第三講戰后美國企圖稱霸世界的全球戰略

戰后美國一直把維護自身霸權地位作為其全球戰略的目標，謀求世界霸權是其對外關系的基本特征，表現為：在極力維持其頭號超級大國的地位和在西方世界領導地位的同時，謀求世界主導地位，大肆遏制蘇聯，向全世界推廣美國的政治經濟模式和價值觀念。美國全球戰略的演變經歷了以下四個階段。

一、從戰后初期到60年代末，是美國在全球擴張的階段這一時期美國憑借自己強大的經濟和軍事實力，在全世界范圍內反對共產主義，對社會主義進行全面的冷戰和遏制，在大力扶植、援助和控制西方盟國的同時，大舉向第三世界滲透和擴張，其全球戰略具有明顯的進攻性與侵略性。（一）杜魯門時期(1945—1953年)杜魯門修改了羅斯福的大國合作政策，確立于以反蘇、反共為中心的“遏制”戰略。具體內容包括：1、對蘇聯和社會主義國家實行以“杜魯門主義”為核心的冷戰政策，建立對社會主義國家的全球軍事包圍圈。2、對西歐和日本進行扶植和援助，實行“馬歇爾計劃”，建立“占領地區救濟基金”與“經濟復興基金”，組建北大西洋公約組織，重新武裝聯邦德國，并締結《日美安全條約》。3、在亞非拉廣大地區，通過簽訂《西半球防務條約》和建立美洲國家組織來鞏固“后院”；通過“技術援助和開發落后地區”的“第四點計劃”支持親美政權，推行新殖民主義；充當鎮壓民族解放運動的世界憲兵。

4、在軍事戰略上，執行以包圍、遏制蘇聯為主，奪取廣大中間地帶大力向全球擴張的“遏制軍事戰略”，這種戰略的作戰思想是，準備打兩次大戰，或者兩次大的全面戰爭，主張陸海空三軍平衡發展，以原子單為訛詐工具，以常規武器為主要手段。（二）艾森豪威爾時期(1953—1961年)1、提出針對社會主義國家的“解放戰略”，1957年進一步提出對社會主義國家實施和平演變的“和平取勝”戰略，在軍事上則實行“大規模報復戰略”，對社會主義國家進行核訛詐和戰爭威脅。2、在亞非拉地區加緊擴張，針對印支地區形勢提出“多米諾骨牌理論”，為了加強美國對中東地區的控制，又拋出“艾森豪威爾主義”。

（三）肯尼迪、約翰遜時期(1961—1969年)肯尼迪提出“一手拿箭，一手拿橄欖枝”的更為靈活的“和平戰略”。1、同蘇聯既對抗又對話，在軍事上推行“靈活反應戰略”和針對蘇、中和局部沖突的“兩個半戰爭戰略”，同時在核軍控問題上與蘇聯談判和達成協議，并利用緩和向蘇東滲透。2、在亞非拉地區，實施“恩威并用”的政策，對古巴進行武裝顛覆，在越南發動特種戰爭。約翰遜繼任總統以后，把“特種戰爭”擴大為“局部戰爭”。二、70年代，美國全球戰略進入調整階段這一時期，由于美國霸權受到嚴重挑戰，雖然遏制戰略的宗旨未變，但實施手段有了很大不同，采取了緩和與維持均勢戰略。（一）尼克松、福特時期(1969—1977年)1969年7月，尼克松在關島發表談話時正式提出尼克松主義，表示美國要從亞洲實施戰略收縮；1970年2月在提交國會的國情咨文中將尼克松主義擴展到美全球戰略，其三大支柱或稱三個原則是以“伙伴關系”為核心，以“實力”為后盾，以“談判”為手段。具體內容包括：

