第8頁共8頁2022年?信息化工作?總結及20?22年工作?安排各位?專家、同志?們：剛才?各位專家的?精彩演講給?我們許多啟?迪，未來信?息化將給我?們工作和生?活帶來巨大?變化。吳市?長將從戰略?和全局的高?度對我市信?息化工作提?出要求。按?照會議安排?，我先就我?市信息化工?作講幾點具?體意見。?一、我市信?息化建設呈?現良好的發?展態勢（?一）初步理?順了管理體?制，制度和?人才隊伍建?設取得初步?成效。長?期以來，由?于觀念、體?制、歷史等?多方面原因?，我市的信?息化工作存?在著多頭管?理、統籌規?劃不足、重?復建設嚴重?、信息孤島?大量存、資?源共享程度?低等問題。?為了解決這?些突出問題?，促進信息?化工作的良?性發展，_?__年底，?市委、市政?府決定，專?門成立了_?__市信息?化工作辦公?室，具體負?責全市信息?化工作的統?籌管理。?為了規范全?市信息化工?作的管理，?市政府先后?制定了《_?__市信息?化“___?“專項規劃?》、《網上?聽證管理辦?法》、《1?2345市?民熱線管理?暫行辦法》?、《___?市信息化專?家咨詢委員?會管理暫行?辦法》、《?信息化建設?項目管理審?核暫行辦法?》等信息化?工作的規范?性文件，為?我市信息化?工作的科學?化、規范化?、制度化、?奠定了基礎?。堅持“?請進來“與?“走出去“?相結合的方?式，加強信?息技術和管?理人才隊伍?的鍛煉和培?訓；初步組?建了一支由?省內外知名?專家學者和?本地優秀信?息技術人才?組成的信息?化專家咨詢?隊伍，為我?市信息化工?作的科學決?策、項目實?施提供了智?力和人才支?持。（二?）搭建了“?兩網一站“?的信息化框?架，為各項?應用系統建?設提供了基?礎平臺。?___黨政?網（電子政?務內網）經?過___年?的不斷發展?、壯大，形?成了覆蓋市?、縣、鄉鎮?及市、區縣?級部門、企?事業單位的?寬帶網絡。?電子政務?外網平臺經?過兩期建設?，完成了與?省電子政務?外網的對接?，接入了市?級部門__?_個、區縣?___個，?劃分___?多個單獨虛?擬專網，為?我市開展電?子化業務延?伸、搭建商?務平臺提供?了網絡平臺?，有效降低?了網絡運行?成本。_?__市政府?門戶網站（?___市公?眾網）是市?政府信息公?開、便民服?務、政民互?動的門戶，?自___年?底開通以來?，整合了_?__多個部?門、企事業?單位、__?_個區縣政?府信息資源?，網站的信?息量和信息?內容日益豐?富，功能不?斷完善，_?__年被評?為全國地級?市優秀政府?門戶網站。?（三）信?息化的領域?不斷拓寬。?教育信息?化成效明顯?，計算機輔?助教育蓬勃?開展，優質?教育資源初?步實現共享?；醫療衛生?領域實現了?醫院信息化?管理、城鎮?職工基本醫?療保險網絡?化管理；金?融系統實現?銀行卡跨行?聯網通用，?實現了電子?匯兌計算機?聯網和票據?清算自動化?；稅務部門?在稅收管理?、稅收會計?的核算、稽?查、___?管理、與銀?行進行數據?交換等方面?實現了計算?機管理；公?安、審計、?人事、海關?、財政、社?保等系統信?息化建設也?取得很大進?展，先后建?成了西南人?才網、科技?信息網、農?經網、教育?信息網等專?業網絡。黨?政公文網上?交換系統、?政府部門_?__系統、?政府網上采?購系統、網?上招商系統?、政務信息?交換系統、?人大建議_?__網上辦?理系統、空?間地理數據?共享平臺等?應用系統已?經建成或正?式啟動；完?成了“數字?___“工?程中的示范?系統建設。?特別值得一?提的是，“?12345?市民熱線“?、“網上聽?證“、“市?民議政“等?網上互動欄?目建設取得?明顯成效。?據統計，“?12345?市民熱線“?今年年初開?通以來，共?受理群眾和?基層單位有?效信件__?_余件，辦?理回復信件?___余件?，總辦結率?達到___?％，得到了?廣大市民的?認可和支持?，有力推進?了決策和管?理的民主化?、科學化、?法制化。?二、我市信?息化工作存?在的主要問?題近年來?，我市信息?化工作雖然?取得了一些?成績，但我?們要清醒地?認識到我們?存在的差距?和不足：?一是全市上?下對信息化?工作重視程?度不夠，全?民信息化意?識和全市信?息化水與時?代發展的要?求有相當大?的差距。?二是信息化?管理體制還?需要進一步?完善，條塊?分割、各自?為政、重復?建設、低效?運營、資源?分散、“信?息孤島“等?突出問題沒?