PAGEPAGE16安全生產責任制第一章總則1.1為了加強安全生產管理工作，努力構建和諧穩定安全生產環境，有效防范各類安全事故的發生，確保公司安全生產形勢的穩定，依據《集團安全生產責任制》精神，結合公司安全管理實際情況，制定本責任制。1.2安全生產管理工作以貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，實行全員安全生產管理責任制。1.3本責任制適用于公司各部室、各下屬單位1.4公司董事長是公司安全生產第一責任人，對公司安全生產工作負全面領導責任。1.5公司總經理是公司安全生產工作的主要負責人，對公司安全生產工作負主要領導責任。1.6公司協管安全工作的總經理助理，對公司安全生產工作負有重要的領導責任。公司領導班子其他成員對授權分管部門和單位的安全管理工作負領導責任。1.7各生產經營單位的法定代表人是本單位安全管理第一責任人，對本單位的安全生產工作負總責。分管安全工作的副職，對單位安全生產工作負有重要的領導責任。各單位領導班子其他成員對授權分管本單位具體生產經營工作的安全管理工作負領導責任。1.8公司安全委員會成員部門或單位主要負責人是本部門本單位安全生產工作的第一責任人，參與公司安委會各項活動，對所承擔的安全管理工作負責。1.9公司安全技術部依照職能分工實施安全生產綜合管理，指導、協調和監督各單位、各部門安全生產管理工作，并負責本責任制的貫徹實施工作；各有關部門應在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。1.10公司一切從事生產經營活動的單位，應結合各自實際，制訂本單位安全生產責任制。第二章基本原則2.1第一位的原則。安全生產工作是各級領導第一位的工作、第一位的責任、第一位的標準。2.2權責一致原則。公司各職能部門在行使本職工作職權時，必須承擔相應的安全管理責任。其中：主體責任主要指職能部門對以本部門名義組織的各類活動的安全工作所應承擔的直接責任；領導責任是指對本部門及其直接管理單位的安全工作所應承擔的責任；管理責任主要是指不具有安全監管處罰權的職能部門，對有關行業或領域的安全工作所承擔的具有行業特點的日常管理責任；監管責任主要是指負有安全監管職責的主管部門依職能分工，對有關方面的安全工作承擔的包括處罰在內的監督管理責任。2.3管生產必須管安全原則。各生產經營單位的主管生產經營的領導，同時負責管理安全生產工作，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營的同時，必須計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。2.4誰主管誰負責原則。公司領導按照工作分工對所管理的部門和單位安全生產工作負總責；其它各級管理人員和操作人員按照崗位職責對所從事的工作負安全生產責任。2.5分級管理原則。2.5.1公司組建安全生產委員會、消防安全委員會。2.5.2公司安全生產綜合監督管理工作實行分級管理，公司設置安全技術部，配備相應的專職安全管理人員，對公司屬各單位、機關各部門實施安全生產綜合管理；各生產經營單位設置專兼職安全員，對本單位實施安全生產綜合管理。第三章公司領導和職能管理部門安全生產職責3.1董事長（黨委書記）安全生產職責董事長（黨委書記）對本企業安全生產工作全面負責，并履行以下安全生產職責：3.1.1嚴格執行安全生產法律、法規、規章、規范和標準，組織落實相關管理部門的工作部署和要求；3.1.2建立健全本單位安全生產責任制，組織制定并落實本單位安全生產規章制度，落實安全生產操作規程；3.1.3規避、控制重大經營決策的安全風險；3.1.4嚴格落實安全生產事故責任追究；3.1.5按照國家、省和集團公司的有關規定，確保本企業安全生產管理機構設置、安全管理人員配備和安全費用的投入；3.1.6每季度至少組織一次安全生產大檢查，每年至少組織和參加一次事故應急救援演練；3.1.7及時、如實報告本單位生產安全事故，嚴格按照“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”原則（簡稱“四不放過”原則），嚴肅處理事故責任人，落實生產安全事故處理的有關工作；3.1.8法律、法規和政策規定的其他事項。3.2總經理職責總經理分管公司安全生產管理工作，是公司安全生產工作的主要負責人，對公司安全生產工作負主要領導責任，履行以下安全生產職責：3.2.1總經理是公司安全生產工作的主要負責人，對公司及屬地安全生產工作負主要領導責任。3.2.2負責全面落實國家安全生產法律法規，嚴格執行集團下發的有關安全生產規章、制度、指示和規定。審批公司有關安全生產規定、規程、制度并督促有關部門組織實施。貫徹安全生產“五同時”原則，不斷改善勞動條件和工作環境。