1、XX集團PAGE PAGE 67XX集團成本招采管理制度匯編目 錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc301367875 一、XX集集團工程程招投標標管理辦辦法 PAGEREF _Toc301367875 h 2 HYPERLINK l _Toc301367876 附件一于工投理的一 PAGEREF _Toc301367876 h 31 HYPERLINK l _Toc301367877 附件二于工投理的二 PAGEREF _Toc301367877 h 32 HYPERLINK l _Toc301367878 二、XX集集團工程程合同管管理制度度 PAGEREF

2、_Toc301367878 h 56 HYPERLINK l _Toc301367881 三、工程現現場簽證證管理辦辦法 PAGEREF _Toc301367881 h 68 HYPERLINK l _Toc301367882 四、工程預預結算管管理流程程 PAGEREF _Toc301367882 h 71標為新頒頒布制度度一、XX集集團工程程招投標標管理辦辦法（適用于河河南省境境內項目目）第一章 總總 則第一條 為為了適應應市場經經濟的需需要，規規范和加加強集團團對工程程建設項項目的招招標管理理工作，達達到有效效控制工工期、確確保開發發質量、科科學控制制開發成成本、提提高投資資效益的的目的

3、，依依據中中華人民民共和國國招投標標法等等國家和和地方政政府的相相關法律律法規和和公司現現有的制制度規定定，特制制訂本辦辦法。第二條 有有關招標標活動及及其當事事人均應應接受本本管理辦辦法的監監督。第三條 通通過采用用招標采采購的方方式，選選擇信譽譽可靠、技技術能力力強、管管理水平平高、報報價合理理的供方方。第二章 招招標原則則第四條 招招投標活活動應遵遵循公平平、公正正和誠實實信用的的原則。第五條 招招標過程程必須公公開透明明，集團團各職能能部門、項項目公司司應積極極配合、全全面溝通通、信息息共享，杜杜絕暗箱箱操作。第六條 每每次招標標活動都都應有充充分適量量的投標標隊伍參參與投標標，鼓勵勵

4、投標單單位積極極參與、公公平競爭爭，保證證招標活活動具有有充分的的競爭性性。第七條 所所有參與與招標工工作的員員工都應應保持公公正廉潔潔，不得得利用職職務之便便謀求私私利，任任何組織織和個人人不得影影響招標標小組進進行客觀觀公正的的評標、定定標。 第八條 選選擇投標標入圍單單位、評評標、定定標時應應客觀公公正，樹樹立并維維護集團團良好的的招標信信譽和形形象。第九條 收收到的投投標文件件、評標標過程、未未發放中中標通知知書前的的定標意意向，都都是公司司的重要要機密，不不得泄露露或作不不當承諾諾。第十條 禁禁止將應應統一招招標的工工程項目目或者可可以一次次組織招招標的材材料或設設備進行行肢解或或化

5、整為為零，規規避招標標。第三章 適適用范圍圍第十一條 本管理理辦法適適用于集集團權限限內所有有工程類類招標采采購活動動，包括括勘察、設設計、監監理、造造價咨詢詢、招標標代理、施施工、材材料、設設備等合合作方的的選擇。第十二條 金額大大于500萬元的的采購必必須采用用招標形形式確定定合作方方，報名名投標單單位數量量原則上上不得少少于五家家，合格格投標單單位數量量不得少少于三家家。第十三條 因技術術、市場場原因投投標單位位不足33家；或或合同金金額小于于50萬萬元的工工程招標標；金額額小于22萬元的的臨時材材料采購購及金額額小于220萬元元的零星星采購；或標的的物無替替代性的的工程，由由主辦部部門

6、提出出書面申申請，經經批示后后可采用用議標形形式確定定合作方方（附表表16）。第十四條 特殊工工程項目目（政府府壟斷）如如核實確確實不具具備招標標條件的的，或經經招標領領導小組組決定直直接確定定合作方方的，由由主辦部部門提出出書面申申請，經經批示后后可采用用直接委委托形式式確定供供方（附附表177）。第四章 組組織機構構第十五條 集團招招標領導導小組為為集團非非常設組組織機構構，由集集團總裁裁擔任組組長，主主管設計計和工程程的總工工、主管管成本的的副總裁裁、項目目公司總總經理、集集團審計計監察部部、投資資決策辦辦公室（法法律事務務）、工工程管理理部、規規劃設計計部、成成本管理理部、招招采部負負

7、責人組組成。招招標領導導小組是是集團招招標工作作的最高高領導機機構。第五章 職職責第十六條 集團招招標領導導小組全全面領導導招標工工作。負負責確定定集團招招標工作作相關的的制度、流流程、規規定；督督導、檢檢查各項項招標活活動；審審批招標標文件和和合同文文本；批批復合格格供方；裁定招招標過程程中出現現的重大大爭議。第十七條 集團招招采部為為招標領領導小組組常設辦辦公室，負負責匯集集、上報報項目公公司招標標工作計計劃，根根據招標標領導小小組批準準的招標標工作計計劃合理理安排招招標工作作日程。在招標領導導小組領領導下，負負責組織織對勘察察、設計計、監理理、施工工、造價價咨詢、招招標代理理和材料料、設

8、備備供方等等單位的的考察、資資格預審審、開標標、評標標、詢標標、決標標等一系系列招標標活動工工作，組組織商務務談判，組組織安排排全過程程的招標標業務工工作會務務。在招標領導導小組領領導下，負負責組織織編制招招標文件件和合同同文本，并并組織招招標文件件及合同同文本的的評審工工作。負責招投標標資料的的收集、整整理、歸歸檔、保保存、備備案。負責建立合合格供應應商、戰戰略合作作伙伴資資料庫及及資料庫庫的日常常維護。第十八條 集團成成本管理理部全程程參與招招標工作作，負責責招標文文件商務務條款擬擬定、提提供評標標參考價價、工程程量等，配配合參與與有關供供方的招招標活動動。對招招標文件件、招標標答疑及及合

