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文檔簡介

我們國家社會保障與城鎮化發展相互影響研究,社會保障論文社會保障工作與城鎮化工作應當是相輔相成,共同促進的,討論應該是先完善城鎮社會保障,再開展城鎮化相關工作,還是先開展城鎮化工作,再完善城鎮社會保障的問題沒有任何意義,應當充分認識我們國家社會保障工作的發展現在狀況以及我們國家城鎮化工作的現在狀況,并找出這兩方面工作中存在的問題。社會保障制度的建立能夠更好地促進城鎮化工作的開展,提供更高層次質量的城鎮化工作,解決城鎮化進程中居民的后顧之憂,提供更好的社會保障服務。城鎮化能夠更好地加快經濟發展,是我們國家經濟發展的必然進程,應當遵循社會的發展規律,加快推進我們國家城鎮化建設,城鎮化的建設將經濟發展推向一個新的層面,為完善城鎮的社會保障工作打下了堅實的經濟物質基礎。一、我們國家社會保障制度發展現在狀況1.我們國家城鎮化現在狀況分析我們國家一直重視城鎮化的相關工作,為城鎮化提供了一系列的政策支持,創造了寬松的,良好的城鎮化政策環境。盡管當前為止,我們國家城鎮化工作與發達國家之間仍然存在著較大的差距,但是從本身發展角度來看,我們國家在過去的若干年中,城鎮化工作獲得了可喜的進步。我們國家城鎮化工作獲得的進步總體上具體表現出在下面幾個方面:第一,我們國家城鎮化總體水平在不斷提高,從數字分析來看,我們國家城鎮化率由1978年的僅僅17.9%上升到了2020年52.57%,改革開放為我們國家開展城鎮化工作提供了良好的經濟政治環境;第二,我們國家城鎮化布局不斷完善,整體布局趨向合理,同時,我們國家城鎮化工作的層次不斷深切進入,小城市,大城市之間密切配合,協調發展,確保了城鎮化工作的有效過渡;第三,城鎮化工作的推進加快了我們國家經濟發展。城鎮化的不斷推進,加快了我們國家產業構造不斷升級,產業構造的升級帶來眾多利好,不僅有效地解決了勞動力就業問題,而且改變了以往我們國家粗放的經濟發展形式,為我們國家探索出一條可持續發展的經濟發展形式,讓經濟的發展不僅僅具體表現出在數量上,愈加具體表現出在質量上.城鎮化進程的不斷推進,提高了城鎮與農村居民的收入,隨著城鎮與農村的收入增加,解決了長期困擾我們國家的內需缺乏的問題;第四,城鎮化工作的不斷推進有效地幫助城鎮與農村居民改善環境,不管是物質環境還是精神環境。2.我們國家城鎮化工作存在的問題分析我們國家人口諸多,城鎮化工作的推進必要會牽扯到很多問題。結合我們國家城鎮化工作現在狀況,總結出我們國家城鎮化工作中主要存在下面幾個方面存在的問題。第一,我們國家城鎮化的質量不高,半城鎮化問題突出。由于戶籍制度的限制,相當一部分卻享受不到醫療、養老等公共服務及福利政策,出現有別于原有市民的不公平現象。除了戶籍制度,我們國家在提供公共服務時對城鄉也有明顯差異不同:公共服務的供應由提供,在進行公共資源的配給時,優先考慮城市基礎設施建設的需要,農村不得不把本身投資作為主要資金來源,國家在這個經過中只起到了輔助支持的作用,造成農村提供公共產品和公共服務缺乏有效機制,農民的利益得不到保障;第二,我們國家城鎮化的推進太多地遭到了的干涉。太多地干涉,干擾了市場的調節作用,盲目的對城市規模進行擴張,造成了土地資源供需失調的不良后果,浪費現象普遍存在,甚至在一些地方出現了空城、鬼城等勞民傷財的惡劣現象;第三,區域發展失衡。城鎮化的進程必然會遭到各方面的因素影響,包括城市的資源儲備,政策指導,區位情況,行政級別等多方面的因素;第四,城鎮化的基礎設施建設跟上腳步,城鎮化的管理制度建立滯后以及管理水平低下。二、我們國家社會保障促進城鎮化發展的對策考慮1.城鎮化建設帶動社會保障水平的提高參考國外城鎮化與社會保障制度建立的經歷體驗能夠發現,社會保障制度建立必須與城鎮化建設同步進行。社會保障的完善需要經濟發展作為支撐,我們國家社會保障的發展必須從我們國家的國情出發,加強建設合適我們國家當前發展水平,具有針對性的社會保障制度,改變當前我們國家社會保障工作缺少重點,社會保障制度缺少相應的針對性,社會保障制度政策導向不明確的現象。當然,健全我們國家社會保障制度必須依靠經濟的發展,經濟的發展必須依靠于城鎮化的推進,因而要想實現高水平的社會保障,必須加快我們國家的城鎮化建設工作。城鎮化的工作難度大,牽涉的范圍較廣,必須依靠有效的資金投入以及科學的規劃,必須從整體角度宏觀布局。2.同步完善社會保障和城鎮化建設的政策體系社會保障制度的健全與完善需要一套科學完好的政策支持,城鎮化建設的推進同樣需要政策的支持。