3.2.3公司年度工作會上的報告應對公司安全生產管理工作做出指導性意見，確定公司安全生產目標并組織實施。3.2.4執行董事會有關安全生產方面的決議，把安全工作列入企業管理的重要議事日程。3.2.5按照《安全生產法》規定，設置安全管理機構和配備安全管理人員。3.2.6指導和督促各級完善安全生產保障體系，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實安全生產責任制，督促、檢查公司副總經理、基層各單位行政正職及各職能部門在各自職責分工范圍內，各負其責主動抓好安全生產工作，實現全員、全方位、全過程的安全管理。3.2.7審定公司安全生產工作規劃和安全隱患整改項目，保證安全生產資金的投入，并對實施狀況進行監督。3.2.8主持召開安全委員會、消防安全委員會等會議，協調解決安全生產問題。定期向職工代表大會報告安全生產情況，認真聽取意見和建議，接受群眾監督。3.2.9組織制定公司突發事件應急管理體系的建設，不斷修訂和完善公司級應急預案，主持公司應急預案啟動。3.2.10對發生的安全生產事故，按照“四不放過”原則，組織對事故的調查、分析、處理，組織職工接受教育，制定并落實事故再次發生的整改措施，領導組織編寫事故報告。3.2.11負責閱批上級有關安全生產有關文件并監督實施，簽發有關安全工作的決定。3.2.12決定安全生產獎懲，組織總結和推廣安全生產工作中的先進典型，對做出較大貢獻的干部職工提出表彰，對負有安全事故責任的干部職工給予處分。3.3協管安全總經理助理安全生產職責協助總經理領導公司的安全生產管理日常工作，對公司的安全工作負重要和直接領導責任，對分管的部門、單位安全管理工作負領導責任，履行以下安全生產職責：3.3.1組織落實本單位安全生產責任制；3.3.2組織實施本單位安全生產工作計劃；3.3.3組織實施安全生產管理制度；3.3.4促進本單位安全生產管理機構有效運行；3.3.5落實安全工作所需人力、物力、財力等資源投入；3.3.6組織實施生產安全事故應急處置預案，每半年至少組織和參與一次事故應急救援演練；3.3.7不定期組織安全生產專題會議，及時分析和總結本單位安全生產情況；3.3.8每季度至少組織一次安全生產全面檢查，聽取安全生產管理機構和安全管理人員工作匯報，及時研究解決安全生產存在問題，并向主要負責人報告安全生產工作情況；3.3.9組織對納入本單位安全生產管理責任范圍的所屬單位進行年度考核、評比和總結；3.3.10督促、指導安全生產職能部門和納入管理責任范圍單位的安全生產管理工作；3.3.11組織開展安全生產宣傳、教育及培訓工作；3.3.12組織落實事故防范、重大危險源監控、隱患排查整改和職業危害防治措施；3.3.13督促檢查其分管職能部門的安全生產職責落實；3.3.14法律、法規和政策規定的其他事項。3.4其他領導班子成員安全生產職責副書記、副總經理（除分管安全生產外）、紀檢書記、工會主席等領導班子成員對其分管領域內的安全生產工作負領導責任，是其分管領域的安全生產責任人，履行以下安全生產職責：3.4.1督促檢查其分管職能部門安全生產職責的落實；3.4.2配合分管安全安全生產副總經理履行安全生產職責；3.4.3督促檢查其分管領域的安全生產工作，及時組織解決和消除其分管領域中安全生產工作存在的問題及事故隱患；3.4.4法律、法規和政策規定的其他事項。3.5各職能部門安全生產職責3.5.1安全技術部安全生產職責3.5.1.1負責“安委會”辦公室的日常工作，協調相關部門，指導和監督所屬單位開展安全生產工作；3.5.1.2負責協調、指導所屬單位安全生產責任體系、安全生產管理體系和安全生產應急管理體系建設；3.5.1.3負責制定安全生產中長期發展規劃，提出年度安全生產管理目標、工作計劃和工作重點；3.5.1.4負責研究和分析安全生產形勢，提出改進安全生產工作的方案與建議；3.5.1.5、負責組織開展安全生產檢查和重點工作的督查；3.5.1.6在考核生產經營指標時，要同時考核安全質量指標；3.5.1.7負責宣傳、貫徹國家、省和上級主管部門有關安全生產的法律法規、政策及規范性文件；3.5.1.8負責推廣應用國內外安全生產的先進管理經驗與技術；3.5.1.9負責事故上報，參與事故的調查與處理工作； 3.5.1.10負責落實、指導水路和道路營運業務活動的安全生產合規性要求；3.5.1.11負責管控重大經營管理方案的安全生產風險；3.5.1.12負責落實安全管理績效評價在經營管理考核中的有效占比；3.5.1.13負責落實、指導建設、施工和養護業務活動的安全生產合規性要求；3.5.1.14負責落實、指導新建、改建和擴建工程項目安全設施的“三同時”（安全生產設施設備與工程項目同時設計、同時施工、同時投入使用）；3.5.1.15負責落實、指導工程項目新技術、新材料和新工藝推廣應用中的安全生產風險；3.5.1.16負責落實建設項目安全管理績效評價在建設項目考核中的有效占比；3.5.1.17其他與其職能相關的安全生產職責。