1、 建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范 宣 貫 材 料講師介紹解本政山東建筑大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室主任 教授 碩士生導(dǎo)師 博士后中國(guó)建筑協(xié)會(huì)工程造價(jià)專業(yè)委員會(huì)委員中國(guó)建筑協(xié)會(huì)BIM專業(yè)委員會(huì)委員山東土木建筑學(xué)會(huì)建筑經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員山東省資深評(píng)標(biāo)專家曾任 中國(guó)青建集團(tuán)股份公司項(xiàng)目管理部副總經(jīng)理企業(yè)發(fā)展部副總經(jīng)理國(guó)清商學(xué)院培訓(xùn)部總經(jīng)理EMAIL:截止2014年底 造價(jià)工程師 142960人（注冊(cè)136300），造價(jià)員98萬(wàn)人； 工程造價(jià)咨詢企業(yè)6931家，甲級(jí)2774家 全行業(yè)產(chǎn)值合計(jì)1064.19億元，其中：工程造價(jià)咨詢479.28億元，占比占比42.15%。概述1.形成了獨(dú)立執(zhí)業(yè)的工

2、程造價(jià)咨詢業(yè)從從屬于設(shè)計(jì)單位的附屬專業(yè)發(fā)展成為工程建設(shè)的管理重要產(chǎn)業(yè) .工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展成就概述基礎(chǔ)基礎(chǔ)計(jì)量計(jì)量計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)造價(jià)員造價(jià)員造價(jià)師造價(jià)師工程鑒定專業(yè)工程鑒定專業(yè)信息服務(wù)信息服務(wù)高端業(yè)務(wù)高端業(yè)務(wù)具體業(yè)務(wù)概述經(jīng)濟(jì)手段工程造價(jià)管理與項(xiàng)目管理概述工程造價(jià)管理工程造價(jià)管理 政府定價(jià)（1985年以前） 政府指導(dǎo)價(jià)（1985-2003年） 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)（2003年以后）1985開始實(shí)行價(jià)格雙軌制2003年我國(guó)推出年我國(guó)推出工程量清單計(jì)價(jià)制度工程量清單計(jì)價(jià)制度概述1.3 定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格屬性的調(diào)整 工程計(jì)價(jià)方式改變的實(shí)質(zhì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格屬性的調(diào)整，促進(jìn)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格，促進(jìn)

3、技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。是市場(chǎng)化改革的要求。 定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)區(qū)別工程量清單和定額的精髓均表現(xiàn)的是“量”。定額是人、材、機(jī)要素的消耗量，工程量清單是工程的工作量。工程量清單是交易內(nèi)容的表現(xiàn)形式，而定額是組價(jià)的基礎(chǔ)。沒(méi)有定額的人、材、機(jī)要素構(gòu)成，就無(wú)法組價(jià)，交易后也不便于調(diào)整，定額永遠(yuǎn)是建設(shè)工程精細(xì)管理的基礎(chǔ)。概述2.工程造價(jià)管理改革的思路基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變政府工程造價(jià)管理職能，深化工程造價(jià)管理改革市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用減少對(duì)市場(chǎng)形成造價(jià)的微觀干預(yù)完善工程計(jì)價(jià)規(guī)則優(yōu)化造價(jià)公共服務(wù)加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序提高投資效益保障工程質(zhì)量安全概述 工程造價(jià)行業(yè)的

4、發(fā)展戰(zhàn)略十二五規(guī)劃 概述計(jì)價(jià)依據(jù)改革方向關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見概述3.工程造價(jià)管理體系l 前兩項(xiàng)定義為工程造價(jià)管理范疇，后兩項(xiàng)定義為工程計(jì)價(jià)的范疇；l 前兩項(xiàng)是以工程管理為目的，需要有法規(guī)和行政授權(quán)加以支撐，屬宏觀管理的范疇；l 后兩項(xiàng)由國(guó)家或地方授權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織、企業(yè)進(jìn)行編制和管理或服務(wù)，并服 務(wù)于微觀工程計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)信息體系工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工程造價(jià)管理的法律法規(guī)體系 工程計(jì)價(jià) 工程造價(jià)管理 概述工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系已出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)15冊(cè)；待頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2冊(cè)；中價(jià)協(xié)發(fā)布協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)9冊(cè)。工程造價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立，并將逐步完善。概述熟練掌握和應(yīng)用

5、這些定額，需要堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)工程計(jì)價(jià)定額體系 工程計(jì)價(jià)定額已經(jīng)成為獨(dú)具中國(guó)特色的中國(guó)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的核心內(nèi)容，是我國(guó)工程管理的寶貴財(cái)富，但是從本質(zhì)看是經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的各類工程數(shù)據(jù)庫(kù)。全國(guó)統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額95冊(cè)與清單計(jì)價(jià)配套的建筑、裝飾、市政等全國(guó)統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額各類專業(yè)計(jì)價(jià)定額495冊(cè)各行業(yè)編制和發(fā)布，涉及建筑工程、設(shè)備安裝工程、城市軌道交通、市政工程等各地方計(jì)價(jià)定額1038冊(cè)各地區(qū)編制和發(fā)布的專業(yè)計(jì)價(jià)定額概述工程計(jì)價(jià)信息體系l 國(guó)家或地方的房屋建筑工程、市政工程造價(jià)指數(shù)l 各行業(yè)的各專業(yè)工程造價(jià)指數(shù)建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)l 人工價(jià)格信息l 材料價(jià)格信息l 施工機(jī)械租賃價(jià)格信息l 建設(shè)工程設(shè)備價(jià)格信息建設(shè)工程要素

