北京市停車管理事務中心

北京市道路停車電子收費系統優化項目采購需求01包軟件開發與集成一、項目背景近幾年，北京市非常重視推進路側占道停車管理改革工作，解決路側停車問題。2015年5月，張延昆副市長在北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議上，做了《關于加強機動車停車服務與管理構建科學完備的靜態交通體系議案辦理情況的報告》：重點推進路側占道停車管理改革。按照分級管理、購買服務、收支透明的思路，改革現行路側管理體制機制，實現市區兩級管理。實現人錢分離和收支兩條線，所收費用全額上繳同級財政。通過政府購買服務，簽訂合同支付勞務服務費用。2017年12月，北京市正式實行路側停車電子收費試點。在城六區和通州區各路側停車電子收費試點路段，停車人原則上需使用電子繳費方式，不再使用現金繳費。電子收費路段不再向停車人出具紙質發票，一律使用電子發票。停車人可使用“北京交通”APP繳費后獲取電子發票；也可以通過停車管理員手持收費終端或路側自助繳費終端繳費后，打印《泊車計費通知單》，掃描二維碼獲取電子發票。在當時試點期間，停車費性質沿用北京市當時的政策執行，電子發票開具單位為北京市國稅管理部門。2018年3月30日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過《北京市機動車停車管理條例》。2018年5月1日起正式施行。按照《停車條例》要求，本市的停車費用將納入政府非稅收入管理，費用不再清繳至各停車企業，而是直接上繳區級停車管理部門的非稅賬戶。2018年6月26日，市交通綜合治理領導小組第二次會議精神，及張工、楊斌副市長對《北京市交通委員會關于與市人大相關部門溝通匯報道路停車收費情況及相關工作的請示》的批示，將分三個時間節點分步推進電子收費及停車收費納入政府非稅收入管理。2019年1月1日起，東城、西城、通州實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理；2019年7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理；2019年12月1日起，全市實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理。隨著《停車條例》頒布實施，做好收費體系轉換工作，將道路停車收費納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區級財政。需開展項目，實現道路停車電子收費平臺與市財政非稅收入系統和電子票據系統的對接和測試。同時按照立法要求，按照停車條例，市區兩級需要對企業的追繳工作進行考核。本項目工作目標是完成道路停車電子收費系統的開發工作。2019年底實現非稅收入改革技術支撐部門的改造，確保2019年12月1日北京市全面完成電子收費全覆蓋及亭側收費納入政府非稅收入管理工作。二、建設內容本次系統建設任務是在北京市路側停車動態監測和電子收費管理系統等專項業務系統基礎上，按照北京市委、市政府對路側停車管理改革的工作部署和總體要求，結合2019年路側停車管理改革實施路線圖的工作計劃安排，以2019年12月1日起，北京市全面完成電子收費全覆蓋及亭側收費納入政府非稅收入管理工作為目標的基礎上，通過資源整合、功能模塊填充對現有系統進行優化調整。本項目總體目標是通過項目的建設，優化調整現有系統，完成對非稅收入改革的技術支撐，進一步提升停車管理效率，為停車相關管理部門提供監管手段和決策支持服務，為財政電子票據應用開發和服務推廣提供良性互動基礎環境，為全市統一支付平臺的服務推廣創造條件。重點建設內容主要包括非稅收入交易管理、非稅電子票據管理、企業績效管理、道路停車費追繳管理、路外空間管理及業務支撐管理等子系統。三、項目目標建設目標北京市道路停車電子收費系統優化項目是基于北京市路側停車動態監測和電子收費管理系統等業務系統基礎上，對系統的部分進行優化調整，完成對非稅收入改革的技術支撐，進一步提升停車管理效率，為停車相關管理部門提供監管手段和決策支持服務，為財政電子票據應用開發和服務推廣提供良性互動基礎環境，為全市統一支付平臺的服務推廣創造條件。完成政府購買服務企業績效管理功能。技術目標軟件平臺目標建設完成非稅收入交易管理子系統、非稅電子票據管理系統、企業績效管理子系統、道路停車費追繳管理子系統、路外空間停車管理子系統和業務支撐管理子系統，實現停車管理系統升級，實現對政府購買服務選取的企業的考核管理、道路欠繳費用的追繳管理和路外空間的管理；通過對外支付管理接口，實現與全市統一支付平臺的對接，確保前端支付的統一管理。硬件支撐目標使用云平臺技術支撐整個業務平臺的高速、穩定、可靠運行，虛擬機的計算性能、存儲性能要完全滿足業務使用需求；操作系統、數據存儲系統安全穩定，為信息系統提供良好的運行環境；云IP地址、網絡帶寬應滿足業務需求。3.2.3信息資源目標系統信息資源應完整、準確和及時，適時進行信息資源備份。做好與相關系統的對接和應用，打破信息孤島，推進數據共享，充分發揮信息資源的價值。3.2.4安全目標根據系統安全風險，依據安全等級保護二級要求在物理、網絡、主機、應用、數據備份等方面的目標。具體內容包括：1）系統的物理安全防護2）網絡設施的安全防護3）數據安全的防護4）系統與資源的訪問控制與認證5）安全管理制度和體系3.2.5運維目標在運行保障方面要加強運行監控、數據維護和應急保障三方面工作目標。四、技術要求北京市道路停車電子收費系統優化項目收費平臺升級部分的系統總體架構要采用分布式結構設計，符合MVC框架系統結構，使系統具有良好的功能模塊獨立性和擴展性，系統設計需要遵循國際上成熟的、通用的標準、規范和協議；遵照執行國家頒布的現有標準以及即將推出的各類規范及相關行業的地方標準；為以后的系統擴展留有充分的余地，確保系統根據網絡的擴展、用戶規模的擴展、應用需求的擴展而增加負荷性能。