9、同文文本中有有關商務務條款的的正確性性負責。并并對評標標參考價價的保密密性負責責。第十九條 集團規規劃設計計部主責責設計類類招標活活動，負負責提供供、整理理工程招招標工作作相關的的圖紙（含含電子文文檔）、技技術資料料等，配配合參與與有關供供方的招招標活動動，提供供技術支支持。對對招標文文件、招招標答疑疑及合同同文本中中有關技技術條款款的正確確性負責責。第二十條 集團工工程管理理部配合合參與勘勘察、設設計、施施工、監監理、造造價咨詢詢、招標標代理、材材料、設設備等供供方的招招標活動動，對招招標文件件、招標標答疑及及合同文文本中有有關工程程施工范范圍、施施工規范范、工期期節點、工工程管理理技術標標

10、準、驗驗收方法法和標準準等條款款的合理理性負責責。第二十一條條 集團團投資決決策辦公公室（法法律事務務）參與與修改工工程類招招標文件件、合同同文本、有有關招標標活動的的來往信信函等工工作，對集團團工程類類招標活活動、招招標文件件及合同同文本的的合法性性、嚴謹謹性負責責。第二十二條條 集團團審計監監察部對對集團工工程類招招標活動動進行全全過程審審計監察察。第二十三條條 項目公公司根據據工程進進度情況況，編制制年度采采購計劃劃并分解解成半年年度采購購計劃和和季度采采購計劃劃，且分分別提前前二個月月報集團團成本管管理部。對對項目采采購提出出詳細的的招標要要求，如如承包單單位、材材料設備備的進場場計劃

11、和和技術要要求等。全全過程參參與招標標工作(主要是是會審工工作)，并并督促招招標工作作的進展展。第二十四條條 集團團辦公室室負責開開標會場場的布置置及開標標活動的的接待工工作；負負責發布布招標公公告。 招標過程相相關部門門職責表表部門程序集團招采部部集團成本管管理部集團工程管管理部集團規劃設設計部項目公司1、制定招招采計劃劃督促、收集集、報批批招采計計劃參與并提出出意見參與并提出出意見參與并提出出意見編制、提交交招采計計劃，提提出進場場時間、工工期等技技術要求求2、編制招招標文件件組織編制及及評審招招標文件件參與編制招招標文件件、對商商務條款款的準確確性負責責參與編制招招標文件件，對工工程施工

12、工范圍、工工期節點點、工程程管理技技術標準準、驗收收方法和和標準等等條款的的合理性性負責提供具備招招標條件件的招標標圖紙，參參與編制制招標文文件，對對技術性性參數、條條款的正正確性負負責參與會審招招標文件件3、發出招招標邀請請、進行行資格預預審組織選擇入入圍投標標單位參與選擇入入圍投標標單位參與選擇入入圍投標標單位參與選擇入入圍投標標單位參與選擇入入圍投標標單位4、考察組織考察入入圍投標標單位參與考察入入圍投標標單位參與考察入入圍投標標單位參與考察入入圍投標標單位參與考察入入圍投標標單位5、發標、答答疑組織發標、答答疑會議議 負責商務條條款答疑疑負責工程技技術管理理條款答答疑，負負責安排排現場

13、踏踏勘負責主持答答疑會議議，負責責技術答答疑參與答疑，協協助并負負責組織織現場踏踏勘6、開標主持接標、開開標參與開標、并并提供評評標參考考價參與開標參與開標參與開標7、評標主持評標會會議，組組織投標標單位談談判參與評標會會議、負負責評審審商務標標，參與與投標單單位談判判參與評標會會議、負負責評審審技術標標，參與與投標單單位談判判參與評標會會議、負負責評審審技術標標，參與與投標單單位談判判，負責責方案標標的確定定提出意見，并并根據情情況參與與談判8、定標公司招標領領導小組組主持，集集體表決決定標（如如產生較較大意見見分歧，最最終決定定權為集集團總裁裁），并并發出中中標通知知書9、資料管管理招采部

14、指定定專人負負責招標標資料的的收集、整整理、歸歸檔、保保存、備備案第六章 工工作程序序第二十四條條 招標標前期準準備一、標段劃劃分：應應綜合工工程的復復雜程度度、技術術要求、工工期要求求，現場場平面布布置，結結合承建建商的實實力以及及招標人人自身的的管理水水平等，合合理劃分分標段。避避免標段段過小導導致合作作方不能能發揮規規模效益益，而提提高報價價；也要要防止標標段劃分分過大導導致不能能按時竣竣工或者者降低工工程質量量。二、招標方方式的選選擇：1、各類施施工工程程招標應應采用預預算定額額編制或或工程量量清單的的招標方方式，盡盡量采用用固定總總價合同同。如確因施工工圖不完完善或工工程量不不易確定

15、定，可適適當采用用固定單單價合同同。如確因施工工工期過過長（如如；主體體工期超超過一年年半）或或某些主主材價格格波動較較大（如如：鋼材材、水泥泥、商砼砼、鋁錠錠、電纜纜等），可可適當采采用可調調價格合合同。2、除示范范區外，主主體工程程一般不不允許采采用費率率招標；特殊情情況下不不得不采采用時，需需經集團團總裁簽批批。三、下述工工程項目目可根據據情況采采用分階階段招標標法：1、招標項項目的技技術含量量高，產產品質量量差異程程度大且且難以量量化，或或施工圖圖需要經經濟、技技術性優優化，如如超深基基坑邊坡坡支護及及降水、幕幕墻、門門窗、精精裝修、園園林景觀觀、消防防等。2、投標產產品存在在較大差差