6、價(jià)格信息l 建設(shè)項(xiàng)目的綜合造價(jià)指標(biāo)l 單項(xiàng)工程的綜合指標(biāo)、單位工程的指標(biāo)l 擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程指標(biāo)l 分部分項(xiàng)工程指標(biāo)建設(shè)工程綜合指標(biāo)信息概述 國(guó)際化要求 推進(jìn)國(guó)際趨同戰(zhàn)略，實(shí)行全費(fèi)用單價(jià)概述背景介紹： 建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范于2012年立項(xiàng)，2013年啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制，2014年初完成編制，并提交報(bào)批稿。2014年下半年，根據(jù)關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見，按照推行全費(fèi)用綜合單價(jià)的要求進(jìn)行了系統(tǒng)修改。2105年3月發(fā)布實(shí)施。 1.總 則 2.術(shù) 語(yǔ) 3.基本規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)P P GB/T 51095-2015GB/T 51095-2015建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范建設(shè)

7、工程造價(jià)咨詢規(guī)范Code for construction cost consultationCode for construction cost consultation20150308發(fā)布 20151101實(shí)施中 華 人 民 共 和 國(guó) 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部中 華 人 民 共 和 國(guó) 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部中 華 人 民 共 和 國(guó) 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 檢 疫 總 局中 華 人 民 共 和 國(guó) 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 檢 疫 總 局聯(lián)合發(fā)布4.決策階段5.設(shè)計(jì)階段6.發(fā)承包階段7.實(shí)施階段8.竣工階段9.工程造價(jià)鑒定 附錄 1 總 則 總 則總 則 【條文說(shuō)明】 1.

8、0.3 本條為工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的原則。本條合法原則是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中，應(yīng)依法、依規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，提交合格的成果文件，包括主體合法、程序合法、依據(jù)合法、成果文件合法；獨(dú)立原則是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中，應(yīng)不受非正常因素干擾獨(dú)立地提供咨詢成果文件；公正原則是工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中，應(yīng)公正地出具咨詢成果文件，做到立場(chǎng)公正、行為公正、程序公正、方法科學(xué)公正、成果文件體現(xiàn)公正；客觀性原則是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中，應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地出具的咨詢

9、成果文件，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀地表述?？?則 【條文說(shuō)明】 1.0.4 根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的規(guī)定，原建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局制定了建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）（ GF-2002-0212）以加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在開展咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，宜按此范本簽訂書面的工程造價(jià)咨詢合同。總 則 【條文說(shuō)明】 1.0.5 本條明確了承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)出具成果報(bào)告和簽章的原則要求，以及企業(yè)和個(gè)人責(zé)任的劃分原則。工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的定義是：取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在簽章要求上，要求工程造價(jià)

10、咨詢企業(yè)應(yīng)在各階段成果文件或需其確認(rèn)的相關(guān)文件上加蓋具有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在其完成的成果文件上加蓋執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章?？?則 【條文說(shuō)明】 1.0.6 從工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍看，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以既接受發(fā)包人的委托，也可以接受承包人的委托，還可以接受審計(jì)、仲裁、法院等工程建設(shè)第三方的委托，但是為了確保其執(zhí)業(yè)的公正，工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)專業(yè)人員不得接受同一項(xiàng)目、同一階段，相對(duì)利益方多方委托的咨詢業(yè)務(wù)，如：接受招標(biāo)人（發(fā)包人）的委托編制最高投標(biāo)限價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)專業(yè)人員，不得再接受投標(biāo)

11、人的委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；接受兩家或兩家以上投標(biāo)人的委托編制同一項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)；接受承包人委托編制竣工結(jié)算的工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)專業(yè)人員，不得再接受發(fā)包人的委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核；接受發(fā)包人的委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核的工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)專業(yè)人員，不得再接受審計(jì)委托進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，也不得再接受仲裁、法院的委托進(jìn)行工程造價(jià)鑒定等。總 則3 基本規(guī)定3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求3.2 組織管理3.3 質(zhì)量管理3.4 檔案管理3.5 信息管理 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求3.1.1 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 投資估算的編制與審

12、核；2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的編制與審核；3 設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整；4 施工圖預(yù)算的編制與審核；5 工程量清單的編制與審核；6 最高投標(biāo)限價(jià)的編制與審核；7 工程結(jié)算的編制與審核；8 工程竣工決算的編制與審核；9 全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢；10 工程造價(jià)鑒定；11 方案比選、限額設(shè)計(jì)、優(yōu) 化設(shè)計(jì)的造價(jià)咨詢；12 合同管理咨詢；13 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；14 工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)；15 其他工程造價(jià)咨詢工作。 基本規(guī)定 【條文說(shuō)明】 3.1.1 本條是依據(jù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法（原建設(shè)部令149號(hào)）、造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法（原建設(shè)部令150號(hào)）及有關(guān)規(guī)定總結(jié)的咨詢業(yè)務(wù)范圍與類別。其中，全過(guò)程工程造價(jià)管理咨