系統的擴展必須滿足不中斷整個系統正常工作的條件。平臺采用基于J2EE的B/S多層架構體系，使前端的表現與應用邏輯、數據存儲相分離，通過組件式的開發與部署策略，使整個系統的架構清晰靈活，滿足系統未來的應用擴展需求。平臺需預留相應的接口，能夠實現十分靈活的與第三方的軟件的對接。數據管理要具有很強的伸縮性、開放性、可移植性和分布式的特點。投標人必須具備先進的軟件平臺解決方案，宜具備成熟、完善的軟件平臺，滿足快速實施部署的要求，確保在2019年12月31日前完成項目驗收。平臺功能要求平臺主要包括非稅收入交易管理、非稅電子票據管理、企業績效管理、道路停車費追繳管理、路外空間管理及業務支撐管理等子系統。非稅收入交易管理非稅收入交易管理由非稅收入交易規則配置、非稅收入交易接口變更及并行、交易聯調測試、歷史數據交易導入和交易數據脫敏四項功能構成，調整提高平臺管理的效率，對全市路側停車運營情況進行整體統籌規劃，做好經營性收費與納入政府非稅收入并行管理。非稅收入交易規則配置可通過后臺動態維護及配置非稅收入支付交易規則。非稅收入交易接口變更及并行要求能夠結合配置完成的交易規則配置功能，對現有的交易系統進行設置并確保并行階段現有交易的流程暢通。交易聯調測試及時進行聯調測試，確保交易準確性。歷史交易數據導入完成系統歷史停車訂單的交易數據導入。交易數據脫敏完成對用戶手機號、卡號、交易賬號等個人信息進行數據脫敏。交易對賬應實現統一支付平臺與路側停車平臺的交易對賬，向區級交通委提供對賬單查詢、賬單確認等功能。非稅電子票據管理系統財政電子票據系統實現動態監管子系統實現停車管理部門從各區財政部門進行財政電子票據申領，以及對相關電子票據的使用及管理，包括分發、開具、通知、歸檔、入賬等。支撐收費系統完成收費后，向繳款人開具財政電子票據，實現與非稅收費改革的有效銜接。票據申領建設符合財政電子票據申領規則的對接功能，實現電子票據申領。票據分發功能在系統中對財政票據管理部門下發的電子票據票號進行入庫再分發，實現電子票據、紙質票據庫存管理功能。電子票據開具通過電子票據系統形成開票信息并將開票信息傳輸給對應財政票據管理部門形成財政電子票據。電子票據單位簽名簽名服務提供對電子票據數據的簽名服務，電子票據在開具的時候必須調用數字簽名服務簽名，以確保電子票據的真實性。電子票據沖銷根據業務系統發起電子票據沖紅請求，通過接口對相關電子票據進行沖紅。電子票據展示按照財政標準規范，對已生成的電子票據格式轉換并進行查看展示。電子票據換開按照財政標準規范，實現電子票據換開紙質票等業務需求。票據信息告知實現開具電子票據后通過短信、郵件等形式進行電子票據信息提醒及告知。電子歸檔功能通過接口從財政票據管理部門接收電子票據。入賬反饋功能支持電子票據形式入賬，系統輸入電子票據代碼、號碼、校驗碼等信息通過接口獲取該張電子票據。統計分析查詢按照不同業務口徑及統計維度分類進行信息展示，實現領用情況、分發情況、庫存結余情況、開票明細信息等統計分析查詢?；A數據管理維護單位機構信息，開票單位信息維護管理，維護單位基礎信息，支持對單位信息新增、刪除、修改。系統支持運轉支撐根據不同單位所屬地實現票據申領、開具、分發、信息展示、沖銷、基礎信息獲取等業務處理。企業績效管理為停車運營企業提供有效的管理工具，提升管理效率，可對收費員進行排班管理，自動按月生成人員考勤報表，增加手機端app企業管理，實現企業用戶注冊，平臺運營人員審核等。排班規則管理要求實現對收費員多種班次的可視化動態配置及維護，便于經營企業對收費員的管理，靈活可控，高效管理。考勤角色維護應實現考勤的角色的維護，以滿足企業對不同角色的考核需求.考勤統計報表應實現自動按月根據收費員生成考勤報表，記錄考勤天數，遲到、早退、請假及曠工天數。班次匹配管理應實現對不同排班規則對應的設置節假日配置管理應實現對收費員節假日進行動態配置，通過可視化界面對收費員的節日、假日、公休日進行編輯維護。企業注冊要求提供企業用戶手機端注冊入口，幫助用戶上傳提供企業用戶資質進行注rm^^。多車輛管理實現對企業用戶多車輛的綁定、解綁、繳費、訂單查詢等功能，對企業用戶綁定車輛數無限制.用戶資質審核要求在后臺提供企業用戶信息審核功能。企業用戶管理提供可對企業用戶的管理功能，如：企業用戶狀態的啟用、凍結等。道路周邊環境數據錄入針對設置停車位的道路進行環境數據的錄入，主要包括道路寬度、道路兩側綠化、道路名稱、道路等級等情況。停車管理員工作績效分析主要基于停車管理員的日常行為調查數據和后臺的停車數據分析停車管理員的行為特征，形成停車管理員工作績效管理指標體系。欠費追繳對欠費用戶的短信提醒，對欠費用戶的欠費進行查詢及追繳。費用追繳短信提醒根據追繳標準，定時向目標用戶發送手機短信接收欠費提醒及繳費提示對欠費用戶在移動端app推送繳費提示欠費訂單查詢及追繳查詢車輛是否存在歷史欠費訂單，對于滿足條件的欠費訂單，查看欠費訂單的停車場、進出場時間及欠費金額，提供支付入口，由收費員向用戶收取待繳費用。應繳及補繳數據統計查詢對欠費訂單信息進行統計查詢；對已追繳成功訂單進行統計查詢。路外空間停車管理子系統實現對路外空間停車的全程管理，設置路外空間停車費率，路外空間泊位、檢測設備的管理，記錄路外空間停車訂單，通過多個維度對路外停車訂單及交易的數據進行分析。路外空間停車區域分類管理應實現對路外空間停車區域的分類管理，在市級平臺有效的將不同類型公共建筑的停車區域進行區分，通過線上分類管理線下區域。路外空間費率維護管理應實現對路外空間停車區域的費率動態維護，面向費率不同的路外空間分類管理.路外空間歸屬機構管理應實現對不同路外停車空間歸屬機構的管理，將各個路外空間進行歸屬。路外空間設備管理應實現路外空間車位檢測設備的維護，記錄設備的生產廠商，設備編號，經緯度等。路外空間泊位管理應實現路外空間泊位維護，記錄泊位的編號及歸屬，可查看泊位當前的狀態。路外空間訂單查詢應實現記錄路外空間的停車行為，車牌號，停車的路外空間，停車的進出場時間，訂單當前的狀態及停車產生的費用及支付金額。