2021年中國勘察設計行業(yè)相關政策匯總\t"/zhengce/202112/_blank"顯示，根據(jù)中國證監(jiān)會2012年修訂的上市公司行業(yè)分類指引（證監(jiān)會公告[2012]31號），勘察設計行業(yè)為“M科學研究和技術服務業(yè)”中的“M748工程技術與設計服務”。

根據(jù)中國國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），勘察設計行業(yè)屬于“M科學研究和技術服務業(yè)”門類中“M748工程技術與設計服務”

1、行業(yè)主管部門

國家和地方交通運輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門、發(fā)展改革部門本行業(yè)的主要監(jiān)管部門。各部門或組織具體職責如下：

（1）交通運輸部門

交通運輸部門包括國家交通運輸部和地方各級交通運輸主管部門。主要職責是承擔公路、水路建設市場監(jiān)管責任；制定公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準并監(jiān)督實施；組織協(xié)調公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監(jiān)督管理工作，指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護；對公路、水運監(jiān)理和試驗檢測資質進行管理。

（2）

發(fā)展改革部門

發(fā)展改革部門包括國家發(fā)展和改革委員會和地方各級發(fā)展改革部門。主要職責是負責全國或地方的基礎設施建設工程的投資規(guī)劃；指導監(jiān)督行業(yè)組織對工程咨詢單位開展的行業(yè)自律性質的資信評價；負責指導協(xié)調全國和地方電子招標投標活動。

（3）住房和城鄉(xiāng)建設部門

住房和城鄉(xiāng)建設部門包括國家住房和城鄉(xiāng)建設部及地方各級住房和城鄉(xiāng)建設部門，主要職責是監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為；制定相關招投標、工程造價、工程監(jiān)理、工程檢測、工程造價等業(yè)務監(jiān)管規(guī)范；負責全國建設工程勘察、工程設計、建設工程監(jiān)理、試驗檢測企業(yè)資質的監(jiān)督管理。

2、自律性組織

中國交通建設監(jiān)理協(xié)會、中國建設監(jiān)理協(xié)會、中國公路學會、中國工程咨詢協(xié)會、中國勘察設計協(xié)會等為本行業(yè)的自律性組織。具體如下：

（1）

中國交通建設監(jiān)理協(xié)會

中國交通建設監(jiān)理協(xié)會是在中華人民共和國交通運輸部的領導下，由全國從事公路、水運交通建設監(jiān)理單位自愿組成的跨地區(qū)、跨部門的行業(yè)性、非營利性的具有法人資格的社團組織。協(xié)會主要職責包括：圍繞交通建設監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的中心任務，協(xié)助政府主管部門制定行業(yè)法規(guī)及發(fā)展規(guī)劃；建立行業(yè)自律機制，維護行業(yè)和會員的合法權益；受主管單位委托，負責監(jiān)理業(yè)務培訓管理和監(jiān)理工程師資格統(tǒng)一考試的組織實施；協(xié)助政府主管部門對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質進行動態(tài)管理；組織監(jiān)理工作質量檢查，開展監(jiān)理企業(yè)信譽、實力調查評價活動等。

（2）

中國建設監(jiān)理協(xié)會

中國建設監(jiān)理協(xié)會是住房和城鄉(xiāng)建設部管理的重要的行業(yè)協(xié)會，是由在中華人民共和國境內注冊、從事建設工程監(jiān)理業(yè)務的企業(yè)和個人自愿結成的非營利的行業(yè)社會團體。協(xié)會主要職責包括：組織研究工程建設監(jiān)理的理論、方針、政策；制定工程監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的職業(yè)行為準則，開展行業(yè)自律活動；組織編制工程監(jiān)理工作標準、規(guī)范和規(guī)程；開展工程建設監(jiān)理業(yè)務的調查研究工作，向政府有關部門提供情況，協(xié)助建設部制定建設監(jiān)理法規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