13、詢涵蓋從投資估算開始到工程竣工驗(yàn)收的整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，或者是決策、設(shè)計(jì)、施工某一階段、兩個(gè)階段或多個(gè)階段，目前大多從事的是施工階段的全過(guò)程造價(jià)管理咨詢，具體工作包括參與工程合同價(jià)的約定、計(jì)算工程預(yù)付款、審核工程進(jìn)度款、進(jìn)行工程變更與索賠等款項(xiàng)的處理、調(diào)整合同價(jià)款、風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)行竣工結(jié)算等。 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 【條文說(shuō)明】 3.1.2 本條旨在明確工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接咨詢?nèi)蝿?wù)的前提條件，一是要依據(jù)自身的資質(zhì)等級(jí)，二是要考慮自身以往業(yè)績(jī)、時(shí)間要求、質(zhì)量要求、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以及可能投入到所承接項(xiàng)目的人員能力，以降低合同

14、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。 【條文說(shuō)明】 3.1.3 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢成果文件的編制依據(jù)。 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 【條文說(shuō)明】 3.1.4 一般大型或復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，可委托多個(gè)企業(yè)共同承擔(dān)工程造價(jià)咨詢工作，此時(shí)委托單位宜指定并明確主要承擔(dān)企業(yè)。主要承擔(dān)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)具體咨詢業(yè)務(wù)的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、各階段部署、資料匯總等綜合性工作，其他企業(yè)負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的各個(gè)單項(xiàng)、單位或分部分項(xiàng)工程或各階段的咨詢業(yè)務(wù)，以保證工程造價(jià)咨詢成果完整全面、時(shí)間基準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格取定時(shí)點(diǎn)一致。 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 【條文說(shuō)明】 3.1.5 本條中計(jì)價(jià)方法是指計(jì)算和確

15、定工程造價(jià)的方式，如：投資估算時(shí)的生產(chǎn)能力指數(shù)法和指標(biāo)估算法。對(duì)同一項(xiàng)目、同一階段改變計(jì)價(jià)依據(jù)和方法，可能會(huì)得到有差異的結(jié)果，不得因此而否定原有的結(jié)論。 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 【條文說(shuō)明】 3.1.6 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的各階段工程計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)的集成，全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢強(qiáng)調(diào)的是管理咨詢和全面管控，即決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施、竣工等各階段的有機(jī)聯(lián)系，質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境保護(hù)與工程造價(jià)各要素的合理確定，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的全面

16、項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價(jià)的控制目標(biāo)。 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 【條文說(shuō)明】 3.1.7 本條規(guī)范了建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的編制要求，其內(nèi)容、格式、深度和精度要求等應(yīng)符合本規(guī)范，以及工程造價(jià)咨詢合同的有關(guān)約定。 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 【條文說(shuō)明】 3.1.8 方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，如方案比選既有決策階段不同設(shè)計(jì)方案的比選，也有施工階段不同施工方案的比選；限額設(shè)計(jì)既有對(duì)一定限額的方案設(shè)計(jì)，也有

17、對(duì)初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同要求，利用價(jià)值分析等方法，提出合理的決策和設(shè)計(jì)方案的建議。 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 基本規(guī)定 【條文說(shuō)明】 3.1.9 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在進(jìn)行方案比選時(shí)，對(duì)于一般的房屋建筑工程或類似使用功能單一的工程，在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)使用壽命相同或相近的情況下，可以僅針對(duì)其一次性工程造價(jià)或單方工程造價(jià)進(jìn)行比較，在進(jìn)行比選時(shí)還可進(jìn)一步分析各單位工程和主要分部分項(xiàng)工程的技術(shù)指標(biāo)，對(duì)優(yōu)選的方案提出改進(jìn)建議。對(duì)于使用功能多樣的工程或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可利用價(jià)值分析

18、、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行方案比選。進(jìn)行方案比選時(shí)對(duì)于不可定量的遠(yuǎn)期發(fā)展、社會(huì)問(wèn)題等方面還要兼顧考慮。 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 基本規(guī)定 3.1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求業(yè)務(wù)范圍和一般要求 基本規(guī)定 3.2 組織管理組織管理 【條文說(shuō)明】 3.2.1 為了提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)水平和成果質(zhì)量，在建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行有效的項(xiàng)目管控，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,本條明示了工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目管控的主要內(nèi)容。 基本規(guī)定 3.2 組織管理組織管理 【條文說(shuō)明】 3.2.2 為保證工程造價(jià)咨詢的成果質(zhì)量，工程造價(jià)咨詢企業(yè)在項(xiàng)目咨詢的策劃階段，應(yīng)做好工作計(jì)劃，必要時(shí)應(yīng)編

19、制工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目工作大綱（或?qū)嵤┓桨福?，本條明示了工作大綱(或?qū)嵤┓桨?的編制依據(jù)及內(nèi)容。 基本規(guī)定 3.2 組織管理組織管理 【條文說(shuō)明】 3.2.3 本條明確了造價(jià)咨詢項(xiàng)目參加人員的范圍及要求。 基本規(guī)定 3.2 組織管理組織管理 基本規(guī)定 【條文說(shuō)明】3.2.4 項(xiàng)目組織在咨詢業(yè)務(wù)中具有重要作用，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)建立好內(nèi)部組織管理和外部組織協(xié)調(diào)體系，以有效實(shí)施對(duì)所承接工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的組織管理。內(nèi)部組織管理體系是針對(duì)咨詢企業(yè)本身的項(xiàng)目管理模式、企業(yè)各級(jí)組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場(chǎng)管理和非現(xiàn)場(chǎng)管理的協(xié)調(diào)方式等，確保內(nèi)部機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。外部組織協(xié)調(diào)體系，應(yīng)協(xié)調(diào)好工程建設(shè)參與各方的工