路外空間停車統計分析對路外空間產生的停車和交易數據分類進行報表統計，分析各類停車空間的泊位利用率，各區域的停車資源利用情況。技術支撐管理子系統配合各區完成多種前端檢測設備的接入。通過算法的優化，對平臺訂單數據提供更準確的依據，增加系統對各類車輛的識別準確率，將人工審核優化為系統識別，提高管理能力。針對前端檢測設備平臺增加算法優化要求對符合識別規則的訂單自動計入正常停車訂單，將不符合識別規則的訂單計入人工審核列表。對系統中停車記錄進行核對，異常停車數據/訂單進行篩選，計入人工審核訂單列表。對停車訂單進行關閉訂單、修改訂單進出場時間、訂單金額、車牌修改及確認訂單的操作。前端檢測設備接入要求對各區接入的多種前端檢測設備，建立統一接入標準。制定系統設備統一接入標準規范，對進出車接口、異常接口、二次審核接口進行開發，保證系統訂單的準確性。非稅收入電子票據系統接入電子票據系統變更增加對接口的邏輯判斷調整，將系統原有發票接口調整為統一非稅電子票據系統集成接入，實現對新訂單的電子票據統一化，同時對歷史訂單采用接口并行的處理方式。全市支付平臺集成接入應實現系統集成接入全市支付平臺，實現支付渠道變更，支付流程變更，對不同交易類型、支付渠道數據進行統計及綜合查詢自助繳費終端改造改造原有自助繳費終端的繳費方式和前端展示頁面，適應新的停車改革需要。將歷史支付交易數據導入自助繳費終端，順利過渡新老收費模式的并行及切換。確保查詢歷史數據時，通過車牌號可以檢索到對應的停車訂單記錄。微信小程序和城市服務實現“北京交通”微信小程序的相應功能，包括：用戶注冊及登錄、停車繳費及開具停車票據等。實現支付寶和微信端的“城市服務”接入功能，完成微信公眾號的停車繳費服務功能開發，并接入北京交通官方公眾賬號。與其他支付渠道對接接口應完成與招商銀行一網通支付平臺、ETC平臺等其他主要的支付渠道實現支付對接，實現支付渠道變更，支付流程變更，對不同交易類型、支付渠道數據進行統計及綜合查詢。北京通接入應完成將北京交通APP路側停車功能模塊中的對應功能接入北京通APP的相應工作。如：找車位、臨時代繳等。聯合懲戒信用記錄查詢功能針對進入聯合懲戒名單的用戶，實現對應信用記錄查詢的功能。北京交通APP優化改造功能對北京交通APP的停車功能進行適應性改造，針對實際需求修改前端頁面和后臺數據處理功能。數據統計分析功能對產生的停車和交易數據分類進行報表統計，可分析特定時間段各類停車空間的泊位利用率、泊位周轉率，各區域的停車資源利用情況。非稅收入統計分析功能根據各類維度，可以按照區、路段、時段等進行非稅收入的統計分析功能，包括費用實繳、欠繳、不同時間段對比分析。發送短信及費用欠費受處罰情況等統計分析功能。政務云服務采購需求供應商按照采購人的有關規定及要求，提供租賃服務。云服務采購需求服務清單如下:服務類別服務名稱項目單位數量租用期限（月）云資源基礎服務計算資源4CPU，16GB內存元/臺/月1012計算資源8CPU，64GB內存元/臺/月812普通存儲普通存儲元/GB/月2201612高性能存儲高性能存儲元/GB/月2201612安全服務提供物理安全以及網絡邊界的各類安全訪問控制設備。元/套/月112云資源增值服務網絡負載均衡服務提供TCP/IP網絡層負載均衡服務元/節點/月1812遠程接入服務每個賬號結合身份驗通過VPN遠程接入堡壘機維護元/月/賬號112本地云主機備份服務提供主機等本地備份服務元/次93612云資源個性化服務防病毒服務提供防病毒軟件服務元/月1812重要時期漏洞掃描服務在特殊時期（如：兩會、節假日等）前對主機、中間件、數據庫等多個層面的安全掃描服務，并反饋相關結果元/4次/年112

服務類別服務名稱項目單位數量租用期限（月）操作系統加固針對漏掃或等級測評結果對操作系統進行安全加固，用以解決等級測評結果中所顯示的漏洞元/VM/次1812應急響應/重點值守服務1、僅限于操作系統以下云平臺相關:確保在第一時間對信息系統面臨的緊急安全事故進行及時響應。在發生安全事件時按照安全事件的等級進行處理，并在事后進一步分析原因，提供詳細的事件響應報告。2、當操作系統以上的應用系統出現問題，能及時有效配合用戶和開發商處理緊急情況元/人天3512平臺網絡要求平臺網絡系統應具有高性能、可靠性、安全性、可擴展、可管理性，在關鍵性業務中出現問題時提供快速的恢復能力。核心網絡設備也能在發生故障時進行自動主備切換。系統選用的設備和技術應符合國際標準。網絡中使用的設備和協議應完全符合國際通用的技術標準，兼容現有的網絡環境，提供很好的互聯性；網絡系統應有很高的可靠性、穩定性及冗余。平臺網絡系統應提供足夠的帶寬，豐富的接口形式，滿足用戶對應用和帶寬的基本需要，并保留一定的余量供擴展使用，最大可能地降低網絡傳輸的延遲。網絡系統應具有良好的可擴充性，對未來的應用和技術有一定的前瞻性，隨著網絡規模及其運行、應用的不斷發展，現有系統應提供足夠的擴充能力，適應發展的需要。網絡系統應易于安裝、操作和維護，能對網絡設備進行必要的配置，并能夠以直觀、靈活的方式展現出來，提供完整的網絡拓撲圖，可以根據網絡的流量情況做出分析和建議。依托國家電子政務外網和北京市經信委云平臺的網絡環境，實現本項目建設地點的內外網接入，滿足平臺系統管理業務處理需求，為數據傳輸提供安全可靠網絡通道，實現停車相關信息采集和發布，以及與相關部門的信息交換?；ヂ摼W接入帶寬需不小于200Mb/s。支持專線網絡、互聯網VPN連接。云平臺運維服務要求投標人按照采購人的相關規定及要求，實現對應用系統云主機的運維服務等工作。統的監控及維護按照采購人的有關管理規定及應用系統的需求，供應商需提供對基于云計算架構的硬件基礎資源的監控及維護，并對監控與維護情況及時與采購人和對應系統的應用開發廠商做好協調溝通工作。2）云平臺監控及維護按照采購人的有關管理規定及應用系統的需求，供應商需提供對基于云計算架構的云平臺的監控及維護，并對監控與維護情況及時與采購人和對應系統的應用開發廠商做好協調溝通工作。