（3）

中國公路學會

中國公路學會是由全國公路交通及相關科學領域的科技工作者和單位自愿結成并依法登記成立的全國性、學術性、非營利性法人社會組織。學會主要職責包括：開展公路交通科技領域的學術交流，組織學術會議，活躍學術思想，促進學科發(fā)展，推動科技進步和自主創(chuàng)新；組織公路交通科技工作者接受委托，承擔工程監(jiān)理監(jiān)督、技術咨詢、工程可行性研究、項目評估及項目的前期工作；經(jīng)政府部門批準，開展成果鑒定、技術評價、技術標準、規(guī)范、手冊及其他技術性文件的擬定或制定、編寫、審定；組織開展決策論證和課題研究，提出政策建議以及其他科學技術工作；促進科學技術成果的轉化，促進產學研用相結合，促進行業(yè)或產業(yè)科技進步。推動建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力等。

（4）

中國工程咨詢協(xié)會

工程咨詢協(xié)會是由工程咨詢單位、注冊咨詢工程師及在工程技術經(jīng)濟領域富有咨詢和管理經(jīng)驗的專家、學者自愿組成的非盈利性行業(yè)組織。協(xié)會主要職責包括：接受國家有關部門授權或委托，參與相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和規(guī)范、行業(yè)準入條件及收費標準的研究制定工作，依法參與行業(yè)資質管理等相關工作；根據(jù)會員需求，組織和開展相關培訓活動，推動工程咨詢行業(yè)學習貫徹黨和國家有關方針政策，幫助會員提高素質，增強創(chuàng)新能力，改善經(jīng)營管理；組織交流并推廣工程咨詢單位改革和發(fā)展經(jīng)驗，按照有關規(guī)定經(jīng)批準，開展優(yōu)秀工程咨詢成果評選等活動。

（5）

中國勘察設計協(xié)會

勘察設計協(xié)會是經(jīng)民政部登記、由住房和城鄉(xiāng)建設部管理的具有社會團體法人資格的工程勘察設計咨詢行業(yè)的非營利性社會組織。協(xié)會主要職責包括：為開展行業(yè)調查研究，收集研究國內外行業(yè)基礎資料，為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術經(jīng)濟政策提供依據(jù)；協(xié)助政府有關部門研究制定行業(yè)相關法律法規(guī)、產業(yè)政策、行業(yè)標準，完善行業(yè)管理，促進行業(yè)改革發(fā)展；建立健全職業(yè)道德標準和行規(guī)行約，推進行業(yè)誠信體系建設，完善自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為；開展與勘察設計相關的法律、政策、技術、管理、市場等咨詢服務。

3、行業(yè)主要法律、法規(guī)和政策

（1）

法律法規(guī)

法律法規(guī)名稱頒布機構實施時間主要內容建設工程勘察設計資質管理規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設部2019年9月該規(guī)定對建設工程勘察、工程設計資質的分類、分級和企業(yè)申請建設工程勘察、工程設計資質的材料和審批程序進行了規(guī)定建筑法全國人大常委會2019年4月該法是對建筑活動進行監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全的重要法律。該法規(guī)定了開展建筑活動需要取得建筑施工許可；從事勘察設計、監(jiān)理、施工等建筑活動的單位需要滿足相關的條件和資質；對建筑活動中的承包、轉包、分包進行了原則性的規(guī)定；明確了國家推行建筑工程監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位的要求、資質進行了規(guī)定；對建筑活動安全和建筑工程質量要求進行了規(guī)定；對建筑活動中相關主體的法律責任進行了明確建設工程質量管理條例國務院2019年4月該條例對建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理進行了規(guī)定；明確了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負有的責任；對建設工程質量保修進行了明確；對違反建設工程質量相關責任方的法律責任進行了規(guī)定房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法住建部2018年12月對從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查和實施的機構資質要求、行業(yè)規(guī)范及監(jiān)督管理進行了規(guī)定建設工程勘察設計管理條例國務院2017年10月該條例對建設工程勘察、設計活動的相關要求進行了規(guī)定；明確對工程勘察、設計活動的單位進行資質管理；對建設工程勘察、設計工作的發(fā)包、承包、分包活動進行了規(guī)定；對建設工程勘察設計文件的編制與實施要求進行了規(guī)定；對建設工程勘察、設計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理體制及相關主體的法律責任進行了規(guī)定測繪法全國人大常委會2017年4月測繪行業(yè)的基本法，明確了國家設立和采用全國統(tǒng)一內容包括測繪基準和測繪系統(tǒng)；對基礎測繪、界線測繪和其他測繪進行了規(guī)定；對測繪企業(yè)及測繪人員的資質資格，技術要求進行了規(guī)定；對測繪成果的匯交，知識產權保護等進行了明確工程設計資質標準住房和城鄉(xiāng)建設部2017年3月該標準對工程設計行業(yè)的資質分類、各項資質的要求進行了規(guī)定；工程設計分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)資質、專項資質，各項資質需要滿足不同的要求建設工程質量檢測管理辦法住房和城鄉(xiāng)建設部2015年5月對建筑工程質量檢測業(yè)務分類，從業(yè)企業(yè)的資質要求和從業(yè)活動的基本規(guī)范進行了明確

