1、附件：上海市光伏發電項目管理辦法第一章 總則第一條 為進一步推動本市光伏發電應用，規范光伏發電項目 建設管理，根據中華人民共和國可再生能源法 、國務院關于促 進光伏產業健康發展的若干意見 、國家能源局 分布式光伏發電項 目管理暫行辦法 、光伏電站項目管理暫行辦法 、關于進一步落 實分布式光伏發電有關政策的通知等有關法律和規范性文件的規 定，結合上海實際，制定本辦法。第二條 本辦法中的光伏發電項目包括分布式光伏發電項目、 光伏電站項目。分布式光伏發電是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶 側自發自用為主、多余電量上網且在配電網系統平衡調節為特征的 光伏發電設施，包括利用自有住宅及在住宅區域內建

2、設的個人分布 式光伏發電設施（以下簡稱“個人光伏” ）。光伏電站是指作為公共電源建設及運行管理的光伏電站設施。第三條 本市鼓勵各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源 服務公司、個人等投資建設和經營光伏發電項目。第四條 上海市發展和改革委員會 （以下簡稱“市發展改革委” ） 是本市光伏發電項目管理的行政主管部門各區（縣）發展和改革委員會（以下簡稱“區（縣）發展改革 委”）、市政府確定的機構（由地方性法規和規章規定對其所屬區域 內項目實施備案的機構） ，負責所轄區域內分布式光伏發電規模管 理、項目備案、建設協調等工作。市及區（縣）有關部門在各自職責范圍內負責有關管理工作。第二章 規模管理第五條 本

3、市對需要國家資金補貼的光伏發電項目實行總量平 衡和年度指導規模管理，不需要國家資金補貼的項目不納入年度指 導規模管理范圍。第六條 各區（縣）發展改革委應于每年 10 月底前，向市發展 改革委報送所轄區域內（含相關開發區）下一年度新增分布式光伏 發電項目建設規模計劃。光伏電站項目投資方也應于每年 10 月底 前，向市發展改革委報送下一年度擬建項目建設規模計劃。市發展改革委于每年 12 月底前，向國家能源局報送下一年度 本市需要國家資金補貼的光伏發電項目指導規模申請。第七條 市發展改革委根據國家能源局下達給本市的光伏發電 項目年度指導規模，結合各區（縣）和光伏電站項目投資方的實際 情況、以及上年度

4、指導規模完成情況， 下達各區 （縣）（含相關開發 區）分布式光伏發電項目年度指導規模和光伏電站項目年度指導規 模，并及時向社會公布。分布式發電項目年度指導規?？稍谀甓戎?期進行微調。第八條 納入年度指導規模范圍、按要求完成備案的光伏發電 項目，經投資方申請，在光伏發電項目建成發電后，可享受國家補 貼和標桿上網電價支持，具體標準按國家有關規定執行。享受國家補貼和標桿上網電價的光伏發電項目可以申請市級獎 勵資金，具體標準及程序按照上海市可再生能源和新能源發展專 項資金扶持辦法 （滬發改能源 201487 號）執行。市電力公司應根據要求及時向項目投資方轉付國家補貼及市級 獎勵資金、結算余電上網電量電

5、費。第九條 在地面或利用農業大棚等無電力消費設施建設、以 35 千伏及以下電壓等級接入電網、單個項目容量不超過 20 兆瓦且所 發電量主要在并網點變電臺區消納的光伏電站項目，納入分布式光 伏發電規模指標管理，執行光伏電站標桿上網電價。第三章 項目備案第十條 光伏發電項目實行項目備案管理，其中分布式光伏發 電項目由區（縣）發展改革委或市政府確定的機構備案，光伏電站 項目由市發展改革委備案。第十一條 分布式光伏發電項目投資方申請備案時，按規定填 報上海市企業投資項目備案申請表，并附以下材料：（一）企業營業執照或者法人證書復印件，組織機構代碼證復 印件。（二）項目所依托的建筑物、場地及設施的產權證明

6、及使用證（三）接入系統方案項目業主（用戶）確認單。（四）采用合同能源管理的，需提供與電力用戶簽訂的能源服 務管理合同。第十二條 光伏電站項目投資方申請備案時，按規定填報上海 市企業投資項目備案申請表，除第十一條規定所附的（一） 、（二） 之外，還應附市電力公司出具的項目并網接入意見。第十三條 對符合供電到戶、按戶裝表要求的個人光伏，投資 方應到所在區域供電公司辦理并網申請，由供電公司根據申請情況 按月集中向所在區（縣）發展改革委辦理規模登記及信息報備。第十四條 區（縣）發展改革委或市政府確定的機構應在完成 分布式光伏發電項目備案后， 及時將項目備案信息 （除個人光伏外） 錄入上海市固定資產投資

7、項目管理信息系統，并按月將分布式光伏 發電項目備案信息和個人光伏報備信息匯總報市發展改革委。第四章 電網接入與計量第十五條 市電力公司及其所屬各供電公司負責光伏發電項目 的并網接入、并網調試等工作。市電力公司應按照國家有關規定制 定工作制度，設立指定窗口，為光伏發電項目提供“一門式”受理 服務，明確申請條件、工作流程、辦理時限等，并在企業相關網站 公布。第十六條 各供電公司負責對分布式光伏發電項目的全部發電量、上網電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不得向投資 方收取系統備用容量費。市電力公司負責光伏電站的發電量計量，上網電量計量點原則 上設置在產權分界點處，并負責定期進行檢測校表。第五章

8、 項目信息管理第十七條 區（縣） 發展改革委應于每季度末， 向市發展改革 委報送所轄區域內（含相關開發區）分布式光伏發電項目建設進展 情況；光伏電站項目投資方應于每季度末，向市發展改革委報送光 伏電站項目建設進展情況。第十八條 市電力公司負責建設本市電網覆蓋范圍內光伏發 電的運行監測體系，按季度向市發展改革委報送光伏發電項目建設 運行信息，主要包括：發電量、上網電量、電費、補貼發放與結算 等信息。第十九條 市發展改革委委托第三方機構開展本市光伏發電 項目建設運行情況評估、信息統計、行業發展現狀和趨勢分析等工 作，并適時發布相關信息。第六章 法律責任第二十條光伏發電項目投資方發生以下情形的， 將按照規定取消國家資金補貼和本市獎勵支持一）有重大變更而未辦理備案變更手續。（二）擅自拖延項目進度導致規模指標失效。（三）項目實際建成裝機容量與備