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文檔簡介
1、泓域/化妝品項目人力資源管理分析化妝品項目人力資源管理分析xxx(集團)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113438721 一、 績效考評指標的類型 PAGEREF _Toc113438721 h 3 HYPERLINK l _Toc113438722 二、 績效考評標準及設計原則 PAGEREF _Toc113438722 h 6 HYPERLINK l _Toc113438723 三、 績效管理的職責劃分 PAGEREF _Toc113438723 h 12 HYPERLINK l _Toc113438724 四、 績效考評主體的特點 PAGE
2、REF _Toc113438724 h 15 HYPERLINK l _Toc113438725 五、 用人單位內部勞動規則的內容 PAGEREF _Toc113438725 h 16 HYPERLINK l _Toc113438726 六、 用人單位內部勞動規則制定的程序 PAGEREF _Toc113438726 h 20 HYPERLINK l _Toc113438727 七、 崗位安全教育的內容和要求 PAGEREF _Toc113438727 h 23 HYPERLINK l _Toc113438728 八、 職業安全衛生防護設施、器具和個體用品管理臺賬的分類 PAGEREF _To
3、c113438728 h 23 HYPERLINK l _Toc113438729 九、 勞動爭議處理的原則 PAGEREF _Toc113438729 h 24 HYPERLINK l _Toc113438730 十、 勞動爭議概述 PAGEREF _Toc113438730 h 25 HYPERLINK l _Toc113438731 十一、 工作輪班制度的概念和種類 PAGEREF _Toc113438731 h 29 HYPERLINK l _Toc113438732 十二、 兩班制 PAGEREF _Toc113438732 h 31 HYPERLINK l _Toc11343873
4、3 十三、 三班制 PAGEREF _Toc113438733 h 31 HYPERLINK l _Toc113438734 十四、 多班制 PAGEREF _Toc113438734 h 33 HYPERLINK l _Toc113438735 十五、 企業組織勞動分工與協作的方法 PAGEREF _Toc113438735 h 36 HYPERLINK l _Toc113438736 十六、 利用簡歷甄選應聘人員的方法 PAGEREF _Toc113438736 h 41 HYPERLINK l _Toc113438737 十七、 利用筆試甄選應聘人員的方法 PAGEREF _Toc113
5、438737 h 43 HYPERLINK l _Toc113438738 十八、 實施內部招募與外部招募的原則 PAGEREF _Toc113438738 h 44 HYPERLINK l _Toc113438739 十九、 企業人員招募的方式 PAGEREF _Toc113438739 h 45 HYPERLINK l _Toc113438740 二十、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113438740 h 50 HYPERLINK l _Toc113438741 二十一、 維生素C衍生物性質穩定,在化妝品中應用廣泛 PAGEREF _Toc113438741 h 50 HYPER
6、LINK l _Toc113438742 二十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113438742 h 51 HYPERLINK l _Toc113438743 二十三、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113438743 h 52 HYPERLINK l _Toc113438744 二十四、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc113438744 h 53 HYPERLINK l _Toc113438745 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113438745 h 55 HYPERLINK l _Toc113438746 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113
7、438746 h 56 HYPERLINK l _Toc113438747 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113438747 h 57 HYPERLINK l _Toc113438748 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113438748 h 59 HYPERLINK l _Toc113438749 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113438749 h 60 HYPERLINK l _Toc113438750 二十五、 經濟效益 PAGEREF _Toc113438750 h 61 HYPERLINK l _Toc113438751 營業收入、稅金
