年省級以下郵政監管考試申論真題2022年7月8日省級以下郵政監管考試申論真題

一、給定資料

1、當代計算機技術快速進展，互聯網應用突飛猛進，作為一種全新的現代化信息傳播方式，互聯網正在轉變著人們的溝通和交往模式，并深刻影響著經濟和社會的進展。據中國互聯網信息中心《第29次中國互聯網絡進展狀況統計報告》顯示，截止2022年6月，中國網民總數達到5.13億，其中，微博用戶達到2.5億，比例達到網民總數的48.7%。數據還顯示，手機微博2022年的使用率同比增長23%，用戶規模達1.36億。

隨著以互聯網為代表的新興媒體的蓬勃進展，一個新的公開、透亮?????、即時、海量而又簡單的信息環境已經形成。在新的媒體環境下，現代信息傳播呈爆炸式增長，影響日益擴大。在網絡引發的各種公共大事日益增多的背景下，各級政府部門如何準時有效地應對處理，并在此基礎上完善，推動社會管理，維護社會和諧穩定，成為新形勢下面臨的重大課題。有專家指出，網絡輿論既是引發政府信任危機的“催化劑”，又是化解危機的“滅火器”。

2、2022年11月28日，“上海發布”在新浪網、騰訊網同時上線，作為當前最受關注的政務微博客之一，截至2022年12月10日，“上海發布”已擁有受眾超過120萬人。該微博客的宗旨是：以準時權威的信息聚集人氣，以民生話題和高度互動“開道”，打造規模可觀的政務微博客群，初步形成新時期群眾工作的重要平臺，成為上海市委、市政府親密聯系群眾的新渠道，推動政府決策和信息的透亮?????化、公開化和科學化。

目前，“上海發布”正在間續推出早安上海、上海新聞、午間時間、燈下夜讀等欄目，同時組織微訪談、微調查等活動，鏈接“中國上海”門戶網站和上海市人民政府新聞辦公室官方網站，努力為公眾供應即時的信息服務。同時“上海發布”聚合了上海市眾多黨政機關微博客，首批亮相的是與市民生活工作親密相關的委辦局、區縣政府、社會團體、公共服務機構的官方微博客。其中包括公安、交通、旅游、環保、民政、工商、教育、共青團、高校青年組織、志愿者團體、劇院、劇團，以及金山、虹口、楊浦、長寧、徐匯等部分區縣政府官方認證微博客。隨著上海政務微博客群建設的加快，更多政務機構實名認證微博客將亮相“上海發布”微博客平臺。其中，上海市公安局名警、名隊、名所系列微博客；市工商局、嘉定區人民政府、共青團上海市委“上海12355”；市旅游局“樂游上海”、市政工程管理處“樂行上海”、上海教育考試院“上海國子監”等在網友中都擁有良好口碑。而上海大劇院、藝海劇院等文化單位也紛紛加入官方認證微博客行列，成為上海微博客群建設的新亮點。目前經過實名認證的上海各級政務機構微博客約600個，各級政府官員微博客約300個。

“上海發布”搭建了一個信息豐富的資訊平臺，民生話題占據了“上海發布”的重要板塊。在這里，既有公共政策的權威解讀，也有細致動人的城市故事；既有柴米油鹽的生活口味，也有輕歌曼舞的文藝資訊；既有交通、天氣等貼心信息，也有為菜農供應信息的愛心之舉。有數據顯示，“上海發布”日均被轉發數和日均被評論數分別為2696條和189條，日均被轉發數排名高居第2位，日均被評論數排名為第21位，這進一步說明白“上海發布”很好地發揮了政務微博客的“集團效應”。

