1國際常用(chánɡyònɡ)各施工合同文本及其與我國施工合同文本的比較慕欣精品資料2引言(yǐnyán)施工合同文本是工程施工得以順利進行的指導性文件，也是規避工程風險、解決工程爭議的基本依據(yījù)。目前國際常用的施工合同文本主要產生與美國、英國、法國等發達國家，我國的施工合同文本與國際通用合同文本既有共同性、又有差異性。本講主要介紹當前國際上比較通用的FIDIC、NEC、AIA三種合同文本，同時從合同主體、合同文本的適用條件和范圍、合同主體的權利與義務、爭議的解決等幾個方面進行比較。精品資料3講授(jiǎngshòu)提綱一、FIDIC合同文本的主要內容(nèiróng)二、NEC合同文本的主要內容(nèiróng)三、AIA合同文本的主要內容(nèiróng)四、FIDIC、NEC、AIA與我國施工合同文本的比較精品資料4FIDIC合同文本的主要(zhǔyào)內容概述：FIDIC合同文本是國際工程界普遍使用的一種合同文本，也是我國施工合同文本的主要參考(cānkǎo)對象。FIDIC是國際咨詢工程師聯合會的法文縮寫。FIDIC的《施工合同條件》由通用合同條件和專用合同條件兩部分構成。通用合同條件是穩定、具體、明確的，專用合同條件則隨著工程的具體特點和所在地區的具體情況而具有差異性。精品資料5FIDIC適用范圍：在傳統上適合于各類國際工程施工，比如房屋建筑工程、工業與民用建筑工程、疏浚工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。但是稍作修改后也可適用于國內工程。FIDIC《施工合同條件》的特點：注重業主、承包商、工程師三方的關系協調，強調工程師（我國稱之為監理工程師）在項目管理中的作用。應用(yìngyòng)FIDIC的前提：一是通過競爭性招標確定承包商；二是委托工程師對工程施工進行監理；三是按照單價合同方式編制合同文件（有些子項可以采取包干方式）精品資料6合同當事人的權利與義務：合同當事人包括業主、工程師、承包商。業主的權利與義務：是指根據合同專用條件(tiáojiàn)指定的當事人以及取得此當事人資格的合法繼承人，但是除非承包商同意，不指此當事人的任何受讓人。業主是建設工程項目的所有人，也是合同的當事人。精品資料7業主的權利主要是：1、有權批準或否決承包商將合同轉讓給他人；2、有權將工程的部分項目或者工作內容的實施發包給指定的分包商；3、承包商違約時有權采取補救措施；4、承包商構成(gòuchéng)合同規定的違約事件時，業主有權終止合同。精品資料8業主的主要義務是：1、業主應該在合理的時間內向承包商提供施工場地；2、業主應該在合理時間內向承包商提供圖紙(túzhǐ)和其他輔助資料；3、業主應按照合同規定的時間向承包商付款；4、業主應該在缺陷責任期內負責照管工程現場；5、業主應該協助承包商做好其他有工作。精品資料9工程師的權利(quánlì)與職責：工程師由業主任命，并簽訂咨詢服務委托協議書，根據施工合同的規定，對工程的質量、進度、費用進行控制和監督。如果業主準備替換工程師，必須在提前不少于42天發出通知，并征得承包商同意。工程師的權利(quánlì)包括：1、質量管理權2、進度管理權3、費用管理權4、合同管理權工程師的職責：認真執行合同、協調施工事宜精品資料10承包商的權利與義務：承包商是指其標書已經被業主接受的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。承包商是合同的當事人，負責工程施工。承包商的權利主要是：1、有權得到工程付款；2、有權提出索賠；3、有權拒絕接受指定的分包商；4、如果業主嚴重違約，承包商有權終止受雇和暫停工作。