1、附件中國大唐集團公司火電機組A 級檢修 、重大技改項目 創建精品工程管理辦法（ 試行 ）第一章 總 則為深入貫徹“價值思維、 效益導向”理念， 深化 “達設計值”工作和提高設備可靠性，提升中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）火電機組A級檢修、重大技改項目管理水平，努力打造“精品工程” ，制定本辦法。第一條 本辦法適用于集團公司總部，各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司（以下簡稱分子公司），基層發電企業。第二條 “精品工程”是通過精心策劃、精益管理、精細運維，使火電機組A級檢修、重大技改項目完成后的可靠性指標、能耗指標、環保排放指標、投資回報率等處于行業領先水平，安全設施完善，文明生產一流，

2、機組長期穩定高效運行。第三條 本辦法明確了集團公司火電機組A 級檢修、重大技改項目創建“精品工程”工作的各級組織機構管理職責，制定了“精品工程”的評選條件、評價標準、檢查考核等內容。其它計劃檢修、技改項目可參照執行。第四條 集團公司所有火電機組A 級檢修、重大技改項目均納入“精品工程”創建管理， “精品工程”實行 “分級創建”，分為集團公司評價項目和分子公司評價項目。第五條 本辦法中重大技改項目是指重點技改項目工程投資超過 3000 萬的技術改造項目。第二章管理職責第六條 集團公司安全生產部負責火電機組A 級檢修、重大技改項目創建“精品工程”的歸口管理，主要職責：（ 一 ） 制定火電機組A 級

3、檢修、 重大技改項目 “精品工程”管理辦法，建立指標對標評價體系，組織開展創建工作。（ 二 ） 對集團公司評價的火電機組A 級檢修、重大技改項目“精品工程”進行核查。（三）監督、指導火電機組A級檢修、重大技改項目“精品工 程” 創建工作的實施，對創建工作進行總結，發布年度評價結果。第七條 分子公司職責：（ 一 ） 落實集團公司火電機組A 級檢修、重大技改項目 “精品工程”創建管理要求，制定工作方案。（二）檢查、指導基層企業火電機組 A級檢修、重大技改項目 “精品工程”前期策劃、過程實施。（ 三 ） 組織“精品工程”評價，對創建工作進行總結，發布年度評價結果。第八條 集團公司科學研究院職責：（

4、一 ） 協助編制集團公司火電機組A 級檢修、重大技改項目創建“精品工程”管理辦法，完善指標對標評價體系。（ 二 ） 協助集團公司、分子公司火電機組A 級檢修、重大技改項目“精品工程”評價。（ 三 ） 協助集團公司、分子公司火電機組A 級檢修、重大技改項目“精品工程”創建工作總結。第九條 基層企業職責：（ 一 ） 貫徹落實集團公司、分子公司“精品工程”創建管理要求，制定火電機組 A級檢修、重大技改項目創建“精品工程” 策劃方案。（ 二 ） 火電機組A 級檢修、重大技改項目實行項目部管理，明確責任人，落實責任，組織項目實施。（ 三 ） 落實創建“精品工程”各項技術措施和保障措施，開展關鍵節點驗收和

5、自評價工作。（四）對創建工作進行總結，持續改進。火電機組 A級檢修、 重大技改項目實行項目部管理，明確責任人，落實責任，組織項 目實施。（ 五 ） 落實創建“精品工程”各項技術措施和保障措施，開展關鍵節點驗收和自評價工作。（ 六 ） 對創建工作進行總結，持續改進。第三章評價原則、 方法及標準第十條 評價原則：“精品工程”遵循“指標量化、對標先進、鼓勵創新、爭創精品”的評價原則，以“效益”為導向、以“先進”為標準、以“創新”為動力、以“定量”為手段，實現“創一流、筑精品”目標。第十一條評價方法：“精品工程”圍繞“安全、質量、工期、造價”，對每臺A級檢修機組和重大技改項目的策劃方案、實施過程進行評

6、審，對修（改）后結果進行評價，評價項目見附件1、附件2。第十二條評選必備條件：（ 一 ） 安全必備條件：1. 不發生人身輕傷及以上事故；2. 不發生設備損壞事故；3. 不發生檢修、技術改造現場火災事故；4. 不發生現場被上級責令停工事件;5. 不發生集體嚴重違章事件；6. 未發生無票作業；7. 工作票、操作票合格率達到100%。（ 二 ） A 級檢修必備條件：1. 按照集團公司批準工期按時完工、投運；2. A 級檢修費用不超過批復金額；3. 修后性能指標與修前策劃值偏差小于10%；4. 未發生因檢修質量引起的環保事件；5. 連續運行180 天無非計劃停運。（ 三 ） 重大技改項目：1. 按照集