8、及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113438751 h 61 HYPERLINK l _Toc113438752 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113438752 h 62 HYPERLINK l _Toc113438753 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113438753 h 64 HYPERLINK l _Toc113438754 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc113438754 h 66 HYPERLINK l _Toc113438755 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113438755 h 69績效考評指標的類型績效
9、考評指標有多種分類方式。為了更好地設計績效考評系統中的考評指標,我們應熟悉各種考評指標的分類方式,并將各類考評指標納入績效考評系統中。(一)績效可以分為能力指標、態度指標和業績指標績效內容可以劃分為工作能力、工作態度以及工作業績幾個維度,與此相對應,績效指標也可據此分為能力指標、態度指標和業績指標。具體而言,能力指標是基于工作能力或勝任力提煉出來的考評指標,如溝通協調能力、組織領導能力、執行能力等,往往采用定性的方式進行考評;態度指標主要針對那些對實現工作目標具有重要影響的態度進行考評,常見的態度指標包括責任意識、合作意識、紀律性等,其考評也主要采取定性的方式;能力和態度指標反映了工作的過程,
10、而業績指標則反映了工作的成績或效果是績效考評的核心,可以從成本、產出、效率、效果等多個方面進行衡量,往往采用定量的方式進行考評。(二)績效的重要程度根據績效的重要程度,可以分為關鍵績效指標、一般績效指標和否決指標關鍵績效指標是指衡量企業戰略實施效果的關鍵指標,是企業戰略目標經過層層分解產生的具有可操作性的指標體系,體現了對組織戰略目標的增值作用。關鍵績效指標雖然重要,但并非績效指標的全部,尤其是對于一些支持性部門,如辦公室、財務部、人力資源部等,它們的績效指標很少源于組織的戰略,更多的是來自部門的職能或職責。因此在實際應用中,除了對關鍵績效指標進行考評,還應該將一些重要的其他指標引入績效指標體
11、系中,我們將這些指標稱為一般績效指標。一般績效指標是指影響企業基礎管理的指標,體現對企業各層次履行規定與職責的基礎管理要求,它來源于部門或個人的職責,是關鍵績效指標得以實現的保障。此外,還有一類指標被稱為否決指標,如果這種指標所對應的工作沒有做好,將給企業帶來直接且嚴重的后果。如生產制造型企業,雖然這類企業的營業宗旨是創造利潤,而不是安全問題,但是安全工作是至關重要的,一旦出現安全問題,將會給員工的人身安全、企業的財產安全甚至企業的外部形象帶來影響,有時候甚至是致命的打擊。所以,生產制造型企業就可以將安全工作作為否決指標,即如果企業或某部門在安全工作上出現問題,則直接否決其本年度所有工作績效成
12、績,其結果是該部門領導入的考評成績為零,本部門的績效獎金為零。(三)績效的可量化程度根據指標的可量化程度,可以分為定量指標和定性指標。顧名思義,定量指標是指可以通過數據計算分析形成考評結果的指標,如銷售利潤率、顧客滿意度以及產品數量等,其考評以數據結果為基礎。一般而言,我們要求績效考評指標要盡量量化,這樣有助于客觀地對指標進行考評,但是有很多績效指標往往難以用量化的方式進行衡量,我們稱為定性指標。具體而言,定性指標是指無法直接通過數據計算分析考評內容,需對考評對象進行客觀描述和分析來反映考評結果,常見的定性指標主要是能力類或態度類的指標。為了使定性指標的考評盡量客觀,常常采取定量化的方式予以轉
13、換,具體方式是將定性指標設定出不同級別的考評標準,并對每一種標準進行詳細描述,為考評主體在考評該指標時提供有效參考。(四)考評的屬性根據被考評的屬性,可以分為主觀判斷指標和客觀考評指標主觀判斷指標是指需要由考評主體根據自身的認知和感受對被考評者績效進行打分的指標,而客觀考評指標則無須考評主體進行考評,有客觀的數據予以支撐。一般而言,定性指標屬于主觀判斷指標,而定量指標則屬于客觀考評指標。但是有時候也不盡然,有一些定量指標也可能需要運用主觀判斷的方式進行考評,如滿意度指標,雖然屬于定量指標,但它仍需要經過多元考評主體對該指標進行考評,再對主觀判斷結果量化計分得出結果,因此這個定量指標屬于主觀判斷
14、指標。區別主觀判斷指標和客觀考評指標有助于盡可能科學地考評各類指標,對科學選擇考評主體具有積極指導意義。績效考評標準及設計原則標準就是衡量事物的依據和準則。績效考評標準是指對員工績效考評進行考量評定分級分等的尺度。對組織或員工的績效進行系統全面考評,單有考評的指標體系是不夠的,它僅僅解決了考評的具體項目和內容,只是“質化”,還沒有實現“量化”,只有使績效考評指標有了確切的衡量尺度即考評的標準,才能提高考評的質量和更好地發揮績效管理的功能和作用,使組織與組織、員工與員工之間,不但能用自己的現在與過去進行縱向性對比,看到自己的進步和不足,還能以自己與別人進行橫向對比,找出自己的優勢和差距,以便取長