3、2022年3月9日和11日，日本先后發生了里氏7.3級和9級地震。在這次地震及其引發的海嘯中，日本福島地區的核電站遭到嚴峻破壞，造成了嚴峻的核泄漏事故，日本核泄漏引發了周邊國家包括中國民眾的恐慌。從3月16日開頭，一條“服用點煙可預防核輻射”的帖子通過網絡、微博快速傳播，安徽、江蘇、浙江、廣東等地消失了瘋狂的搶購食鹽潮，眾多居民奔跑于各大超市搶購食鹽，一些大型超市和百貨店食鹽均被搶購一空，全國各地鹽價急劇攀升。據不完全統計，3月17日一天，全國共賣出食鹽37萬噸，是日常銷量的24倍。針對搶鹽風潮的擴散，3月17日，國家發改委下通知，要求各地馬上綻開市場檢查，堅決打擊造謠惑眾哄抬食用鹽價格等違法行為。當天，中國鹽業總公司發出緊急通知，要求啟動應急工作機制，保證市場供應直至市場恢復平穩。中鹽公司表示：“中國鹽產能達到每年8000多萬噸，而食鹽年銷量只有800多萬噸，完全有力量保障市場供應。”涉事各地方政府也樂觀協作行動。浙江省有關領導在其個人微博上看到網民“請領導關注搶購食鹽現象”的留言后，準時用權威部門的監測結果回復網民，以緩解大眾的緊急心情。浙江省政府主要領導也在微博上明確表示：“已部署，鹽會有的。”由于政府準時實行了多項措施，這場搶鹽風波很快得到平靜。

4、2022年6月26日，四川省H縣政府網站貼出了一張“領導考察新建高速大路”的照片。照片中縣長李某等三位領導在一條寬敞美麗的高速大路上聚首商談，神態自然。照片貼出不久，馬上有網友發帖指出，這是一張虛假照片，由于照片中的三位領導，加下既無陰影，身體又很飄浮，很明顯是經過PS（圖像處理）的照片。網友馬上從這張虛假照片中提出質疑，這說明H縣領導根本就沒有去考察過高速大路！“H縣領導懸浮照”被網民們不斷轉發，一傳十，十傳百，快速成為當時網絡傳播最廣的新聞大事之一。

6月26日某知名網絡論壇消失網友帖文后，當晚，H縣政府官方網站的領導考察新聞及圖片即被刪除。在次日接受記者采訪時，該縣政府有關部門主動承認錯誤，并認為“我們的工作存在問題”，并且在該論壇這條“爆料帖”后面貼出了H縣政府的賠禮信，這一態度快速得到廣闊網友的支持和理解。6月27日晚6時，該縣政府更新了三條官方微博，在當地政府有關部門、當事人進行賠禮之后，還原H縣領導考察現場的圖片，說明考察確有其事，大路也建成了，只是由于個別工作人員的“好心”加“無知”，弄巧成拙，才弄出這么一場“大事”。緊接著，該論壇消失了署名為“H縣政府網”的網帖《H縣政府網公開致歉信》，向公眾全面還原大事原貌，有效回應了媒體和民眾的質疑，獲得了公眾的諒解。

在H縣政府開通微博并真誠致歉后不久，網絡輿論即發生變化，指責、諷刺聲削減了，理解、憐憫，甚至確定和表揚的聲音慢慢多了。一些網友發帖說，雖然經過圖像處理的照片是虛假的，但考察高速大路的事實還是存在的。縣里只要承認錯誤就可，沒有誰會死死抓住不放。事情到此已經很圓滿了，而H縣政府卻抓住這次受到關注的機會，為縣里做起了廣告，在微博中歡迎網友們到H縣觀光：“H縣始建于西漢武帝元鼎六年，現有文物點301處，于1992年被四川省人民政府公布為首批省級歷史文化名城。現共享一組圖片（未PS），歡迎各位網友到H縣旅游觀光。”此微博馬上引來網友熱捧，不少網友表示，看了這組照片，得知H縣竟然如此古樸，這般漂亮，今后肯定要找個機會去看看！