1、把建立同盟國的“伙伴關系”作為美國對外政策的基石，加強政策協調、經濟合作，分擔防務責任。

2、緩和同蘇聯的關系，“以談判代替對抗”。3、軍事上提出“現實威懾戰略”，將“兩個半戰爭”戰略改為“一個半戰爭”戰略。4、利用中國制約蘇聯，推行“三角戰略”。5、在第三世界收縮戰線，加強重點，結束越南戰爭，增強在中東和波斯灣地區的軍事存在。

尼克松主義意味著美國的對外戰略從謀求力量優勢轉變為力量均勢，從充當“世界警察”轉變為“共同分擔責任”。它是美國霸權地位衰落的產物和表現，其實質是通過適當收縮，減輕國內外壓力，通過調整和維持均勢，繼續與蘇聯爭霸，確保美國的霸權。1974年尼克松因“水門事件”辭職，福特繼任總統。他基本延續了“尼克松主義”的對外戰略。（二）卡特時期(1977—1981年)卡特政府初期在很大程度上延續了尼克松主義，并把加強美國思想意識對世界的影響、恢復美國對第三世界的政治號召力作為對外戰略的出發點，提出“世界秩序戰略”。主要內容包括：1、實行“三邊主義”戰略，把加強美、日、歐三邊合作作為對外戰略出發點。

2、發展南北經濟、政治關系，減少第三世界對美國的敵視。3、強調同蘇聯實行全面、真正的緩和，在地區爭奪上要“以水對火”，而不是“以火對火”。4、把美中關系作為美“全球政策的一個中心環節”，謀求同中國建立對抗蘇聯的合作關系。1979年1月1日，中美正式建交。

5、大力奉行人權外交，為美國外交政策注入更多道義的內容。人權問題在戰后東西方關系中一直占有重要地位，卡特政府則最明確、最直接地向全世界宣布人權是美國對外政策的核心原則。

隨著1979年伊朗人質危機的發生和蘇聯入侵阿富汗，卡特的對外政策在國內受到“軟弱無能”的嚴厲指責。1980年1月卡特在國情咨文中采取了強硬姿態，提出用武力保衛波斯灣和阻止蘇聯南下的“卡特主義”。三、80年代到90年代初，美國的全球戰略又有新的發展（一）里根時期(1981—1989年)里根上臺伊始就宣布緩和政策已經破產，提出“以實力求和平”的對外戰略。

1、提出“重振國威”的口號，恢復與發展美國經濟，大規模擴充軍備。通過高赤字、高利率、高通貨膨脹的“三高”政策，推動經濟增長。1983年提出雄心勃勃的總統戰略防御計劃，又稱“星球大戰計劃”，旨在打破核武器方面的恐怖均衡。2、對蘇聯采取進攻性強硬措施。1986年，“里根主義”出臺，核心是綜合運用多種手段，把蘇聯在第三世界戰略地區取得的政治、軍事進展“推回去”。但隨著戈爾巴喬夫上臺，美國的對蘇政策也進行了調整，遏制與談判雙管齊下。3、恢復美國在西方世界的領導地位，更多地強調“以美國為中心”的戰略同盟關系。4、借重中國，抗衡蘇聯。放棄了與臺灣恢復官方關系的打算，1982年與中國簽署《八·一七公報》。

（二）布什時期(1989—1993年)布什的任期正是冷戰后期和冷戰結束初期的變動時期，其對外戰略有重大轉變。1、提出“超越遏制”戰略。1989年5月，布什首次提出這一新的戰略概念。其基本內容是：在不放棄對蘇聯進行軍事遏制的同時，抓住蘇、東改革的時機，以經濟援助為誘餌，采取多種手段，促使這些國家改變內外政策，進一步融入西方政治經濟體系。同遏制戰略相比，超越遏制戰略的特點是：●目標更高，不僅是圍堵共產主義，而且要改變和戰勝共產主義，實現資本主義的一統天下；●空間更廣，不僅針對蘇、東周邊地區以及蘇聯在第三世界的戰略地區，而是直接推進到蘇、東內部；●手段更多，不僅運用軍事力量，而且在多年來進行軍事遏制的基礎上，將“和平演變”提高到首要戰略地位，強調政治、經濟、文化、意識形態等多種手段的綜合運用。2、推出“新大西洋主義”，其實質是在歐洲格局重塑的過程中，確保美國在歐洲的領導地位和戰略利益。