承包商的義務：按照合同約定的期限、質量要求完成各項工程；負責現場安全與清理；提供履約擔保；提交進度計劃和資金流通量的估算；保護工程師提供的坐標點與水準點；提供工程和承包商設備保險，保障業主免于承受人身或財產的損害(sǔnhài)；遵守工程所在地的一切法律法規。精品資料11FIDIC合同條件中關于費用管理的條款：主要包括有關工程計量、合同履行過程中的結算與支付、合同被迫終止時的結算與支付：1、有關工程計量的規定：在指定招標文件時，應當列出工程量清單、每一類分項工程的數量、名稱、單位，這些工程量是在圖紙與規范基礎上的估算工程量。不是實際工作量，實際工作量要以計量來核實，并作為(zuòwéi)結算工程價款的依據。由于FIDIC合同是固定單價合同，承包商報出的單價是不能隨意變動的，因此，工程價款的支付額是單價與實際工程量成績的總和。（工程計量要計算凈值，不能依照通常和當地習慣來計算，如有例外，應當在工程清單中予以特別說明）精品資料122、有關合同履行過程中結算與支付的規定：第一，中標通知書發出后，承包商應按照工程師的要求提交現金流通量估算，使業主能明確在何時向承包商提供多少資金(zījīn)，中期付款如果是按月進行，承包商要填寫月報表，交工程師審核后填寫支付證書并報送業主；第二，暫定金又叫備用金，是供工程任何部分的施工，或者提供貨物、材料、設備、服務，或者供不可預料事件之費用的一項金額，承包商可以根據工程師的指示使用與暫定金有關的部分或者全部費用，工程師應將有關暫定金的任何決定通知承包商，并將副本呈交業主。精品資料13第三，承包商應該在收到工程接收證書后84天內，向工程師呈交工程竣工(jùngōng)報表，并詳細說明：到接收證書證明的日期為止，根據合同所完成的所有工作的最終價值；承包商認為應該進一步支付的任何款項；承包商認為根據合同將支付給他的估算數額。工程師對承包商的支付要求詳細審核后，上報業主批準支付。精品資料14第四，承包商在收到履約證書后56天內，應向工程師提交一份最終報表(bàobiǎo)，同時向業主提交一份書面結清單，工程師在接到報表(bàobiǎo)與結清單后28天內向業主發出最終證書，說明最終要支付的款項，業主按照合同確認已經支付和還應該支付的款項。注意：結清單只有只有在最終證書中的款項得到支付和業主退還承包商的履約保證書后才能生效。精品資料153、有關合同被迫終止時結算與支付的規定：第一，由于承包商的違約而終止合同時，工程師應該盡快確定并證明中止時承包商實際完成的工作，理應得到的收入款項(kuǎnxiàng)，未曾使用或部分使用了的材料、設備以及臨時工程的價值；第二，工程師應該查清合同終止后施工、竣工以及修補任何缺陷費用以及竣工拖延的損害賠償費和業主應該支付的所有其他費用，并開具支付證書。在此之前，業主沒有義務向承包商支付任何進一步款項(kuǎnxiàng)。承包商僅有權得到扣除上述款項(kuǎnxiàng)后以及工程合格完工后應得款項(kuǎnxiàng)的余額，如果扣除的款項(kuǎnxiàng)超過了合格完工時支付給承包商的款額，承包商應該將超過部分付給業主，精品資料16第三，由于業主違約而終止合同時，業主除了按照因特殊條件(tiáojiàn)而終止合同時應支付給承包商相應款項外，還要支付承包商應合同終止而造成的損失賠償費。精品資料17FIDIC合同條件中關于進度控制的條款：主要包括有關工程進度計劃管理、工程延期、接收證書、解除缺陷責任證書等方面的內容(nèiróng)：1、有關工程進度計劃管理的規定：第一，承包商應該按照規定向工程師提交工程進度計劃，并在施工過程中將實際進度與計劃進度進行比較，以便對進度計劃進行修訂。精品資料18第二，工程(gōngchéng)師至少要提前7天通知承包商的開工日期，開工日期應該在承包商接到中標函后42天內。