7、團公司批準實際工期按時完工、投運；2. 技改項目決算金額不超過集團公司批復概算；3. 技改項目的性能指標達到集團公司項目可研批復要求；4. 180 天內未發生因技改項目原因引起的機組非計劃停運。第十三條評價標準：按照附件1、附件2對火電機組A級檢修或重大技改項目進行評價，總得分85 分及以上為“精品工程”。第四章評價與考核第十四條評價流程：（ 一 ） 基層企業在創建 “精品工程”過程中分階段進行自查評價。（ 二 ） 分子公司組織對所屬企業的創建 “精品工程”項目進行評價，最終評價結果報集團公司備案，集團公司進行抽查。（ 三 ） 分子公司根據年度檢修計劃和技改項目計劃安排，至少申報一個項目作為集

8、團公司評價的“精品工程”項目。集團公司組織對分子公司申報的“精品工程”項目進行評價。（四）機組A級檢修、重大技改項目竣工后6個月內完成評價 工作，并形成評價報告。第十五條考核：（ 一 ） 對于被集團公司評價為 “精品工程”的企業， 集團公司在年度安全生產工作會上進行表彰，并在年度考核中予以體現。（ 二 ） 評價得分低于65 分的項目，按照中國大唐集團公司發電企業機組檢修、技術改造項目質量事件管理辦法（試行） 記一般質量事件一次，并按相應條款進行處理。（ 三 ） 發現在關鍵指標評價中存在弄虛作假行為，取消該企業所有“精品工程”項目在集團公司的評審資格，記一般質量事件一次，并按相應條款進行處理。（

9、 四 ） 發現在關鍵指標評價中存在弄虛作假行為，取消該企業所有“精品工程”項目在集團公司的評審資格，記一般質量事件一次，并按相應條款進行處理。（ 五 ） 分子公司、基層企業對于“精品工程”的考核方式自行確定。第五章附 則第十六條本辦法由集團公司安全生產部負責解釋。第十七條本辦法自2017 年 1 月 1 日起執行。附件：1.火電機組A級檢修精品工程評價內容及評分標準2. 火電機組重大技改項目精品工程評價內容及評分標準附件1:火電機組A級檢修“精品工程”評價內容及評分標準序號項目評價內容和指標評分標準標準分權重實得分存在問題一開，前評價10020%1前期策劃前期準備符合集團公司火力發電機組A級檢

10、修導則管理要求；“精品工程”創建方案及措施的可 行性。創建方案編制完善，內容覆蓋全過程管理，符合管理辦法要求，否則扣5-10分；措施的針對性、可行性、完整性差，扣5-10 分。202創新亮點新技術、新材料、新工藝應用；“五小”工作開展。沒有亮點，得。分；組織開展的每個項目得 2分，最多得20 分。203修前檢查按照集團公司火電機組 A級檢修全過程檢查表 開展修前互查。以集團公司互查得分率乘以60為本項得分。60一過程評價10020%1安全管理301.1管理體系建立項目安全管理體系。未建立管理體系的，不得分；安全管埋體系不健全，責任分工不明 確，扣14分;81.2監督管理定期開展對現場安全監督、

11、定期考核通報。安全情況每日通報缺一期，扣 1分； 安全通報的整改項目未實現閉環管理， 每項扣1分。61.3、士AA； Tffl也早官理現場檢查違章作業情況。發生人員違章的，每人次扣3分；發生裝置性違章的，每項扣2分。8序號項目評價內容和指標一評分標準標準分權重實得分存在問題1.4安全措施針對具體項目：安全措施齊全，落實到位。措施方案/、全白1每項扣 1分；方案落實不到位的，每項扣 1分。82質量控制502.1技術資料技術資料齊全、數據準確、記錄完整。技術貨料小齊全，每項扣 1分；數據/、準確，每項扣1分；記錄不完整，每項扣 1分。52.2過程控制執行方案、作業指導書。檢修工藝未按方案、作業指導

12、書執行，每 項扣1-2分；記錄數據/、完整、不準確的，每項扣1-2分。152.3質里3巫收嚴格履行質量驗收程序。未嚴格執行三級驗收，每項扣2分；越點驗收，每項扣1分；取消質檢點未履行審批手續，每項扣2分。152.4異常管控隱患、缺陷、不符合項發現及閉環。無閉環管理，每項扣 2分；不符合項未履行程序，每項扣2分；重要小符合項讓步接收，不得分。102.5文明施工施工現場按照“五三制”進行管理。三條線：工具、備件、材料擺放一條線。二不亂：不亂打、不亂拆、不亂卸。二/、落地：工具量具、零件、污油贓物小落地。三凈：開工、施工、停工場地凈。三嚴：嚴格執行協作計劃、安全規程、現場制度。違反文明生產“五三”制