3）故障響應時間系統試運行及運維服務期間，投標人應保證系統運行穩定、正常。在有異常情況無法解決時，投標人應在接到故障申報2小時內派遣人員到達現場及時排除故障。安全及擴展要求1）安全要求供應商應保證各業務應用系統的支撐環境，包括但不限于服務器、網絡、存儲以及相關物理環境，應能滿足安全三級等保要求，并積極配合采購人根據各業務系統具體等保需求，開展相應等保評估、檢查、整改等工作。供應商管轄范圍內的硬件、軟件及支撐環境資源，至少達到業務系統的最高安全等級要求。根據電子政務信息安全等級保護要求，針對可能遇到的各種安全威脅和風險，采取行之有效的安全措施，形成技術先進、功能全面的信息安全保障體系，保障信息系統業務服務的連續性、可靠性以及信息資源的保密性、完整性和可用性，確保北京市停車資源管理與綜合服務應用平臺能夠安全、穩定、可靠地運行。2）擴展要求供應商應按照各系統的特點靈活調整計算、存儲和帶寬等各類資源供給，并能夠根據業務數據的變化及時擴容或縮減存儲空間，確保系統高峰時段或特殊時期的訪問需求。服務要求1）服務規范供應商須嚴格按照采購人制定的管理辦法、流程及其他匯報制度、應急制度、文檔管理、資產管理、基線管理、人員管理、培訓與考試、知識庫管理、安全管理等相關制度，開展標準化運維工作。2）服務方式供應商需利用監控系統或人工對機房環境、硬件設備及應用系統的運行情況進行7*24小時的不間斷巡檢監控，及時發現安全隱患，通知相關人員及時處理，并形成監控報告。供應商負責設立技術支持熱線，并安排專人值守，為運維工作提供7*24小時熱線支持服務。供應商針對采購人要求的云平臺運維服務相關內容，需指定專業技術能力較強的工程師，根據采購人要求配合開展相關維護服務。3）安全及保密要求供應商須嚴格遵守采購人的相關信息安全規定，不得利用系統維護服務時的便利對采購人數據及其他信息擅自修改或透漏給第三方。4）響應的及時性供應商應當提供高效的系統維護服務，有效防范系統風險，系統對應負責人7*24小時電話暢通，能夠在系統發生除宕機外的其他故障問題時，能夠協調人力資源在1小時內到達運維現場提供服務。系統發生宕機問題時，供應商應在30分鐘內響應，在4個小時之內使系統恢復正常，故障處理完畢后提供相關系統宕機報告。5）重點保障要求為保障業務高峰期內系統平穩運行，緩解系統高峰期內因業務發生量增大而帶來系統壓力風險，要求供應商根據業務周期性特點，加大運維保障力度，保證在業務高峰期內系統平穩運行?？己艘蟾鶕痰目己艘?，按照制定的績效考核指標體系及服務承諾要求，接受采購人對其服務質量的考核?；A硬件采購采購清單序號名稱單位數量備注1數字簽名服務器套2硬件2簽名服務器證書授權套16所采購的數字簽名服務器需要投標人提供三年質保服務承諾函、可與財政簽名互認的服務承諾函、及原廠銷售授權證明。文檔要求1）投標人應負責編寫本項目有關的建設、運行維護和安全管理方案。2）投標人提供的書面技術資料應能滿足確保系統正常運行所需的管理、運營及維護有關的全套文件。提供的技術文件至少應包括：系統測試報告、系統測試方案、系統測試用例、系統使用手冊、需求規格說明書、項目驗收技術規范、項目建設總結報告、項目建設技術方案。3）投標人應向最終用戶提供安裝調試過程中的各種文檔資料，以便采購人今后能掌握操作和維護方法。4）投標人應列出其所提供的技術資料的詳細清單。5）投標人提供的技術資料應與其提供的軟件相一致，技術資料應該全面、詳細。6）投標人所提供的技術手冊等文件資料應為中文。7）投標人提供的技術資料應能夠滿足用戶對投標人所提供的軟、硬件設備安裝、管理及運行維護等的需求。人員保障項目經理需具有高級工程師（或同等認證）證書（需提供該名項目經理近6個月的社保證明），項目組成員需包括系統分析師、數據庫工程師等。詳細描述其服務機構的組織結構、人員規模、人員構成等，項目人員經驗豐富，充分滿足和適合項目的需要。投標人應保證項目實施及運行維護期間人員穩定，人員流動比例不超過50%，未經采購人同意，項目經理和核心技術人員不得變更。項目進度安排及售后服務要求投標人需按照“分步實施、急用先行”的原則，合理安排項目整體工作進度，在2019年12月31日前完成與北京市停車費用非稅收入改革相關功能的開發，并投入使用；在2019年9月30日前完成項目初驗并上線試運行，2019年12月31日前完成最終驗收工作，項目最終驗收后投標人需提供兩年的免費軟件維護，及兩名運維工程師駐場服務。系統試運行及運維服務期間，投標人應保證系統運行穩定、正常。在有異常情況無法解決時，投標人應在接到故障申報2小時內派遣人員到達現場及時排除故障。02包安全測評一、項目背景近幾年，北京市非常重視推進路側占道停車管理改革工作，解決路側停車問題。2015年5月，張延昆副市長在北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議上，做了《關于加強機動車停車服務與管理構建科學完備的靜態交通體系議案辦理情況的報告》：重點推進路側占道停車管理改革。按照分級管理、購買服務、收支透明的思路，改革現行路側管理體制機制，實現市區兩級管理。實現人錢分離和收支兩條線，所收費用全額上繳同級財政。通過政府購買服務，簽訂合同支付勞務服務費用。2017年12月，北京市正式實行路側停車電子收費試點。在城六區和通州區各路側停車電子收費試點路段，停車人原則上需使用電子繳費方式，不再使用現金繳費。2018年3月30日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過《北京市機動車停車管理條例》。2018年5月1日起正式施行。按照《停車條例》要求，本市的停車費用將納入政府非稅收入管理，費用不再清繳至各停車企業，而是直接上繳區級停車管理部門的非稅賬戶。2018年6月26日，根據市交通綜合治理領導小組第二次會議精神，及張工、楊斌副市長對《北京市交通委員會關于與市人大相關部門溝通匯報道路停車收費情況及相關工作的請示》的批示，將分三個時間節點分步推進電子收費及停車收費納入政府非稅收入管理。