中國互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

首先，互聯(lián)網(wǎng)是沒有中心的，互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)是無中心的結(jié)構(gòu)，這也是為了當(dāng)初一個最基本的目的，沒有任何一個打擊能夠把它的中心控制部門摧毀，它的每一個結(jié)點(diǎn)、每一個連接點(diǎn)在遭受打擊之后都能夠與其他結(jié)點(diǎn)迅速恢復(fù)并進(jìn)行通信。第二，互聯(lián)網(wǎng)的尋址方式是全球?qū)ぶ罚簿驼f它的地址資源是在全球進(jìn)行統(tǒng)一的配制的。現(xiàn)在大家所使用的互聯(lián)網(wǎng)是IPV4的網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的地址總數(shù)大概在40多億個。互聯(lián)網(wǎng)是由美國開發(fā)演進(jìn)而產(chǎn)生出來的，所以網(wǎng)上地址資源、地址資源的分配實(shí)際上也是由所美國所控制的。現(xiàn)在美國所擁有的IP地址總數(shù)有20多億，近30億個，占全球的74%左右。中國現(xiàn)在擁有非常少的地址資源，也就5000萬左右，只占1%多一點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)在剛開始發(fā)展的時候是軍方的一個系統(tǒng)，然后演進(jìn)并逐步擴(kuò)大它的應(yīng)用。開始是四家大學(xué)進(jìn)行互聯(lián)，然后擴(kuò)展到13個點(diǎn)，形成了10個美國國內(nèi)輔根服務(wù)器放置地點(diǎn)。在此之后互聯(lián)網(wǎng)盡管應(yīng)用于教育和科研部門，但它的快捷性和便利性使得越來越多的部門包括許多政府部門應(yīng)用起來。在商業(yè)部門開始參與之后，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化的趨勢不可避免。在這種情況下，美國聯(lián)邦調(diào)查局曾在1984年進(jìn)行過一次調(diào)查，要求美國所有參與互聯(lián)網(wǎng)的研究機(jī)構(gòu)和當(dāng)時與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)的機(jī)構(gòu)就以下問題提出意見和建議，如果美國把互聯(lián)網(wǎng)推向全世界，它對美國的安全、發(fā)展會有什么影響，會有哪些不利方面，大家的建議是什么。在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會籌備前后我們也曾與美國互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)構(gòu)和美國一些研究互聯(lián)網(wǎng)TCP/IP協(xié)議的專家進(jìn)行溝通，他們也談到這件事，很多人提出了建議，其中就包括互聯(lián)網(wǎng)建立之后可能會產(chǎn)生的問題，如現(xiàn)在大家所看到的象網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊等，這些事情在當(dāng)時都有預(yù)見。在綜合平衡各種意見之后，美國政府決定還是把互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化，推向全球。在這里我們可以看到美國的思維和貢獻(xiàn)，美國對互聯(lián)網(wǎng)在全球的應(yīng)用、對網(wǎng)絡(luò)為全世界的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，同時美國在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程中把它自己的思維、自己的意志力植入到了互聯(lián)網(wǎng)的各個領(lǐng)域。尤其是最基礎(chǔ)的尋址方式，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的地址資源關(guān)系到整個互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展空間。現(xiàn)在，地址資源由ICANN這個組織進(jìn)行全球分配，ICANN是全球域名和數(shù)字資源分配的機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)是美國專門成立的，它的前身是IANA，是專門成立起來用于全球互聯(lián)網(wǎng)資源分配的。美國的目的很清楚，就是要把互聯(lián)網(wǎng)控制起來。那它采取的是什么方式呢，這是美國和別的國家思維不一樣的地方，它提出互聯(lián)網(wǎng)是無國界、無管理、無法律、無政府的，是民間產(chǎn)生的一個網(wǎng)絡(luò)。ICANN是一個民間組織，民間組織的特點(diǎn)是盡管有政府部門的參與，但政府只被當(dāng)作是一個政府咨詢委員會，不起決定作用，由ICANN理事會的19名成員決定全球網(wǎng)絡(luò)地址資源分配政策。通過這一點(diǎn)，它就可以把全球地址資源的政策掌握在自己手里。ICANN與美國商務(wù)部簽訂協(xié)議，由美國商務(wù)部授權(quán)它進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)地址的分配，ICANN在互聯(lián)網(wǎng)管理方面制定的任何政策都必須經(jīng)過美國商務(wù)部的同意。通過這一點(diǎn)就可以避免其它政府通過聯(lián)合國或其它政府間組織去呼吁在互聯(lián)網(wǎng)上各國應(yīng)該平等的這類倡議，同時又把全球的地址資源掌握在自己的手里。對于這一點(diǎn)我們和世界各國都很清楚。所以從98年、99年開始在接入互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)之后，全球普遍要求對當(dāng)時的IANA進(jìn)行改革。原來ICANN的所有理事全部由美國人擔(dān)任，現(xiàn)在則由五大洲的網(wǎng)民投票推舉理事，中國科學(xué)院的錢華林研究員在去年6月23日經(jīng)過全球投票和ICANN理事會批準(zhǔn)，也當(dāng)選為ICANN理事會的理事，他的任期是三年半。雖然現(xiàn)在ICANN吸收了各國的參與，但是政策的主導(dǎo)性還是在美國人手里。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展到今天為止，美國在互聯(lián)網(wǎng)的推廣中發(fā)揮了巨大的作用。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、應(yīng)用和普及很大程度上要受到美國的影響。我們在2001年互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會剛剛成立的時候曾經(jīng)訪問過美國，就互聯(lián)網(wǎng)的管理和安全等問題和設(shè)在華盛頓的國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會進(jìn)行了溝通。當(dāng)時我曾就美國發(fā)電子郵件或接收電子郵件是否會有檢查提問，因?yàn)楫?dāng)時國內(nèi)一些專家曾向我們反映發(fā)往美國的一些信件美國人收不到，這些信件當(dāng)中可能包含“信息檢查”、“信息安全”這樣一些詞。他沒有正面回答這個問題，只講一個例子，如果你給我發(fā)了一封邀請信，邀請我去赴你的晚宴，這封信在互聯(lián)網(wǎng)上相當(dāng)于你給所有人發(fā)出了一封信，盡管我們是點(diǎn)對點(diǎn)地在進(jìn)行通信和邀請，但是網(wǎng)上的安全并不能保證信息的隱私性和可靠性。他并沒有回答美國是否會檢查郵件，但他以這種方式告訴我有這個含義在里頭。互聯(lián)網(wǎng)從便利、方便的特點(diǎn)，從連接全球信息基礎(chǔ)庫這樣角度來講，它的作用遠(yuǎn)大于它還存在的問題。1987年，我們國家第一封“跨越長城，走向世界”的電子郵件發(fā)出。94年4月20日，我們正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)時接入的一條線是由Sprint公司提供的一條64k的數(shù)據(jù)線。現(xiàn)在，我們的出入口帶寬已經(jīng)在53個G以上，應(yīng)該說這個數(shù)量已