)定。(6)新材料的應(yīng)用，必須通過(guò)試驗(yàn)和鑒定。(7)材料檢驗(yàn)不合格時(shí)，不許用于工程中。6.4.2工程質(zhì)量影響因素的控制

3．施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制包括生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備。4．方法的控制方法控制包含對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、工藝流程、施工措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等控制。尤其是施工方案正確與否，直接影響質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)能否順利實(shí)施。6.4.2工程質(zhì)量影響因素的控制5．環(huán)境因素的控制

1．施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)

(1)質(zhì)量控制的共同性依據(jù)1)工程承包合同。2)設(shè)計(jì)文件。3)有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。

(2)質(zhì)量控制的專門(mén)技術(shù)法規(guī)性依據(jù)1)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；2)有關(guān)工程材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量控制方面的專門(mén)技術(shù)法規(guī)；3)控制施工過(guò)程質(zhì)量的技術(shù)法規(guī)；4)采用新工藝、新技術(shù)、新方法的工程，其事先制定的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程。6.4.3施工階段質(zhì)量控制

2．施工階段質(zhì)量控制的工作程序在工程建設(shè)的施工階段，監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量要進(jìn)行全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查與控制，在這一過(guò)程所涉及的內(nèi)容及工作流程如圖6-17所示。(P139)3．施工階段質(zhì)量控制的內(nèi)容(1)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制1)建立項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量控制體系。2)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。3)施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。4)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明。5)對(duì)施工方案、方法和工藝的控制。6)對(duì)施工環(huán)境與條件的控制。7)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。8)審查開(kāi)工申請(qǐng)。開(kāi)工應(yīng)具備以下開(kāi)工條件：

①施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)；

②征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；

③施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

④承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；

⑤進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開(kāi)工要求。(1)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

(2)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

1)施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制。監(jiān)理人員通過(guò)見(jiàn)證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)控方法和手段對(duì)各工序的操作工藝進(jìn)行控制。2)工序交接檢查。3)隱蔽工程檢查驗(yàn)收。隱蔽工程是指為下一道工序行將覆蓋的工程，如建筑工程中的地基、鋼筋工程、預(yù)埋件和預(yù)留孔洞、防腐處理等，應(yīng)先由承包單位自檢、初驗(yàn)合格后，填報(bào)隱蔽工程驗(yàn)收單，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證。

(2)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

4)中間產(chǎn)品質(zhì)量控制。一個(gè)單項(xiàng)工程的各項(xiàng)工序完成后，承包商可提出中間交工報(bào)告。監(jiān)理工程師對(duì)此應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，簽發(fā)中間交工證書(shū)或中間計(jì)量證書(shū)。5)做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)方案核定的處理工作。6)工程質(zhì)量問(wèn)題處理。

7)行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。有下列情況之一，未經(jīng)檢驗(yàn)進(jìn)入下道工序；質(zhì)量出現(xiàn)異常，未采取有效措施改正；擅自使用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙；發(fā)生質(zhì)量事故未按要求處理；擅自使用未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)施工；8)對(duì)工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見(jiàn)。9)定期向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。

(3)施工過(guò)程所形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制1)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；2)組織試車運(yùn)轉(zhuǎn)。3)竣工預(yù)驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。4)竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。4．施工階段質(zhì)量控制的方法、手段和要點(diǎn)

(1)質(zhì)量控制的方法1)質(zhì)量控制的組織方法。督促承包單位建立健全質(zhì)量認(rèn)證體系；進(jìn)行質(zhì)量控制職能分配、明確責(zé)任分工；實(shí)施質(zhì)量審核制度。2)質(zhì)量控制的技術(shù)方法。審核設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)交底；審核承包單位的施工組織設(shè)計(jì)；檢查工序、部位的施工質(zhì)量；召開(kāi)專題會(huì)議；進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收。3)質(zhì)量控制的管理方法。開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)；建立質(zhì)量信息文字、報(bào)表、圖像資料的管理辦法；進(jìn)行質(zhì)量信息的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析；進(jìn)行合同中的質(zhì)量信息管理；建立質(zhì)量管理的獎(jiǎng)、懲制度。6.4.3施工階段質(zhì)量控制(2)質(zhì)量控制的手段1)見(jiàn)證、旁站、巡視和平行檢驗(yàn)。2)指令性文件。監(jiān)理工程師根據(jù)工程項(xiàng)目質(zhì)量的預(yù)測(cè)和實(shí)施狀況的了解，可及時(shí)發(fā)出書(shū)面指令加以控制。因時(shí)間緊迫而發(fā)出的口頭指令，需及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面文件予以確認(rèn)。3)工地例會(huì)、專題會(huì)議。監(jiān)理工程師可通過(guò)工地例會(huì)檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施。對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題或質(zhì)量問(wèn)題還可以及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議解決。

4．施工階段質(zhì)量控制的方法、手段和要點(diǎn)(3)質(zhì)量控制的要點(diǎn)

1)主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。主控項(xiàng)目指建設(shè)工程中的對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定性作用的檢驗(yàn)項(xiàng)目；一般項(xiàng)目是指除主控項(xiàng)目以外的檢驗(yàn)項(xiàng)目。2)建設(shè)工程應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行施工質(zhì)量控制：

①建設(shè)工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并經(jīng)檢查認(rèn)可；

②各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行檢查。

③相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并形成記錄。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序施工。

5．工程質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收

(1)工程質(zhì)量評(píng)定根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：建筑安裝工程、公路工程、市政工程等質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)工程質(zhì)量驗(yàn)收1)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收要求：①建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；②建筑工程施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求；③參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格；④工程質(zhì)量的驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行；⑤隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件；6.4.3施工階段質(zhì)量控制

⑥涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。

⑦檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收；

⑧對(duì)涉及安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)；

⑨承擔(dān)見(jiàn)證取樣檢測(cè)及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)；

⑩工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并應(yīng)共同確認(rèn)。6.4.3施工階段質(zhì)量控制5．工程質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收

2)建筑質(zhì)量驗(yàn)收的劃分建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位(子單位)工程、分部(子分部)工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。3)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收

①檢驗(yàn)批合格質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：(a)主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格；(b)具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

②分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：(a)分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定。(b)分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。6.4.3施工階段質(zhì)量控制5．工程質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收③分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：(a)分部(子分部)工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；(b)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；(c)地基和基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；(d)觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。④單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：(a)單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；(b)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；(c)單位(子單位)工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整；(d)主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；(e)觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。

⑤建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：(a)檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；(b)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；(c)分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；(d)單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量控制資料核查、安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄、觀感質(zhì)量檢查按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

6.4.3施工階段質(zhì)量控制5．工程質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收

⑥當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理：(a)經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；(b)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；(c)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；(d)經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按技術(shù)