2019年1月1日起，東城、西城、通州實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理；2019年7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理；2019年12月1日起，全市實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理。隨著《停車條例》頒布實施，做好收費體系轉換工作，將道路停車收費納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區級財政。需開展項目，實現道路停車電子收費平臺與市財政非稅收入系統和電子票據系統的對接和測試。同時按照立法要求，按照停車條例，市區兩級需要對企業的追繳工作進行考核。信息安全等級保護是對信息和信息載體按照重要性等級分級別進行保護的一種工作。近年來，公安部、保密局、國密局、國信辦聯合印發《信息系統安全等級保護管理辦法》（公通字[2007]43號）、《關于信息系統安全等級保護工作的實施意見》（公通字[2004]66號）、《關于開展全國重要信息系統安全等級保護定級工作的通知》（公信安[2007]861號）、等相關文件，要求在全國范圍的政府機關、企事業單位、教育機構開展信息安全等級保護建設工作?！吨腥A人民共和國網絡安全法》于2017年6月1日起正式實施，《網絡安全法》第二十一條明確規定了網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制度的要求，履行安全保護義務，保障網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改?！毒W絡安全法》將等級保護制度從一項基本制度、基本國策上升到了法律層面，將進一步推動等級保護制度在實際應用中的落實與執行。為了貫徹落實《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號）和《網絡安全法》的相關要求，創建安全健康的網絡環境、保護公眾利益，促進電子政務的深入發展，保證“北京市道路停車電子收費系統”提供安全穩定的業務服務。因此，需要第三方安全機構提供安全等級測評服務。二、招標范圍為了貫徹落實《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號），提出的“積極防御、綜合治理”的安全戰略方針，創建安全健康的網絡環境、保護公眾利益，促進電子政務的深入發展，保證“北京市道路停車電子收費系統”提供安全穩定的業務服務。因此，需要第三方安全機構提供安全測評服務。三、項目目標.完成北京市道路停車電子收費系統的安全驗收測評工作，并提交最終的信息系統安全驗收測評報告。.完成北京市道路停車電子收費系統的安全等級測評工作，并提交公安部認可的信息系統安全等級測評報告。四、服務內容及要求（一）安全驗收測評服務依據國家信息安全等級保護要求，并結合用戶申請的項目驗收目標和驗收范圍，以及本項目安全建設方案的實現目標和考核目標，投標人需對“北京市道路停車電子收費系統”提供信息安全驗收測評服務,2019年9月30日前完成系統上線前安全測評服務，并提交相應測試報告；系統初驗時完成信息系統安全驗收測評服務，提交《信息系統安全驗收測評報告》。具體服務內容包含如下：1、初驗前測試工作內容如下：（1）信息系統安全體系架構合理性分析：對系統安全體系架構的正確性、合理性進行分析；（2）滲透性測試：對網絡與信息系統存在的漏洞和隱患實施本地或遠程滲透性檢測與驗證；（3）脆弱性評估：從物理層、網絡層、系統層、應用層、安全管理層五個方面識別系統的安全隱患；（4）安全配置檢測：對網絡、主機、數據庫、應用的安全性和穩定性進行檢測，分析安全配置中存在的安全隱患。2、終驗測試工作內容如下：最終用戶根據初驗工作中發現的問題進行整改，待整改工作結束，投標人提供二次安全驗收測評服務并出具最終安全驗收測評報告。（二）安全等級測評服務針對“北京市道路停車電子收費系統”投標人需協助用戶開展信息安全等級保護三級測評工作。在“北京市道路停車電子收費系統”通過終驗后，進行一次信息安全等級保護三級測評服務，并提交《信息系統安全等級測評報告》。信息系統安全等級測評主要檢測和評估信息系統在安全技術、安全管理等方面是否符合已確定的安全等級三級的要求，對于尚未符合要求的信息系統，分析和評估其潛在威脅、薄弱環節以及現有安全防護措施，綜合考慮信息系統的重要性和面臨的安全威脅等因素，提出相應的整改建議，最終用戶根據初次等級保護測評工作中發現的問題進行整改，待整改工作結束后，投標人進行等級保護復測確認，以確保信息系統的安全保護措施符合相應安全等級三級的基本要求，并提交符合國家等級保護測評三級要求的等級保護測評報告。五、服務團隊要求投標人須為本項目組建穩定的、專業的、獨立的服務團隊，須在北京設立專門的服務機構，專門負責本項目安全測評工作。項目經理至少具有5年及以上相關項目實施經驗，具有PMP或高級職稱證書和ITIL證書。負責完成人力調度、實施安排、進度控制，以及與采購人方協調等工作。服務團隊人員要嚴格遵守采購人的各項規章制度和管理規定，愛崗敬業，不得擅離職守或做與工作無關的事情，能夠與客戶進行很好的溝通，具有很強的工作責任心和客戶服務意識。項目組中有2名及以上成員具有由公安部信息安全等級保護評估中心頒發的信息安全等級保護高級測評師證書，有3名及以上成員具有由公安部信息安全等級保護評估中心頒發的信息安全等級保護中級測評師證書。六、服務質量保證由于信息技術的專業性、復雜性和長期性，在服務保障方面，對投標人提出了以下服務要求:(1)擁有一支穩定的服務保障隊伍，并具有較強的技術保障實力，遇到突發情況時能夠及時解決問題。(2)擬派本項目的項目經理及項目組成員須具備豐富的同類項目實施經驗，且在項目實施過程中不得更換其已派項目經理。