1、上海市市政工程建設管理推行代建制試行規定作者：上海市市政工程管理局點擊次數:【頒布單位】上海市市政工程管理局【法規文號:滬市政法（2001）930號【頒布日期:2001年10月1日【實施日期:2001年10月1日第一條為了推進本市市政工程建設項目實施代建制的試點工作，適應社會主義市場經濟發展的需要，規范市政工程建設管理行為， 明確項目法人和工程管理公司的職責， 根據國家和本市的 有關規定，制訂本試行規定。第二條本市市政（含越江設施）、公路等建設工程項目（以下簡稱建設工程項目），包括政 府投資項目和招商項目，均應遵守本試行規定。第三條本試行規定所稱的項目法人，是指依法成立，具有獨立法人地位的建設

2、工程項目法人，包括由政府全額投資或由政府控股的項目法人和經政府授權的投資主體，以及通過政府招商取得建設工程項目經營權，并承擔項目投資、建設、運營的項目公司。本試行規定所稱的工程管理公司，是指具有上海市建設和管理委員會頒發的項目管理資質證書或被列為推行代建制試點的市政工程建設管理單位。第四條上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市市政工程建設管理推行代建制試點的行政主管部門，履行工程立項、市場規范、監督管理等政府管理職能，其所屬的上海市市政 工程管理處和上海市公路管理處負責具體管理工作。第五條項目法人應在工程前期通過市場競爭方式選擇工程管理公司，參與比選的工程管理公司不得少于3家。對工程規

3、模小且技術難度不高的項目，可以通過其它方式直接選擇工程管理公司，但必須經市市政局同意。第六條項目法人通過市場競爭方式選擇工程管理公司時，在符合上海市工程建設項目管理公司資質管理暫行規定的資質條件范圍內，還應當從以下方面進行全面評估，擇優選擇：（一）工程管理公司的管理業績、企業信譽;（二）出任項目管理的項目經理、項目管理班子人員的資歷和能力；（三）建設大綱的合理性和可行性；（四）投資、工期、質量、安全等管理目標；（五）管理目標與工程管理公司經濟責任的關連度。項目法人應當事先編制選擇工程管理公司的競聘方案并報市市政局審核。項目法人在選擇工程管理公司的過程中，應當接受行政管理部門的監管。第七條建設工

4、程項目立項后， 由工程管理公司承擔自前期準備至工程竣工期間的項目管理工作，項目法人應當與工程管理公司簽訂建設工程項目管理委托合同（以下簡稱委托合同）。委托合同主要包括：一）工程建設管理的范圍和內容；二）雙方的權利和義務；三）管理酬金的計取和支付；四）違約責任；五）雙方約定的其他事項。FIDIC ）業主咨詢工程師標準服務協議還貸與管理。 根據委托合同的約定落實確保資金運作的規范和安全， 并接受政府委托合同文本可以參照國際咨詢工程師聯合會（即和國家建設監理合同示范文本的有關條款。第八條項目法人應當負責建設工程項目資金的籌措、經費，并按工程管理公司的簽證及時核付工程款。項目法人應當制訂符合國家規定的

5、財務管理制度，有關部門對資金管理的專項審計和監督。第九條項目法人在與工程設計、 施工等有關單位簽訂的合同文本應當有明確工程管理公司管 理職權的條款，并作為合同執行方在合同文本上簽字。在項目委托管理后， 項目法人對建設過程中的有關決議和要求， 應通過工程管理公司按規范 程序貫徹執行。第十條項目法人應當根據國家和本市的有關規定，按照委托合同的約定及時向工程管理公司核付代建管理費（含工程管理費、工程招標代理費和工程監理費等）第十一條工程管理公司應當貫徹執行國家法律、 目法人和參建各方的合法權益，以及社會公眾利益。法規和有關工程建設技術標準，公正維護項工程管理公司不得從事與接受委托管理的建設工程項目相

6、關的設計、施工、材料供應等直接或者間接的業務。第十二條工程管理公司接受項目法人委托管理的內容主要有：（一）工程前期征地、拆遷和市政配套等工作的管理、協調；（二）辦理開工前所需的各項手續；（三）組織工程設計、施工和材料設備采購的招標工作，編制招標方案、標底和評標辦法， 組織評標；（四）向項目法人提供全面的技術咨詢服務，參與項目法人與設計、施工、材料供應單位的 合同談判，負責對設計圖紙進行審查和設計的優化工作；（五）負責合同管理，按照項目法人與設計、施工、材料供應單位所簽訂的合同，組織工程 建設；（六）負責對工程進度、質量、安全、文明施工的統一管理，并對各施工工序的質量進行全 面監理；（七）編制實

7、施項目的年度投資計劃、用款計劃、建設進度計劃，并報項目法人審批；負責 工程建設期間的投資控制和工程設計簽證，編制項目財務預決算；（八）工程建設過程中， 在批準的概算范圍內或在項目法人授權范圍內對單項工程進行局部 高速或變更，重大調整或變更報項目法人審核，并報原審批單位批準；（九）組織工程竣工驗收、備案、項目試運營及移交使用；負責編制竣工檔案；（十）進行建設工程項目包括投資效益分析在內的后評估。第十三條委托合同簽訂后，工程管理公司應當將委托合同文本送市市政局登記備案。第十四條工程管理公司接受項目法人委托后，應當按照競標方案的承諾，派岀相應的建設工程項目管理的人員，確保工程按期完成，并按項目法人質量終身負責制承擔相應的法律責任。工程管理公司因自身過失造成投資方經濟損失的，應當承擔賠償責任。第十五條工程管理公司應當具有征地拆遷、招投標、施工監理、造價咨