1、中心小學防踩踏應急預案為了預防和減少校園擁擠踩踏事故，全面提高我園處置 擁擠踩踏事故的應急能力，確保校園擁擠踩踏事故發生時實 施有效救援工作，最大限度減少人員傷亡，根據上級處置突 發公共事件應急預案，結合本校實際特制定本預案。一、應急工作領導小組（一）應急處置領導小組組長：成員：職責：1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預 案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統。2、校長是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動應急 預案和發布解除救援行動的信息，各小組按統一指揮、分級 響應、崗位責任、互相配合的運行原那么，采取一切必要手段， 組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到 最

2、低點；調動一切積極因素，做好穩定教育教學秩序和傷亡 人員的善后及安撫工作；對應急工作中發生的爭議采取緊急 處理措施；向當地上級或當地有關部門通報應急救援行動方 案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工 作。3、定期組織教職工研究應急預案的內容；識別容易出 現踩踏的風險所在，重點防范，運用各種形式，加強對教師 師德規范教育，增強責任意識和法制意識，加強對學生行為 規范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意 識。4、總務處要經常性地對學校教學和生活設施、設備以 及場地、房屋和設備進行安全檢查，發現隱患要立即整改； 要確保走廊、樓道的暢通，照明設備正常。（二）下設5個分組現場指

3、揮組組長：組員：職責：負責指揮協調；掌握情況，及時報告；貫徹傳達應 急小組命令，組織有關人員按預案程序對現場進行果斷處置, 并配備必要通訊器材和安全防護設備。信息報告組組長：組員：職責：在現場指揮組指揮下，依據預案措施及疏散路線、 順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。醫療救助組組長：組員：職責：明確職責分工，準備醫療器械和藥品，負責將傷 員運送到指定安進行簡單救治后就進醫院進行救治。事故調查組組長：組員：1、及時組織在場領導、教師，組織事故發生在場人員 調查事件發生的過程，用分隔調查形式，不誘導；并實事求 是做好書面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場, 因搶救傷員、防止事故擴大

4、等原因需要移動現場物件時，必 須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保 存現場重要痕跡、物證等。2、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故 原因，整理事故記錄，形成書面報告。3、并向報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應 急救援工作的，發布假消息的，不服從應急救援指揮的人員 進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。4、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問 題，制定防范措施。安全保障組組長：組員：職責：突發事件發生后，迅速趕到現場，設置警戒線， 劃定警戒區，設置隔離帶，維護現場秩序，疏散現場人員及 重要物資等，在公安機關等專業部門到來之前，對事件進 行先期

5、處置。二、預防擁擠踩踏事故發生的措施1、加強日常管理(1)出操、升旗儀式、放學等，執行錯時錯班制度， 規劃各班學生上、下樓的路線，向全體學生明確不同時間行 走的線路及經過的樓道。(2)班主任和搭班老師按要求準時到崗，認真到位， 隨時注意學生課間活動的安全。(3)各班設立安全監督員，每日在教室、班級門口樓 道內檢查，制止不安全行為。(4)加強每日值班，建立教師在學生集中上下樓梯時 的值班制度。2、宣傳教育(1)加強師生的日常安全、行為規范、法制教育，增 強師生的自我防范意識、自我防范能力和自救能力；(2)向學生強調上下樓梯的速度要適可，前后須保持 一定的距離，且須靠右行；(3)在過道及樓梯明顯位

6、置張貼“靠右行走”、“請 勿擁擠”等提醒標志，保持樓梯及過道通暢無雜物堆積，雨 雪天時教育提醒學生過道及樓梯要慢行，并設置防滑設施和 防滑標志。3、開展安全教育（1）遭遇擁擠的人群怎么辦？覺察擁擠的人群向著自己行走的方向擁來時，應該馬 上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。遭遇擁擠的人流時，一定不要采用體位前傾或者低重 心的姿勢，即便鞋子被踩掉，也不要貿然彎腰提鞋或系鞋帶。如有可能，抓住一樣堅固牢靠的東西，例如路燈柱之 類，待人群過去后，迅速而鎮靜地離開現場。（2）出現混亂局面后怎么辦？在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當發現有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要做好準備保護自己和他人此時腳下要敏感