(3)服務團隊有明確分工和側重點，基本人員均掌握一般的咨詢整改服務方法并能解決普遍性設備故障問題。(4)提供項目實施的工作計劃，工作內容以及服務進度安排，制訂并遵循服務標準化規程。(5)具有高端的網絡維護與網絡安全專業技術團隊、具有專業的服務方案制作和故障分析人員、具有專業的維護人員和團隊支持。(6)提供“7X24”小時技術支持，接到采購人技術支持請求后，必須立即做出實質性響應，對于不能通過遠程方式解決的問題，90分鐘到現場予以解決。(7)能夠提供規范的全方位的技術培訓。(8)具有良好的職業道德，不損害用戶利益。(9)投標人在服務過程中應嚴格按照相關安全標準，針對服務的各個環節，有專門的項目質量管理保障，包括完善的項目實施流程、實施文檔模版和質量記錄文檔。七、保密要求嚴格遵守合同規定，執行國家《保密法》及有關保密的法律法規，選派具有良好職業道德的人員參與和從事本項目工作，教育相關人員恪守職業道德，服從采購人的管理，嚴格遵守采購人的保密規定和工作制度，并承擔相應的保密責任。所有參與本項目的服務人員，都必須簽訂《保密承諾書》。投標人負責對《保密承諾書》歸檔保管，接受采購人檢查。投標人要對承諾履行情況負有監督責任，一經發現違反承諾情況，要及時向采購人報告。投標人自覺接受采購人的安全保密監督和管理，投標人如違反安全保密條款，采購人將追究其責任，對重大的泄密事件將移交司法部門追究其法律責任；對投標人泄露系統資料，造成傷害的，除依據有關規定追究有關責任人員法律責任外，還將依法承擔相應的民事責任。03包軟件測評一、項目背景近幾年，北京市非常重視推進路側占道停車管理改革工作，解決路側停車問題。2015年5月，張延昆副市長在北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議上，做了《關于加強機動車停車服務與管理構建科學完備的靜態交通體系議案辦理情況的報告》：重點推進路側占道停車管理改革。按照分級管理、購買服務、收支透明的思路，改革現行路側管理體制機制，實現市區兩級管理。實現人錢分離和收支兩條線，所收費用全額上繳同級財政。通過政府購買服務，簽訂合同支付勞務服務費用。2017年12月，北京市正式實行路側停車電子收費試點。在城六區和通州區各路側停車電子收費試點路段，停車人原則上需使用電子繳費方式，不再使用現金繳費。電子收費路段不再向停車人出具紙質發票，一律使用電子發票。停車人可使用“北京交通”APP繳費后獲取電子發票；也可以通過停車管理員手持收費終端或路側自助繳費終端繳費后，打印《泊車計費通知單》，掃描二維碼獲取電子發票。在當時試點期間，停車費性質沿用北京市當時的政策執行，電子發票開具單位為北京市國稅管理部門。2018年3月30日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過《北京市機動車停車管理條例》。2018年5月1日起正式施行。按照《停車條例》要求，本市的停車費用將納入政府非稅收入管理，費用不再清繳至各停車企業，而是直接上繳區級停車管理部門的非稅賬戶。2018年6月26日，根據市交通綜合治理領導小組第二次會議精神，及張工、楊斌副市長對《北京市交通委員會關于與市人大相關部門溝通匯報道路停車收費情況及相關工作的請示》的批示，將分三個時間節點分步推進電子收費及停車收費納入政府非稅收入管理。2019年1月1日起，東城、西城、通州實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理；2019年7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理；2019年12月1日起，全市實施電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理。隨著《停車條例》頒布實施，做好收費體系轉換工作，將道路停車收費納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區級財政。需開展項目，實現道路停車電子收費平臺與市財政非稅收入系統和電子票據系統的對接和測試。同時按照立法要求，按照停車條例，市區兩級需要對企業的追繳工作進行考核。本項目工作目標是完成道路停車電子收費系統的開發工作。2018年底實現非稅收入改革技術支撐部門的改造，完成與東城、西城、通州區財政票據管理系統對接，確保2019年1月1日東城、西城和城市副中心順利完成電子收費全覆蓋及停車收費納入政府非稅收入管理工作。2019年底完成與北京市十八個區縣的財政票據管理系統對接，確保2019年12月1日北京市全面完成電子收費全覆蓋及亭側收費納入政府非稅收入管理工作。二、招標范圍為了保障路側停車改革工作順利推進，保證《停車條例》的順利施行，需要不斷完善技術手段，提升管理效率.根據《停車條例》新的政策要求，現有停車電子收費系統的繳費業務流程、后臺資金清繳方式、停車票據開具、企業管理模式均涉及到較大的調整，故需要進行系統的升級優化。為了適應業務發展需要，保證“北京市道路停車電子收費系統”是否滿足用戶需求，是否達到運營需求，功能實現等是否滿足系統建設要求。因此，需要第三方測評機構提供軟件測評服務。三、項目目標評測目標本次測試是針對“北京市道路停車電子收費系統優化項目”進行的第三方軟件測試工作，目的是判定該系統是否滿足項目建設內容中規定的所有功能、性能等需求指標提供客觀的依據。為了保證軟件質量，中標人應從應用系統的功能、性能、可靠性、易用性、維護性、可移植性、中文特性、用戶文檔等質量特性方面開展第三方測試，代表系統的最終用戶對系統進行全面充分的檢驗。測試依據標準按照行業規范及測試需求文檔要求，對被測系統進行驗收測試，評測要求包括但不限于以下技術規范及系統文檔資料：GB/T25000.51-2016《軟件工程軟件產品質量要求和評價（SQuaRE）商業現貨（COTS）軟件產品的質量要求和測試細則》；GB/T8567-2006《計算機軟件文檔編制規范》；GB/T16260：2006《軟件工程產品質量》GB/T18905：2002《軟件工程產品評價》《被測系統需求規格說明書》；其他與被測系統相關的規范文檔。