工程(gōngchéng)師收到工程(gōngchéng)進度計劃后應該審查如下內容：按照合同工期完成工程(gōngchéng)的實施程序；詳細的實工方法；施工各階段的材料、機械及人工投入情況；工程(gōngchéng)費用流動計劃。工程(gōngchéng)師審查進度計劃時，不應強制性干預承包商的安排或者支配施工所需的勞力、設備、材料等。在承包商無任何理由延長工期的情況下，如果工程(gōngchéng)師認為進度太慢，可以向承包商下達趕工指示。應該指出：工程(gōngchéng)師的審查與批準，并不解除承包商對工程(gōngchéng)進度計劃的責任與義務。精品資料19第三，如果承包商因為自身原因造成工期延誤，而又未能按照工程師的指示改變(gǎibiàn)狀況，則要承擔停止付款、賠償誤期損失、中止對承包商的雇傭等責任。精品資料202、有關工程延期的規定：第一，由于承包商以外的原因造成的施工期延長叫做工程延期，經過工程師批準的所延長的時間屬于合同工期的一部分。第二，因為(yīnwèi)以下原因承包商可要求延期：合同中任何一項工程數量的實質性變化；出現了承包商根據合同條款有權獲得延長工期的延誤原因；異常的氣候條件；由于傳染病或者其他政府行為導致人員與貨物不可預見的短缺；由于雇主或者其他承包商造成的任何延誤、干擾或者阻礙；由于公共當局出現了無法預見的對承包商工作的干擾或延誤。精品資料21第三，如果出現了上述(shàngshù)延期的原因，承包商要按照索賠的規定，向工程師發出通知。精品資料223、有關工程接收的規定：承包商應當在工程即將完工并準備移交前14天，向工程師發出申請接收證書的通知。工程師應該(yīnggāi)在收到承包商申請28天內頒發接收證書，如果28天內工程師既沒有頒發接收證書又沒有駁回申請，而工程又基本符合合同要求時，應視為在28天的最后一天頒發了接收證書。工程已經竣工，或者已經頒發或者認為已經頒發接收證書，業主應該(yīnggāi)接收工程。精品資料23FIDIC合同條件中關于質量控制的條款：主要包括有關承包人員素質、合同轉包與分包、施工現場的材料與工程設備、施工質量及驗收等規定。1、有關承包人員素質的規定：承包人的素質是質量控制的基礎，承包商應該(yīnggāi)向工程師提交現場隨時雇傭的職員以及各種等級的勞務人員的詳細報告，使工程師對勞務人員的數量與質量有一個大概了解。工程師有權反對并要求承包商撤掉不能勝任工作、不宜留在施工現場的任何人員。精品資料242、有關合同轉包與分包的規定：第一，沒有業主(yèzhǔ)同意，承包商不能將合同中的任何部分、任何利益進行轉讓。分包工程必須是專業技術性較強的，分包商在該領域更有專長與經驗，這樣的分包有利于提高工程質量。第二，沒有工程師同意，承包商不能將工程中的任何部分分包出去，經過工程師同意，承包商可以把工程、服務項目、材料設備的供應分包給其他人，但是，承包商對任何分包商的行為承擔完全責任，工程師的同意并不解除合同規定的承包商的任何責任與義務。精品資料253、有關施工現場的材料、工程設備和工藝的規定(guīdìng)：第一，材料設備是保證工程質量的物質基礎，一切材料設備都要達到合同要求的品級，經過工程師的檢驗，符合工程師的要求。如果工程師確認材料為達到合同要求，可以拒收；第二，承包商提供的所有設備、材料，一經運到現場，就應該視為專門供本工程施工使用，除了從施工現場的某一部位移到另一部位外，未經工程師許可，不得移出現場。精品資料264、有關施工質量及驗收的規定：第一，承包商應該嚴格按照合同施工、竣工并修補任何缺陷，涉及工程的任何事項，承包商只從工程師或者工程師的代表那里取得指示；第二，沒有經過(jīngguò)工程師的批準，工程的任何部分都不得覆蓋或者使之無法檢查；第三，工程師在頒發接收證書前，應該對工程進行全面檢查驗收。