四古代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策

課標(biāo)內(nèi)容了解“重農(nóng)抑商”“海禁”等政策及其影響,分析中國(guó)資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因.第4課古代的經(jīng)濟(jì)政策一.土地制度的演變二.“重農(nóng)抑商”三.“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”一.土地制度的演變奴隸制國(guó)有制井田制奴隸庶民集體耕種氏族公社公有1.原始社會(huì)：2.奴隸社會(huì)：一切土地屬于國(guó)王國(guó)王分封臣下(層層分封)(生產(chǎn)力低下)----井田制勞動(dòng)產(chǎn)品歸奴隸主所有3.封建社會(huì)：形成魯國(guó)初稅畝(前594年)加速私有化土地地主私有為主春秋時(shí)期墾荒私有、化公為私戰(zhàn)國(guó)各國(guó)政策、秦商鞅變法正式承認(rèn)土地私有封建

土地所有制國(guó)有土地分配給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向國(guó)家納稅地主土地所有制出租給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向地主交租農(nóng)民土地所有制農(nóng)民自耕

向國(guó)家納稅（一部分土地）（大部分土地）（少量土地）土地兼并貧富分化政策：抑制限制兼并結(jié)果：無(wú)效（原因？）含義：土地向少數(shù)人高度集中的過(guò)程方式：買(mǎi)賣(mài)、抵押、賞賜、強(qiáng)占原因：土地私有，準(zhǔn)許買(mǎi)賣(mài)影響：按畝納稅（明清）實(shí)行均田制（北魏→隋唐）→激化矛盾→危害統(tǒng)治

材料一：農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，商業(yè)為“末業(yè)”—戰(zhàn)國(guó)

材料二：“乃令賈人不得衣絲乘車(chē)，重租稅以困辱之”，“算緡”、“告緡”。—漢

材料三：“禁商販、仆役、倡優(yōu)、下賤不許服用貂裘”，商人販賣(mài)貨物必須取得路引，否則“重則殺身……”，承擔(dān)名目繁多的商稅?！魉伎迹?/p>

1.據(jù)材料可知中國(guó)古代社會(huì)推行了哪幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策？2.這些政策對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展是利還是弊？材料四：海禁很?chē)?yán)，前期僅四口通商后只有廣州一處．—清閱讀與思考二.“重農(nóng)抑商”1.從重商到抑商商周：在當(dāng)時(shí)合理一面為主戰(zhàn)國(guó)：鼓勵(lì)商業(yè)商鞅首倡重農(nóng)抑商,內(nèi)容和目的原因：措施：目的：評(píng)價(jià)：商業(yè)危害農(nóng)業(yè)與統(tǒng)治重農(nóng)抑商《學(xué)思之窗》護(hù)農(nóng)、便稅、固權(quán)

僇力本業(yè)（農(nóng)業(yè)），耕織致（交納）粟帛多者，復(fù)其身（免除徭役）；事末利（經(jīng)商）及怠而貧者,舉以為收孥（奴）。

——《史記?商君列傳》

“重關(guān)市之賦，則農(nóng)惡商?！?/p>

——《商君書(shū)?

墾令第二》首倡“重農(nóng)抑商”學(xué)思之窗

兩段材料對(duì)商業(yè)的看法有何不同？你認(rèn)為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家主張“抑商”的依據(jù)是什么？《尚書(shū)·洪范》記載當(dāng)時(shí)的政務(wù)時(shí)說(shuō)：“一曰食，二曰貨……”商業(yè)貿(mào)易“貨”在八種政務(wù)中排在第二，僅次于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“食”?！吨軙?shū)》曰：“農(nóng)不出則乏其食，工不出則乏其事，商不出則三寶絕，虞不出則財(cái)匱少?！睗h代的晁錯(cuò)說(shuō)：“商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣(mài)，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣(mài)必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉；亡農(nóng)夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力過(guò)吏勢(shì)，以利相傾；千里游敖，冠蓋相望，乘堅(jiān)策肥，履絲曳縞。此商人所以兼并農(nóng)人，農(nóng)人所以流亡者也?！?/p>