15、補短,確認下一步的目標,積極創造出新的業績。有些人認為,企業只要制定績效考評的指標體系,由考評者掌握每一指標的衡量標準就行了,沒有必要再提出非常具體細致的衡量考評標準。當然,企業要不要制定統一的考評標準,不僅涉及考評的目的和要求,還牽涉到采用何種具體考評方法等一系列問題,如果對績效考評的要求不高,沒有可靠性、準確性和有效性的限制,不需要考評結果達到較高水準,則企業既不需要采用復雜的考評方法(如等級量表考評法)也無須制定什么考評標準。如果對績效考評的結果具有一定信度和效果的要求,那么就必須投入一定精力和時間,制定出與績效考評指標體系完全對應的考評標準。(一)績效考評標準的類型績效考評標準從不同的
16、角度可以有不同的分類,通常的分類方法有以下幾種。1、按評價的手段可分為定量標準和定性標準。(1)定量標準。即用數量作為標度的標準,如工作能力和工作成果一般用分數作為標度。(2)定性標準。即用評語或字符作為標度的標準,如對員工性格的描述。2、按評價的尺度可分為類別標準、等級標準、等距標準、比值標準和隸屬度標準。(1)類別標準。即用類別尺度作為標度的標準,它實質上與定性標準中以數字符號為標度的標準相同。(2)等級標準。即用等級尺度作為標度的標準。(3)等距標準。即用等距尺度作為標度的標準。與等級標準不同的是用等距標準測得的分數可以相加,而等級標準測得的結果不一定能夠相加。(4)比值標準。即用比值作
17、為標度的標準。這類標準所指的對象通常是工作的數量與質量、出勤率等。(5)隸屬度標準。即用模糊數學中隸屬系數作為標度的標準。這類標準基本上適用于所有評價內容,能回答經典標度無法解決的問題,因而被廣泛使用。3、按標準的形態可分為靜態標準和動態標準。(1)靜態標準。主要包括分段式標準、評語式標準、量表式標準、對比式標準和隸屬度標準五種形式。分段式標準。即將每個要素(評價因子)分為若干個等級,然后將指派給各個要素的分數(已賦予權重)分為相應的等級,再將每個等級的分值分成若干個小檔(幅度)。評語式標準。即運用文字描述每個要素的不同等級。這是運用最廣泛的一種標準。量表式標準。即利用刻度量表的形式,直觀地劃
18、分等級,在評價了每個要素之后,就可以在量表上形成一條曲線。對比式標準。即將各個要素最好的一端與最差的一端作為兩級,中間分為若干個等級。隸屬度標準。即以隸屬函數作為標度的標準,它一般通過相當于某一等級的“多大程度”來評定。(2)動態標準。主要有行為特征標準、目標管理標準、情境評價標準和工作模擬標準。行為特征標準。即通過觀察分析,選擇一例關鍵行為作為評價的標準。目標管理標準。即以目標管理為基礎的評價標準。目標管理是一種以績效為目標、以開發能力為重點的評價方法,目標管理評價準則是把它們具體化和規范化。情境評價標準。即對領導人員進行評價的標準。它是從領導者與被領導者和環境的相互關系出發來設計問卷調查表
19、,由下級對上級進行評價,然后按一定的標準轉化為分數。工作模擬標準。即通過操作表演、文字處理和角色扮演等工作模擬將測試行為同標準行為進行比較,從中作出評定。4、按標準的屬性可分為絕對標準、相對標準和客觀標準。(1)絕對標準。即首先建立員工工作的行為特質標準,然后將達到該項標準列入評估范圍內,而不在員工相互間作比較。絕對標準的評估重點在于以固定標準衡量員工,而不是與其他員工的表現作比較。(2)相對標準。即將員工間的績效表現相互比較,也就是以相互比較來評定個人工作的好壞,將被評估者按某種向度作順序排名,或將被評估者歸入先前決定的等級內,再加以排名。(3)客觀標準。即評估者在判斷員工所具有的特質以及其
20、執行工作的績效時,對每項特質或績效表現,在評定量表上每一點的相對基準上予以定位,以幫助評估者作評價。(二)績效考評標準的設計原則1、定量準確的原則。首先,績效考評標準應當達到準確量化的要求,凡是能量化的考評指標,應盡可能使用數量表示和計量。例如,推銷員的銷售額指標,如果分成三個檔次的話,采用“50萬元以上為合格,得5分,100萬元以上為“良好,得10分,150萬元以上為”優秀,得15分”的標準,就比采用“較少,為5分,較多,為10分,”很多,為15分”的標準更容易進行考量評定,使考評者更容易掌握。其次,績效考評標準的定量必須準確。所謂“定量準確”,一是指各指標考評標準的起止水平應是合理確定的;
21、二是指各標準相互間的差距應當是明確合理的,評分盡可能采用等距式量表;三是指選擇的等級檔次數量要合理,不宜過多或太少,控制在3-9級為宜。2、先進合理的原則。考評標準的選擇確定必須滿足先進、合理的要求所謂先進,是指考評標準不但要反映企業單位的生產技術經濟和管理水平,還應當具有一定超前性,不至于使員工每項績效指標的考評結果出現嚴重的偏向,要么過寬,要么過松;所謂合理,是指考評標準水平應當反映出企業在正常的生產技術組織條件下,員工中少部分人可以超過,大部分人經過努力可以接近或達到,極少數的人可能達不到的水平。一般情況下,應以多數員工(70%80%)能達到的水平作為績效考評指標的良好標準。3、突出特點