16、異，比比較的重重點是性性價比而而不單純純是價格格，如智智能化、機機電產品品等。3、分階段段招標法法即先進進行方案案招標（可可要求投投標方初初步報價價）或施施工圖優優化，統統一施工工圖、技技術標準準或設備備型號后后再進行行第二階階段招標標。四、項目公公司根據據工程的的要求提提出總承承包、分分包等各各項需招招標工程程的進場場時間要要求、技技術要求求、對投投標單位位的資質質要求，并并在項目目的實施施過程中中根據情情況協同同集團工工程管理理部、成成本管理理部、招招采部對對招采計計劃進行行調整。項項目公司司在提出出進場時時間要求求時要務務必考慮慮到招采采工作時時間提前前提出，保保證招采采質量。以以下是各

17、各類招標標所需的的工作時時間。序號類別工作時間（天天）備注1多層建筑主主體工程程401、“工作作時間”是從明明確招標標要求之之日起計計算；2、如招標標要求有有實質性性變化，則則工作時時間需重重新計算算；3本表中時時間為估估算時間間，根據據工程量量、招標標形式變變化而相相應調整整。2高層建筑主主體工程程503裝修工程505地勘工程206樁基工程207基坑支護降降水工程程208電梯安裝工工程509供配電工程程3010智能化工程程3011消防工程3012景觀工程4013服務類（監監理、檢檢測）2014材料采購20五、集團招招采部根根據各項項目公司司提出的的進場時時間節點點，結合合招標方方式，匯匯總所

18、有有項目公公司的招招采計劃劃，集團團的招采采計劃應應盡可能能考慮多多項目集集中招標標的可能能性。六、招標文文件（或或招標說說明）由由集團招招采部組組織成本本、工程程、設計計共同起起草。對對于使用用頻率較較高的某某類招標標文件，招招采部/法務部部應組織織相關人人員編制制“ 標準準招標文文件”或“示范招招標文件件”。七、施工招招標文件件分正文文和附件件兩部分分。正文文包括：招標內內容、招招標范圍圍、項目目簡介、工工期、質質量要求求、工程程造價條條款要求求、投標標截止日日期、開開標時間間和地點點、評標標辦法、違違約責任任、投標標保證金金、相關關規范、投投標文件件格式、特特別約定定等；附附件包括括：技

19、術術標編制制要求、商商務標編編制要求求、工程程量清單單報價表表、甲控控材料表表（含甲甲供、甲甲控、限限價等）、施施工圖、擬擬簽的合合同文本本等。招標說明至至少包括括：招標標內容、招招標范圍圍、項目目簡介、工工期、質質量要求求、工程程造價條條款要求求、投標標截止日日期、開開標時間間和地點點、評標標辦法、違違約責任任、投標標保證金金、相關關規范、投投標文件件格式、特特別約定定等。八、在開展展工程類類項目招招標時，集集團招采采部應對對已擬招招標項目目的市場場價格、主主流供應應商等有有清晰的的了解。各各類招標標應根據據工程量量清單、當當地預算算定額和和通行的的取費標標準、市市場行情情編制評評標參考考價

20、，應應力求準準確、全全面，不不得漏項項。九、經批準準采用費費率招標標的項目目，須在在招標文文件和合合同中明明確計費費依據，并并規定在在施工圖圖預算編編制完成成后一段段時間內內，雙方方根據施施工圖預預算和中中標費率率核對工工程造價價，確認認合同總總價，并并就確定定后的總總價簽署署補充協協議。十、擬投標標單位的的選擇直直接影響響到招標標工作的的質量。集集團相關關部門應應深入了了解市場場，包括括能承接接該招標標工程的的隊伍數數量、市市場價格格、供求求現狀，以以及擬選選入圍單單位的技技術實力力、管理理水平、資資信狀況況、歷史史工程，結結合我方方的工程程管理水水平、招招標工程程項目的的特點，選選擇入圍圍

21、投標單單位。十一、如果果采用邀邀請招標標方式，必必須有33家以上上的投標標單位參參與競標標。多標標段同時時發標時時，一個個標段不不得少于于3家投投標單位位，同一一單位不不應參加加2個以以上的標標段投標標，總體體中標率率不得高高于500%。十二、集團團招采部部組織招招標相關關部門考考察，考考察人員員不得少少于三人人（且分分屬不同同部門），總總包、監監理、整整體幕墻墻和電梯梯考察，集集團成本本、工程程設計副副總裁必必須參加加，項目目總經理理必須參參加；其其它招標標項目集集團成本本、工程程設計副副總裁可可分別委委派相關關部門經經理及人人員參加加，項目目總經理理可委派派工程副副總或工工程部經經理參加加

22、。考察察結束后后填寫承承包商考考察結果果審批表表，經經集團招招標領導導小組審審查合格格后準予予投標。十三、優先先選擇具具有良好好合作記記錄的供供應商參參加投標標，合作作記錄評評價包括括：經濟濟實力、工工程質量量、現場場管理、經經濟結算算、履約約情況、歷歷次投標標記錄等等；在投投標記錄錄中，經經常投出出最高價價的隊伍伍，一般般情況下下，不再再選擇其其入圍投投標；反反之，報報價合理理且信譽譽良好的的隊伍，應應優先選選擇其作作為入圍圍投標單單位。十四、入圍圍承包商商應符合合以下要要求：證證照齊全全、守法法經營、管管理規范范；技術術力量和和資金實實力雄厚厚，滿足足相應投投標工程程的需求求；重合合同、守

