1、關于政務大廳窗口辦事難問題整改工作的情況匯報 近兩個多月來，根據縣委、縣政府關于整頓完善政務大廳管理的意見（經發20153號）文件精神，我們結合前段時間通過多種渠道查找、梳理出的政務大廳窗口辦事難問題，組織各相關單位在認真調查研究的基礎上，進行了逐項整改，做到軟件、硬件建設雙管齊下，內抓管理，外樹形象，建立健全長效機制。目前已取得了初步整頓成效。 一、主要措施及成效 （一）強化硬件基礎建設，進一步改善服務環境重點是利用一個多月時間，完成了政務大廳改造建設工程。為了不影響群眾辦事，大廳的改造建設主要利用周六和周日休息時間進行突擊，沒有耽誤正常的工作。通過改造建設，進一步改善了大廳環境，完善了設施

2、和功能，不僅為大廳干部職工和辦事群眾提供了一個舒適、溫馨的工作和辦事環境，而且有效地改善了環境衛生秩序，使大廳呈現出衛生整潔、秩序井然、車輛停放有序的良好局面，極大地方便了群眾辦事，塑造了大廳良好的對外形象，贏得了辦事群眾的交口稱贊。一是打通了東、西兩個大廳，整合為一個大廳，徹底解決了以往設置兩個服務大廳，群眾辦事不清楚該去哪個大廳，經常進錯門，以及辦事中有時因涉及多個窗口、東廳、西廳出出進進來回跑、跑冤枉路的問題。二是新安裝并啟用了電子顯示屏，滾動顯示各個窗口的服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦結情況等內容，讓群眾知曉，積極接受群眾監督，進一步強化了政務公開，促進了窗口單位

3、“陽光作業”，提升了辦事透明度。三是完善了大廳功能，解決了干部職工和辦事群眾上衛生間不方便，以及冬冷夏熱的問題。四是徹底解決了大廳內外環境衛生秩序臟、亂、差的問題。通過修繕，解決了二樓衛生間以往長年漏水、影響大廳環境衛生的問題；改造建設了工商局專用門廳，改變了以往政務大廳和工商局共用一個門，兩家工作人員和辦事人員來往混雜、秩序混亂的現象；在大廳外規劃了機動車停車位和自行車、電動車、摩托車存車處，扭轉了以往各種車輛亂停亂放、秩序混亂的局面。此外，加快配備能夠對窗口工作進行事前、事中、事后全程效能監察的行政審批電子監察系統。（2） 強化管理機制建設，進一步提升服務水平一是堅持應進必進原則，著力完善

4、大廳“一站式”功能。一方面根據工作需要，新增了與人民群眾生產生活密切相關的食藥局窗口，進駐了食品流通許可項目。另一方面，正在組織編辦和政府法制部門，結合上級精神，對各相關部門的行政許可和行政服務事項進行全面梳理和核定，確保應進必進。同時明確了一條紀律，今后，所有納入大廳的行政審批服務項目，除法律、法規明確規定變更或取消外，各部門不得隨意調整進廳項目，確需調整的，必須報縣政府批準。二是推進權力入駐，著力提高大廳現場辦結率。為了有效解決“人在窗口、權在窗外”的問題，確保窗口能辦事、辦成事，進一步提高即辦件的辦件比例，使一般性事項都能在窗口直接辦理，一方面，先后組織召開三次專門會議，要求各部門對派駐

5、窗口充分授權，選派分管領導到政務大廳任首席代表，按照“單位圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”的要求，明確首席代表工作職責，建立首席代表帶班制度。并啟動各窗口單位行政審批專用章，在本縣范圍內，行政審批專用章的審批權限與行政公章具有同等效力，需上報的可加蓋單位行政公章。目前，進駐大廳的19家單位行政審批專用章已全部刻就，首席代表正在考察確定。另一方面，新推行了窗口單位“一把手”定期駐廳辦公制度，為辦事群眾提供了極大方便。 三是啟動推行了首問負責制和限時辦結制，著力提高辦事效率。主要是對確需會審或現場踏勘不能在窗口直接辦理的事項，由辦事群眾來到大廳后首問的窗口單位工作人員，按照承諾件的規定負責聯系督辦，嚴