22、的原則。績效考評標準要突出各類工作崗位的性質和特點,在設計考評標準時,應針對不同的崗位,以及承擔本崗位工作的所有被考評者素質結構的特點而制定。同樣的指標,對于不同工作崗位的要求是不同的。如對“出勤率”指標考評標準的確定,對于推銷員來說,就不必過于苛求(如95%為一般標準水平)甚至不必要求天天檢查;而對于門崗門衛這一類崗位,其考評標準應當是非常嚴格的,不僅要有較高水平的出勤率要求(如98%為一般標準水平)而且不能遲到或早退(如對其發生次數作出嚴格限定)。4、簡明扼要的原則。績效考評各項標準的定義、計算公式和說明,應盡量使用人們常用的大眾化語言和詞匯,表達力求簡明扼要,盡量避免使用專業性很強的術語
23、及模棱兩可的詞語,以使考評者不會對概念或詞匯產生誤解和歧義,從而影響績效考評結果的準確性和可靠性。績效管理的職責劃分在績效管理實際運行過程中所涉及的各個相關主體所承擔的職責是各不相同的。(一)各級管理人員的職責各級管理人員在績效管理過程中具有非常重要的作用,而由于績效管理是逐級實施,因此不同級別的人員所承擔的職責也不盡相同。1、高層主管的職責。(1)確定部門主管績效指標。一般是通過溝通討論的方式,與分管部門主管就績效指標的內容達成一致意見。(2)績效考評。對分管部門的績效進行評價,得出各個部門主管的績效結果,并指出優點和需改進之處。(3)績效反饋與面談。對分管部門及部門主管的績效評價結果要進行
24、反饋面談。通過與部門主管面談和溝通,共同確定每個部門主管未來一個考評周期工作改進、能力提高的具體計劃措施,2、部門主管的職責。(1)確定班組主管績效指標。通過與班組主管溝通設定每個班組的績效指標。(2)績效考評信息采集。按照設定的考評指標,根據績效完成時間和績效指標如實記錄各班組績效完成的情況。(3)績效考評。對下屬班組主管的績效進行評價,得出各個班組主管的績效結果,并指出優點和需改進之處。(4)績效反饋與面談。對分管班組主管的績效評價結果要進行反饋面談。通過與班組主管面談和溝通,共同確定每個班組主管未來一個考評周期工作改進、能力提高的具體計劃措施。3、班組主管的職責。效指標(1)確定下屬員工
25、績效指標。通過與下屬員工溝通設定每個班組的績(2)績效考評信息采集。按照設定的考評指標,根據績效完成時間和績效指標如實記錄各班組績效完成的結果情況。(3)績效考評。對下屬員工的績效進行評價,得出各個下屬員工的績效結果,并指出優點和需改進之處。(4)績效反饋與面談。對下屬員工的績效評價結果要進行反饋面談。通過與員工的面談和溝通,共同確定每個員工未來一個考評周期工作改進、能力提高的具體計劃措施。(二)人力資源部門的職責盡管績效管理的實施主要是領導與各級直線管理人員的職責,但企業人力資源管理部門對績效管理也負有貫徹實施與改進完善的重要責任。1、設計、試驗、改進和完善績效管理制度,并向有關部門建議推廣
26、。2、在本部門認真執行企業的績效管理制度,以起到示范作用。3、宣傳企業員工的績效管理制度,說明貫徹該項制度的重要意義、目的、方法與要求。4、督促、檢查、幫助本企業各部門貫徹現有績效管理制度,培訓實施績效管理的人員。5、收集反饋信息,包括存在的問題、難點、批評與建議,記錄和積累有關資料,提出改進方案和措施。6、根據績效管理的結果,制訂相應的人力資源開發計劃,并提出相應的人力資源管理決策。員工工作的好壞、績效的高低直接影響著企業的整體效率和效益,因此,掌握和提高員工的工作績效是企業管理的一個重要目標。員工績效管理就是實現這一目標的人力資源管理的重要措施。績效管理是通過運用科學的考評標準和方法,對員
27、工的績效、能力、崗位適應度等進行全面考評的過程。企業應鼓勵員工積極看待考核和考評,它不是處分員工的方式,也不是員工抱怨工資、工作條件和同事的機會。在組織績效管理的過程中,應深入討論員工各方面的工作表現、工作能力、發展前景以及進行系統性和有針對性的培訓需求分析,并提出相應的改進措施。績效考評主體的特點績效考評主體一般具備六個方面的特點。1、熟悉被考評者的工作行為及其具體的工作表現。2、熟悉被考評者的工作內容、工作性質及其特點。3、能夠掌握考評對象的績效考核指標和評定標準。4、具備將觀察結果轉化為有用的考評信息的能力。5、具備公正、客觀、公平地提供考評結果的素質。6、具備熟練運用各種績效考評工具以
28、及有效進行績效面談的技能。從企業績效管理系統設計的角度來看,對績效考評組織者來說,選擇任何一種考評主體都會有利有弊。企業應從實際出發,基于績效考評的基本原則,根據被考評對象、考評形式、企業績效管理的成熟度等各種條件,選擇更為適合的考評主體。不同考評主體的選擇,將會對考評結果有一定的影響。目前,企業應用最多的是將直接上級主管作為考評主體,因為作為被考評者的直接領導對考評對象的工作內容、工作表現等最為了解和熟悉,最能作出公正、客觀的評價,同時,也可以有效地進行績效的溝通、面談和反饋,不但有利于組織績效的改進以及績效結果的應用,也對員工績效的改善更為有利。用人單位內部勞動規則的內容勞動合同法第四條規
29、定:用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當的,有權向用人單位提出,通過協商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。用人單位內部勞動規則主要包括以下內容。1、勞動合同管理制度。其主要內容如下。(
30、1)勞動合同履行的原則。(2)員工招收錄用條件、招工簡章、勞動合同草案、有關專項協議草案審批權限的確定。(3)員工招收錄用計劃的審批、執行權限的劃分。(4)勞動合同續訂、變更、解除事項的審批辦法。試用期考察辦法。(5)應聘人員相關材料保存辦法。(6)集體合同草案的擬訂、協商程序。(7)解除、終止勞動合同人員的檔案移交辦法、程序。(8)勞動合同管理制度修改、廢止的程序等。2、勞動紀律。勞動紀律是企業依法制定的,全體員工在勞動過程中必須遵守的行為規則。每位員工都必須按照規定的時間、地點、質量、方法、程序和有關規程的統一規則要求履行自己的勞動義務,保持全體員工在勞動過程中的行為方式和聯系方式的規范化