3.5.2綜合部安全生產職責3.5.2.1負責公司本部辦公場所的消防和疏散等設施配置安全；3.5.2.2負責公司本部車輛的安全管理和駕駛員的安全行車管理；3.5.2.3負責安全生產應急救援后勤保障；3.5.2.4負責公司本部公務用車和消防配置等安全生產檔案管理；3.5.2.5其他與其職能相關的安全生產職責。3.5.3財務部安全生產職責3.5.3.1負責安全生產費用的預算提取、核算和監督；3.5.3.2負責依據相關文件實施安全生產獎罰款的收付，保證獎罰兌現；3.5.3.3負責落實和指導工程項目預算中安全生產專項經費的合規性；3.5.3.4其他與其職能相關的安全生產職責。3.5.4黨群、人力資源部安全生產職責3.5.4.1負責安全生產宣傳報導和信息發布工作的把關；3.5.4.2負責落實安全生產管理機構的人員配備；3.5.4.3負責落實相關的安全生產獎懲決定；3.5.4.4負責制定職工崗位技能、資格和三級安全教育制度，并監督其執行；3.5.4.5負責落實員工持證上崗和職工崗位培訓工作；3.5.4.6參與重特大生產安全事故的責任追究和相關責任人的處罰；3.5.4.7按是否已履行安全生產職責和安全工作實績作為考察選拔公司管理人員的必備條件；3.5.4.8其他與其職能相關的安全生產職責。3.5.5工會（退管辦）安全生產職責3.5.5.1監督并協助總經理貫徹國家安全生產方針政策、法律法規和公司規章制度。維護職工合法權益，加強勞動保護工作。3.5.5.2組織職工勞動安全競賽活動，抓好班組安全建設，評先活動應有安全指標。3.5.5.3按照國家有關規定，定期組織療養和職工身體檢查，健全職工健康檔案。3.5.5.4參與職工因工死亡、工傷和職業病的調查、分析和處理，監督檢查基層單位落實預防措施的實施情況，協同公司領導做好善后工作。3.5.5.5參加傷亡事故調查處理，監督有關部門落實防范措施，檢查勞動防護用品、保健食品的管理、發放和使用情況，關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康，提出并監督預防性健康檢查，對職工勞動環境進行檢查，監督落實女職工和未成年工特殊保護的規定。3.5.5.6其他與其職能相關的安全生產職責。3.5.6察部安全生產職責3.5.6.1負責安全生產專項資金的監察工作；3.5.6.2參與生產安全事故調查處理工作；3.5.6.3負責落實生產安全事故責任者的黨紀政紀處分；3.5.6.4配合安全部門對事故易發、多發的單位、場所和部門進行檢查和監管，落實安全生產責任制。3.5.6.5其他與其職能相關的安全生產職責。3.5.7經營發展部安全生產職責3.5.7.1負責落實企業發展規劃、改制和并購重組中的安全生產要求；3.5.7.2負責落實投資項目安全投入的合規性要求；3.5.7.3其他與其職能相關的安全生產職責。第四章各主要崗位安全生產責任4.1安全員4.1.1公司專職安全員4.1.1.1在安全技術部部長領導下，負責本崗位安全管理工作，協助部門領導貫徹執行安全規章制度并抓好落實工作。4.1.1.2按安全技術部部長分工制定公司安全生產工作計劃和目標，并監督檢查執行情況。負責公司重大危險源登記建檔和監控管理工作。負責公司崗位風險辨識工作，組織隱患排查整改工作。4.1.1.3制定公司安全生產管理制度和審核安全技術操作規程，編制年、季、月度安全技術和近遠期的防塵、防毒措施計劃以及隱患整改措施計劃，并監督執行情況。4.1.1.4組織開展安全生產檢查以及定期、季節性、專業性和綜合性安全檢查，經常進行現場巡檢，督促有關部門消除不安全隱患，及時糾正違章指揮和違章作業現象，對于危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業，并立即報告有關領導。4.1.1.5負責監督檢查危險性較大設備的安全性能。4.1.1.6會同有關部門工作人員，對員工進行安全知識教育，組織新職工進行三級教育，轉崗教育；負責特種作業人員的日常安全管理；組織開展多樣性的安全活動，提高員工安全意識。4.1.1.7參加建設項目“三同時”審查和監督，發現不符合安全生產要求的及時提出改進意見。4.1.1.8負責傷亡事故的統計、分析、上報工作，參加事故調查分析和處理，組織對傷亡事故的責任者提出處理意見，落實“四不放過”原則。4.1.1.9負責員工勞保用品的管理，對勞保用品防暑降溫飲料的質量、發放和使用情況進行監督檢查，并指導職工正確使用勞動保護用品。4.1.1.10負責員工職業病管理工作,定期組織從事有毒有害作業職工體檢。4.1.1.11按照分工，負責消防安全和交通安全具體管理工作。4.1.2基層單位專（兼）職安全員4.1.2.1在本單位經理領導下，負責本單位安全管理工作，協助經理貫徹執行安全生產規章制度并抓好落實工