第3課

秦統一多民族封建國家的建立【課程標準】1.通過了解秦朝的統一業績,認識統一多民族封建國家的建立在中國歷史上的意義；2.通過了解秦朝時期的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因。第一單元從中華文明起源到秦漢統一多民族封建國家的建立與鞏固第一單元從中華文明起源到秦漢統一多民族封建國家的建立與鞏固第3課：秦統一多民族封建國家的建立學習目標：1.通過回顧初中所學知識并閱讀圖文史料，分析秦朝建立統一多民族國家的原因及意義。2.通過閱讀圖文史料，理解秦朝為鞏固統一而設立的一系列從中央到地方的制度，并能分析秦制對后世產生的深遠影響。3.通過閱讀材料，分析秦覆亡的原因和教訓。重點難點：

重點：秦朝的制度創新及大一統局面的形成；秦朝敗亡的原因

難點：官僚體制取代貴族體制自主閱讀本課前言：總結秦朝實現統一的原因。戰國中后期，統一逐漸成為當時人們的共識。孟子提出了“定于一”的思想。成書于戰國末年的《呂氏春秋》記載：“亂莫大于無天子，無天子則強者勝弱，眾者暴寡，以兵相刬，不得休息。”作者認為只有統一才能結束戰亂。

—《中外歷史綱要》（上）第15頁統一是大勢所趨，民心所向一、秦的統一：統一條件

問題探究（教材20頁）戰國后期，楚國學者荀子到秦國訪問。他對人講述訪問觀感時說：

（秦）其固塞險，形勢便，山林川谷美，天材之利多，是形勝也。入境，觀其風俗，其百姓樸，其聲樂不流汙，其服不挑，甚畏有司而順，古之民也。及都邑官府，其百吏肅然莫不恭儉、敦敬、忠信而不楛（kǔ），古之吏也。入其國，觀其士大夫，出于其門，入于公門，出于公門，歸于其家，無有私事也。不比周，不朋黨，倜（tì）然莫不明通而公也。古之士大夫也。觀其朝廷，其閑聽決百事不留，恬然如無治者，古之朝也。故四世有勝，非幸也，數也。——［清］王先謙《荀子集解》卷十一《強國篇第十六》1、秦實現統一的條件鄭國渠：以疲秦之計，造萬世之功民心實力（1）客觀條件：①政治：局部統一的實現；②經濟：社會經濟發展，各地聯系加強；③民族：民族融合加強，共同體形成；④人心：長期戰亂，渴望統一；⑤自然：秦國地理位置優越，物質基礎雄厚。（2）主觀條件：①基礎：數代秦王勵精圖治，廣納賢才；②實力：商鞅變法后，秦國國力日益強盛；③軍事：遠交近攻，戰略得當；④領導者：秦王嬴政的雄才偉略。滅六國擊匈奴征南越控西南魏楚齊韓秦趙燕公元前230年至公元前221年，秦相繼滅掉東方六國擊退匈奴的進攻，修筑了西起臨洮、東至遼東的萬里長城。征服南方越族地區（開靈渠、設南海、象郡）加強了對云、貴一帶西南夷的控制（設夜郎、桂林郡）華南、西南地區在秦朝已正式歸屬中央政權管轄一、秦的統一：完成統一過程西到臨洮、羌中北據河為塞，并陰山至遼東東至海曁朝鮮南至北向戶人口達到2000多萬，疆域320萬平方公里

秦始皇采取了哪些鞏固統一的措施？（為什么被稱為千古一帝、一代帝王？）說一說【專制主義中央集權制】（1）“專制主義”：是指國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權至上、皇帝獨裁；（2）“中央集權”：指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。（3）發展歷程：萌芽戰國確立、鞏固秦漢完善隋唐加強宋元強化（頂峰）明清結束辛亥革命1、政治：確立專制主義中央集權制度一、秦的統一：鞏固統一措施皇權與相權的矛盾中央與地方的矛盾一、秦的統一：鞏固統一措施1、政治：確立專制主義中央集權制度①中央：皇帝制度

天下之事無小大皆決于上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。

——《史記·秦始皇本紀》

秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。

——《史記集解》“朕為始皇帝，后世以計數，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”

——《資治通鑒》皇權至上皇帝獨尊皇位世襲我統一天下德蓋三皇功過五帝一、秦的統一：鞏固統一措施1、政治：確立專制主義中央集權制度②中央：三公九卿制：相互配合、彼此牽制、減少決策失誤。皇