31、,以維護正常的生產、工作秩序。(1)其主要內容如下。時間規則。作息時間、考勤辦法、請假程序、辦法等。組織規則。企業各直線部門、職能部門或各組成部分及各類層級權責結構之間的指揮、服從、接受監督、保守商業秘密等規定。崗位規則。勞動任務、崗位職責、操作規程、職業道德等。協作規則。工種、工序、崗位之間的關系,上下層次之間的連接、配合等規則。品行規則。言語、著裝、用餐、行走、禮節等規則。其他規則。(2)制定勞動紀律,應當符合以下要求。勞動紀律的內容必須合法。應當在法律允許的范圍內約束勞動者的行為,不能侵犯勞動者的人格尊嚴,不得非法限制和剝奪勞動者依法享有的權利和自由,不得強迫勞動,對于違紀員工的處罰不能
32、超過規則以外的措施。勞動紀律的內容應當全面約束管理行為和勞動行為,應當全面規定工作紀律、組織紀律、技術紀律,使各種崗位的行為與職責都能做到有章可循、違章可究。圖標準一致。行為模式標準應當一致,紀律的執行應當寬嚴一致,各類管理行為、勞動行為應當受到同等的約束。勞動紀律應當結構完整。勞動紀律作為一種規范,應具有嚴密的邏輯結構,適用條件、行為模式標準、獎懲程序、措施與責任應當明確規定。3、勞動定員定額規則。(1)主要包括以下內容。編制定員規則。企業依據自身的實際情況制定企業機構的設置和配備各類人員的數量界限。除法律、行政法規規定的以外,企業按照生產經營的實際需要,自主決定內部機構的設立、調整、撤并和
33、人員配備。勞動定額規則。在一定的生產技術水平和組織條件下,企業制定的勞動者完成單位合格產品或工作所需要的勞動消耗量標準,分為工時定額和產量定額兩類。勞動定員定額與勞動者的利益密切相關,直接關系到勞動者的工資、工時和職業穩定性。(2)制定勞動定員定額應注意以下事項。必須緊密結合企業現有的生產技術組織條件確定定員水平,應執行適合本企業的技術組織條件的定員標準,對于強制性定員標準應嚴格執行,并嚴格履行定員制定程序。制定勞動定額的技術組織條件必須是企業現有的或是按照勞動合同的規定企業可以提供的條件,不能超過這種約定條件的勞動定額標準。勞動定額所規定的勞動消耗量標準應當以法定工作時間為限,并符合勞動安全
34、衛生的要求。制定、修訂勞動定員定額的程序必須合法。4、勞動崗位規范制定規則。勞動崗位規范是企業根據勞動崗位的職責任務和生產手段的特點對上崗員工提出的客觀要求的綜合規定。在勞動關系協調、組織勞動過程中,勞動崗位規范是安排員工上崗、簽訂上崗協議和對員工進行崗位考核的依據和尺度,包括崗位名稱、崗位職責、生產技術規定、上崗標準等。5、勞動安全衛生制度。6、其他制度。包括工資制度、福利制度、考核制度、獎懲制度、培訓制度等。這些制度都與協調勞動關系有著直接的聯系,并且反映著勞動關系的實質內容。用人單位內部勞動規則制定的程序制定用人單位內部勞動規則必須遵循以下法定程序。1、制定主體合法,即內部勞動規則制定主
35、體必須具備制定內部勞動規則的法律資格。內部勞動規則只能由單位行政制定,而單位行政是一個由多層次、多部門管理機構所組成的管理系統,并非其中任何一個管理機構都有權制定內部勞動規則。有權制定內部勞動規則的,應當是單位行政系統中處于決策層次、對用人單位的各個組成部分和全體職工有權實行全面和統一管理的機構。這樣才能保證所制定的內部勞動規則在本單位范圍內具有統一性和權威性。至于單位行政系統中的其他管理機構,雖然可參與內部勞動規則的制定,但無權以用人單位名義制定內部勞動規則。這種主體資格應當依據公司法或用人單位的章程來確定。只有依據公司法或用人單位的章程有權制定內部勞動規則的管理機構,才具有內部勞動規則制定
36、主體的資格。2、內容合法,即內部勞動規則的內容不得違反法律、法規的規定。內部勞動規則的內容與集體合同有相互重疊的部分應使之保持協調而不能相互沖突。內部勞動規則與集體合同在內容上雖然有交叉,但各有側重。前者側重于規定在勞動過程的組織、管理中勞動者和單位行政雙方的職責,即勞動行為規則和用工行為規則;后者則側重于規定本單位范圍內的最低勞動標準。單位行政在其勞動管理中應當履行集體合同所約定的義務,而制定和實施內部勞動規則是單位行政進行勞動管理的一種方式,所以內部勞動規則的內容應當符合集體合同的規定,即內部勞動規則所規定的勞動者利益不得低于集體合同所規定的標準。3、職工參與。用人單位內部勞動規則的制定雖
37、然是企業生產經營管理權的表現,是單方的法律行為,但只有在吸收和體現勞動者一方的意志,或者得到勞動者認同的情況下,才能確保其實施。而且,用人單位內部勞動規則是調整勞動行為和用工行為的標準,直接涉及勞動者的利益。我國立法規定,勞動者通過職工大會、職工代表大會或其他形式,參與民主管理。因此,制定用人單位內部勞動規則,用人單位有義務保證職工參與,聽取、征求工會和職工意見。4、正式公布。用人單位內部勞動規則以全體職工和企業行政各個部門或組成部分為約束對象,應當為全體職工和企業各個部門所了解,因此,應當以合法有效的形式公布。其公布形式通常為由企業法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布。1997年11
