259可行性爭論報告編寫步驟與要求可行性爭論報告〔以下簡稱《報告〕是投資工程可行性爭論工作成果的表達，是投資者進展工程最終決策的重要依據。為保證《報告》的質量，應切實做好編制前的預備工作，充分占有信息資料，科學進展分析，比選論證，做到編制依據牢靠、構造內容完整〔一簽訂托付協議。可行性爭論報告編制單位與托付單位，就工程可行性爭論報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、各階段的工作。〔二總圖運輸及公用工程組、環保組、技術經濟組等專業組。為使各專業組協調工作，保證《報告》總體質量，一般應由總工程師、總經濟師負責統籌協調。〔三〕制定工作打算。內容包括爭論工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預算及《報告》編制大綱，并與托付單位交換意見。〔四〕各專業組依據《報告》編制大綱進展實地調查，收集整理有關資料，包括：向市場和社會調查，向行業主管部門調查，向工程所在地區調查，向工程涉及的有關企業、單位調查，收集工程建設、生產運營等各方面所必需的信息資料和數據。〔五〕方案設計與優選。在調查爭論收集資料的根底上，對工程原材料供給方案，總圖布置與運輸方案，公用工程與關心工程方案，金籌措方案等，提出備選方案，進展論證比選優化，構造工程的整體推舉方案。〔六〕工程評價。對推舉的建設方案進展環境評價、財務評價、國民經濟評價、社會評價及風險分析，以判別工程的環境可行性、經持工程方案成立時，應對原設計方案進展調整或重設計。〔七〕編寫《報告工程可行性爭論各專業方案，經過技術經濟匯總，提出《報告》初稿。〔八〕與托付單位交換意見《報告》初稿形成后，與托付單位交換意見，修改完善，形成正式《報告〔一〕工程建議書〔初步可行性爭論報告〕及其批復文件。〔二〕國家和地方的經濟和社會進展規劃；行業部門進展規劃，如江河流域開發治理規劃、鐵路大路路網規劃、電力電網規劃、森林開發規劃等。〔三〕國家有關法律、法規、政策。〔四〕國家礦產儲量委員會批準的礦產儲量報告及礦產勘探最終報告。〔五〕國家有關機構公布的工程建設方面的標準、標準、定額。〔六〕中外合資、合作工程各方簽訂的協議書或意向書。〔七〕編制《報告》的托付合同。〔八〕其它有關依據資料。三、信息資料采集與應用以下有關資料：市場分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供給進展整理加工。信息資料收集與應用一般應到達：充分性要求。占有的信息資料的廣度和數量，應能滿足各方案設計比選論證的需要。牢靠性要求。對占有的信息資料的來源和真偽進展辨識，以保證可行性爭論報告準確牢靠。時效性要求。應對占有的信息資料公布的時間、時段進展辨識，以保證可行性爭論報告，特別是有關推測結論的時效性。工程可行性爭論報告，一般應按以下構造和內容編寫：〔一〕總論工程提出的背景工程概況問題與建議〔二〕市場推測市場現狀調查產品供需推測價格推測競爭力分析市場風險分析〔三〕資源條件評價資源可利用量資源品質狀況資源賦存條件資源開發價值〔四〕建設規模與產品方案建設規模與產品方案構成建設規模與產品方案的比選推舉的建設規模與產品方案技術改造工程與原有設施利用狀況〔五〕場址選擇場址現狀場址方案比選推舉的場址方案技術改造工程現有場址的利用狀況〔六〕技術方案、設備方案和工程方案技術方案選擇主要設備方案選擇工程方案選擇技術改造工程改造前后的比較〔七〕原材料燃料供給主要原材料供給方案燃料供給方案〔八〕總圖運輸與公用關心工程總圖布置方案場內外運輸方案公用工程與關心工程方案技術改造工程現有公用外關心設施利用狀況〔九〕節能措施節能措施能耗指標分析〔十〕節水措施節水措施水耗指標分析〔十一〕環境影響評價環境條件調查影響環境因素分析環境保護措施〔十二〕勞動安全衛生與消防危急因素和危害程度分析安全防范措施衛生保健措施消防設施〔十三〕組織機構與人力資源配置組織機構設置及其適應性分析人力資源配置員工培訓〔十四〕工程實施進度建設工期實施進度安排技術改造工程的建設與生產的連接〔十五〕投資估算建設投資估算內容建設投資估算方法流淌資金估算工程投入總資金及分年投入打算〔十六〕融資方案融資組織形式資本金籌措債務資金籌措融資方案分析〔十七〕財務評價財務評價根底數據與參數選取銷售收入與本錢費用估算財務評價報表盈利力量分析償債力量分析不確定性分析財務評價結論〔十八〕國民經濟評價影子價格及評價參數選取與數值效益費用范圍調整國民經濟評價報表國民經濟評價指標國民經濟評價結論〔十九〕社會評價工程對社會影響分析工程與所在地互適性分析社會風險分析社會評價結論〔二十〕風險分析工程主要風險識別風險程度分析防范風險對策〔二十一〕爭論結論與建議推舉方案總體描述推舉方案的優缺點描述主要比照方案結論與建議〔一〔二引進技術設備的資料應能滿足合同談判的要求。〔三《報告》中的重大技術、經濟方案，應有兩個以上方案的比選。〔四計的要求。〔五《報告》構造的融資方案，應能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。〔六《報告》中應反映在可行性爭論過程中消滅的某些方案的策。〔七《報告》應附有評估、決策(審批)所必需的合同、協議、意向書、政府批件等。可行性爭論報告的質量取決于編制單位的資質和編寫人員的素質。擔當可行性爭論報告編寫單位和人員，應符合以下要求：〔一《報告》編制單位應具有經國家有關部門審批登記的資質等級證明。〔二〕編制單位應具有擔當編制可行性爭論報告的力量和閱歷。〔三〕可行性爭論人員應具有所從事專業的中級以上專業職稱，并具有相關的學問、技能和工作經受。〔四《報告》編制單位及人員，應堅持獨立、公正、科學、牢靠的原則，實事求是，對供給的可行性爭論報告質量負完全責任。〔一《報告》文本排序封面。工程名稱、爭論階段、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章