文化體制改革的歷史成就及啟示,公共管理論文內(nèi)容摘要：改革開放以來,我們國家文化體制的改革大致經(jīng)歷了探尋求索、發(fā)展以及深化三個階段。在的科學指導之下,我們文化體制改革獲得了當代文化市場體系的構建、當代公共文化服務體系的構建以及中國優(yōu)秀文化的傳承與對外發(fā)展體系一系列的成就,與堅持主義在意識形態(tài)領域中的主導地位、堅持積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的正確方針以及堅持與政治體制改革、經(jīng)濟體制改革互相銜接的豐富經(jīng)歷體驗。本文關鍵詞語：文化體制改革;成就;經(jīng)歷體驗;ThehistoricalprocessofChinasculturalsystemreformanditsenlightenmentZHANGWan-taoSchoolofMarxism,HebeiUniversityAbstract：Sincethereformandopening-up,thereformofChinasculturalsystemhasgonethroughthreestages:exploration,developmentanddeepening.UnderthescientificguidanceofthePartyCentralCommittee,thereformofourculturalsystemhasmadeaseriesofachievementsintheconstructionofmodernculturalmarketsystem,theconstructionofmodernpublicculturalservicesystem,andtheinheritanceandexternaldevelopmentsystemofChinasexcellentculture,andhasinvesteduswithrichexperienceinupholdingtheleadingpositionofMarxisminthefieldofideologybyadheringtothecorrectpolicyofactivelydevelopingculturalundertakingsandculturalindustries,aswellaslinkingupwiththereformofthepoliticalsystemandtheeconomicsystem.我們國家改革開放40年以來,文化體制改革面向世界,不斷開拓進取,與時俱進、把握機遇,在改革開放的進程中走出了一條中華特點社會文化的發(fā)展之路。文化體制改革40年以來的歷史進程,對于推動中華特點社會文化繁榮具有重要意義。一、文化體制改革歷史進程從十一屆三中全會到十九的召開,根據(jù)我們國家改革開放的進程,我們國家文化體制的改革能夠劃分為探尋求索、展開、深化三個階段。(一)探尋求索階段(1978-2001)新中國成立以后,我們國家的文化事業(yè)實行統(tǒng)包統(tǒng)管,在這樣的體制之下,文化發(fā)展缺乏積極性,缺乏多樣性,缺乏競爭性。推進文化體制改革成為推進經(jīng)濟社會文化發(fā)展的客觀要求。自1978年改革開放之日起,我們國家先后對文化體制的市場管理、經(jīng)濟政策、體制改革等方面進行探尋求索,為進一步展開文化體制改革之路積累了經(jīng)歷體驗。1978年改革開放起步,隨著改革開放的起步,文化體制改革提上議事日程。1988年,文化體制改革首先在文化市場改革方面率先破冰,文化部、國家工商行政管理局聯(lián)合提出對市場發(fā)展進行宏觀調控。之后開場對文化發(fā)展相關政策進行探尋求索,1991年,批轉(文化部關于文化事業(yè)若干經(jīng)濟政策意見的報告〕。接著展開對所有制以及文化事業(yè)經(jīng)營制探尋求索,1996年10月,在十四屆六中全會上通過了(關于加強社會精神文明建設若干重要問題的決議〕,決議中明確指出對文化體制改革的目的、發(fā)展以及市場管理等內(nèi)容進行全面部署工作。(二)發(fā)展階段(2002-2020)的十六大指出:根據(jù)社會精神文明建設的特點和規(guī)律,適應社會市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,推進文化體制改革。深入分析國內(nèi)外發(fā)展形勢,指出文化體制改革的重要地位與作用,自此我們國家文化體制改革進入到全面發(fā)展的時代。在文化體制全面發(fā)展階段,主要成就與措施有加強文化體制改革的頂層設計,構成了文化體制改革的基本思路,構建全面的公共文化服務體系、產(chǎn)業(yè)體系、市場體系,推動中國文化走向世界。對文化體制改革的指導思想、方針原則、基本思路、總體目的和主要任務制定了完善的發(fā)展戰(zhàn)略。的十七大提出;深化文化體制改革,完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策,營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。此后,文化體制改革深切進入進行,文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益不斷提高。(三)深化階段(2020-至今)的十八大以來,我們國家文化體制改革獲得歷史性成就,與此同時,人民對文化的需求越來越多樣、越來越豐富。十八大強調,要深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。提出:決勝全面建成小康社會。建設社會文化強國,就要不斷深化我們國家的文化體制改革。深化體制改革就要繼續(xù)深化我們國家文化體制改革的頂層設計,使各方面的文化體制愈加成熟與穩(wěn)定。繼續(xù)深化文化管理體制,更好推進我們國家文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。繼續(xù)深化文化市場體系,做大做強文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化公共文化服務體系,擴大文化產(chǎn)品的服務范圍與服務種類,知足人民群眾的文化需求。繼續(xù)深化中國文化的國際影響力,推動中國文化走出去邁出更大的步伐。的十九大報告提出:完善文化管理體制,加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制?？偟膩碇v,改革開放40年以來,我們國家在文化體制、市場格局以及對外文化方面都發(fā)生了顯著的變化,進一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。二、文化體制改革的歷史成就文化體制改革40年,獲得了非常矚目的成就,在文化市場、公共文化服務、優(yōu)秀文化的傳承與對外溝通三個方面獲得了顯著的成績。(一)當代文化市場體系的構建的十八大以來,我們國家文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)相關資料顯示,2021年,中國文化產(chǎn)業(yè)增加值超過3.47億,占比重的4.2%。