接收證書應確認工程基本竣工（即工程能夠按照預定目的被業主占用和使用）。如果工程師確認工程尚未基本竣工，應該向承包商發出書面指令，說明尚未完成的全部工作。精品資料27FIDIC合同條件中關于索賠、爭端和仲裁的條款：第一，承包商在知道或者應該知道索賠事件后28天內應該向工程師發出索賠通知，如果在規定期限內未能發出索賠通知（包括工期索賠與費用索賠），竣工時間將不被延長，承包商也無權得到附加款項(kuǎnxiàng)，業主也將解除有關索賠的一切責任；第二，承包商在在知道或者應該知道索賠事件之日起42天內，承包商應該向工程師提交一份詳細的索賠報告，包括完整的證明報告，說明索賠的依據、索賠的工期、索賠的金額。在收到報告后42天內，工程師應表示批準或者不批準。精品資料28第三，合同雙方應該在投標函附錄規定的日期內任命爭端裁決委員會。該委員會由1—3名成員組成。合同雙方各提一名成員，并由對方批準(pīzhǔn)，再共同商定第三名成員，由第三名成員擔任主席，合同雙方共同商定委員會的酬金支付條件，雙方各支付一半酬金。爭端產生后，首先提交爭端裁決委員會。精品資料29第四，爭端裁決委員會在收到書面報告后84天內對爭端作出裁決，并說明理由，如果在這一期限內未作出裁決，雙方中任何一方有權在84天期滿后24天內向對方發出要求仲裁的通知。如果合同雙方中有一方對裁決不滿，應該在收到裁決后28天內向對方發出不滿的通知，并說明理由，表明準備提請仲裁。如果雙方接受裁決，或者(huòzhě)沒按照規定發出不滿通知，裁決為最終決定；精品資料30第五，如果雙方同意(tóngyì)按照裁決履行合同，爭議就得以解決，如果不同意(tóngyì)，可以將爭端提交仲裁，在開始仲裁之前，有56天的友好解決期，友好解決期過了還未能解決爭端，則開始仲裁。精品資料31NEC合同文本的主要(zhǔyào)內容概述：NEC合同文本由英國土木工程師學會組織編制。該學會創建于1818年，其會員來自全世界150多個國家近8萬名，主要是一批具有極高專業造詣的資深工程專業人士，是世界上最大的代表土木工程師的獨立團體。工程施工合同是整個NEC合同體系的基石，也是工程施工中使用的主要合同文本。按照NEC合同文本，業主(yèzhǔ)與承包商直接協商進行重要的項目決策，業主(yèzhǔ)委派項目經理對工程項目全過程進行管理，聘請監理人（Supervisor)對工程質量進行檢查。精品資料32NEC合同文本中承包商的主要責任：第一，承包商最主要的責任是工程施工中的責任，應該按照合同要求實施工程施工；第二，承包商應按照合同規定完成設計任務，并將設計細節交項目經理批準，只有(zhǐyǒu)項目經理批準設計后，承包商方可進行施工。承包商還應允許業主為了工程目的合理使用或者復制承包商的設計圖紙；精品資料33第三，承包商只應該雇傭合同資料(zīliào)中列出的主要項目人員，或者經過項目經理批準替換的其他人員，項目經理可以在說明理由后要求承包商撤換其雇員；第四，如果承包商將工程進行分包，應該對分包工程承擔連帶責任。承包商雇傭的分包商以及分包合同中的合同條件須事先經過項目經理批準。精品資料34NEC合同文本中業主的主要責任：第一，業主最的主要責任是付款，項目經理應該在每個結算日計價審核應付款項，第一個結算日由項目經理決定，營部遲于開工后的一個結算周期。第二，業主應該在現場使用日以及施工進度計劃(jìhuà)中表明的進駐日兩者較遲日期之前，將工地現場的進駐權完全交給承包商精品資料35第三，當業主接收或使用了工程的某一部分后，該部分的現場進駐(jìnzhù)權即返還給業主。項目經理應該在業主接收部分工程之日起一周內，簽發證書，確認該部分的接收日期與接收范圍。項目經理簽發合同終止證書后，整個工地的進駐(jìnzhù)權即返還給業主。