38、月25日發布的勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知指出,自1998年1月1日起,對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度。對新開辦用人單位實行備案制度是勞動行政部門進一步加強勞動監察工作,促進用人單位提高勞動管理水平的一項重要措施。通過對新開辦單位實行備案制度,能夠及時發現和解決新開辦用人單位在制定內部勞動規則過程中存在的問題,預防勞動違法行為的發生,更好地維護勞動者的合法權益。各級勞動行政部門對新開辦用人單位內部勞動規則備案審查的內容主要包括內部勞動規則內容是否符合法律法規規定、制定內部勞動規則的程序是否符合有關規定。要求用人單位對其內部勞動規則進行備案是勞動部門依法行使
39、行政管理職能、依法對用人單位規章制度進行合法性審查的一種行政監督管理措施。鑒于勞動行政管理機關規定了用人單位制定的內部勞動規則應當送交勞動行政部門備案的制度,并將該制度的實施情況作為對企業勞動年檢的內容之一,因此,如果企業當地的勞動行政部門對企業內部勞動規則提供備案,建議企業在內部勞動規則制定后及時送交勞動行政部門備案。但內部勞動規則備案與否并不影響企業內部勞動規則的效力,只要該內部勞動規則具備前面的三個要件,是否送交勞動行政部門審查備案并不影響規章的效力。崗位安全教育的內容和要求崗位安全衛生教育的主要內容是安全衛生知識教育和遵守勞動安全衛生規范教育。為增強員工的安全衛生意識,提高員工安全衛生
40、操作水平,貫徹企業勞動安全衛生教育制度,必須結合實際情況,持續不斷地組織實施安全衛生教育、培訓和考核。職業安全衛生防護設施、器具和個體用品管理臺賬的分類職業安全衛生防護用品管理臺賬,按照具體內容可以分為以下五類。1、職業安全衛生防護設施和職業安全衛生防護器具管理臺賬。2、一般防護用品發放臺賬,包括工作服、工作帽、工作靴、防暑降溫用品等的發放記錄。3、特殊防護用品發放臺賬,包括防塵、防毒、耐酸堿、耐油、絕緣、防水、防高溫、防噪聲、防沖擊、真空作業用品等的發放記錄。4、防護用品購置臺賬。5、防護用品修理、檢驗、檢測臺賬。勞動爭議處理的原則勞動爭議處理的原則是勞動爭議處理機構在處理勞動爭議時必須遵循
41、的基本準則,貫穿于勞動爭議處理的全過程,即勞動爭議的調解程序、仲裁程方都要遵循。但是在不同的勞動爭議處理程序中,每道程序都有反映該程序特點的具體原則。具體原則的落實,保障了總體原則在勞動爭議處理全過程中的實現。勞動爭議調解仲裁法第三條規定:“解決勞動爭議,應當根據事實遵循合法、公正、及時、著重調解的原則,依法保護當事人的合法權益。(一)合法原則在查清事實的基礎上依法處理的原則,即勞動爭議處理機構處理勞動爭議的所有活動和決定都要以事實為根據,以法律為準繩。(二)公正原則當事人在適用法律上一律平等的原則,即勞動爭議處理機構在處理勞動爭議時必須保證爭議雙方當事人處于平等的法律地位,具有平等的權利義務
42、,依法保護當事人的合法權益。(三)及時處理、著重調解的原則勞動爭議的調解貫穿于勞動爭議處理的各個程序,企業的勞動爭議處理工作程序的全過程都屬于調解,其他處理程序也都必須堅持先行調解的原則,調解不成時才能進行裁決或判決。及時處理強調各道處理程序的時間限制,要求受理、調解、仲裁、判決、結案都應在法律法規規定的時限內完成,及時保護當事人的合法權益,防止矛盾激化。勞動爭議概述(一)勞動爭議的概念勞動爭議也稱勞動糾紛,是指勞動關系雙方當事人之間因勞動權利和勞動義務的認定與實現所發生的糾紛。勞動爭議實質上是勞動關系當事人之間利益矛盾、利益沖突的表現。勞動爭議與其他社會關系糾紛相比,具有以下特征。1、勞動爭
43、議的當事人是特定的。勞動爭議的當事人就是勞動關系的當事人,即一方為企業,另一方為勞動者或其團體,并且只有存在勞動關系的企業和勞動者或其團體才有可能成為勞動爭議的當事人;而其他糾紛的當事人則不具有這個特點。2、勞動爭議的內容是特定的。勞動爭議的標的是勞動權利和勞動義務。勞動權利和勞動義務是依據勞動法律、法規以及勞動合同、集體合同等確定的,因此,勞動爭議在一定意義上說是因實施勞動法而產生的爭議,如就業、工資、工時、勞動條件、保險福利、培訓、獎懲等各個方面,內容相當廣泛。凡是以勞動權利義務之外的權利義務為標的的爭議都不屬于勞動爭議。3、勞動爭議有特定的表現形式。一般的社會關系糾紛表現為爭議主體之間的
44、利益沖突,其影響范圍通常局限在爭議主體之間,而重大的集體勞動爭議、團體勞動爭議除可表現為一般勞動關系糾紛的形式,有時還會以消極怠工、罷工、示威、請愿等形式出現,涉及面廣,影響范圍大,甚至超越事發地區,有的甚或造成國際性影響。(二)勞動爭議的分類1、按照勞動爭議的主體劃分。(1)個別爭議。職工一方當事人數為9人以下、有共同爭議理由的。(2)集體爭議。職工一方當事人數為10人以上、有共同理由的(3)團體爭議。工會與用人單位因簽訂或履行集體合同發生的爭議。2、按照勞動爭議的性質劃分。(1)權利爭議,又稱既定權利爭議。權利爭議是指勞動關系當事人基于勞動法律、法規的規定,或集體合同、勞動合同約定的權利與
45、義務所發生的爭議。在當事人權利義務既定的情況下,只要當事人雙方都按照法律或合同的規定或約定行使權利、履行義務,一般不會發生爭議;若當事人不按照規定行為,侵犯另一方既定權利,或者當事人對如何行使權利義務理解上存在分歧,爭議就會發生。(2)利益爭議。利益爭議是指當事人因主張有待確定的權利和義務所發生的爭議。在勞動關系當事人的權利義務尚未確定的情況下,雙方對權利義務有不同的主張,即對當事人的利益未來如何分配而發生的爭議。顯然,只有在存在勞動關系的情況下,才會發生此類爭議。它通常表現為簽訂、變更集體合同所發生的爭議。3、按照勞動爭議的標的劃分。(1)勞動合同爭議。解除、終止勞動合同而發生的爭議,即開除