因而,能夠創新政策體系建立思路,將社會保障制度建立與城鎮化建設政策體系同步完善,實現良性循環,到達1+12的效果。經過對我們國家社會保障工作的規律分析,我們國家城鎮與鄉村之間的社會保障水平差距特別明顯,城鎮化工作能夠有效地減小城鎮與鄉村之間的經濟水平差距,通過宏觀調控與政策導向實現鄉村的經濟快速發展,逐步減小與城鎮之間的差距。經濟水平直接影響社會保障工作的水平,在經濟水平上縮小城鎮與鄉村之間的差距,就將有效解決長期困擾我們國家城鎮與鄉村之間社會保障水平差距大的問題,這對于平衡城鄉社會保障水平具有重要意義,能夠逐步實現城鄉之間社會保障工作的公平性,讓城鄉居民都能夠享遭到一致的,高水平的社會保障服務。城鎮化為統籌城鄉社會保障工作提供了重要契機,必須捉住機遇,把握機會,建立健全城鄉高水平的社會保障制度。3.利用城鎮化改革成果完善社會保障籌資機制我們國家城鎮化建設將大大提高城鄉居民的收入,城鄉居民收入的提高將帶來眾多利好,不僅僅能夠降低社會保障的資金壓力,讓城鄉居民用可支配收入為社會保障服務買單,同時也能夠增加財政收入,大大增加社會保障資金的來源,實現有效的良性循環。但是,城鎮化工作的推進,對提供的醫療,養老,就業等社會保障性服務提出了更高層次的要求,因而,在加快城鎮化建設的同時,必須建立健全相關社會保障制度,增加財政收入,提供多方面,多層次的社會保障服務。三、我們國家城鎮化促進社會保障健全的對策考慮1.通過完善社會保障加強基礎設施建設、改革戶籍制度戶籍制度一直制約著我們國家城鎮化的進程,因而必須加快戶籍制度改革,盡快實現公平,平等的社會保障服務。我們國家人口諸多,做到公平地提供社會保障服務的難度極大,需要相當大的財政資金支持。戶籍制度的改革是必然的,必須建立起一套公平,公正的社會福利制度,盡可能發揮出城鎮化促進作用,讓城鎮化在提供各項基礎設施建設的同時能夠最大化提高公共基礎設施的利用效率,提高居民的社會品質。通過戶籍改革制度促進社會服務均等化,改變當前城鎮化中各種不利局面。2.以社會保障建設為途徑優化城鎮體系構造在一系列失衡現象中,社會保障城鄉間不平衡現象尤為突出,通過加強完善農村社會保障制度,對縮小城鄉間貧富差距有積極作用。同時,社會保障解決了城鎮化經過中失地農民的生活保障問題,推動落后地區城鎮化進度,對平衡地區間城鎮建設差距也起到了促進作用。要建立健全層次分明、布局合理的城鎮體系,根據區位優勢找到最合適當地發展形式的城鎮化布局,打破城鎮化建設瓶頸,通過整合區域資源加強城市間的分工協作,發揮大城市在城鎮化建設中的引擎作用,帶動周邊中小型城市的壯大,構成一套完善的城鎮建設體系,爭取實現東、中、西的全面協調發展,逐步改善當前存在的失衡現象。3.發揮市場主導作用經濟的快速發展為我們國家提供高水平的社會保障服務提供可能。要進一步發展經濟,就必須考慮怎樣改革我們國家經濟體制,促進我們國家經濟發展層次邁向新臺階。我們國家當前的經濟發展形式過度依靠,的權利較為集中,市場的活力并沒有充分開掘,因而,要想實現我們國家經濟的進一步快速發展,必須大力發揮市場的主導作用,讓市場活力成為經濟發展的主要推動力,市場的活力相比擬于的推力,具有多方面的優勢,市場活力的作用時間更長,效用更大,更健康,能夠讓經濟發展保持在一個快速發展,健康發展,持續發展的軌道上。我們國家必須壯士斷腕,簡政放權,讓市場發揮其應有的價值,包括有效地資源配置,良好的市場調節等功能。市場的調節功能將會從經濟發展規律上調節城鎮化的發展速度與規模,同時結合在制定城鎮化政策上宏觀調控的功能,將能夠提高我們國家城鎮化的水平,實現健康,合理的城鎮化。4.推動社會保障和城鎮化雙方的體制創新城鎮化建設與社會保障制度的建設都需要依靠經濟的支持,因而解決經濟發展的問題,就能夠為城鎮化建設提供充足的動力,為社會保障制度健全提供更多的資源。我們國家加強社會保障制度與城鎮化制度的體制創新主要通過下面幾個方面。首先,加強我們國家稅收制度的改革,稅收是我們國家的財政收入的主要來源,解決好稅收的問題,就能保證我們國家在財政資金上的充足,為社會保障提供高質量,高水平服務成為可能;其次,加快城鎮化建設工作,工作重心轉移到提高城鎮與鄉村居民的收入上,解決好城鎮與鄉村居民的收入問題,有效地減輕提供社會保障服務上資金的壓力。同時,城鎮與鄉村居民收入的提高能夠最大化城鎮與鄉村居民的消費能力,城鄉居民消費能力的不斷增加,就能夠直接擴大我們國家內需;最后,一切發展的規劃都需要建立在整體規劃的宏觀布局,因而,必須盡快改良我們國家的城市管理體制,提供科學,良好的城市管理服務,讓城市管

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