7、些，千萬不能被絆倒，防止自己成為 擁擠踩踏事件的誘發因素。當發現自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步, 同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。假設被推倒，要設法靠近墻壁。面向墻壁，身體蜷成球 狀，雙手在頸后緊扣，以保護身體最脆弱的部位。（3）危急時刻如何保持心理鎮定？在擁擠的人群中，一定要時時保持警惕，不要總是被 好奇心理所驅使。當面對驚慌失措的人群時，更要保持自己 情緒穩定，不要被別人感染，驚慌只會使情況更糟。已被裹挾至人群中時，要切記和大多數人的前進方面 保持一致，不要試圖超過別人，更不能逆行，要聽從指揮人 員口令。同時發揚團隊精神，因為組織紀律性在災難面前非 常重要，專家指出，心理鎮

8、靜是個人逃生的前提，服從大局 是集體逃生的關鍵。4、檢查整改：要定期不定期地開展對樓道、樓梯設備設施的專項檢查, 采取措施，消除安全隱患；要及時安裝教學、生活設施樓道、 樓層的照明，并定期更換，定期對建筑物、電器線路進行檢 查，排查安全隱患，發現問題限時解決；要對不符合標準和 不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進行加高、加固；對本校無能 力排除的安全隱患要及時上報教育行政主管部門。5、培訓演練經常開展校園擁擠踩踏事件應急處置人員的培訓，切實 提高他們應對和處置校園擁擠踩踏事件的能力；同時不定期 地組織全校師生開展專項演練。三、應急處置1、信息報告：可能出現的事故有扭傷、骨折、擠傷、 踩傷、墜樓、樓層倒

9、塌或樓道擁擠造成傷害事故等。(1)目擊者第一時間內報告班主任和學校分管安全的 老師。(2) 一般事故。發生無人員死亡，重傷1人以下的安 全事故后，應當在半小時內口頭向教育行政主管部門報告, 事故處理結束后一小時內書面報教育行政主管部門。(3)重、特大事故。事故死亡1人及以上、傷多人， 學校應當在半小時內口頭向教育行政主管部門報告，事故處 理結束后一小時內書面報教育行政主管部門報告。(4)安全事故報告的必要內容包括事故發生的時間、 地點、傷亡情況、事故簡要經過、采取的施救措施、事故發 生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。2、事故處置程序(1)啟動處置預案。發生校園擁擠踩踏事故后，

10、學校 應急工作小組啟動本預案；按照應急預案的指令開展工作。(2)應急處置現場指揮進入崗位：現場指揮部的人員進入現場指揮部后，根據 職責分工，迅速開展工作。情況匯總：參與現場處置校園擁擠踩踏事故的負責人、 現場處置教師迅速向學校現場指揮部反應現場處置情況，并 由指揮聯絡組負責匯總。分析判斷：學校領導要向現場指揮部總指揮詳細報告事 件的危害程度以及自己的分析意見。指揮決策：在分析判斷的基礎上，現場指揮部迅速研究 現場處置措施，果斷作出指揮決策。學校校長按照決策、職 責分工，認真準確地做好下達指令、報告請示等工作。(3)組織疏散、救護迅速發出報警鈴聲，直至全體師生安全撤離；立即撥打“120”、“11

11、0”急救 ，請求有關部門立 即組織救護；立即口頭報告縣、保險公司。依就近原那么疏散，疏散路線按平時班級早操進場秩序線 路下樓。疏散時視當時情況進行必要的調度，班主任教師負責好 對本班學生進行疏導、保護、管理。四、善后處理：1、關閉場所。事故發生現場，人員全部撤離后，封閉 隔離或限制使用有關場所，并保護好現場。2、配合調查取證。配合有關部門對現場目擊的師生進 行詢問，做好事故的調查取證工作，初步掌握事故發生的主 要原因。3、評估分析。擁擠踩踏事故應急處置工作基本完成后， 總指揮立即組成有關人員對擁擠踩踏事故造成的危害，以及 對社會政治穩定可能構成的威脅進行評估分析，并下達指令 全力做好各項善后工作，維護社會政治穩定。4、收集動態。學校成立善后領導小組，努力做好當事 學生及家長的情緒穩定工作，預防事態延伸擴展。一旦發生 受傷害學生監護人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理 取鬧的事件。擾亂學校正常教育教學秩序或侵犯學校、教師 合法權益的，學校將報公安機關依法處理，造成損失的，依 法要求理賠。5、撫慰師生。迅速派出有關人員安撫傷員，幫助受傷、 死亡者