46、、除名、辭職等因適用條件的不同理解與實施而發生的爭議。(2)關于勞動安全衛生、工作時間、休息休假、保險福利而發生的爭議。(3)關于勞動報酬、培訓、獎懲等因適用條件的不同理解與實施而發生的爭議。(三)勞動爭議產生的原因1、勞動爭議的內容只能是以勞動權利義務為標的。權利義務的基礎在于勞動法律、集體合同、勞動合同、企業內部勞動管理規則的規定或約定是否遵循法律規范和合同規范是勞動爭議產生的直接原因。勞動權利義務的內容涉及就業、工資、工時、勞動保護、保險福利、培訓、民主管理、獎勵懲罰等各個方面,內容十分復雜,任何一種不規范的行為都有可能產生爭議。2、市場經濟中物質利益原則的作用,使勞動關系當事人之間既有
47、共同的利益和合作的基礎,又有利益的差別和沖突。勞動爭議的實質是勞動關系主體的利益差別而導致的利益沖突。只要是市場經濟體制,只要勞動關系當事人有相對獨立的物質利益,勞動爭議的產生就具有必然性。勞動爭議的產生雖然具有必然性,但是仍然要積極預防勞動爭議的發生。企業應當依法執行職工大會、職工代表大會、廠務公開等民主管理制度,建立集體協商、集體合同制度,維護勞動關系和諧穩定。企業應當建立勞資雙方溝通對話機制,暢通勞動者利益訴求表達渠道。勞動者認為企業在履行勞動合同、集體合同,執行勞動保障法律、法規和企業勞動規章制度等方面存在問題的,可以向企業勞動爭議調解委員會(以下簡稱調解委員會)提出。調解委員會應當及
48、時核實情況,協調企業進行整改或者向勞動者作出說明。勞動者也可以通過調解委員會向企業提出其他合理訴求。調解委員會應當及時向企業轉達,并向勞動者反饋情況。企業應當加強對勞動者的人文關懷,關心勞動者的訴求,關注勞動者的心理健康,引導勞動者理性維權,預防勞動爭議發生。工作輪班制度的概念和種類工作輪班制作為企業工作時間組織的基本形式,是指在工作日內組建不同班次的生產組,在同一工作地輪番進行生產的勞動協作形式。企業的工作輪班制,除特殊的情況實行單班制,即每天組織一班生產之外,主要是指多班制,即每天組織兩班或兩班以上的員工輪流進行生產,完成工作任務。總之,工作輪班制是特指在實行多班制生產條件下,組織各班員工
49、按規定的時間間隔和班次順序,輪流進行生產或工作活動的一種勞動組織形式,它體現了員工在時間上的分工與協作關系。企業無論實行單班制還是多班制,主要取決于自身生產經營活動的性質和特點。例如,發電、化工、石油、冶金等類型的企業,其主要生產工藝過程都是連續性的,除特殊情況外不能隨意間斷,這類企業為了滿足生產經營的需要,必須實行多班制;而機械制造、紡織、輕工、建筑等類型的企業,其生產工藝過程是可以間斷進行的,這類企業不必強制實行多班制,可以根據企業生產經營的實際需要以及生產技術組織條件,選擇單班制或多班制。一般來說,實行單班制的勞動組織工作也比較簡單,員衛生活起居比較有規律,有利于員工的身體健康,但不能充
50、分發揮廠房、機器設備等固定資產的潛能。而實行多班制,不但有利于挖掘固定資產的潛力,縮短生產周期,擴大生產空間,提高勞動生產率,增加產出,還能為社會提供更多的就業機會。但工作輪班組織需要投入更多人力、物力和財力,需要精心設計、嚴格管理,才能提高人力資源時間配置的效益。根據企業實際靈活安排工時制度也是工作時間組織的一項重要內容。企業可以根據實際情況試行較為靈活的工作時間制度,即采取軟化工時的模式。例如,實行彈性工作制,即每周制度工時不變,在每天工作時間中規定有核心時間,在核心時間內必須上班,核心時間之外可以自由選擇上下班時間;實行非全時工作制,即以天或以周為單位,其工時長度可以少于社會的正常工時,
51、如一天只工作4-6小時,一周只做3-4天工作,這一制度最適合家庭主婦;實行分職制,即將一個職業崗位拆分,由兩個人分擔,兩個人共同從事全時的工作,工資與福利待遇按各人所做的工時按比例分配;實行在家做工和野外工作分開的大班制等。設計靈活而適宜的工時制度,有助于緩和冗員過多的矛盾,滿足勞動者的實際需要,有利于勞動者的身心健康和提高勞動積極性。兩班制兩班制是每日分早、中兩班組織生產,員工不上夜班。這有利于身體健康,也便于機器設備的維修保養和做好生產前的準備工作。員工倒班也比較簡單,每隔一周輪換一下即可。目前,很多企業根據具體的生產經營特點推行了兩班制,即全年從1月1日起到12月31日,每工作1天后休息
52、1天,每個工作日不超過12小時(包括正餐和工間休息時間)D,如上班日與國家規定的節假日(元旦、春節、勞動節和國慶節等)重疊,按照國家規定支付相應加班費。推行兩班制的企業主要是值守性、窗口性的后勤、保障、供應、服務等類的崗位,如倉庫保管員、消防安全員、車站售票員、銀行營業員、短途乘務員等。三班制三班制是每天分早、中、夜三班組織生產。根據公休日是否進行生產,又可分為間斷性三班制和連續性三班制。實行三班制必須組織好員工的倒班,對連續性三班制的員工還要組織好輪休。(一)間斷性三班制間斷性三班制是指有固定公休日的形式,即公休日停止生產,全體員工休息,公休日后輪換班次。其倒班方式分為正倒班和反倒班。正倒班