23、守信用，信信譽良好好；近三三年無重重大質量量、安全全事故；近三年年無訴訟訟，無舞舞弊、賄賄賂、串串標等行行為。十五、招采采部應組組織相關關部門定定期對合合作承包包商資格格進行評評審，評評審依據據包括履履約情況況、合作作情況、技技術能力力、經濟濟能力變變化狀況況以及售售后服務務等，對對不合格格的承包包商應取取消下次次投標資資格。第二十五條條 發標標與答疑疑一、招標文文件的發發售由招招采部招招標負責責人直接接發售給給投標單單位。為為保證投投標單位位履行其其投標承承諾，公公司應收收取一定定的投標標保證金金。二、招標文文件的發發售，必必須給予予投標人人足夠的的時間以以保證投投標文件件的編制制質量；其中

24、，建建安主體體工程、方方案設計計時間原原則上不不少于115天，監監理、樁樁基、門門窗、幕幕墻、消消防、安安防、園園林景觀觀、室外外配套、裝裝修工程程等不少少于100天，招招標代理理、造價價咨詢、材材料、設設備等不不少于77天。三、招標答答疑會由由招采部部組織，規規劃設計計部主持持，工程程管理部部、成本本管理部部參加，項項目公司司協助；應注意意把招標標工程概概況、發發包范圍圍、技術術要求、報報價要求求、施工工圖不詳詳盡的問問題及招招標中的的非常規規做法向向所有的的投標方方進行交交底，避避免理解解差異，使使投標方方在回標標分析時時更具可可比性。四、招采部部要做好好招標答答疑的記記錄工作作，整理理好

25、作為為招標文文件的附附件發給給所有投投標單位位，包括括投標期期間招標標方認為為需要回回答的其其它疑問問。五、如有必必要組織織現場踏踏勘的，由由集團工工程管理理部統一一安排，項項目公司司負責現現場組織織、回答答施工單單位現場場提出的的疑問，并并將書面面記錄統統一發送送至集團團工程管管理部、招招采部和和成本管管理部。第二十六條條 開標標一、投標單單位應在在招標文文件規定定的投標標截止時時間內將將投標文文件遞交交至開標標地點（開開標時間間為投標標截止時時間的同同一時間間），不按按時回標標視為廢廢標，接接標人應應予以記記錄。二、開標時時，由投投標人或或者招標標人的代代表檢查查投標文文件的密密封情況況，

26、經確確認無誤誤后，由由工作人人員當眾眾拆封，宣宣讀投標標人名稱稱、投標標價格和和投標文文件的其其他主要要內容。招招標人在在招標文文件要求求提交投投標文件件的截止止時間前前收到的的所有投投標文件件，開標標時都應應當眾予予以拆封封、宣讀讀。開標標過程應應當記錄錄，并存存檔備查查。第二十七條條 評標標一、商務標標評比由由成本管管理部負負責分析析，技術術標評比比由工程程管理部部、規劃劃設計部部負責分分析，分分別在定定標會上上提供各各自的分分析報告告并解釋釋。二、商務標標評比和和技術標標評比應應在統一一實施方方案的基基礎上進進行，統統一實施施方案由由集團總總工辦主主責確定定。三、技術要要求高，或或對配合

27、合、維修修服務有有特殊要要求的招招標工程程，應采采用兩階階段評標標法，先先評技術術標，技技術標評評比結果果確定后后再評商商務標。普普通工程程的技術術標和商商務標可可同時評評比。四、在兩階階段評標標法中，如如果技術術標的評評比結果果對商務務標評比比產生影影響，從從而不能能按照商商務標評評比順序序選擇投投標隊伍伍的，應應先行作作出說明明并經集集團招標標領導小小組確認認。五、商務標標評比中中，應以以總價或或綜合單單價對比比為基礎礎，同時時比較主主要項目目單價和和工程量量調整情情況，防防止投標標單位運運用不平平衡報價價法抬高高后續變變更成本本。第二十八條條 談判判一、如發現現投標人人技術或或商務標標書

28、內容容表述不不清、理理解存在在歧義，對對評標結結果會產產生明顯顯影響的的，經招招標領導導小組同同意后，可可以要求求投標單單位對標標書予以以澄清，并并以書面面形式列列明澄清清內容送送招標人人作為評評定標的的補充依依據。二、投標單單位的標標書澄清清不得對對原投標標文件構構成實質質性修改改，否則則應不予予接受。三、評定標標過程中中，如投投標價皆皆高于招招標前預預期，但但差距較較小，仍仍屬合理理報價范范圍，不不宜全部部廢除重重新招標標時，經經招標領領導小組組同意后后，可與與報價較較低的投投標單位位就中標標條件進進行商務務談判。四、談判由由招采部部主持，成成本部、審審計監察察部、項項目公司司必須參參加，

29、但但與承包包商的約約談應至至少有兩兩個部門門以上的的人員參參與，并并就約談談結果填填寫工工程約談談記錄。第二十九條條 定標標一、定標時時可考慮慮首先廢廢除最高高報價標標（如果果和次高高價相差差不大于于1%可可不作廢廢除），定定標按如如下方法法執行：A、最最低價投投標單位位中標；B、按按最低價價另擇技技術實力力與配合合情況良良好的投投標方中中標；CC、選擇擇技術實實力與配配合情況況良好的的單位在在不超過過最低價價3%的的范圍內內中標。二、 A類類適用范范圍：技技術要求求一般的的工程，或或技術要要求較高高但所有有投標方方的技術術實力和和配合態態度相當當。只要要最低投投標價不不是明顯顯低于成成本，則