20、作關(guān)系，確保工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利與義務(wù)，便于厘清項(xiàng)目的責(zé)任，以促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 3.2 組織管理組織管理 基本規(guī)定 3.2 組織管理組織管理 【條文說(shuō)明】 3.2.5 工程造價(jià)咨詢成果文件提交的工期，應(yīng)首先與項(xiàng)目的總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，同時(shí)為保證咨詢質(zhì)量，亦應(yīng)滿足編審等時(shí)間的要求，因此，對(duì)于各類報(bào)告的提交時(shí)間應(yīng)按工期的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化。 基本規(guī)定 3.3 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 基本規(guī)定 3.3 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 【條文說(shuō)明】 3.3.3 本條明確了編制人在工程造價(jià)咨詢工作中的工作內(nèi)容和責(zé)任，即應(yīng)對(duì)委托人提供的資料要進(jìn)行完整性、有效性和合規(guī)性的核對(duì)，并可提出質(zhì)疑，工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的完整性、有效性和合規(guī)

21、性是咨詢企業(yè)編審人員必須面對(duì)的，這里的應(yīng)理解為不完整可建議補(bǔ)充，不合規(guī)和無(wú)效的不應(yīng)接受或質(zhì)疑，并要求其提供有效的、合規(guī)的資料。另外，編制人要對(duì)自身在咨詢業(yè)務(wù)中使用的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)等承擔(dān)責(zé)任。 基本規(guī)定 3.3 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 【條文說(shuō)明】 3.3.4 本條明確了咨詢業(yè)務(wù)審核人在工程造價(jià)咨詢工作中的工作內(nèi)容和責(zé)任。即審核人員應(yīng)首先檢查委托人提供的書面資料完整性、有效性、合規(guī)性，然后審核編制人使用工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性，并應(yīng)對(duì)具體項(xiàng)目計(jì)量與計(jì)價(jià)的結(jié)果需要進(jìn)行一定比例（一般應(yīng)在10%以上）的復(fù)核，做出復(fù)核和修改紀(jì)錄，并應(yīng)整理好自身的工作過(guò)程文件和相關(guān)文件。

22、基本規(guī)定 3.3 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 【條文說(shuō)明】 3.3.5 本條明確了咨詢業(yè)務(wù)審定人在工程造價(jià)咨詢工作中的工作內(nèi)容和責(zé)任。即審定人員仍然首先要檢查委托人提供的書面資料完整性、有效性、合規(guī)性，編制人及審核人使用工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性，其次要依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)的合理性分析，對(duì)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量進(jìn)行整體控制。 基本規(guī)定 3.3 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 【條文說(shuō)明】 3.3.6 本條明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的造價(jià)工程師或造價(jià)員簽章的具體要求。工程造價(jià)咨詢企業(yè)除應(yīng)在封面或內(nèi)封上簽署具有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，還應(yīng)在簽署頁(yè)簽章；承擔(dān)編制、審核和審

23、定任務(wù)造價(jià)工程師或造價(jià)員應(yīng)在簽署頁(yè)及匯總表上簽署執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格專用章，承擔(dān)編制、審核和審定任務(wù)的造價(jià)工程師或造價(jià)員還應(yīng)在其承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的明細(xì)表上打印署名。因?qū)彾ㄈ藘H進(jìn)行總體指標(biāo)把控，在明細(xì)表上可不署名。 基本規(guī)定 3.4 檔案管理檔案管理 【條文說(shuō)明】 3.4.1 建立完整的檔案管理制度是為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，努力開發(fā)檔案信息資源，便于工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量檢查，為工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供更及時(shí)、有效的服務(wù)。 基本規(guī)定 3.4 檔案管理檔案管理 【條文說(shuō)明】 3.4.2 為了規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的檔案管理，便于成果質(zhì)量檢查，要求對(duì)成果文件及過(guò)程文件進(jìn)行歸檔。成

24、果文件即提交給委托方的成果報(bào)告。過(guò)程文件是支撐成果文件的工作底稿，包括相應(yīng)的電子版文件，不包括設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件等其他可追溯性文件。 基本規(guī)定 基本規(guī)定 3.5 信息管理信息管理 【條文說(shuō)明】 3.5.1 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，并應(yīng)從工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)工具軟件及全過(guò)程工程造價(jià)管理系統(tǒng)建設(shè)三個(gè)方面，全面提高企業(yè)信息化水平。 基本規(guī)定 3.5 信息管理信息管理 【條文說(shuō)明】 3.5.2 本條主要說(shuō)明了目前工程造價(jià)信息主要來(lái)源于工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)或建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)信息及各類工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)一般包括： 1 工程造價(jià)相關(guān)法