5、2022年9月10日，江西撫州市Y縣發生強拆大事。由于微博介入，Y縣大事的傳播效應被急劇放大。某記者的微博直播以及網絡看法領袖關于Y縣大事微博的轉發、評論，引發公眾的廣泛關注，當事方的維權行動獲得了網絡輿論的廣泛憐憫、支持。9月18日，新華社發布消息，江西撫州市委對Y縣“9?10”拆遷大事相關責任人做出處理。Y縣縣委書記、縣長對“9?10”拆遷大事負有重要領導責任，市委打算分別對其兩人立案調查。這一處理結果說明白微博傳播以及隨之形成的網絡輿論對推動這起公共大事的解決產生了樂觀作用。有專家分析認為，媒體大事影響力的一個重要方面，在于公眾的高度關注匯聚成了民意，而這種民意經常會在政府決策中體現出來。

6、隨著社交網絡的興起，推特（Twitter）、臉譜（Facebook）與各種網絡談天工具已成為發布和傳播信息的重要平臺。面對功能愈發強大的社交網站，國外軍方和情報機構在利用其搜集情報并開展宣揚的同時，也在暗中討論防備“網絡水軍”的手段。據法新社報道，某國軍方打算投資4200萬美元，設立“戰略通信中的社交媒體”項目，特地討論社交網絡信息傳播方式的特點，以期能夠準時發覺“敵對國家或組織在社交網絡上有意散布的哄騙性信息和各種假消息”，并進行有效反制，防止危機消失。據悉，這一項目盼望達到兩個目的：首先，關心軍方理解社交網絡中正在流淌什么信息；其次，在社交網絡中塑造輿論導向，發揮正面宣揚的作用。

韓國是世界上互聯網最發達、普及率最高的國家之一。不過，在韓國上網卻并非想象中的那樣簡潔。要想在網上“發言”、申請郵箱或注冊會員，都被要求填寫真實姓名、身份證號、家庭住址等具體信息，系統核對無誤后，才能供應相應的賬號。經過多年的進展和完善，韓國目前已通過立法、監督、管理和教育等措施，對郵箱、論壇、博客，甚至網絡視頻和嬉戲網站等實行了有效管理。這些措施實施以來在精華網絡環境、維護網絡平安等方面發揮了重要作用。不過，韓國政府表示，這種管理方式的最大意義在于樹立網民的責任和自律意識，而自律才是網絡管理的核心。

7、網絡環境下信息的無限制造和積累，導致了信息泛濫，一些無用信息、虛假信息和違法信息污染了網絡環境，增加了網民獵取有用信息的難度。某互聯網門戶網站統計數據顯示，每天該門戶網站的郵件服務器所接收到的垃圾郵件一般占到郵件總量的95%以上。2022年，我國電子郵箱用戶平均每周收到垃圾郵件數量為11.8封，每周耗費7.4分鐘處理垃圾郵件，算下來我網民每年要為垃圾郵件鋪張25億小時。據中國互聯網違法和不良信息舉報中心數據顯示，僅2022年1月至10月，全國各類網絡不良信息舉報數量達到605692件次，同比增長76.7%。該中心近年來受理公眾的舉報已達160多萬次，其中，公眾對于網上虛假信息的舉報，僅次于淫穢色情信息的舉報，占到了總舉報量的27%。

8、2022年12月，香港聞名武俠小說作家金庸去世的傳言最早在百度貼吧以“求證貼”消失，后被網友轉發至人人網和微博中。幾經轉載，就從當時的求證變身成了新聞。某周刊官方微博甚至轉發了“香港聞名武俠小說作家金庸因病于2022年12月6日19點07分在香港尖沙咀圣瑪利亞醫院去世”的假新聞。在該新聞被證偽的當天深夜，該周刊總編輯、副總編輯等在新浪微博上承認“編輯未作任何核實草率轉發”，并向金庸及公眾致歉。從謠言到新聞，網絡時代新聞的真實性受到了極大的考驗。2022年6月，廣東省某市發生一起因四川籍孕婦與治安人員糾紛引發的聚眾滋事案件，網民陳某通過微博造謠該孕婦的丈夫被治安隊員“活活打死”，直接加劇了這一群體性大事的惡性進展。2022年11月，在微博上發布“多人攜帶有艾滋病病毒的針管進京”虛假信息的李某被北京市警方刑事拘留，另一名轉發“有人被艾滋病針頭扎傷”虛假信息的劉某則被訓誡。北京市公安局發出通報，告誡市民不要輕信謠言，更不要盲目傳謠。