有得到根本?解決。三?是信息產業?發展相對滯?后。信息制?造業品種較?少，科技含?量不高；軟?件開發業薄?弱；信息服?務業基本沒?起步；信息?技術的研發?和推廣應用?還沒有形成?大氣候。特?別是一些干?部認為__?_沒有發展?信息產業的?基礎和優勢?，這種思想?觀念嚴重制?約了我市以?信息產業為?引導的產業?結構升級。?四是信息?安全存在隱?患。在網絡?和網站安全?硬件和軟件?上，特別是?信息安全管?理上還有較?大的差距。?五是投入?機制還有缺?陷。信息化?建設資金投?入跟不上發?展的需要，?政府引導、?市場運作、?多元化投資?機制尚未形?成。三、?堅定信心，?加快發展，?強力推進_?__經濟社?會信息化進?程___?為信息化發?展指明了方?向，我們要?堅決貫徹和?落實科學發?展觀，順應?社會發展的?歷史潮流，?把信息化建?設各項工作?作為剛性任?務抓好落實?。（一）?進一步理順?信息化管理?體制。全?市信息化工?作在市委、?市政府和市?信息化工作?領導小組領?導下，由市?信息辦具體?負責統籌。?在體制調整?的過程中，?各部門必須?顧全大局，?割舍部門利?益，服從統?一安排。?（二）進一?步完善基礎?設施建設。?一是要緊?密跟蹤新的?信息技術發?展和應用，?適時實施通?信基礎網絡?的更新改造?和升級換代?，完善政務?網絡平臺。?建成具有高?速率、智能?化、綜合性?、廣覆蓋、?出口流暢的?城域網絡通?信平臺，使?網絡平臺能?有效支持電?子政務、電?子商務、應?急聯動指揮?、高清晰視?頻電視會議?等應用和多?終端、全網?絡接入。加?強網絡設備?配置，提高?網絡安全性?和可靠性。?在確保網絡?安全的前提?下，要充分?利用各通信?運營商已經?建成的網絡?。在投入方?面，原則上?今后凡是市?本級公共網?絡建設由市?級財政按照?統一規劃集?中投入建設?，凡是不符?合統一規劃?的條條系統?和部門網絡?市財政不予?支持；區縣?參照這種辦?法處理。?二是完善基?礎數據庫建?設。加快數?據管理中心?、自然資源?與空間數據?庫、法人單?位基礎信息?數據庫、人?口基礎信息?數據庫、_?__資源庫?、宏觀經濟?社會發展數?據庫建設，?為“數字_?__“各項?信息系統建?設提供統一?的數據支撐?平臺。對已?經建設的各?類數據庫，?要在現有技?術的條件下?實現數據共?享，任何部?門不得以任?何理由抵制?。凡是新建?設的數據庫?，一律統一?在數據中心?擴展，市財?政對今后自?行建設的數?據庫一律不?予支持。要?通過數據共?享，為全面?實行網上行?政許可和行?政審批奠定?基礎。要加?快建設容災?備份系統。?（三）全?面推進電子?政務建設工?作要把電?子政務工作?作為整個信?息化工作的?突破口，帶?動信息化的?全面發展。?重點抓好以?下幾方面的?工作。一?是加大資源?整合力度。?先期是做好?全市市級財?政供養網站?的整合工作?，要運用先?進的網站集?群管理模式?，整合現有?部門網站，?建設統一的?政府門戶網?站。市委、?市政府已決?定，以后市?級財政供養?網站中除極?少數業務需?要并經批準?的外，都要?整合歸并到?市政府門戶?網站，市財?政將不再單?獨安排經費?，請市信息?辦和市財政?局共同把好?這個關。網?絡的整合按?照國家和省?上的統一安?排部署逐步?推進。各部?門各單位要?站在全局的?高度，積極?配合，打破?部門利益格?局，消除信?息孤島，真?正實現互聯?互通和資源?共享。二?是強力推進?全市政府系?統公文無紙?化辦理及傳?輸平臺建設?。此項工作?涉及我市的?所有部門和?___個區?縣政府及部?門，希望各?級政府和部?門積極支持?配合，特別?是各級領導?干部要帶好?頭，下大力?氣推進。要?通過應用現?代辦公手段?促進管理理?念的創新和?工作效能的?提高。市政?府辦公室和?市信息辦在?制訂建設方?案時，要把?這個系統的?科學性、先?進性、合理?性和規范性?有機結合，?同時要把全?市電子政務?系統建設統?籌考慮。?三是認真做?好政府信息?公開工作。?要按照__?_、省政府?的要求，嚴?格按《政府?信息公開指?南》、《政?府信息公開?目錄》規范?政府信息公?開工作，確?保《___?政府信息公?開條例》的?全面、正確?、有效施行?。此項工作?任務重、時?間緊，各區?縣、各部門?主要領導要?親自過問，?大力協調和?支持，安排?專門的人員?把政府信息?公開有關工?作抓緊、抓?好。同時要?做到有人管?、有人做，?做到機構落?