25、律、法規(guī)及規(guī)范性文件為內(nèi)容的政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)； 2 相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等發(fā)布的概預(yù)算定額和企業(yè)自行積累的企業(yè)定額等為內(nèi)容的工程定額數(shù)據(jù)庫(kù)； 3 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息和自行調(diào)研掌握的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價(jià)格信息為內(nèi)容的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)； 4 各類典型工程數(shù)據(jù)庫(kù)； 5 其他與工程造價(jià)有關(guān)內(nèi)容的資料數(shù)據(jù)庫(kù)。 基本規(guī)定 3.5 信息管理信息管理 【條文說(shuō)明】 3.5.3 各階段工程造價(jià)管理軟件包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、工程結(jié)算等編制與審核的計(jì)量、計(jì)價(jià)軟件；招投標(biāo)管理軟件，全過(guò)程工程造價(jià)控制軟件，以及工程計(jì)價(jià)信息獲取和處

26、理軟件等。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)遵循下列原則有效地應(yīng)用工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制軟件： 1 為保證項(xiàng)目信息溝通渠道暢通，應(yīng)充分利用科學(xué)和規(guī)范的材料分類編碼體系； 2 為保證工程造價(jià)軟件之間數(shù)據(jù)交換，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口； 3 在建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施、竣工各階段應(yīng)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)數(shù)據(jù)的集中管理和工程造價(jià)軟件的充分利用。 基本規(guī)定 3.5 信息管理信息管理 【條文說(shuō)明】 3.5.4 為了做好項(xiàng)目界面管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)的確定、工程計(jì)量與支付及竣工結(jié)

27、算等。4 決策階段4.1 一般規(guī)定4.2 投資估算編制4.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)決策階段 4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定決策階段 【條文說(shuō)明】 4.1.3 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，在完成項(xiàng)目方案的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行科學(xué)的分析論證，做出全面、正確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論，為投資提供科學(xué)的決策依據(jù)。目前，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)2006年原國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。 4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定決策階段 【條文說(shuō)明】 4.1.4 本條規(guī)定了投資估算審核的內(nèi)容及要求。5 設(shè)計(jì)階

28、段5.1 一般規(guī)定5.2 設(shè)計(jì)概算編制設(shè)計(jì)概算編制5.3 施工圖預(yù)算編制施工圖預(yù)算編制 5.1 一般規(guī)定一般規(guī)定設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段 【條文說(shuō)明】 5.1.3 本條規(guī)定了設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算應(yīng)以當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)發(fā)布的概算定額（或指標(biāo)）、預(yù)算定額為主要依據(jù)；生產(chǎn)要素價(jià)格應(yīng)反映當(dāng)期、當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格水平。設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段 【條文說(shuō)明】 5.1.5 本條規(guī)定了施工圖預(yù)算審核的方法及審核的內(nèi)容 1 全面審核法又叫逐項(xiàng)審核法，就是按概算或預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一的全部進(jìn)行審核的方法，其具體計(jì)算方法和審核過(guò)程與編制概算或施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審核的設(shè)計(jì)概算或工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量

29、比較高，缺點(diǎn)是工作量大，是可靠和廣泛適用的概預(yù)算審查方法。 2 標(biāo)準(zhǔn)審核法，對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量，編制標(biāo)準(zhǔn)概算或預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審核概算或預(yù)算的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般上部結(jié)構(gòu)和作法相同，可集中力量編制或?qū)徍艘环莞潘慊蝾A(yù)算，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)概算或預(yù)算，或以這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審核，對(duì)局部不同部分作單獨(dú)審核即可。設(shè)計(jì)階段 【條文說(shuō)明】 3 分組計(jì)算審核法，是一種加快審核工程量速度的方法，把概算或預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審核或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)

30、系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。 4 對(duì)比審核法，是用已建成工程或雖未建成但已審核修正的概算或預(yù)算對(duì)比審核擬建的類似工程概算或預(yù)算的一種方法。 5 重點(diǎn)抽查法，是抓住工程概算或預(yù)算中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法。審核的重點(diǎn)一般是工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。 6 發(fā)承包階段6.1 一般規(guī)定6.2 工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核6.3 清標(biāo)清標(biāo)發(fā)承包階段 6.1 一般規(guī)定一般規(guī)定發(fā)承包階段 6.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 6.1.2 根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法（建市2004200號(hào)）規(guī)定，具有造價(jià)咨詢

31、資質(zhì)的企業(yè)可從事項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，招標(biāo)策劃是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。發(fā)承包階段 6.1 一般規(guī)定一般規(guī)定發(fā)承包階段 6.1 一般規(guī)定一般規(guī)定發(fā)承包階段 6.1 一般規(guī)定一般規(guī)定發(fā)承包階段 6.2 工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核發(fā)承包階段 6.2 工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核 【條文說(shuō)明】 6.2.3 為了貫徹工程計(jì)價(jià)的全費(fèi)用單價(jià)，鑒于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500正在進(jìn)行局部修訂中，本條強(qiáng)調(diào)最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)，其綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)

32、、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金，以便投資估算的單價(jià)、概算的單價(jià)、預(yù)算的單價(jià)構(gòu)成相一致。發(fā)承包階段 6.3 清標(biāo)清標(biāo)發(fā)承包階段 6.2 工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核 【條文說(shuō)明】 6.3.2 本條依據(jù)國(guó)家九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件以及目前我國(guó)招投標(biāo)的實(shí)際情況，結(jié)合清標(biāo)工作的主要內(nèi)容編寫。發(fā)承包階段 6.2 工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核 7 實(shí)施階段7.1 一般規(guī)定7.2 編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃7.3 工程計(jì)量與工程款審核工程計(jì)量與工程款審核7.4 詢價(jià)與核價(jià)詢價(jià)與核價(jià)