精品資料36NEC合同文本中關于工期(gōngqī)的規定：承包商從現場使用日起開始施工。并在合同規定期限內向項目經理提交初步進度計劃，項目經理應該在兩周內作出認可或者不認可的通知。承包商根據項目經理的指令修改進度計劃，并報項目經理批準。項目經理可以向承包商發出開工、停工、不開工、復工、趕工的指令。精品資料37NEC合同文本中關于補償事件的規定(guīdìng)：第一，NEC施工合同認定承包商在考察現場條件時已經考慮了與場地資料有關的全部資料，如果存在不一致的情況，允許承包商按照有利于工程施工的條件考慮。精品資料38第二，如果項目經理、監理者正式發出的指令和變更以前做出的決定導致了補償事件，項目經理應該將事件立即通知承包商，并要求承包商提交報價。承包商應該將已經發生或者預期發生的補償事件報告給項目經理，如果項目經理認為(rènwéi)補償事件是因為承包商失誤引起的，或者不會發生、或者對實際成本與工期沒有影響，或者不是合同所認可的補償事件，則不得更改合同價款與竣工期。精品資料39AIA合同文本的主要(zhǔyào)內容概述：AIA合同文本是由美國建筑師學會組織編寫的。該學會成立于1857年，成員來自全世界的建筑師，總數超過83000人，其制定的合同文本在美國得到廣泛應用，在國際工程承包領域特別(tèbié)在美洲地區具有較高的權威性。經過多年的發展，美國建筑師學會已經形成了一個包含90多個獨立文件在內的合同文本體系，2007年修訂以后的合同文本大致分為A、B、C、D、E、F、G六個系列，其核心是施工合同通用條件。它詳細規定了業主、承包商之間的權利義務。精品資料40AIA合同文本中承包商的主要責任：第一，承包商應該雇傭稱職的現場管理人員駐于現場指導工程施工。在訂立合同后，承包商應該立即將雇傭的現場管理人員及其資質通知業主，業主可在14天內提出反對意見；第二，承包商應該在開工前仔細(zǐxì)審查合同文件以及業主提供的資料，進行現場測量與檢驗。如果發現錯誤，要立即報告建筑師，如果發現錯誤后沒有及時報告并繼續施工，則承包商要承擔相應損失。第三，承包商應該為工程施工與竣工提供所需設施，應該向業主保證提供的材料與設備的種類與品質符合合同要求。精品資料41第四，簽訂合同后，承包商應該立即編制施工進度計劃并提交業主與建筑師；第五，承包商應該為業主與其他獨立(dúlì)承包商的工程施工與材料設備運輸提供方便。精品資料42AIA合同文本中業主的主要責任：第一，開工前業主應當以書面形式向承包商表明自己具備足夠的財務能力履行業主責任。開工后，承包商只能在業主未能進行支付或者有充足理由懷疑業主的支付能力時，才可以要求(yāoqiú)業主證明自己的財務能力，在業主未回復之前，承包商可以停工；第二，業主應該負責取得工程施工所需要的所有審批手續，但是不包括合同約定的由承包商負責的許可證及費用。業主還應該向承包方提供工程圖紙與項目手冊；第三，承包商向建筑師提交支付申請書后，建筑師在收到申請書7天內按照到期應支付額向業主發出支付證書，并將副本送承包商。精品資料43AIA合同文本中關于建筑師的規定：第一，建筑師是指協議明文規定的在工程所在地擁有建筑師專業注冊資格(zīgé)的個人或者實體。未經業主、承包商、建筑師三方同意，不得改變合同約定的建筑師的職責與權限。第二，建筑師在建筑施工期間根據需要定期對工地進行檢查，并將檢查情況向業主匯報。但是，建筑師不必在現場隨時監控工程質量與過程，不對施工手段與方法負責、不對施工安全負責，不對承包商、分包商及其雇員的失誤負責；第三，建筑師應該根據業主和承包商的書面要求解釋、決定與合同要求與工程施工有關的事宜。精品資料44AIA合同文本中關于工程變更的規定：工程變更有變更命令、施工變更指示、次要工程變更命令三種形式。變更命令的發出必須經過業主(yèzhǔ)、建筑師、承包商達成協議，主要用于調整合同總價、合同工期。施工變更指示的發出，只需業主(yèzhǔ)與建筑師達成協議，用于各方尚未對總價與工期達成一致的情況下進行工程變更。次要工程變更命令可由建筑師直接發出，不得調整總價與工期。精品資料45FIDIC、NEC、AIA合同文本與