第一段材料將農(nóng)、工、商相提并論，反映了統(tǒng)治者重視和鼓勵(lì)商業(yè)的發(fā)展；第二段材料將商人看成是不勞而獲的人。法家的依據(jù)是：商人不如農(nóng)、工辛苦，卻獲暴利；商業(yè)的不穩(wěn)定性及商人的流動(dòng)性對(duì)加強(qiáng)中央集權(quán)不利；尤其商人依仗其雄厚的財(cái)力，生活上“田池射獵之樂(lè)，擬于人君”，政治上“交通王侯，力過(guò)吏勢(shì)”，因而被韓非子視為“邦之蠹也”。2.西漢的抑商政策原因：措施（武帝）：評(píng)價(jià)：商賈操縱物價(jià)，危害民生貨幣官鑄；鹽鐵酒專賣(mài)；官營(yíng)販運(yùn)；管控物價(jià)；

加重商稅。積極作用為主：

利農(nóng)、打擊富商大賈勢(shì)力、利于統(tǒng)治材料一：1381年明政府規(guī)定：“商賈止衣絹、布。農(nóng)家有一人為商賈者，亦不得衣綢、紗?！?506年又“禁商販、仆役、倡役、下賤不許服用貂裘?！?521年還規(guī)定：“商賈、技藝之家器皿不許用銀?！?/p>

——《明史》卷67《輿服志》材料二：清代關(guān)卡林立，“關(guān)津有過(guò)路之稅，鎮(zhèn)集有落腳之稅”。除正稅外，還有各種名目的雜稅，如康熙年間江西南昌、饒州、吉安、撫州四府，原先的“歲額無(wú)多”，但“有司假以侵漁，吏胥又從而苛之，多征且至一二十倍”。

——康熙《江西志》卷172材料三：“……朕（雍正）觀四民（指士、農(nóng)、工、商）之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也。今苦于器用服玩，爭(zhēng)尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人?！?/p>

——

摘自《大清會(huì)典事例》

根據(jù)上述材料，概括明清時(shí)期重農(nóng)抑商政策的主要表現(xiàn)在哪些方面？強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)為本業(yè)，商業(yè)為末業(yè)采取歧視商人的政策，對(duì)其生活方式進(jìn)行限制提高所交稅額3.明清的重農(nóng)抑商背景：勸課農(nóng)桑，鄙視工商實(shí)行專賣(mài)制度，壟斷鹽茶經(jīng)營(yíng)，加重私商稅費(fèi)違背歷史潮流，阻礙資本主義萌芽發(fā)展工商興盛，資本主義萌芽措施：評(píng)價(jià)：材料與思考（雍正帝說(shuō)）我國(guó)家休養(yǎng)生息，數(shù)十年來(lái)，戶口日繁，而土地止有此數(shù)，非率天下農(nóng)民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得……朕觀四民（指士、農(nóng)、工、商）之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也。今若器用服玩，爭(zhēng)尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。

——摘自光緒《大清會(huì)典事例》從材料看，雍正帝是怎樣看待農(nóng)工商關(guān)系的？他的根據(jù)是什么？參考答案重本抑末。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)為四民提供糧食，是本業(yè)；在人多地少的情況下，更需要驅(qū)民歸農(nóng)，才能民富國(guó)安。工商業(yè)不能生產(chǎn)糧食，且與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)勞力。

天下已平，高祖（劉邦）乃命賈人（商人）不得衣絲乘車(chē)。重租稅以困辱之?！芯訉O（商人子弟）亦不得仕宦為吏。……賈人有市籍者及其家屬，皆無(wú)得籍名田，以便農(nóng)。敢犯令，沒(méi)入田僮。

——《史記?平準(zhǔn)書(shū)