3、維持中美關系的基本框架，誘壓中國進行“和平演變”。4、對第三世界，加強防范地區危機對美國利益的損害。1991年1月17日至2月28日，布什領導多國部隊實施了“沙漠風暴”計劃，懲罰和打擊入侵科威特的伊拉克，鞏固和加強了美國在波斯灣地區的存在和作用。5、海灣戰爭結束以后，提出建立“世界新秩序”的主張，其實質是在美國的領導下用美國的價值觀來改造世界。四、冷戰后美國全球戰略的新發展冷戰結束后，美國領導世界的全球戰略目標始終是明確的，但在政策上有所調整。隨著美國綜合國力遙遙領先和相對戰略地位優勢得到強化態勢的形成，美國的霸權主義氣勢極大地膨脹。（一）克林頓時期(1993—2001年)1993年1月克林頓闡述了本屆政府外交政策的三項指導原則或稱三大支柱，即維護經濟安全、軍事安全和推進民主，其中特別強調把經濟安全作為美國冷戰后對外政策的主要目標。

1993年9月克林頓在聯合國大會上首次明確宣布美國將實行“擴展戰略”。由于受到批評，1994年克林頓政府又進一步提出“參與和擴展安全戰略”。具體內容包括：1、在政治上，把西方民主提升到戰略地位的高度，追求“全球民主化”；同時，推行“一個超級大國主義”，把謀求美國對世界的“領導地位”和維持聯盟關系結合起來，防止任何地區性大國成為新的超級大國，挑戰美國的全球地位與利益。在歐洲，推動北約東擴，1999年北約正式接納波蘭、匈牙利和捷克為成員國。在亞太，進一步鞏固美日同盟，重新制定美日防衛合作指針，并加強美澳、美新、美韓等雙邊安全同盟，對華奉行“接觸”戰略。在中東，在繼續支持以色列的同時推動中東和平進程，對伊拉克等國嚴加防范和打擊。2、推行“經濟外交”。利用國際貨幣基金組織、世貿組織等國際經濟機構，推動經濟自由化。把占領新興市場、確保能源安全提到戰略高度。

3、在軍事上，五角大樓1997年5月公布的《四年國防評估報告》提出“塑造”、“反應”和“準備”三位一體的軍事安全戰略，要求美國能夠“同時打贏兩場大規模地區性戰爭”。此外，還要在“質量建軍”上下功夫。（二）喬治·W·布什時期(2001年～)：喬治·W·布什上任后不久，美國就遭遇了“9·11”事件，隨即推出的“先發制人”戰略引起全世界的極大關注：第一，將維護美國的軍事安全置于對外戰略的首位，將恐怖主義作為首要威脅，確定所謂“邪惡軸心”，追求軍事絕對優勢和國家絕對安全；第二，采取“點菜式的多邊主義”，一方面利用多邊主義達到目的，另一方面經常一意孤行地采取單邊主義政策；第三，調整全球地緣戰略，構建國際安全新框架。小結：美國全球戰略的特點戰后美國的全球戰略思想與決策不斷進行著調整，但是在發展變化的同時，其內在連續性十分突出，那就是稱霸世界的戰略目標從未改變，謀求主導性優勢的戰略一以貫之。而且從冷戰到冷戰后，美國的霸權野心還不斷膨脹，從遏止共產主義發展到在全球范圍內大力擴展民主與自由市場，從充當西方世界的盟主發展到確立“領導”世界的全球戰略目標，并不時大肆動用武力和采取“單邊主義”行動。以貫徹自己的戰略意志。但戰后美國的霸權戰略與歷史上列強爭奪或征服世界的模式相比，具有鮮