四、項目評測內容本次第三方測試將基于軟件需求說明書，通過分析功能需求和非功能需求，同時借鑒政府信息化系統的測試需求來形成具體的測試技術需求。在測試完成以后，將發現的缺陷提交用戶方，待開發方修改完成后，進行1次回歸測試，保證系統被發現的缺陷徹底得到修正。（一）功能測試要求由于系統涉及到運行監測、統計分析、企業考核、信息填報、信息服務、停車計費、電子票據等，與實際的業務結合緊密，對業務要求較高。測試方必須安排對北京市道路停車電子收費系統業務流程較熟悉，并且有經驗的測試人員參與測試，應從實際業務出發，制定有效的業務流程用例，模擬真實的業務場景，依據被測系統業務需求，參考相關項目文檔，分析系統功能點完成測試用例編寫；然后選擇適合的測試方法和測試工具完成測試執行及測試結果記錄，并對缺陷進行跟蹤分析；在相關缺陷修復后，進行功能回歸測試，確保被測系統符合相關需求。其次，測試方在進行功能測試的同時，需要充分考慮系統的業務規則的正確性。另外，在首輪測試完成，保證質量的同時，回歸測試時，除對修改的問題進行驗證外，還要對北京市道路停車電子收費系統項目的整體功能進行排查，確認系統是否由于缺陷的修復引發部分功能產生新的缺陷。性能測試要求（二）性能測試要求北京市道路停車電子收費系統項目具有用戶多，客戶端使用環境比較復雜的特點，此次性能測試，測試方需要充分考慮北京市道路停車電子收費系統優化項目的特點，制定有效的測試場景，對系統的性能進行充分的測試，并提出有針對性的建議。性能測試要求覆蓋系統的當前性能和未來性能。具體操作主要是通過使用專業的性能測試工具，對系統的關鍵業務流程進行與性能相關的負載、壓力、容量及容錯恢復等方面的測試。同時根據數據識別出瓶頸問題，分析原因，幫助對系統做相應的優化。另外也要考慮系統上線后數據量增長后，對系統性能的影響，評估大數據量下系統的整體性能是否存在性能風險，并提出有針對性的優化建議。本次性能測試參照測試需求中明確的性能測試要求進行測試，例如，本項目中涉及到交互類業務、查詢類業務等，有針對性的對平臺可能有性能問題的工作流程，經常使用的工作流程和跟性能密切相關的工作流程進行測試，并給出性能總體評價。性能需求主要指作業響應時間方面的要求，作業響應時間指完成目標系統中的交互或批量處理所需的響應時間。根據業務處理類型的不同，把作業劃分為兩類：交互類業務、查詢類業務，分別給出響應時間要求的參考值，包括峰值響應時間、平均響應時間。交互類業務交互類業務是指平時工作中在系統中進行的業務處理，如錄入，修改或刪除一條單據等操作。平均響應時間：小于1秒；峰值響應時間：小于2秒。查詢類業務如信息查詢、統計報表生成等。查詢業務由于受到查詢的復雜程度、查詢的數據量大小等因素的影響，需要根據具體情況而定，在此給出一個參考范圍。簡單查詢平均響應時間：小于1秒；復雜查詢平均響應時間：小于2秒。統計分析類業務簡單統計平均響應時間：小于1秒；復雜分析平均響應時間：小于2秒。（三）易用性要求操作快捷、內容豐富是保證項目可推廣的基礎。因此，準確而詳細地理解各用戶群特征、任務和使用環境，在“有效性”（完成特定任務和達到特定目標時所具有的正確性和完整程度）、“效率”（完成任務的正確性和完整程度與所使用資源，如時間，之間的比率）以及“滿意度”（在使用產品過程中具有的主觀滿意和接受程度）等方面滿足各類用戶對系統的要求。（四）維護性測試要求應用系統遵循可維護性原則，具備監控運行狀態和故障診斷的能力，能夠通過維護向導或監控指標快速判斷故障發生點，系統故障易分析性、易定位、易修復性和可評測性，并能夠出具證實可驗證的依據。維護性測試的重點包括：易分析性、穩定性和易測試性。（五）可移植性測試要求遵循安裝文檔能成功部署系統；對于應用系統成功安裝和正確運行的支撐平臺和系統加以驗證。確認應用系統軟件與相關的各種硬件設備、操作系統、相關支撐軟件以及其他相關應用系統的兼容性。可移植性測試的重點包括：適應性、易安裝性和易替換性（兼容性）。（六）中文特性測試要求重點關注中文顯示、漢化程度和編碼支持程度。（七）可交付物測試方案、測試計劃測試報告、缺陷報告最終用戶根據初次軟件驗收測評中發現的問題進行整改，待整改工作結束，乙方應提供二次的軟件驗收測評并最終出具《軟件測試報告》。（八）測試周期2019年12月31日前完成所有測試項目。五、評測實施要求（一）評測方式要求投標人應根據上述評測內容要求進行評測實施，評測過程中應制定詳細的評測方案、評測計劃、評測用例等，并提交缺陷報告和最終評測報告。（二）評測計劃要求針對項目情況，制定整體評測工作計劃，在實施測試工作前，需針對每一個系統另行制定單獨評測計劃，評測計劃中需規定被評測的對象、明確評測需求、被評測項目的特性、應完成的評測任務、人員職責及風險等，確定要完成的評測活動，評估完成活動所需要的時間和資源，設計評測組織和崗位職權，進行活動安排和資源分配，安排跟蹤和控制評測過程的活動。（三）評測管理要求投標人應依據項目合同和項目進度安排，參照應用系統業務需求書，確定測試內容和測試關鍵點，制定詳細的測試計劃、測試方案和測試用例。上述內容經采購人確認后，投標人方可進行后續測試工作。隨著測試過程的開展，針對系統的變更，投標人要對測試用例計劃等進行調整，以在滿足項目進度的情況下，盡早發現影響軟件功能、性能的缺陷，確保開發出的軟件滿足項目需求文檔中的要求。測試過程中，要依據合同條款向采購人提供該測試階段中相關的測試文檔、缺陷報告以及解決問題的建議等。出具的報告內容需包括測試工作總結、測試結果分析、測試結論、應用系統改進建議等。為了對被測系統的質量提供有力的保障，投標人要充分考慮以下要求，做好本項目的測試工作。.通過規范的《測試計劃》、《測試方案》保證測試內容的完備，測試思路的科學合理；.通過形成《測試執行記錄》文檔提高測試過程的可監控性；.通過描述簡潔、便于復現問題的《缺陷報告》，降低測試與開發、項目組的溝通成本，加速缺陷修復過程；.