30、則應由其其中標。三、B類適適用范圍圍：技術要要求較高高；投標方方的技術術實力和和配合情情況相差差較大； 滿足足以上兩兩個條件件時，可可選擇綜綜合評比比最高的的單位進進行談判判，要求求對方調調整報價價到最低低標或最最低標以以下。四、C類適適用范圍圍：技術要要求較高高；技術實實力與配配合態度度相差極極為懸殊殊；綜合合評比最最高的單單位不同同意調整整至最低低標價，或或者招標標方認為為不宜再再行談判判，可以以在不超超過最低低價3%的范圍圍內選擇擇綜合評評比最高高的單位位中標。五、某項招招標可能能采用BB、C類類定標方方法，工工程管理理部、規規劃設計計部應在在技術標標評比階階段向招招標領導導小組說說明；

31、在在評定標標審批文文件中應應寫出專專題說明明，納入入招標存存檔資料料。六、對于CC類定標標方法，中中介服務務（如監監理和造造價咨詢詢）、樣樣板房裝裝修中標標單位的的定標價價，可不不限于33%，適適當上浮浮。七、技術實實力指：投標方方資質、技技術能力力、工期期及質量量承諾；項目經經理和主主要技術術人員配配備情況況；近期期及在建建工程質質量和獲獲獎情況況。配合合情況指指：施工工和保修修期配合合的主動動性和及及時性，進進度款申申報的合合理程度度，預結結算核對對的配合合情況等等。八、中標單單位應滿滿足招標標文件的的實質性性要求，對對合同條條件的細細節問題題在雙方方同意的的情況下下可以修修改。在在最終確

32、確認后的的3日內內，招標標人向中中標單位位發出中中標通知知書。九、下列情情況不應應確定中中標單位位，應作作為廢標標，須重重新招標標:1、投標單單位相互互串通投投標;2、投標單單位向負負責招標標成員行行賄，廢廢除該標標后不足足三家；3、投標單單位以他他人名義義投標或或以其他他方式弄弄虛作假假，廢除除該標后后不足三三家；4、開標后后發現所所有投標標皆不滿滿意；如如各標價價皆高出出預期，不不在合理理報價范范圍之內內。第七章 招標資資料簽認認時間規規定第三十條 簽認時時間規定定集團各相關關部門及及項目公公司應在在以下時時間對下下列文件件資料完完成簽認認（超過過以下時時間未進進行書面面確認，應應視為默默

33、認，相相關資料料文件自自行生效效）：一、招標文文件：集集團各相相關部門門及項目目公司收收到后11個工作作日內；二、招標答答疑會會會議紀要要：集團團各相關關部門及及項目公公司收到到后0.5個工工作日內內；三、對投標標人考察察報告：集團各各相關部部門及項項目公司司收到后后0.55個工作作日內；四、招標文文件的補補充通知知：集團團各相關關部門及及項目公公司收到到后0.5個工工作日內內；五、中標單單位確認認報告：集團各各相關部部門及項項目公司司收到后后0.55個工作作日內；六、集團招招采部組組織的應應由集團團各相關關部門、項項目公司司參加的的評標、考考察、談談判等工工作，集集團招采采部應提提前1個個工

34、作日日通知相相關單位位，相關關單位應應安排人人員準時時參加。遲遲到或未未到，工工作按時時進行，遲遲到或未未到部門門還必須須對本次次評標、考考查或談談判的結結果認可可。參與與考察、談談判和評評標人員員必須分分屬二個個部門以以上。七、由于招招標工作作計劃提提交遲于于“工程招招標采購購時間”三個月月，而影影響項目目公司工工程實施施，責任任由項目目公司自自行承擔擔。第八章 報報批報送送要求第三十一條條 集團團權限內內的招標標項目由由招采部部根據審審批流程程負責報報批，最最終審批批權為集集團總裁裁。第三十二條條 異地地項目公公司權限限內招標標的項目目，最終終審批權權為集團團總裁。異地項目公公司權限限內的

35、招招標活動動實行分分階段報報批，具具體要求求如下：一、通過資資格預審審的投標標單位資資料報集集團招標標領導小小組審核核后準予予開標。二、最終確確定的中中標單位位報集團團總裁審審批后準準予下發發中標通通知書。三、項目公公司完成成全部招招標活動動、簽訂訂合同后后5個工工作日內內，將招標標資料和和所簽訂訂合同文文本等報報送集團團招采部部備案，合合同原件件上報集集團檔案案室備案案。第九章 其其它規定定第三十三條條 在中中標通知知書規定定的合同同簽定時時間之內內，招采采部會同同成本管管理部、工工程管理理部、規規劃設計計部、審審計監察察部、法法律事務務等人員員按照招招標文件件中的合合同條件件和中標標單位的

36、的最后承承諾與中中標單位位簽訂承承包合同同。需要要在建設設行政主主管部門門辦理合合同備案案的，項項目公司司與中標標人應及及時到建建設行政政主管部部門辦理理施工合合同備案案手續。第三十四條條 投標標結束后后，招采采部應指指定專人人做好項項目招標標資料的的收集、整整理、歸歸檔、保保管工作作，及時時移交集集團檔案案室。第三十五條條 在配配合當地地政府部部門有關關招標工工作的同同時，全全面考慮慮各種不不確定因因素，注注意規避避各種風風險，確確保合同同實際利利益條款款的有效效執行。第三十六條條 招標標人員及及其他相相關人員員應嚴格格遵守公公司員工工守則和和職業道道德，不不得與投投標單位位私下接接觸，不不