》

凡事皆須務(wù)本。國(guó)以人為本，人以衣食為本。

——《貞觀政要》卷8《務(wù)農(nóng)》

結(jié)合上述材料及所學(xué)知識(shí)指出中國(guó)歷代推行重農(nóng)抑商政策的原因及影響。原因：維護(hù)封建自然經(jīng)濟(jì)，鞏固統(tǒng)治。影響：有利于封建社會(huì)初期的政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，阻礙了中國(guó)資本主義萌芽的發(fā)展。積極作用：古代社會(huì)的前期起積極作用為主：①經(jīng)濟(jì)上：有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人口,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而鞏固封建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；②政治上：有利于安定人心和對(duì)農(nóng)民的控制,進(jìn)而保障國(guó)家安全,維護(hù)封建國(guó)家的政治穩(wěn)定。消極影響：古代社會(huì)的后期起消極作用為主：長(zhǎng)期的重農(nóng)抑商政策,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力受到壓抑，尤其是到了明清時(shí)期,它嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展,從而阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。４.評(píng)價(jià)：(1)含義:1.海禁政策：指明清兩代嚴(yán)禁私人出海與外國(guó)互市，即“片板不得下海”，對(duì)外貿(mào)易在官方主持下進(jìn)行(鄭和下西洋)主要原因：東南沿海倭患猖獗

2.閉關(guān)政策：嚴(yán)格限制（不是禁絕）對(duì)外貿(mào)易，即只準(zhǔn)在“公行”中進(jìn)行，對(duì)外人在華的活動(dòng)采取了嚴(yán)格限制的措施.

閉關(guān)政策則更主要是對(duì)外的消極防衛(wèi)措施海禁主要是對(duì)內(nèi)的防范三“海禁”與“閉關(guān)政策”嚴(yán)格限制絕對(duì)禁止禁止國(guó)人出海貿(mào)易限制外商來(lái)華貿(mào)易閉關(guān)鎖國(guó)

清朝時(shí)期的廣州商館區(qū)。

清朝時(shí)期廣州十三行，是唯一準(zhǔn)許與外商打交道的商行。材料二：自今以后，各該督撫鎮(zhèn)，著申飭沿海一帶文武各官，嚴(yán)禁商民船只私自出海，有將一切糧食貨物等項(xiàng)，與逆賊(指鄭成功等抗清勢(shì)力)貿(mào)易者，或地方官察出，或被人告發(fā)，即將貿(mào)易之人，不論官民，俱行奏聞?wù)ǎ浳锶牍?。本犯家產(chǎn)，盡給告發(fā)之人。

——《清世祖實(shí)錄》卷102材料一：以倭寇仍不稍斂足跡，又下令禁瀕海民私通海外諸國(guó)。

——《明太祖實(shí)錄》卷139

阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展；隔絕了中國(guó)與外界的聯(lián)系，阻斷了中國(guó)學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展，使中國(guó)落后于世界潮流。

根據(jù)上述材料概括明清實(shí)行海禁的原因，結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出實(shí)行該政策造成的影響。倭寇的侵?jǐn)_

對(duì)付東南沿海的抗清斗爭(zhēng)材料與思考1793年乾隆皇帝在致英國(guó)國(guó)王的信中說(shuō)：“天朝物產(chǎn)豐盈，無(wú)所不有，原不假外夷貨物以通有無(wú)。特因天朝所產(chǎn)茶葉、磁器、絲斤為西洋各國(guó)及爾國(guó)必需之物，是以加恩體恤，在澳門(mén)開(kāi)設(shè)洋行，俾得日用有資，并沾余潤(rùn)。”梁廷楠《粵海關(guān)志》卷23根據(jù)材料一，指出乾隆皇帝在對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題上持什么看法？這一時(shí)期，清政府在對(duì)外貿(mào)易方面采取了什么政策？產(chǎn)生了什么后果？參考答案中國(guó)物質(zhì)豐富，不需要進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，中國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外國(guó)的恩惠。閉關(guān)政策。阻礙了中外經(jīng)濟(jì)文化交流，拉大了與西方國(guó)家的差距。畫(huà)面一:當(dāng)黃河岸邊柳蔭樹(shù)下,犁間耕作的喘息與手搖紡車(chē)吱呀呻吟合奏著悠閑的田園慢板時(shí)，英格蘭西北部蘭開(kāi)夏郡的蒸汽鍋爐吼叫出震耳欲聾的工業(yè)交響曲。對(duì)比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現(xiàn)出這樣的畫(huà)面——夕陽(yáng)與曙光畫(huà)面二：當(dāng)雍正皇帝頒布“抑商手諭”，乾隆天子津津樂(lè)道于自己的“十全大武功”時(shí)，英國(guó)的查理一世和法國(guó)的路易十六正躺在斷頭臺(tái)上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利。畫(huà)面三：當(dāng)鄉(xiāng)里人家趕著牛車(chē),挑著扁擔(dān)日復(fù)一日，年復(fù)一年地重復(fù)著單調(diào)的生活時(shí)，西方的蒸汽機(jī)頭已經(jīng)響聲徹天地駛?cè)肓巳碌臅r(shí)代！