6、格執行“窗口受理、限時辦結”的原則，不得讓申請人既跑大廳，又跑部門，徹底結束了一些窗口單位以往“只掛號不看病”、“兩頭受理、體外循環”的歷史，有力地維護了“一門受理”的嚴肅性。同時要求各窗口單位對依法作出不予受理或不予許可決定的事項，必須書面說明理由，給辦事群眾一個滿意的交待。此外，加快啟動并聯審批新機制，大力實施流程再造，整合審批環節，組織各相關部門按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時辦結”的要求，對需要多部門審批的建設項目、企業登記等全面推行并聯審批，實行并聯審批會商、會審、會簽制度，著力解決群眾辦事中部門相互扯皮、推諉、踢皮球的問題。目前，并聯審批辦公室正在加緊籌建中。 四

7、是引深紀律作風整頓，著力提高隊伍素質。政務大廳管理中心主要負責人調整后，新的領導班子緊緊圍繞“廉潔、高效、規范、服務、便民”的理念，進一步修訂完善了一系列內部管理制度，嚴格了考勤考核要求，加大了工作秩序、環境衛生等方面監督檢查和處罰力度，不斷引深大廳干部職工紀律作風整頓活動。同時，細化完善了大廳服務規范，每天上午十時組織開展工間操活動，并利用每周五半小時例會時間，加強了文明禮儀、文明用語等方面的業務培訓和思想政治學習，進一步提升了干部職工整體素質和業務工作能力。目前，大廳全體工作人員的思想作風和精神面貌發生了較大改觀，上班期間脫崗，接、打電話，閑談聊天等現象已基本杜絕，接待群眾笑臉相迎、態度熱

8、情，工作效率明顯提高，徹底改變了以往“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良局面。五是合理整合窗口，著力打造一流服務平臺。一方面，政務大廳管理中心在大廳醒目位置增設了一個導辦服務臺和一個接待群眾辦公室，不僅強化了自身監督、管理和服務等職能，而且進一步方便了群眾咨詢和監督舉報投訴。在此基礎上，正在籌劃建設一個中心綜合窗口，力爭打造一個政務大廳審批服務“綠色通道”，更好地服務全縣招商引資和重點項目工程建設。目前，相關工作人員的考察選拔正在加緊進行。另一方面，本著就近、方便群眾辦事的原則，經認真梳理，對一些業務相關聯的單位就近安排窗口，比如工商、質監、食藥等部門的窗口相毗鄰，環保、住建、發改、國土等

9、部門的窗口相毗鄰，力求在服務細節上做到精益求精。二、存在問題及下步打算目前存在的問題和困難主要表現在以下四個方面：一是窗口工作人員普遍有畏難情緒，思想不穩定，工作不安心。有的窗口單位派不出工作人員，存在臨時返聘退休人員和人員頻繁輪崗的問題。二是帶班領導入駐大廳難度很大。究其原因，一個是窗口單位主要領導不想放權、不愿派，一個是分管領導怕出問題不敢去、思想畏難不愿去。三是主要領導定期入駐大廳現場辦公的積極性不高。目前能真正落實、發揮作用并堅持下去的只有金城派出所一家。四是相關部門對各窗口單位行政許可和行政服務事項的梳理核定工作進展緩慢。 針對以上問題和困難，我們要在下步工作中，認真分析原因，有針對性地研究實施強有力的整改措施，切實加以改進和完善。同時，要認真總結經驗，進一步鞏固成果，查找不足，整改問題，特別是結合縣委、縣政府關于整頓完善政務大廳管理的意見文件