13、規定，每處扣 1分。53工期管理103.1節點工期按照工期網絡圖完成節點工期。未制定網絡圖的，不得分；主線工期滯后的，每項扣 2分；非主線工期滯后的，每項扣1分。5序號項目評價內容和指標評分標準標準分權重實得分存在問題3.2保障措施保障工期措施具體，落實到位。工期滯后無措施的，不得分。54監理管理104.1人員配置滿足現場施工需求。:人員配置小滿足需求，每專業扣 2分。44.2過程管控按監理規劃和實施細則對項目進行管控沒有監理規劃、實施細則、監理總結等資料，每少一項，扣 2分；日報每缺一期，扣1分；W H點等關鍵見證點，每缺一項，扣 1分；重大質量問題未實現閉環驗收整改，每 一項，扣2分。6三

14、整套啟動1005%1分部試運行嚴格執行已經批準的試運行大綱； 試驗項目全部完成；未編制運行大綱的，不得分；未經審批的扣2分；未開展相美交底的扣 1分；資料/、齊全的，每項扣 1分；試驗不全，每項扣 3分；試驗記錄不規范，每項扣 2分；402冷態驗收按照A級檢修冷熱態評價報告開展驗收； 安全設施完善。未組織進行冷態驗收，不得分；冷態驗收無義字記錄，扣 2分；冷態驗收內容后缺項，每項扣 2分； 冷態驗收整改項目未實現閉環管理，每 項扣2分；安全設施不完善，每項扣 1分。403整套啟動各項熱態試驗以及帶負荷試驗。每缺一項，扣2分；汽輪機沖轉一次不成功，扣 5分；發電機并網一次不成功，扣 5分。20四

15、投運后評價10050%序號項目評價內容和指標評分標準標準分權重實得分存在問題1性能試驗機組A級檢修后按要求開展性能試驗。投運1個月內完成所有性能試驗，未及 時完成，每項扣1分；性能試驗項目/、全，每項扣 1分； 試驗報告中數據、結論存在差錯，每項 扣1分。52性能指標鍋爐效率與設計值偏差；汽機熱耗與策劃值偏差；主、再熱蒸汽參數與設計值偏差； 排煙溫度與設計值偏差；真空系統嚴密性與策劃值偏差； 預熱器漏風率與策劃值偏差； 閥門泄漏情況。鍋爐效率與設計值偏差每降低0.1%,扣1分，最多扣5分；汽機熱耗與策劃值偏差每高10kJ/kWh,扣1分，最多扣10分；主、再熱蒸汽溫度每低于設計值1C,扣0.5

16、分；排煙溫度每高于設計值 1 C ,扣0.5分，最多扣5分；真空系統嚴密性比策劃值每高10Pa/min,扣1分，最多扣 5分；預熱器漏風率比策劃值每高0.2%,扣1分，最多扣5分；高溫高壓疏放水閥每泄漏1個，扣1分，最多扣10分。403環保指標環保達標排放。每項指標小時均值超標的，扣1分。104可靠性指標機組可靠運行。因設備原因的二類障礙，每次扣5分；違反“二十五項”反措或集團下發的“隱 患排查”項目未閉環的，每項扣 2分， 最多10分。155修后評價對審批部門確定的指令，性考核項目，投運后6個月內，根據機組運行和試驗數據進行項目實際鑒定試 驗，上報項目評價報告。無評價報告，得0分；內容小元整

17、、數據小準確，每項扣2分。10序號項目評價內容和指標評分標準標準分權重實得分存在問題6項目完成情況檢修項目計劃完成率 100%檢修試驗計劃率達到 100%反計劃完成率100%技術監督項目計劃完成率達到100%機組缺陷消除計劃完成率達到100%檢修標準項目未完成，每項扣1分；檢修試驗項目未完成，每項扣 1分； 技術監督項目計劃項目未完成，每項扣 2分；反措項目未完成，每項扣 2分；缺陷未完成，每項扣 2分。107文明生產設備標識、安全標識、安全設施檢查； 現場無漏泄。標識不完全、設施缺失，每項扣 1分； 存在漏泄，每處扣1分。10五資料管理1005%1圖紙資料修后圖紙資料齊全并歸檔。文件資料/、