帝御史大夫丞相太尉九卿直接控制朝

議三公丞相百官之長，統領百官；丞相府是行政中樞所在御史大夫副丞相，協理國政，掌管圖籍文書，監察百官太尉最高武官，掌軍事九卿奉常宗廟禮儀教化郎中令宮中警衛衛尉宮門警衛太仆宮廷車馬少府皇家財政宗正皇室宗族典客少數民族治粟內史租稅、財政廷尉司法、首都警衛家天下色彩濃厚虎

符百官之首分擔軍務虛有其位監察百官一、秦的統一：鞏固統一措施1、政治：確立專制主義中央集權制度③地方：郡縣制皇帝最高統治者中央政府地方政府三公九卿郡縣民眾鄉里治安亭民戶基層管理機構郡縣制特點：①形成中央垂直管理地方的形式②郡縣長官一概由中央任免調動，不得世襲郡縣制作用：①實現了對地方政權直接有效的控制，加強了中央集權；

②是官僚政治取代貴族政治的重要標志。從中央到地方的垂直管理體系【知識拓展】比較郡縣制和分封制比較項分封制郡縣制不同點建立基礎血緣按地域劃分（地緣）傳承制度世襲中央任免官吏權利擁有封地、爵位、土地和人民只有俸祿，無封地、只有行政管理權與中央之間的關系自主性，可以決定治下的一切事情（地方分權）郡縣是地方的行政機構，絕對服從中央（中央集權）政治體制

貴族政治

官僚政治歷史影響

獨立性，容易發展為割據勢力有利于加強中央集權的和國家統一相同點①都是為了鞏固統治階級的統治；②都是中國古代社會重要地方行政制度；③都在維護國家的一等方面起了積極作用。趨勢①從血緣劃分到地域劃分；②從貴族政治到官僚政治；③從地方分權到中央集權。比較項貴族政治官僚政治權力來源血緣關系“世卿世祿”由皇帝授予，職位的權威權力運作獨立性受制于皇帝及其代理者；很難發揮自己的才干和主動性權力機構比較簡單機構相互制約、相互監視，政府機關龐大臃腫和運轉不靈收入來源來源于他的領地俸祿；貪污受賄官吏選拔由“世卿世祿”制產生由皇帝來任免，由察舉、科舉制等辦法產生【知識拓展】比較貴族政治與官僚政治一、秦的統一：鞏固統一措施2、經濟、文化統一措施：統一車軌、文字、貨幣和度量衡；修長城；車子兩輪間距離統一為6尺（約今138.6CM）書同文（小篆）文化交流，文化認同，凝聚力統一貨幣：圓形方孔秦半兩錢；經濟發展、賦稅征收統一度（長度）量（容積）衡（重量）便于全國賦稅征收一、秦的統一：鞏固統一措施2、經濟、文化統一措施：修直道、馳道；遷徙六國貴族

作用：

①有利于加強中央集權；②有利于南北政令統一、經濟開發、文化交流，民族交融。咸陽一、秦的統一：鞏固統一措施2、經濟、文化統一措施：編戶籍、頒行法律、遷徙六國貴族、整頓社會風俗東成戶人士五夫，妻大女子為沙，子小女子澤若，子小女子傷。里耶秦簡戶籍薄戶籍制度（史記記載）秦自商鞅變法之后，秦就建立起以一夫一婦小家庭為單位的戶籍制度。也叫編戶齊民。除了商人、贅婿等之外，凡擁有土地或是官府授田的人，都必須在官府的戶口冊上登記戶籍;居民要遷徙戶口，也必須向官府辦理“更籍”手續。通過這樣的制度，千千萬萬的編戶小農被納入國家的控制，保證了國家財政賦役的實施。▲睡虎地秦墓出土的有關秦律的竹簡制定《秦律》,嚴刑峻法是加強皇權、鞏固統治的工具。罪名懲罰五人以上行竊一錢以上斬左腳趾，黥為城旦偷盜超過六百六十錢劓刑百步以內沒有見義勇為罰二甲打死闖入家中的他人牲畜牲畜值二百五十錢罰二甲注：二甲為2688錢。小結：秦鞏固統一措施領域主要措施作用和意義政治(1)皇帝制度:皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲；(2)中央官制：三公九卿制；(3)地方官制：郡縣制；(4)法律：秦律(特點:秦法嚴苛)。(1)建立了一整套君主專制中央集權制度，統一中央集權國家由此形成；(2)秦朝確立的這套政治體制被以后王朝長期沿用，影響深遠。經濟