一個(gè)人口幾乎占人類三分之一的大帝國(guó)（清王朝），不顧時(shí)勢(shì)，安于現(xiàn)狀，人為地隔絕于世并因此竭力以天朝盡善盡美的幻想自欺。這樣一個(gè)帝國(guó)注定最后要在一場(chǎng)珠死的決斗中被打垮……這真是任何詩(shī)人想也不敢想的一種奇異的對(duì)聯(lián)式悲歌。

——摘自《馬克思恩格斯全集》時(shí)勢(shì)：西方進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代。經(jīng)濟(jì)政策：重農(nóng)抑商政策；海禁（閉關(guān)鎖國(guó)）政策。

材料中的“時(shí)勢(shì)”是指什么？“安于現(xiàn)狀”和“人為地隔絕于世”反映了當(dāng)時(shí)清政府怎樣的經(jīng)濟(jì)政策？資本主義萌芽緩慢發(fā)展“重農(nóng)抑商”政策“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”專賣(mài)制度官營(yíng)手工業(yè)“海禁”“閉關(guān)鎖國(guó)”阻礙阻礙資本主義萌芽腐朽落后的君主專制制度及政策縛阻礙社會(huì)進(jìn)步，是資本主義萌芽緩慢發(fā)展的根本原因出資出力經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)勞動(dòng)工資充足資金的作坊主、商人①

自由的勞動(dòng)力②

雇傭③

被雇傭④

手工工場(chǎng)

⑤

請(qǐng)思考：資本主義萌芽產(chǎn)生的條件是什么？資本主義萌芽的實(shí)質(zhì)：雇傭關(guān)系

施復(fù)是明朝小說(shuō)《醒世恒言》里的人物。他們夫婦二人住在蘇州盛澤鎮(zhèn)上，靠養(yǎng)蠶織綢生活，本是小戶人家。由于他們織的絲綢光彩潤(rùn)澤，在市場(chǎng)上賣(mài)得很好，賺了許多銀子。幾年后，他們?cè)鲑I(mǎi)了三四張織機(jī)，不到十年，積累了幾千兩金子，后來(lái)他們又買(mǎi)了兩所大房子和三四十張織機(jī)，雇人織綢，成為機(jī)戶。施復(fù)夫婦由小手工者發(fā)展成為機(jī)戶。養(yǎng)蠶圖反映出在明朝中后期已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽。請(qǐng)思考：以上材料反映我國(guó)明朝在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)什么變化？

資本在他的萌芽時(shí)期，由于剛剛出世，不能單純依靠經(jīng)濟(jì)關(guān)系的力量，還要依靠國(guó)家政權(quán)的幫助才能確保自己抓取足夠的剩余勞動(dòng)的權(quán)力。

——馬克思《資本論》第一卷學(xué)有所思：

英都鐸王朝16世紀(jì)實(shí)行重商主義。貨幣是財(cái)富，財(cái)富來(lái)源于流通領(lǐng)域，對(duì)外貿(mào)易才是增加一國(guó)財(cái)富的根本途徑。主張借助國(guó)家政權(quán)統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)外實(shí)行殖民擴(kuò)張