18、齊全，每缺一項材料，扣2分。302歸檔材料設備檢修技術記錄、檢修總結報告、監理報告、試 驗報告、質檢報告、設備異動報告、作業指導書、 質量監督驗收單、檢修管理程序或檢修計劃文件、 外包工程的設備檢修記錄及有關文件資料等技術 資料應進行歸檔。每缺一項材料，扣 2分。70六加分項51能耗指標供電煤耗修后機組供電煤耗修正到同等條件下（不包含500萬以上的節能技改收益）優于國標先進值，每低 0.5g/kWh ,力口 1 分，最多加3分。32可靠性指標三類以上缺陷機組啟動到檢查期內，三類以上缺陷條 數月平土!少于15條，加1分，每少3 條加1分。2附件2:火電機組重大技改項 目“精品工程”評價內容及評分

19、標準序號項目評價內容和指標評分標準標準 分權重實得 分存在問題一前期工作10025%1組織機構成立了負責項目的專門組織機構，明確職 責分工。未成立組織機構、未明確項目負責人，扣5分;職責分工不明確、不合理，扣 2分。102可行性研究技改項目可研的必要性、可行性、主要內 容、技術路線、投資計劃、工期計劃論證 清楚準確；審批手續完備。主要內容缺失，扣 2-5分；手續不完整，扣2-3分；無多種方案比較，扣 10分；技術經濟比較不充分，扣 5分；未執行審批程序的，扣 5分。403方某審查設計圖紙審查；施工方案、應急預案、技 術措施、組織措施、安全措施等的編制、 會審、交底。技術貨料缺失，扣 5分；資料

20、沒有經過會審，扣 5分；尢父底記錄，扣 5分。304施工準備人員組織、場地布置、機械入場。開工前一周人員未入場，扣 10分；開工前二大場地未兀成布置， 扣8分；開工前一天機械未到場，扣 8分。20一項目過程10030%1安全管理301.1管理體系建立項目安全管理體系。未建立安全管理體系的，不得分； 安全管埋體系不健全， 責任分工不明 確，扣14分;8序號項目評價內容和指標評分標準標準 分權重實得 分存在問題1.2監督管理定期開展對現場安全監督、定期考核通報。安全情況每日通報缺一期，扣1分；安全通報的整改項目未實現閉環管 理，每項扣1分。61.3、士Tffl也早官理現場檢查違章作業情況。發生人員

21、違章的，每人次扣 3分；發生裝置性違章的，每項扣 2分。81.4安全措施針對具體項目：安全措施齊全，落實到位。措施方案/、全白1每項扣 1分；方案落實不到位的，每項扣1分。82質量控制402.1技術資料技術資料齊全、數據準確、記錄完整。技術貨料小齊全，每項扣 1分；數據/、準確，每項扣1分；記錄不完整，每項扣 1分。52.2過程控制執行項目“三措兩案”。施工工藝未執行“三措兩案”，每項扣1-2分；記錄數據/、完整、不準確的，每項扣1-2 分。152.3質里驗收嚴格履行質量驗收程序。未嚴格執行三級驗收，每項扣 2分；越點驗收，每項扣1分；取消質檢點未履行審批手續，每項扣 2分。152.4文明施工

22、施工現場按照“五三制”進行管理。三條線：工具、備件、材料擺放一條線； 二不亂：不亂打、不亂拆、不亂卸； 二不落地：工具量具、零件、污油贓物不 落地；三凈：開工、施工、停工場地凈；三嚴：嚴格執行協作計劃、安全規程、現 場制度。違反文明生產“五三”制規定，每處 扣1分。5序號項目評價內容和指標評分標準標準 分權重實得 分存在問題3進度管理203.1節點工期按照工期網絡圖完成節點工期。未制定網絡圖的，不得分；主線工期滯后的，每項扣 2分；非主線工期滯后的，每項扣 1分。103.2保障措施保障工期措施具體，落實到位。工期滯后無措施的，不得分。104監理管理104.1人員配置滿足現場施工需求。人員配置小滿足需求，每專業扣2分。44.2過程管控按監理規劃和實施細則對項目進行管控沒有監理規劃、實施細則、監理總結等資料，每少一項，扣 2分；日報每缺一期，扣1分；W H點等關鍵見證點， 每缺一項，扣1分；重大質量問題未實現閉環驗收整改，竄-項，扣2分。6三竣工驗收10020%1分部試運按照調試方案進行分部試運。未制定調度方案的，不得分；未進行安全技術交底的，不得分；無試運記錄的，每項，扣 1分；未及時驗收、試運，扣 3-5分。152啟動投運是否首次投入即成功；是否影響機組的整體啟動時間。首次投入不成功，扣 5分；影響機組整體啟動時間，扣 10分。103驗 收253.1驗收手續嚴格履行竣工質量驗收單