（2）產業(yè)政策規(guī)劃

產業(yè)政策規(guī)劃名稱頒布機構頒布時間主要內容建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案住建部2020年11月按照國務院深化“放管服”改革部署要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質類別，歸并等級設置，簡化資質標準，優(yōu)化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知國務院2019年9月積極發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務，創(chuàng)新工程監(jiān)理制度，嚴格落實工程咨詢（投資）、勘察設計、監(jiān)理、造價等領域職業(yè)資格人員的質量責任。簡化招標投標程序，推行電子招標投標和異地遠程評標，嚴格評標專家管理。強化招標主體責任追溯，擴大信用信息在招標投標環(huán)節(jié)的規(guī)范應用。加強工程設計建造管理。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，指導制定符合城市地域特征的建筑設計導則。建立建筑“前策劃、后評估”制度，完善建筑設計方案審查論證機制，提高建筑設計方案決策水平關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部2019年3月深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革，破解工程咨詢市場供需矛盾，必須完善政策措施，創(chuàng)新咨詢服務組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務模式。要遵循項目周期規(guī)律和建設程序的客觀要求，在項目決策和建設實施兩個階段，努力破除制度性障礙，重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢，為固定資產投資及工程建設活動提供高質量智力技術服務，全面提升投資效益、工程建設質量和運營效率，推動高質量發(fā)展福建省全過程工程咨詢試點工作方案福建省住建廳2017年9月利用兩年時間在我省組織開展全過程工程咨詢試點，研究建立全過程工程咨詢管理制度，完善工程建設組織模式，推進全過程工程咨詢與施工的融合，提高建設工程質量和投資效益工程勘察設計行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃住房城鄉(xiāng)建設部2017年5月全面深化企業(yè)體制改革，基本完成“事轉企”改革及國有勘察設計企業(yè)改革，建立和完善滿足市場化要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，建立勘察設計企業(yè)股權激勵制度。拓展業(yè)務范圍，提升綜合服務能力，創(chuàng)作出一批水平高、質量優(yōu)、效益好的優(yōu)秀工程項目，推廣工程總承包制，發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際競爭力的工程顧問咨詢公司和工程公司建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃住房與城鄉(xiāng)建設部2017年4月以完成全社會固定資產投資建設任務為基礎，全國建筑業(yè)總產值年均增長7%，建筑業(yè)增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設計企業(yè)營業(yè)收入年均增長7%；全國工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%；全國建筑企業(yè)對外工程承包營業(yè)額年均增長6%，進一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃國務院2017年2月智能技術廣泛應用。交通基礎設施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加強普通國道日常養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護工程，強化大中修養(yǎng)護管理關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見國務院2017年2月提出要培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)2016-2020年建筑業(yè)