9、北京市公安局網絡平安保衛處有關負責人表示，當前國內一些大的網絡論壇，有50%以上的帖子是人為炒作推出來的，所謂的“熱門貼”、“精華帖”等，很少是網民自發點擊、回帖形成的，背后幾乎都有“網絡炒家”在樂觀推動。上海市公安局網安總隊隊長認為，“網絡水軍”之所以盛行，主要是由于成本低、門檻低、利潤大。同時，“網絡水軍”還不受地域限制，活動相對隱藏。這些網絡炒作團隊大多未經正規注冊登記，也無固定場所，成員間聯系多通過網絡進行，炒作目標經常跨地域，這也加大了管理部門、執法機關的管理難度。2022年5月15日，山東省工商行政管理局向社會發布了2022年山東工商系統查處的20個網絡商品交易違法經營典型案例，涉及網絡虛假宣揚、不正值有獎銷售和銷售過期商品等方面。其中，網絡虛假宣揚成為網絡商品違法經營重災區，涉及網絡虛假宣揚的典型案例占了6成，嚴峻損害了消費者和經營者的合法權益。

10、某市陳家港生態化工園區建于2022年6月，占地10.5平方公里，園區內現有48家生產企業，化工企業近半數，其中4家是上市企業，占該市上市企業數量的一半。園區年收入100多億元，上繳稅收4億多元。園區建成投入使用后，針對環境和平安問題，有市民和環保組織先后提出質疑，有關方面回應稱：“該化工園區是我省唯一一個環保生態園區。該園區建設嚴格執行了省環保廳批準的方案，完全符合相關環評標準，比如化工園區和居民區之間最少間隔800米等等。”

然而，陳家港鎮W村的村民卻有不同看法。該村5組400多口人居住在離化工園區最近的地段，這里與化工園區僅相隔一條公路。據村民介紹，這里距最近的化工廠只有兩三百米遠，“空氣中常能聞到一種難聞的氣味，不少人家門前菜地里年年都能收獲的大白菜如今一種下去就死”。一位馬姓村民說，自園區內的工廠間續建成后，這種恐慌就始終在心頭揮之不去，“園區就像一顆定時炸彈，成天讓人提心吊膽，不知道什么時候會出事”。

2022年11月27日上午10時11分，位于園區內的某化工企業發生一起爆炸事故，造成8人死亡，多人受傷，直接經濟損失約400萬元。2022年11月23日上午，園區內的一個化工公司發生氯氣泄漏，導致下風向某公司30多名員工中毒。

2022年2月10日凌晨2時許，有人通過微博等發布消息，稱“陳家港化工園區大和化工廠即將發生爆炸”，陳家港、雙港等鎮部分不明真相的群眾間續產生恐慌心情并離家外逃。一村民說：“我們一家4口跟著車流一起往南跑，路上觀察好多拖拉機拉著滿車人，車里有人裹外套、有人裹被子，摩托車、電動車也許多，還有人步行背著蛇皮口袋的……真跟電視上逃亡的場景一樣。”恐慌甚至擴散到距化工園區100多公里外的市區。一些市民接到親戚的電話后馬上出逃，甚至有人開車逃往300公里外的省城。據說，加入逃亡大軍的涉及陳家港等4個鄉鎮的30多個行政村，超過1萬人。凌晨4時左右，由于下雪，天黑路滑，雙港鎮8組一輛10多人乘坐的農用車滑入河中