通過提供《第三方測試報告》，表明軟件開發質量是否符合項目需求，為項目驗收提供依據；.對關鍵測試活動所需的測試資源進行把控，因為資源沒有到位導致的測試延誤，將及時進行計劃調整，從而保證被延誤的測試工作能盡快完成；.對于測試過程中遇到的變更，需要同步相關文檔進行更新；.面臨測試時間進度緊張等情況，根據影響程度不同，投標人需提出對應的解決方案。六、評測團隊及人員要求（一）項目團隊結構要求投標人必須成立合理的組織機構，建立健全保障項目順利實施的各項管理制度和質量保證體系。測試方應在充分理解本項目需求的基礎上，提供測試管理人員和測試人員的名單，在測試過程中不得隨意變更，如有特殊原因確實需要變更，要預先告知用戶，并做好人員的切換和風險控制工作。（二）評測人員要求.測試項目負責人必須在測試行業從業8年（含）以上，須具有豐富的軟件測試和項目管理經驗，具有高級信息系統項目管理師證書或PMP證書，在項目團隊中應明確項目負責人、技術負責人等角色在實際評測工作中的崗位職責、任職資格及管理權限，以確保工程順利實施。.投標人應安排充足專業技術人員，為本項目配備不少于6人的專業測試隊伍。項目組成員在軟件測試領域均有2年（含）以上工作經驗且具有工信部頒發的“軟件測試工程師”或“高級軟件測試工程師”資格證書。參與此項目的技術人員熟悉軟件測評標準和規范，必須具有強烈的服務意識和高度的責任感，能夠與用戶進行良好的溝通，充分理解應用系統需求。（三）評測環境、工具要求投標人應根據項目需求和評測工作內容在技術方案中提出明確的評測環境建議和要求，并承諾在評測過程中所使用的評測工具和評測管理工具，應具備通用性、先進性，應保證正版授權。采購人不提供測試所需的測試工具。投標人應負責提供必需的所有測試工具，類型包括測試管理，性能測試，安全測試工具。對于專業的測試工具應提供測試工具人員認證證書和廠商授權證明，并承諾不會因此侵害第三方知識產權。若因不當使用相關工具引發法律糾紛，由投標人自行承擔相應的法律責任。（四）質量保障要求為保障被測系統的質量，投標人需要制定符合本項目提供的需求規格說明書的測試用例，從功能性測試、性能測試、易用性測試等多個方面進行充分測試，在保證測試內容完整、軟件業務流程通暢、數據正確的同時，也要對軟件測試本身的質量進行保障。（五）時間要求整個測試工作在合同簽訂和測試環境具備后開始，按照項目的實際情況，制定測試計劃，并按照測試計劃按時完成測試。對于發現的問題，需提供至少一輪的回歸測試，若被測系統在回歸測試后未能達到測試要求，系統經測試存在嚴重缺陷或關鍵功能未實現的問題，經與采購人協商確認，投標人應進行全面回歸測試。全面回歸測試費用由軟件開發商支付。（六）產權與保密要求投標人應嚴守商業秘密，對北京市停車管理事務中心和既有開發商提供的所有資料和實施各任務過程中接觸的資料均予以保密，并承諾為北京市停車管理事務中心完成測試任務期間不抄襲任何他人產品或侵犯他方的知識產權。投標人為北京市停車管理事務中心提供的并且已被支付的全部成果產品（包括軟件和文擋）的所有權均屬北京市停車管理事務中心所有。七、項目交付物要求中標人應根據合同條款及相關標準分階段向招標人提交如下測試文檔：.測試方案，包括但不限于以下內容：（1）測試工作流程：建立測試工作模式，包括但不限于第三方測試機構、采購人溝通協調方式，缺陷管理工作流程，評審過程。（2）測試工作內容：明確測試對象；明確各測試階段以及各階段的啟動、退出、終止、恢復條件。（3）測試工作計劃：針對每一測試階段形成測試計劃，包括但不限于測試工作內容、所需資源、風險、人員安排、時間進度。在整個測試過程中，根據實際進展，不斷細化和修訂測試計劃。測試計劃必須經過有關各方的評審，從而達到一致性的認同。（4）組織結構：指明為測試工作順利開展而建立的包括測試項目管理、測試用例設計人員、測試執行人、性能測試設計人員、質保人員等在內的團隊結構和管理體系。（5）質量保證措施：有機制和措施保證交付物的質量，有結合測試管理平臺規范測試執行過程的規程。（6）風險分析：包括但不限風險識別、風險評估、風險緩解方法。.缺陷報告:對測試過程中發現的各類問題進行詳細記錄。包括但不限于問題編號、發現日期、發現人、執行用例、關聯需求、所屬功能模塊、缺陷標題、復現步驟、問題類別、問題等級。對測試過程中產生的過程和質量數據進行統計與上報，為采購人直觀展示測試進度和項目質量信息。質量數據包括但不限于測試的功能點數、用例數、各類不同嚴重程度的缺陷數量。報告中的缺陷統計，要明確缺陷所在的系統，具體模塊、缺陷類型、缺陷等級、缺陷數量及修復情況等相關信息。驗收測試報告：測試工作完成后，出具驗收測試報告。八、測試驗收要求.第三方測試驗收工作在被測應用系統完成試運行工作后進行，軟件開發商提交驗收申請和相關驗收文檔，采購人審核確認后啟動第三方測試工作的驗收。.采購人收到驗收測試報告和缺陷報告，審查相關驗收文檔資料，形成第三方測試工作的驗收結論，第三方測試工作驗收結束。.投標人在本次第三方測試工作過程中的所有文檔、階段成果和最終成果歸采購人和投標人共有。04包項目監理一、項目簡介（一）建設目標本工程主要充分依托利用路側停車動態監測和電子收費管理系統建設已有基礎，建設完成非稅收入交易管理子系統、非稅電子票據管理子系統、企業績效管理子系統、道路停車費追繳管理子系統、路外空間停車管理子系統和業務支撐管理子系統。同時，通過對外財政票據管理接口，實現停車管理系統和各區財政部門電子票據管理系統銜接，實現停車費用直接繳納到區財政系統，實現該區電子票據或紙質票據領用；通過對外支付管理接口，實現與全市統一支付平臺的對接，確保前端支付的統一管理。（二）建設內容本次系統建設任務是在北京市路側停車動態監測和電子收費管理系統等專項業務系統基礎上，按照北京市委、市政府對路側停車管理改革的工作部署和總體要求，結合2018年路側停車管理改革實施路線圖的工作計劃安排，以2019年1月1日起，東西城和城市副中心要實現停車費用非稅收入改革為目標的基礎上，