33、7.5 工程變更、工程索賠和工程簽證審核工程變更、工程索賠和工程簽證審核7.6 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施階段 7.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 7.1.1 實(shí)施階段接受委托咨詢的工作內(nèi)容應(yīng)在合同中約定，咨詢內(nèi)容可以選擇，也可依約承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程造價(jià)管理與控制。實(shí)施階段 7.1 一般規(guī)定一般規(guī)定實(shí)施階段 7.1 一般規(guī)定一般規(guī)定實(shí)施階段 7.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 7.1.4 本條明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托，協(xié)助委托人建立工程造價(jià)管理制度與流程等，明確項(xiàng)目各參與方（發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、施工總承包單位、施工專業(yè)分包單位以及主要材

34、料設(shè)備供應(yīng)單位等）在第7.1.1條所述實(shí)施階段的主要工作內(nèi)容在管理上的職責(zé)范圍、工作權(quán)限、具體責(zé)任人、工作流程及工作時(shí)效。實(shí)施階段 7.1 一般規(guī)定一般規(guī)定實(shí)施階段 7.2 編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃實(shí)施階段 7.3 工程計(jì)量與合同價(jià)款審核工程計(jì)量與合同價(jià)款審核實(shí)施階段 7.3 工程計(jì)量與合同價(jià)款審核工程計(jì)量與合同價(jià)款審核 【條文說(shuō)明】 7.3.3 本條明確了參與工程款支付管理的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)合同價(jià)款支付臺(tái)賬管理的規(guī)定，建立支付臺(tái)賬為當(dāng)期、下期合同價(jià)款支付或工程索賠等提供依據(jù)。實(shí)施階段 7.3 工程計(jì)量與合同價(jià)款審核工程計(jì)量與合同價(jià)款審核實(shí)施階段 7.3 工程計(jì)量與合同價(jià)款

35、審核工程計(jì)量與合同價(jià)款審核 【條文說(shuō)明】7.3.4 本條明確了造價(jià)管理與監(jiān)理的地位與職責(zé)分工： （1） 工程監(jiān)理企業(yè)與工程造價(jià)咨詢企業(yè)分屬不同執(zhí)業(yè)范疇，同樣，監(jiān)理工程師與造價(jià)工程師工作的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)也不盡相同； （2） 實(shí)踐中，越來(lái)越多的工程造價(jià)全過(guò)程管理（控制），包括跟蹤評(píng)審、審計(jì)已把投資管理作為獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元。工程造價(jià)咨詢企業(yè)借助其在工程造價(jià)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，更側(cè)重于對(duì)投資管理中的計(jì)量和工程款支付進(jìn)行審核工作。當(dāng)工程項(xiàng)目的綜合管理工作需要涵蓋工程造價(jià)咨詢工作，業(yè)主通常聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員按照工程造價(jià)咨詢行業(yè)的規(guī)范承擔(dān)相應(yīng)工作。實(shí)施階段 7.3 工程計(jì)量與合同價(jià)款審核工程計(jì)量與合同價(jià)款審核 【

36、條文說(shuō)明】 7.3.5 本條明確工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接非竣工結(jié)算類的結(jié)算規(guī)定。參照中華人民共和國(guó)建筑法第六十一條規(guī)定，工程完工或單項(xiàng)工程已完成竣工驗(yàn)收即可進(jìn)行結(jié)算制定，明確工程造價(jià)咨詢企業(yè)可進(jìn)行項(xiàng)目的分階段工程結(jié)算工作，分階段工程結(jié)算是指已完工并通過(guò)驗(yàn)收的專業(yè)分包工程或?qū)I(yè)工程、施工總承包合同已完工的單位工程或分部工程、施工合同已完工的功能或用途相對(duì)獨(dú)立并可劃分明顯界限的區(qū)域工程的期中結(jié)算。合同中止結(jié)算是指施工合同解除或轉(zhuǎn)讓前已完工的部分工程、甲供材料或設(shè)備采購(gòu)合同解除或轉(zhuǎn)讓前的已供應(yīng)部分價(jià)款的期中結(jié)算。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在對(duì)工程施工合同解除或轉(zhuǎn)讓前已完工的部分工程、甲供材料或設(shè)備采購(gòu)合同解除或轉(zhuǎn)

37、讓前已供應(yīng)部分的價(jià)款期中結(jié)算的編制與審核時(shí)，還應(yīng)將已進(jìn)場(chǎng)未安裝的材料及設(shè)備費(fèi)用、已發(fā)生的總包管理費(fèi)用、合同約定的與違約責(zé)任方相關(guān)的費(fèi)用等一并納入結(jié)算范圍。實(shí)施階段 7.4 詢價(jià)與核價(jià)詢價(jià)與核價(jià) 【條文說(shuō)明】 7.4.1 項(xiàng)目主要材料、設(shè)備、人工、機(jī)械及專業(yè)承包工程等相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格包括材料、設(shè)備暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)、甲供設(shè)備材料價(jià)格、工程量清單中缺項(xiàng)或新增的項(xiàng)目等，可對(duì)招標(biāo)采購(gòu)和直接采購(gòu)材料或設(shè)備提供詢價(jià)意見或?qū)徍艘庖?。?shí)施階段 7.4 詢價(jià)與核價(jià)詢價(jià)與核價(jià) 【條文說(shuō)明】 7.4.2 人工和材料價(jià)格的調(diào)整，首先是依據(jù)合同的有關(guān)約定，其次是結(jié)合工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息，以及市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況