53、是甲、乙、丙三班員工都按早中夜的順序倒班,即原來的早班倒中班,原來的中班倒夜班,原來的夜班倒早班。反倒班是甲、乙、丙三班員工,即原來的早班倒夜班,原來的夜班倒中班,原來的中班倒早班。間斷性三班制兩種倒班方式,上述兩種倒班方式在間斷性三班制中都可采用,但一般以采取正倒班為好,因為公休日前最后一班的員工就是公休日后第一班的員工,這樣可以避免出現因公休日全部停止生產而工作無法交接的現象。 (二)連續性三班制對于生產過程不能間斷的企業,一年內除了設備檢修或停電等時間外,每天必須連續組織生產,公休日也不間斷。這時必須實行連續性三班制。員工不能一起休息,只能組織輪休。在原來的每周48小時工時制下,企業可以
54、實行三班輪休制、三班半輪休制和四班輪休制。實行每周40小時工時制后,三班輪休制和三班半輪休制都超過了制度工時,不宜再采用。四班輪休制即四班三運轉,也稱四三制。四班三運轉的輪休制,是以八天為一個循環期,組織四個輪班,實行早、中、夜三班輪流生產,保持設備連續生產不停,員工每工作八天輪休兩天的輪班工作制度。多班制多班制主要是指每天組織四個或四個以上工作班輪番進行生產的輪班制度,主要包括四八交叉、四六工作制和五班輪休制。(一)四八交叉四八交叉也稱四班交叉作業,是指在一晝夜24小時內組織四個班生產每班工作8小時,前后兩班之間的工作時間相互交叉。甲、乙、丙、丁四個班次的交叉時間一般為兩小時,在交叉時間里,
55、接班員工進行生產準備工作,了解和研究完成本班生產任務的一些關鍵性問題,并與上一班員工一起進行生產活動。這樣可以加強各班之間的協作,縮短生產準備和交接班時間,更充分利用工時和設備工具。(二)四六工作制四六工作制是指每一個工作日由原來組織三班生產,改為四班生產,每班由8小時工作制改為6小時工作制。四六工作制是20世紀80年代在我國煤炭企業井下采掘員工中開始實行的工作時間制度,一般適于在井下采煤、掘進、開拓延伸的員工以及礦建工程中的掘進員工中實行。如果范圍擴大,需要增加人員過多,勢必影響效率,加大成本。但在企業冗員較多,人浮于事,一線崗位卻留不住人的客觀情況下,實行四六工作制不失為解決企業富余人員問
56、題、增加一線崗位吸引力的一條有益途徑。(三)五班輪休制五班輪休制即五班四運轉,它是員工每工作十天輪休兩天的輪班制度。五班四運轉的輪休制,是以十天為一個循環期,組織五個輪班,實行早、中、夜三班輪流生產,保持設備連續生產不停,并每天安排一個副班,按照白天的正常時間上班(不超過6小時)負責完成清洗設備、打掃衛生、維護環境等輔助性、服務性工作任務。1、五班輪休制是我國企業推行40小時工時制度以后,在原四班三運轉基礎上實行的一種新的輪班制度,它保證了企業員工某月平均工作時間不超過1664小時(283x8)的規定。具體倒班方式、該輪班制適用于連續生產的大中型企業。為了組織好多班制生產,除了要解決輪休、倒班
57、方法外,還應注意以下幾個問題。2、工作輪班的組織應從生產的具體情況出發,以便充分利用工時和節約人力。在一個企業里,并非各類員工都須實行統一的輪班制度。例如,在化工企業,有的化工產品的操作員工需要三班連續工作,但包裝員工也可組織兩班制甚至單班制生產。再如,車間的檢修員工,除在系統停車大修或主要設備發生故障時需要實行多班制,通常只需要實行單班制。3、要平衡各個輪班人員的配備。應注意各班人員數量保持大致相等避免相差過多。在業務素質、技術力量的配備上,也要注意平衡,防止把骨干力量都集中在一個班,使其余各班力量相對削弱,各班人員配備后應盡量保持相對固定,避免調動頻繁,以利于加強班組管理和員工之間的聯系。
58、4、建立健全交接班制度。在交接班時,對于交接設備的完整、清潔潤滑和安全,機器的使用和運轉,工具的有無丟失,產品的質量和數量,在制品的完成程度,以及生產中存在的問題,都要按規定的手續交接清楚。這樣不僅能明確各班員工的責任,使各班員工更關心本班生產,還能夠加強各班之間的協作,使上一班員工關心下一班員工的工作,主動為下一班創造有利的生產條件。5、適當組織各班員工交叉上班。當員工從事前后密切銜接的不同工序時,為了便于下一班員工在接班前做好準備工作和上一班員工做好結束工作,可以把各班員工上下班的起止時間進行適當交叉;或者,下一班員工中的一部分員工提前上班,先做好生產準備工作。這就可使前后兩班的工作更密切
59、配合,減少不必要的工時損失。6、工作輪班制對人的生理心理會產生一定的影響,特別是夜班對人的影響最大。科學家和社會學者的研究表明,倒班制可以使員工的生物鐘發生極大混亂。當員工在短時間內頻繁改變上班時間時,他們的睡眠周期就不能適應。國外調查資料表明,有8%長期上夜班的員工因睡不好覺而垮掉,而在每個星期輪班時,有60%的人在班上打盹。倒班特別是經常上夜班給員工造成許多身心危害,還造成許多工業事故。例如,美國三里島核電站和蘇聯切爾諾貝利核電站出現的核泄漏事故大都發生在后半夜。為了解決夜班疲勞、員衛生理心理不適應和工作效率下降的問題,一般可采用兩種辦法。(1)適當增加夜班前后的休息時間。(2)縮短上夜班
60、的次數,如采取四班三運轉的倒班辦法。企業組織勞動分工與協作的方法(一)企業組織勞動分工的方法1、把直接生產工作和管理工作、服務工作分開。特別要保證對直接從事物質生產活動以及在生產經營活動中起關鍵作用的工作如產品開發、市場營銷等,進行合理分工。2、把不同的工藝階段和工種分開。企業的整個生產過程可以分成不同的工藝階段。按照生產工藝階段的不同,又可以把工作分成不同的工種或操作崗位。例如,在機械制造企業里,生產過程一般可以分為準備階段(鑄、鍛)、加工階段和裝配階段;在加工階段又可進一步分為車工、銑工、磨工、鉗工等工種。把不同的工種和工藝階段分開,可以按照員工的技術專長合理配備員工。3、把準備性工作和執
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