37、得接受受投標單單位的財財物或其其他好處處，不得得透露有有關評標標的任何何情況，否否則按公公司有關關制度進進行處罰罰，觸犯犯國家法法律者移移送司法法機關。第十章 附附 則則第三十七條條 本本管理辦辦法由集集團招采采部負責責解釋。第三十八條條 本本管理辦辦法自220100年100月1日日起開始始執行。第三十九條條 相相關支持持文件、表表格、附附件 文件：1、集團、項項目公司司招采項項目權限限界定2、評標專專家組的的管理規規定3、工程程招標操操作流程程4、工程程類簡化化招標操操作流程程5、考察合合作單位位注意事事項表格：附表1：年年度招標標采購計計劃表附表2：季季（月）度度招標采采購計劃劃表附表3：

38、招招標資格格預審記記錄表附表4：招標文文件審批批表附表5：考考察記錄錄表（施施工）附表6：考考察記錄錄表（材材料設備備）附表7：評評標人簽簽到表附表8：投投標人簽簽到表附表9：開開標記錄錄表附表10：評標標匯總表表附表11：評標標定標審審批表附表12：異地地項目公公司招標標項目交交接表附表13：約談談記錄表表附表14：議標標項目審審批表附表15：直接接確定合合作單位位審批表表附表16：工程程類簡化化招標審審批表附件1、關于調調整工程程招投標標管理辦辦法的通通知（一一）附專專用表格格2、關于調調整工程程招投標標管理辦辦法的通通知（二二）附專專用附件件集團、項目目公司招招標項目目分類、分分級明細細

39、表供方分類工程名稱承包范圍及及方式招標主辦標底編制總承包建筑安裝工工程承包范圍：除專業業分包以以外的所所有施工工圖設計計內容，部部分材料料、設備備甲方供供應，主主要乙供供材料甲甲方限定定品牌（至至少1家家，不超超過5家家）或認認質認價價。承包包方式：固定總總價加變變更簽證證，主要要材料（僅僅鋼材、混混凝土）可可以調整整。難度度較大、特特別復雜雜、施工工圖不完完善、或或主體工工期超過過一年半半的工程程可適當當采用暫暫定合同同價方式式。鄭州工程：集團本本部主辦辦異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：集團本本部編制制異地工程：項目公公司編制制專業分包土方挖運、回回填垃圾清運工工程承包范圍：基坑大大開挖

40、范范圍內的的土方挖挖運和回回填，公公共部位位垃圾外外運。承包方式：固定綜綜合單價價暫定總總價合同同月份鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦單價目標控控制值專業分包支護降水工工程承包范圍：需委托托具有資資質的單單位負責責設計，如如果主體體地下室室超過二二層，基基坑過深深或地質質情況不不好，進進行二階階段招標標，先招招方案標標，再招招施工單單位。承包方式：固定綜綜合單價價確定總總價合同同。優先先采用清清單報價價方式。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制專業分包樁基工程承包范圍：樁基施施工圖中中設計的

41、的所有內內容。承包方式：固定總總價加變變更簽證證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制專業分包門窗工程承包范圍：施工圖圖中設計計的所有有門窗的的制作及及安裝承包方式：固定綜綜合單價價確定合合同總價價加變更更簽證，型型材、配配件及玻玻璃甲方方限定品品牌。按授權劃分分主辦單單位單價目標控控制值專業分包整體幕墻工工程承包范圍：外立面面施工圖圖中設計計的幕墻墻工程的的制作及及安裝。需需委托具具有專業業資質的的單位負負責設計計，二階階段招標標，先招招方案標標，再招招施工單單位。承包方式：按照固固定綜合合單價確確定合同同總價加加變

42、更簽簽證，型型材、配配件、結結構膠、玻玻璃或石石材甲方方限定品品牌。優優先采用用清單報報價方式式。集團本部單價目標控控制值專業分包精裝修工程程承包范圍：主要指指住宅二二次裝修修，售樓樓部、樣樣板間、會會所裝修修，大堂堂、電梯梯前室等等公共空空間的裝裝修等。二二階段招招標，先先招方案案標，再再招施工工單位。承包方式：固定總總價加變變更簽證證，主要要材料甲甲方限定定品牌，優優先選用用清單報報價方式式。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制專業分包電梯制作安安裝工程程承包范圍：施工圖圖設計范范圍內的的所有電電梯的制制作及安安裝

43、。承包方式：固定單單價確定定合同總總價。集團本部單價目標控控制值專業分包空調制作安安裝工程程承包范圍：施工圖圖設計范范圍內的的所有空空調的制制作及安安裝。承包方式：固定總總價。集團本部集團本部專業分包消防工程承包范圍：施工圖圖中消防防專業設設計的所所有內容容。二階階段招標標，先進進行施工工圖優化化，再招招施工單單位。承包方式：按照固固定總價價加變更更簽證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制專業分包智能化安防防工程承包范圍：施工圖圖中智能能化安防防專業設設計的所所有內容容。二階階段招標標，先進進行施工工圖優化化，再招招

44、施工單單位。主主要設備備甲方指指定品牌牌。承包方式：按照固固定總價價加變更更簽證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制配套分包園林景觀工工程承包范圍：園林綠綠化施工工圖紙設設計中所所有內容容，部分分飾面材材料和苗苗木由甲甲方指定定。二階階段招標標，先進進行施工工圖優化化，再招招施工單單位。承包方式：按照固固定總價價加變更更簽證，主主要材料料甲方限限價。優優先采用用清單報報價方式式。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制配套分包夜景照明工工程承包范