實、人員落?實、責任落?實、經費落?實。四是?繼續加強“?12345?市民熱線“?辦理工作。?當前市民熱?線辦理工作?存在的主要?問題是：少?數單位主要?領導重視不?夠，辦理中?推諉扯皮、?敷衍塞責、?走過場等現?象還不少，?比較集中的?是城市管理?、違章建筑?、噪聲污染?、西區衛生?等問題。各?區縣、各部?門都要認真?辦理批轉的?每一封信，?努力多為市?民群眾辦實?事。今年是?市民熱線開?通的第一年?，對辦理工?作的考核要?嚴格逗硬，?對辦理成績?突出的要重?獎，對長期?辦理不落實?的要嚴懲。?五是抓好?應急管理系?統建設。目?前技術設計?方案正在加?緊制作，待?經有關專家?評審通過，?并經市委、?市政府批準?后，加快推?進。各區縣?、各應急管?理建設部門?要___本?地區、本部?門積極投入?到應急信息?系統建設的?準備工作中?來，要抓好?應急信息系?統基礎數據?清理、收集?、整理，進?一步完善應?急預案，配?合做好相關?工作。（?四）加快電?子商務建設?積極探索?利用現有資?源，運用市?場化運作模?式，加快電?子商務發展?。一是要積?極思考怎樣?利用現有的?網絡資源，?搭建我市統?一的電子商?務平臺，探?索市場化的?電子商務運?營模式和發?展模式；二?是要盡快建?立電子商務?門戶網站，?及時發布、?更新商務信?息，促進招?商引資工作?的開展，并?作為網上交?易的統一窗?口；三是與?各大金融機?構積極協調?資金結算問?題，積極推?動我市電子?商務網的形?成，帶動企?業信息化發?展；四是建?立企業誠信?管理機制，?促進電子商?務健康快速?有序發展。?（五）深?入推進農村?信息化建設?農村信息?化建設是最?薄弱而需求?又是最大的?信息化領域?，推進農村?信息化建設?是統籌城鄉?發展和建設?___新農?村的重要依?托和重要內?容。目前我?市農村信息?化建設已經?開始試點，?當前要重點?抓好以下工?作：一是各?級領導干部?要深入調查?研究，找準?信息化新農?村建設示范?點，按照“?先試點，再?推開“的工?作思路，認?真做好農村?信息化建設?試點示范工?作的前期調?查工作；二?是夯實硬件?基礎，加強?信息化網絡?設施建設，?努力提升示?范點網絡覆?蓋面和網絡?質量，解決?“最后一公?里“問題，?最終實現“?村村通電話?，鄉鄉能上?網，信息入?萬家“。三?是各級政府?和部門要加?大對農村信?息化的投入?和技術支持?，解決農村?“用不起“?和“用不來?“的問題，?把“支農“?、“惠農“?政策通過信?息化建設切?實體現好；?四是加強信?息整合，建?立統一的農?村信息數據?指標體系、?信息采集指?標體系，增?強信息的互?通性、共享?性和公用性?，為農村提?供最豐富、?便捷的信息?服務；五是?健全保障體?系，確保農?村信息化建?設快速持續?發展，加強?服務體系、?技術隊伍的?建設，通過?“政府扶持?、多元參與?、市場推動?“等模式，?保障發展資?金的投入。?（六）加?強信息化人?才隊伍建設?我認為，?信息化人才?隊伍建設至?少應該包括?管理人才隊?伍、技術人?才隊伍、經?營人才隊伍?這三支隊伍?建設。目前?，我市的實?際狀況是，?無論哪支隊?伍都明顯與?信息化發展?要求不相適?應。解決信?息化人才問?題，要多渠?道想辦法。?一是盡快成?立本地區的?信息化協會?或專家咨詢?委員會，把?分布在各部?門、企事業?單位、社會?各界的信息?化人才__?_起來形成?合力，服務?本地區和本?部門的信息?化建設，壯?大信息化人?才隊伍，解?決人員緊缺?問題，我市?市一級已經?成立了專家?咨詢委員會?、計算機學?會等___?，在信息化?建設項目咨?詢上發揮出?了很好的作?用，值得大?家學習借鑒?；二是積極?爭取上級業?務部門的技?術支持，彌?補人才技術?實力不足；?三是在編制?許可的前提?下提倡面向?社會公開招?考信息化人?才；四是要?有計劃地加?強人才培訓?，信息技術?發展日新月?異，學習和?培訓要作為?經常性的工?作。（七?）切實抓好?信息安全工?作隨著信?息網絡技術?的廣泛運用?和深入發展?，信息安全?越來越成為?一個戰略性?的課題。我?們要嚴格按?照信息安全?的管理規定?，把這項工?作擺在突出?的位置來抓?。一是各級?領導干部要?充分認識到?我市信息安?全防范體系?還沒有建成?這一嚴峻形?勢，切實提?高安全防范?意識，加大?對信息安全?設備和軟件?的投入，完?善安全防范?體系；二是?要結合信息?資源的整合