38、，以確定價(jià)格的調(diào)整方法與幅度。實(shí)施階段 7.5 工程變更、工程索賠和工程簽證審核工程變更、工程索賠和工程簽證審核實(shí)施階段 7.5 工程變更、工程索賠和工程簽證的審核工程變更、工程索賠和工程簽證的審核實(shí)施階段 7.5 工程變更、工程索賠和工程簽證的審核工程變更、工程索賠和工程簽證的審核實(shí)施階段 7.5 工程變更、工程索賠和工程簽證的審核工程變更、工程索賠和工程簽證的審核 【條文說(shuō)明】 7.5.5 本條規(guī)定了對(duì)工程索賠費(fèi)用的審核內(nèi)容。實(shí)施階段 7.5 工程變更、工程索賠和工程簽證的審核工程變更、工程索賠和工程簽證的審核 【條文說(shuō)明】 7.5.6 本條規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程費(fèi)用索賠審核的形式要求

39、及基本內(nèi)容。實(shí)施階段 7.6 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理 【條文說(shuō)明】 7.6.1 本條提出了咨詢企業(yè)可依據(jù)咨詢合同要求，開展項(xiàng)目的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作。實(shí)施階段 7.6 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理 【條文說(shuō)明】 7.6.2 本條規(guī)定工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理報(bào)告應(yīng)至少以單位工程為最小單位與概算進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)規(guī)定了報(bào)告內(nèi)容，但實(shí)際工作中不必要在每一個(gè)單位工程進(jìn)行分析和描述的，可在總報(bào)告中綜述。實(shí)施階段 7.6 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理 【條文說(shuō)明】 7.6.3 本條規(guī)定承擔(dān)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、顧問(wèn)單位、施工監(jiān)理單位、施工承包單位等項(xiàng)目有關(guān)各方保持聯(lián)系與溝通

40、，參加必要的項(xiàng)目相關(guān)工作會(huì)議，以預(yù)測(cè)為手段保障管理質(zhì)量。 8 竣工階段8.1 一般規(guī)定8.2 竣工結(jié)算編制竣工結(jié)算編制8.3 竣工結(jié)算審核竣工結(jié)算審核8.4 竣工決算編制竣工決算編制 竣工階段 8.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 竣工階段 8.2 竣工結(jié)算編制竣工結(jié)算編制 竣工階段 8.2 竣工結(jié)算編制竣工結(jié)算編制 竣工階段 8.2 竣工結(jié)算編制竣工結(jié)算編制 【條文說(shuō)明】 8.2.5 施工合同類型可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。 1 總價(jià)合同是指發(fā)承包雙方以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的施工合同。 2 單價(jià)合同是指發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、

41、調(diào)整和確認(rèn)的施工合同。 3 成本加酬金合同是指發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的施工合同。 竣工階段 8.3 竣工結(jié)算審核竣工結(jié)算審核中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 竣工階段 8.3 竣工結(jié)算審核竣工結(jié)算審核 竣工階段 8.3 竣工結(jié)算審核竣工結(jié)算審核 竣工階段 8.3 竣工結(jié)算審核竣工結(jié)算審核 竣工階段 【條文說(shuō)明】 8.3.7 會(huì)商會(huì)議是有關(guān)各方為順利開展竣工結(jié)算審核工作，就結(jié)算審核過(guò)程中遇到的問(wèn)題召開的專業(yè)會(huì)議，竣工結(jié)算審核會(huì)商會(huì)議一般由發(fā)包人或工程造價(jià)咨詢企業(yè)組織召開，會(huì)議應(yīng)以紀(jì)要的形式明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、會(huì)議議題、會(huì)

42、商結(jié)果等內(nèi)容，與會(huì)各方簽認(rèn)后，一般可作為竣工結(jié)算審核的依據(jù)。 竣工階段 【條文說(shuō)明】 8.3.8 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)竣工結(jié)算審核時(shí)，其成果一般應(yīng)得到三方共同認(rèn)可，并簽署“竣工結(jié)算審定簽署表”。如果在合同約定的期限內(nèi)發(fā)承包雙方不配合或無(wú)正當(dāng)理由拖延或拒絕簽認(rèn)的，且經(jīng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)協(xié)調(diào)，判定分歧無(wú)實(shí)質(zhì)性合理理由的，工程造價(jià)咨詢單位可適時(shí)結(jié)束審核工作，出具竣工結(jié)算審核書，并按合同規(guī)定或相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 竣工階段 8.4 竣工決算編制竣工決算編制 竣工階段 【條文說(shuō)明】 8.4.4 工程竣工決算的編制依據(jù)中，項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書是指上級(jí)部門下達(dá)的歷年年度投資計(jì)劃，基本建設(shè)支出預(yù)算；立項(xiàng)批復(fù)文件是