我國施工(shīgōng)合同文本的比較概述：1999年，原建設部、國家工商行政總局聯合發布《建設工程施工合同（示范文本）》，這就是我國通用的施工合同文本。可見，我國的施工合同文本是由國家政府部門制定發布的，而FIDIC、NEC、AIA都是由行業協會發布的。我國施工合同文本借鑒了國際施工合同文本的諸多內容，尤其是FIDIC合同文本。了解這些在國際工程承包中常用的合同文本的共性(gòngxìng)與差異，有利于我國建造師對施工合同文本的理解與使用。精品資料46施工合同文本中主體的比較：第一，合同當事人：合同主體最主要的是合同當事人。FIDIC、NEC、AIA合同文本與我國施工合同文本的合同當事人都是指業主與承包商。只是(zhǐshì)用詞不同，我國叫做發包人和承包人，FIDIC、NEC的用詞相同，分別叫做Employer和Contractor，AIA合同文本中的“業主”叫做“Owner”。精品資料47第二，工程師：工程師是我國施工合同文本中有一個非常重要的主體，指工程監理單位委派的總監理工程師或者發包人指定的履行合同的代表(dàibiǎo)，其身份與職權由發包人與承包人在專用條款中約定。在FIDIC中，“工程師”是指業主指定的作為工程師工作并在投標函附件中指明的人員。或由業主根據工程師撤換條款隨時指定并通知承包商的其他人員。他們一般是自然人，與業主之間是一種委托合同關系，而非雇傭合同關系。在NEC合同文本中，工程師成為“監理者”（Supervisior)，由業主方雇傭，負責檢查工程施工是否符合合同要求，其權力小于FIDIC與我國合同文本的規定，業主好要委派項目經理對工程項目全過程進行管理。在AIA合同文本中，代表(dàibiǎo)業主對工程進行管理的是建筑師，其權力與FIDIC中的工程師類似。精品資料48第三，政府監管部門：我國的施工合同(hétong)文本中，政府有關部門起著非常重要的作用，目前我國很多工程任然是有政府有關部門負責驗收的。但是，在FIDIC、NEC、AIA合同(hétong)文本中，沒有政府監督部門在竣工驗收時的任何規定。在這些合同(hétong)文本中，竣工驗收完全是業主的權利與義務，業主只能按照合同(hétong)的約定對工程進行竣工驗收。精品資料49施工(shīgōng)合同文本的適用條件與范圍：第一，我國合同文本的適用條件是要求工程已經完成了施工(shīgōng)圖的設計，施工(shīgōng)圖完成時設計已經非常深入、具體、明確。但是，在國際上施工(shīgōng)招標時，一般的設計沒有進行到這么深入而明確。在施工(shīgōng)中，許多設計是由承包商完成的，在FIDIC、NEC、AIA合同文本中，承包商都要承擔一定的設計義務。AIA合同文本精品資料50第二，合同文本的適用范圍：我國的施工合同文本可以適用于各類工程，但是由于合同文本是推薦使用的，并不具有強制性，因此，目前我國施工合同文本主要適用于房屋建筑工程和市政基礎設施工程。FIDIC、NEC、AIA合同文本的使用也不具有強制性，可以適用于各類工程。但是，有些國際金融組織比如世界銀行、亞洲開發銀行等要求在工程項目中使用FIDIC合同文本，并作為貸款的條件。而NEC主要適用于土木工程施工項目，同時(tóngshí)英國商務部在所有公共項目上都推薦使用NEC合同文本。AIA合同文本是在美國使用最廣泛的合同文本。AIA合同文本精品資料51施工合同文本中合同主體的權利義務：第一，工期要求。