全國文化產(chǎn)業(yè)機構蓬勃發(fā)展,個人文化企業(yè)、外資文化企業(yè)以及國有文化企業(yè)互相促進。據(jù)對全國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)5.9萬家企業(yè)調查,2021年上半年,上述企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入42227億元,比上年同期增長9.9%,繼續(xù)保持較快增長。經(jīng)過40年的發(fā)展,我們國家文化市場構成了開放性、競爭性、有序性的發(fā)展體系。詳細情況如以下圖所示:2018年上半年全國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入情況1(二)當代公共文化服務體系的構建改革開放以來,全國公共文化事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,逐步建設覆蓋全國城鄉(xiāng)范圍的公共文化服務體系。地方積極履行本身公共服務的職能,加強我們國家地區(qū)的文化服務建設,以人民需求為導向,不斷知足人民多層次、多樣化的文化需要,保障公民的文化權益。2020年,財政正式印發(fā)關于(補助地方美術館公共圖書館文化館(站)免費開放專項資金管理暫行辦法〕的通知,大力支持地方美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放,加強公共服務文化建設的基礎設施,實現(xiàn)資源分享,惠民工程,不斷提升我們國家公共文化服務的范圍與力度。(三)中國優(yōu)秀文化的傳承與對外發(fā)展體系(關于施行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見〕、(國家十三五時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要〕、(關于加強我們國家非物質文化遺產(chǎn)保衛(wèi)工作的意見〕等相關文件的公布與執(zhí)行,為我們國家傳承與保衛(wèi)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、文化遺產(chǎn)以及施行文化走出去戰(zhàn)略提供了相關政策保障。經(jīng)過40年的發(fā)展與變化,我們國家在傳統(tǒng)優(yōu)秀文化領域不斷加強繼承與創(chuàng)新,開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的普及與教育,全面振興民族文化,保衛(wèi)傳統(tǒng)工藝的繼承與發(fā)展以及大力維護我們國家的非物質文化遺產(chǎn),并且制定全面的政策法規(guī)對其進行保障。隨著我們國家優(yōu)秀文化傳承與發(fā)展,我們國家文化走出去的步伐也進一步加快,對外文化的方針不斷調整,并逐步擴大,并且在國家與國家、國家與地區(qū)之間的文化溝通協(xié)作中獲得了一定的進展,海外傳播的影響力也進一步加強,對外傳播的體系也進一步完善,話語權也進一步擴大。三、文化體制改革的歷史啟示(一)堅持主義在意識形態(tài)領域中的主導地位文化屬于意識范疇,是一定政治經(jīng)濟的反映。一方面我們要以人民群眾為中心,人民群眾是文化的創(chuàng)造者,其對文化需求的差異性構成了社會文化的多樣性。因而進行文化體制改革要不斷知足人民多樣化的需求,大力發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè),處理好文化二重性,兼顧文化體制改革的社會效益與經(jīng)濟效益。另一方面,我們要堅持在文化意識形態(tài)的一元化領導,堅持社會先進的文化方向,弘揚主旋律。保證主義在意識形態(tài)的主導地位既不能忽視文化多樣性的發(fā)展,也不能過度夸張文化多元化。(二)堅持積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的正確方針始終堅持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展分類指導,協(xié)調發(fā)展的策略。一方面大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用,推進私營文化產(chǎn)業(yè)與國有文化產(chǎn)業(yè)的相結合,發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對其他行業(yè)的帶動作用,面向市場,遵循市場運行機制,不斷深化公司制與股份制改造,構成一大批真正意義上的文化企業(yè),不斷知足受眾的需求并創(chuàng)造受眾的需求。另一方面大力發(fā)展公益性文化事業(yè),增加社會的投入,不斷優(yōu)化服務,加大公共文化服務的力度與廣度,構成一大批文化事業(yè)主體,發(fā)揮公益性文化事業(yè)的作用。(三)堅持與政治體制改革、經(jīng)濟體制改革互相銜接根據(jù)主義相關理論,文化是一定經(jīng)濟和政治的反映,經(jīng)濟與政治發(fā)展是文化發(fā)展的前提與基礎。因而,大力進行文化體制改革要遵守客觀規(guī)律,時刻與經(jīng)濟政治相統(tǒng)一,互相銜接。首先,文化體制的改革需要穩(wěn)定的政治局面,只要通過穩(wěn)定的政治體制改革,通過的領導,調整國家社會關系,整合社會效益,為文化體制改革提供一個穩(wěn)定的環(huán)境。其次,經(jīng)濟體制改革為文化體制改革提供了必要的物質基礎,經(jīng)濟水平的提高,促進人民物質文化需求的增加與多樣化,為文化體制的改革提供了發(fā)展的動力。其三,文化體制的改革為經(jīng)濟體制、政治體制的改革提供了必要的智力支撐與文化保障,三者相輔相成,統(tǒng)籌發(fā)展。以下為參考文獻[1]郭全中.文化體制改革助推文化大發(fā)展大繁榮[J].中國發(fā)展觀察,2021(17):5-9+16.[2]唐鵬鵬.改革開放四十年的文化建設歷程探析[J].學理論,2021(09):146-147+168.[3]王暉,李雨飛,孔茉莉.深化文化體制改革助力發(fā)展轉型升級開封市在深化全市文化體制改革中的考慮與實踐[J].行政科學論壇,2021(08):21-23.[4]劉倉.中國文化體制改革探析[J].現(xiàn)代中國史研究,2021,25(04):36-49+125-126.[5]劉倉.改革開放以來文化體制改革的四條經(jīng)歷體驗[J].求索,2021(04):26-34.[6]趙霞.關于我們國家文化體制改革和文化市場發(fā)展的考慮[J].當代交際,2021(12):204-205.[7]曾登地.深化文化體制改革加快建設全國重要的文創(chuàng)中心[J].先鋒,2021(04):43-45.[8]劉從德,王曉.文化自信的氣