43、指可行性研究報(bào)告批復(fù)，或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)單。 8.4 竣工決算編制竣工決算編制 竣工階段 【條文說(shuō)明】 8.4.5 根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目收尾工程投資和預(yù)留費(fèi)用可按項(xiàng)目投資總概算的5%進(jìn)行預(yù)留，當(dāng)其超過(guò)項(xiàng)目投資總概算5%時(shí)，不得編制項(xiàng)目竣工決算。收尾工程投資及預(yù)留費(fèi)用可按預(yù)計(jì)納入工程竣工決算。 8.4 竣工決算編制竣工決算編制 竣工階段 8.4 竣工決算編制竣工決算編制 竣工階段 9 工程造價(jià)鑒定9.1 一般規(guī)定9.2 準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作9.3 鑒定工作鑒定工作9.4 成果文件成果文件工程造價(jià)鑒定 9.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 9.1.1 本條的依據(jù)： 一、根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)確需

44、保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（2004年國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）以及國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知（國(guó)清20026號(hào)）精神，工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的審批、注冊(cè)管理工作由建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法第二十條規(guī)定：“工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：（四）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢”。 二、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定(2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))第一條規(guī)定：“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人員運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定

45、意見的活動(dòng)?！惫こ淘靸r(jià)鑒定 9.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 9.1.1 本條的依據(jù)： 三、2011年3月5日，在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上通過(guò)的政府工作報(bào)告提出：“三、（六）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生：實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。加快建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作?！毙姓{(diào)解中是否需要鑒定支撐還有待于探索，故本條定義鑒定委托人為國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)，跨越司法鑒定和仲裁鑒定。工程造價(jià)鑒定 9.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 9.1.2 本條是依據(jù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理辦法（原建設(shè)部令149號(hào)）

46、、造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法（原建設(shè)部令150號(hào)）以及第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定第四條第（三）款的相關(guān)規(guī)定制訂的，工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)是典型的經(jīng)濟(jì)鑒證類業(yè)務(wù)，因此需要由注冊(cè)造價(jià)工程師按照司法鑒定和工程造價(jià)鑒定的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)。工程造價(jià)鑒定 9.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 9.1.3 本條是對(duì)接受鑒定業(yè)務(wù)的管理性要求，規(guī)定鑒定意見書中的項(xiàng)目名稱、范圍、內(nèi)容、要求必須與鑒定委托文書或鑒定合同一致。 【條文說(shuō)明】 9.1.4 本條是為保證鑒定有效而作出的回避規(guī)定。工程造價(jià)鑒定 9.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 【條文說(shuō)明】 9.1.5 本條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員

47、主動(dòng)提出的回避，作出了程序規(guī)定。此外，工程造價(jià)咨詢企業(yè)中高管人員因其對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的影響很大，企業(yè)高管個(gè)人主動(dòng)提出回避并且理由成立的，視同為鑒定機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出回避。工程造價(jià)鑒定 9.2 準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作 【條文說(shuō)明】 9.2.1 本條明確工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定項(xiàng)目的依據(jù)。委托文書包括鑒定委托書或轉(zhuǎn)辦單、委托合同等各種形式具有法律效力的文件。實(shí)施階段 【條文說(shuō)明】9.2.2 基于工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的復(fù)雜性和專業(yè)性，很多鑒定委托人在委托文書中不一定能準(zhǔn)確表達(dá)委托意圖，本條明確鑒定工作開始后，鑒定人員應(yīng)首先認(rèn)真閱讀鑒定委托人的鑒定委托書或轉(zhuǎn)辦單、委托合同等委托文書，對(duì)委托文書中鑒定范圍、內(nèi)容、

48、要求或期限有疑問(wèn)的，宜及時(shí)、主動(dòng)向鑒定委托人聯(lián)系，目的是從專業(yè)角度明確鑒定項(xiàng)目的鑒定范圍、內(nèi)容及要求，必要時(shí)甚至可協(xié)助鑒定委托人重新出具委托文書，用專業(yè)術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確地表達(dá)出欲鑒定項(xiàng)目的鑒定范圍、內(nèi)容、要求和期限，避免對(duì)委托文書的誤解導(dǎo)致鑒定誤差。如果當(dāng)事人對(duì)鑒定委托人在其委托文書中提出的鑒定范圍、內(nèi)容、要求或期限等有異議時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)向鑒定委托人反映，排除疑問(wèn)。 9.2 準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作工程造價(jià)鑒定 【條文說(shuō)明】 9.2.3 本條是對(duì)鑒定工作中取證的程序性規(guī)定。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定辦理接收舉證資料的程序、提請(qǐng)委托人組織證據(jù)交換和質(zhì)證的程序，保障鑒定資料的證據(jù)合法性

49、。 【條文說(shuō)明】 9.2.4 本條是對(duì)鑒定工作中勘驗(yàn)的規(guī)定。工程造價(jià)鑒定 9.3 鑒定工作鑒定工作 【條文說(shuō)明】 9.3.1 本條是針對(duì)鑒定意見不統(tǒng)一時(shí)的組織管理規(guī)定。工程造價(jià)鑒定 9.3 鑒定工作鑒定工作 【條文說(shuō)明】 9.3.2 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）第三條規(guī)定：建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。因此本條規(guī)定鑒定應(yīng)尊重當(dāng)事人的合同約定，以維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)價(jià)原則。但是，當(dāng)事人的合同約定應(yīng)有效，有效的前提是合同合法、合同的約定合法。工程造價(jià)鑒定 9.3 鑒定工作鑒定工作 【條文說(shuō)明】 9.3.3 本條提出了對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論意見的處理辦法，明確了提交補(bǔ)充鑒定的條件及補(bǔ)充鑒定報(bào)告的法律作用。其依據(jù)參照最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（法釋200133號(hào)文）第二十七