45、圍：夜景照照明方案案和施工工圖中設設計的內內容。承包方式：按照固固定總價價加變更更簽證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制配套分包雨污水、道道路工程程承包范圍：外網綜綜合管線線圖和雨雨污水施施工圖中中設計的的所有內內容，包包括園區區與市政政雨、污污水的對對接工程程。承包方式：固定總總價加變變更簽證證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制配套分包供配電工程程承包范圍：臨時電電力工程程和正式式電力工工程施工工圖紙中中設計的的所有電電纜鋪設設及設備

46、備安裝工工程。先先進行施施工圖優優化，再再招施工工單位。承包方式：固定總總價加變變更簽證證，主要要材料、設設備甲方方認價 。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制配套分包熱力工程承包范圍：外網綜綜合管線線圖和熱熱力工程程施工圖圖紙中設設計的所所有內容容，包括括一次網網和園區區內二次次網的施施工工程程。承包方式：按照固固定合同同總價加加變更簽簽證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：集團本本部編制制異地工程：項目公公司編制制配套分包自來水工程程承包范圍：外網綜綜合管線線圖和自自來水施施工圖

47、紙紙中設計計的所有有內容，包包括水表表安裝、管管線施工工和市政政自來水水的對接接工程。承包方式：按照固固定總價價加變更更簽證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：集團本本部編制制異地工程：項目公公司編制制配套分包燃氣工程承包范圍：外網綜綜合管線線圖和燃燃氣工程程施工圖圖紙中設設計的所所有內容容，包括括紅線內內和紅線線外的施施工工程程。承包方式：按照固固定總價價加變更更簽證。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：集團本本部編制制異地工程：項目公公司編制制檢測、環評評分包檢測、環評評承包范圍：按規定定需要進進行的樁樁基檢測測。承包方

48、式：固定總總價。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值監理咨詢分分包建筑工程監監理承包范圍：按照監監理合同同和有關關法規提提供建筑筑工程、配配套工程程和材料料、設備備的質量量管理、投投資控制制、進度度管理、安安全文明明施工和和協調工工作。承包方式：按照監監理工程程投資額額的費率率比例計計取。或或按建筑筑面積單單價包干干確定總總價。實實行固定定價格。鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值造價咨詢分分包建筑工程造造價咨詢詢承包范圍：編制委委托工程程的預算算、結算算等造價價管理工工作。承包方式：按照編編制造價價投資額額的費率率比例計

49、計取。鄭州工程造造價委托托：由集集團本部部負責異地工程造造價委托托：由項項目公司司負責目標控制值值勘察設計類文物勘測承包方式：固定價價格鄭州工程：集團本本部主辦辦異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值勘察設計類地質勘察承包方式：固定價價格鄭州工程：集團本本部主辦辦異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值勘察設計類建筑方案承包方式：固定單單價確定定固定總總價集團本部（目標控制制值）集團本部勘察設計類施工圖承包方式：固定單單價確定定固定總總價集團本部（目標控制制值）集團本部勘察設計類二次精裝修修承包方式：固定總總價集團本部（目標控制制值）集團本部勘察設計類人防承包方式：固定總總價集團本部（目標控制制

50、值）集團本部勘察設計類景觀承包方式：固定總總價集團本部（目標控制制值）集團本部勘察設計類夜景照明承包方式：固定總總價集團本部集團本部勘察設計類外網承包方式：固定總總價集團本部（目標控制制值）集團本部零星項目分分包零星工程及及材料采采購承包方式：固定總總價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦鄭州工程：主辦單單位確定定異地工程：項目公公司編制制甲控材料類外墻面磚、涂涂料、石石材認質認價集團本部集團本部甲控材料類屋面瓦認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類配電箱/柜柜、雙電電源箱認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地

51、工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類散熱器甲供集團本部集團本部甲控材料類管材認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類開關插座認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類燈具認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類井蓋 認認質認價價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類電纜認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類箱變 認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主

52、辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值甲控材料類鋼材、商砼砼、水泥泥 指定品牌鄭州工程：集團本本部主辦辦異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值其它未計價價材料未計價材認質認價鄭州工程：按授權權劃分主主辦單位位異地工程：項目公公司主辦辦目標控制值值評標專家組組的管理理規定一、評標專專家組由由技術、經經濟等方方面的專專家組成成，人數數為五人人以上單單數，可可以是公公司內部部的人員員也可以以是公司司外聘的的專家，并并且技術術、經濟濟專業人人員不低低于2/3。集團內部評評標專家家組成員員一般包包括：1、集團成成本副總總裁、成成本部、招招采部負負責人（至至少二人人）2、集團總總工、規規劃設計計部

53、負責責人（至至少一人人）3、集團工工程管理理部負責責人（至至少一人人）4、項目公公司總經經理或工工程副總總或工程程部經理理（一人人）集團成本、工工程、設設計副總總裁、集集團總工工、規劃劃設計部部負責人人必須參參加設計計方案評評標。集團成本、工工程、設設計副總總裁、總總工必須須參加總總包、監監理、整整體幕墻墻、電梯梯項目評評標。項目總經理理或工程程副總必必須參加加總包、監監理、整整體幕墻墻、電梯梯項目評評標，其其它項目目招標，項項目總經經理可指指派專人人參加。如如不能參參加，必必須向招招標領導導小組長長請假。二、有下列列情形之之一的，不不得擔任任評標專專家組成成員：1、投標人人或者投投標人的的主