(1)統一車軌，修建由都城咸陽通達各地的馳道和直道；(2)統一貨幣；(3)統一度量衡；(4)編制戶籍，遷徙六國貴族豪強。(1)促進各地經濟文化交流和往來，有利于封建經濟文化的進一步發展;(2)有利于鞏固秦的統治和國家統一。文化風俗(1)統一文字；(2)整頓社會風俗等。一、秦的統一：統一意義3、秦統一的意義（1）地理疆域明確：結束戰亂，建立起幅員遼闊的國家，為歷代統一的多民族國家的建立、發展奠定了基礎；（2）政治制度構建：秦朝形成的專制主義中央集權制度，被以后的王朝長期沿用，影響深遠；（3）經濟文化民族交融：促進了各民族的交往交流交融，推動了統一多民族國家政治、經濟、社會的發展。“秦失其政”而非“秦失其制”！（2020.7·浙江高考·2）中國古代勞動人民以非凡的智慧和勤勞的雙手興修了許多著名的工程。觀察右圖（局部），對圖中所示區位，命名及標注正確的是（

）A．①—秦始皇長城B．②—靈渠C．③—鄭國渠D．④—都江堰本題解釋:①位于甘肅臨洮一帶，這是秦長城的西起點，故選A項；靈渠溝通了湘江和漓江，位于廣西境內，②位置在關中地區，與靈渠位置不符，排除B項；鄭國渠是關中地區的水利工程，③位于長江上游，四川成都地區，與鄭國渠位置不符，排除C項；都江堰位于四川成都平原，④位于湘江流域，與都江堰位置不符，排除D項。隨堂檢測二、秦的暴政：暴政而亡

歷史縱橫（教材18頁）

秦朝的政治危機秦統一之后，秦始皇多次到各地巡視，并且用刻石方式宣揚自己的顯赫業績，宣稱“一家天下，兵不復起”“人跡所至，無不臣者”。然而就在一次出巡途中，發生了行刺事件，隨從車輛被刺客擲出的鐵錐擊中，秦始皇僥幸逃生。后來，又有人在隕石上刻下“始皇帝死而地分”的標語。這都說明外表強盛的秦朝，實際上統治危機仍然存在。秦朝為何短命而亡？失在于制，不在于政，周事然也。失在于政，不在于制，秦事然也。——柳宗元《封建論》二、秦的暴政：暴政而亡1、秦的暴政：大興土木求仙問藥外出巡游封禪①窮奢極欲，大興土木②求仙訪藥，動眾巡游③開疆拓土，修筑長城④徭役沉重，刑罰嚴苛⑤焚書坑儒，毀于一旦

修建秦長城秦朝肉刑修建陵墓百姓不堪重負社會階級矛盾嚴重激化統治階層內部矛盾尖銳化（軍功制度停轉、權力爭奪）爆發農民起義秦亡根本原因：暴政致使階級矛盾和統治階層內部矛盾尖銳化；二、秦的暴政：暴政而亡1、秦的暴政：2、秦末農民起義與秦的速亡

自主閱讀教材17頁最后一段，概括教材要點，說明教材是從哪些方面介紹農民起義的，分析為什么陳勝建立的政權號稱“張楚”？增強起義軍的凝聚力

秦王朝東部地區的統治力量比較薄弱，六國反秦勢力比較強。當時流傳“楚雖三戶,亡秦必楚”,楚人反秦意識最為強烈。因此陳勝起事時，便把國號定為“張楚”,意為“張大楚國”，期望得到楚地人民的擁護和支持。二、秦的暴政：暴政而亡二、秦的暴政：暴政而亡3、楚漢戰爭（項羽、劉邦為爭奪統治權力而發動的戰爭）思考點：楚漢戰爭中劉邦勝利，項羽失敗的原因是什么？BC207劉邦進占咸陽，秦朝滅亡(1)劉邦勝利原因：順應了當時的統一形勢，運用正確策略;加之他善于納諫,知人善任,遂由劣勢轉為優勢,最后打敗項羽,取得了全國的統治權。(2)項羽失敗原因：項羽缺乏政治遠見,企圖倒退至秦以前的割據時代,違背了統一的歷史潮流；加之他剛愎自用，不善用人,殘忍暴虐,最后兵敗自殺。“得民心者，得天下”三、評價歷史人物：秦始皇

史料閱讀（教材16頁）歷代對秦始皇統一和秦制給予高度評價：