54、要負負責人的的近親屬屬；2、與投標標人有利利害關系系的；3、與投標標人有其其他關系系，可能能影響公公正評審審的。三、為了防防止評標標專家組組成員被被收買，保保持評標標的公正正性：1、評標專專家組的的名單到到開標前前一天方方可內部部公布；2、評標專專家組成成員構成成要保持持高度的的流動性性；3、由董事事長或其其授權人人掌握外外部專家家資源，屆屆時聘請請外部專專家進入入評標小小組。四、評標專專家組成成員必須須遵守如如下規定定：1、對投標標書細節節、評標標情況以以及其他他關于招招標和投投標過程程的信息息必須嚴嚴守秘密密，維護護公司利利益；2、在招標標過程中中不得同同與招標標結果有有直接或或間接利利益

55、的人人有任何何接觸；3、不允許許接受任任何會妨妨礙公正正履行評評標職責責的經濟濟或其它它利益。五、評標會會議發現現重大問問題的處處理在開標、評評標時，評評標人員員如發現現重大問問題（如如發現有有串標、圍圍標；標標底泄露露；報價價嚴重偏偏離標底底等情況況）時，應應及時報報告評標標專家組組內集團團成本招招采副總總裁或集集團工程程設計副副總裁，集集團成本本招采副副總裁或或集團工工程設計計副總裁裁征求各各評委意意見，做做出處理理決定。如如集團成成本招采采副總裁裁和集團團工程設設計副總總裁均未未參加，則則由集團團招采部部經理征征求各評評委意見見，匯報報集團成成本招采采副總裁裁做出處處理決定定。集團工程類

56、類招標操操作流程程招標計劃編制合作單位考察合作單位評估招標計劃編制合作單位考察合作單位評估編寫標書編制標底確定中標方式確定投標入圍單位編寫商務標編寫技術標現場查勘發標接標商務談判經濟標分析技術標分析答疑約定時間內簽訂合同發中標通知書開標招標過程資料整理、存檔定標施工單位后評估集團工程類類簡化招招標操作作流程確定招標項目確定招標項目選定投標入圍單位收集相關合作單位資料與選定入圍投標單位逐個進行商務談判（共二輪）填寫簡化招標審批表，辦理報批確定合作單位簽訂合同考察合作單單位注意意事項一、考察目目的。考考察組成成員必須須緊密結結合考察察內容，有有目的、有有計劃、有有組織地地開展考考察活動動，并認認真

57、記錄錄與觀察察，考察察結束后后由相關關部門提提交考察察報告。二、尊重對對方。要要本著學學習的態態度真誠誠對待每每一個潛潛在合作作伙伴，要要尊重對對方，把把對方當當成朋友友一樣進進行交流流學習和和體會，為彼此下一步建立良好的合作關系打下堅實的基礎。三、商務禮禮儀。每每個人都都要維護護好單位位和集體體的形象象，無論論在哪里里，都要要做到言言行舉止止文明大大方，注注重細節節，保守守公司機機密，良良好的展展示企業業形象。四、遵守紀紀律。外外出考察察是一項項重要的的公司活活動。考考察成員員應聽從從領隊的的統一安安排，遵遵守團隊隊活動紀紀律，不不得攜帶帶家屬，考考察時間間嚴禁隨隨意離團團私自活活動，個個人

58、不得得耽誤團團隊的整整體行程程。五、注意安安全。每每個人都都要把安安全放在在首位，在在維護好好自身安安全的同同時也要要顧及到到整個團團隊的安安全；營營造溫馨馨環境，切切實維護護好每一一個人的的人身、財財產、飲飲食和交交通安全全。六、著裝要要求。成成員到潛潛在合作作伙伴單單位考察察時，一一律穿正正裝，著著裝要干干凈、大大方、整整潔，其其它時間間可穿便便裝。XX集團附件一于工投理的一凱悅、萬通通、尚東東項目公公司： 為為使招投投標工作作高效進進行，經經集團研研究，并并經集團團董事長長、執行行總裁審審批同意意，現將將20110年110月11日實行行的新版版XXX集團工工程招投投標管理理辦法做做如下調

59、調整： 50萬萬元以內內的招采采及認質質認價工工作（含含零星和和臨時采采購）由由項目總總經理主主責，派派駐項目目的成本本人員進進行價格格核算，并并報集團團招采部部備案。本本次所下下發配套套表格如如與新版版XXX集團工工程招投投標管理理辦法相相沖突以以此通知知為準。由由項目公公司主責責的招采采項目的的合同簽簽署工作作由項目目公司主主辦。本通知于220100年100月200日開始始實行。附：表一表七 XXX集團二一年年十月十十九日附件二于工投理的二鄭州遠大項項目公司司：根據集團老老項目、新新項目區區別對待待的成本本管理思思路，并并依照下下一步集集中精力力致力于于新項目目開發管管理的指指示精神神，經

60、集集團研究究，并經經集團董董事長、執執行總裁裁審批同同意，現現將20010年年10月月1日實實行的新新版XXX集團團工程招招投標管管理辦法法做如如下調整整： 一、3000萬元以以內的招招采及認認質認價價工作（AA3地塊塊除外、含含零星和和臨時采采購）由由項目總總經理主主責，派派駐項目目公司的的項目成成本管理理部主辦辦，并報報集團招招采部備備案。由由項目公公司主責責的招采采項目的的合同簽簽署工作作由項目目成本管管理部主主辦。二、派駐項項目公司司的項目目成本管管理部負負責招采采權限的的標底編編制，負負責項目目的預結結算、改改閉口合合同價的的確定等等工作，項項目公司司應積極極協助、相相互配合合，以使